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文檔簡介
1、石材行業(yè)污染治理工作總結(jié)一、石材行業(yè)基本情況石材業(yè)是南安市最大的支柱產(chǎn)業(yè),全市現(xiàn) 有石材加工企業(yè) 1500 多家,擁有以官橋、水頭、石井為主要基地的石 材產(chǎn)業(yè)集散地群,基本形成集礦山開采、石材加工、磨具磨料制造、 檢測(cè)儀器、批發(fā)市場(chǎng)、出口貿(mào)易、承攬工程業(yè)務(wù)等門類齊全的石材產(chǎn) 業(yè)鏈,全市創(chuàng)年產(chǎn)值 150 億元,占南安市全年社會(huì)生產(chǎn)總值 25.8%。石材企業(yè)主要利用各種大理石、花崗巖板材生產(chǎn)加工板材、異型 石、工藝石等各類石材產(chǎn)品,并通過技術(shù)革新把邊角廢料、石粉、石 渣制成人造大理石、 馬賽克、石粉磚等新型產(chǎn)品, 成功實(shí)現(xiàn)變廢為寶, 走上了持續(xù)、循環(huán)的發(fā)展道路。雖然石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大、財(cái)稅貢獻(xiàn)較大,
2、但不容忽視的是其環(huán)境 污染問題,石材加工中所使用切機(jī)、磨機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生了大量的石粉、 碎石,帶來了空氣、水源污染以及土地板結(jié)等環(huán)境問題。石材行業(yè)污染已成為制約南安市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。 強(qiáng)化石材行業(yè)污染整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的必然要求。二、石材行業(yè)污染整治工作情況(一)主要工作措施及對(duì)策(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。石材業(yè)污染整治工作一直是南安市環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)之一,每 年均納入環(huán)保工作加以推進(jìn)。特別是去年以來,結(jié)合近海污染整治工作,著力解決近岸海域一黑一白狀況,把石材行業(yè)污染整治提上更加重要的議事日程市政府陳榮法市長親自抓部署,分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長抓工作落 實(shí),成
3、立了以分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長為組長,水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)、監(jiān)察 局、環(huán)保局、電力總公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)責(zé)任單位 分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (南政文XX 473 號(hào)),并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議及擴(kuò)大會(huì)議,研究部署石材行 業(yè)污染整治各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決石材行業(yè)污染整治各項(xiàng)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確實(shí)加強(qiáng)對(duì)石材行業(yè)污染 整治的領(lǐng)導(dǎo)。(2)針對(duì)存在問題,制定整治方案。XX 年 10 月 24 日,市政府陳榮法市長帶領(lǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及市 直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到壽溪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,并在水頭鎮(zhèn)政府召開現(xiàn)場(chǎng)辦 公會(huì),研究部署石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。在深入調(diào)查摸
4、底基礎(chǔ)上,結(jié)合近海整治的實(shí)際情況,于 XX 年 10 月 31 日,市政府制定并印發(fā)了南安市石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方 案(南政辦 XX338 號(hào)),確定石材行業(yè)污染整治的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)細(xì)化工作任務(wù)制定各自相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作方案, 建立五個(gè)一工作機(jī)制,將石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作落實(shí)到駐村包片 工作隊(duì)及村委會(huì)明確責(zé)任人,保證按時(shí)完成整治工作。(3)加大宣傳,營造整治氛圍。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長分別在石井鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開石材企業(yè)污染專項(xiàng)整治千人動(dòng)員大會(huì),全面部署南安市石材整治 工作。同時(shí),制作石材專項(xiàng)整治大型戶外廣告牌、標(biāo)語上墻(水頭鎮(zhèn)、 石井鎮(zhèn)各 30條標(biāo)語,官橋鎮(zhèn)、康美鎮(zhèn)
5、、柳城街道辦事處各 20 條)、印 發(fā) XX 張宣傳單等形式加大石材污染整治的宣傳力度, 形成人人參與石 材整治的良好氛圍,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利開展。(4)強(qiáng)化政策導(dǎo)向,引導(dǎo)石材行業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。 在石材業(yè)污染綜合整治中,以集中建廠、規(guī)模發(fā)展、整合提升的 模式從根本上改變石材行業(yè)污染狀況,引導(dǎo)石材行業(yè)的健康發(fā)展。一是要求所有新建企業(yè)符合市、鎮(zhèn)工業(yè)用地規(guī)劃,防止盲目布點(diǎn) 建設(shè)。二是把好環(huán)評(píng)審批關(guān),所有新建石材企業(yè)必須建在工業(yè)集中區(qū)內(nèi) 且投資規(guī)模達(dá)到 3000 萬元以上。三是整合提升舊石材廠。 把原先設(shè)備陳舊、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、規(guī)模小、浪費(fèi)資源、耗電大 的企業(yè),通過整合提升,建成規(guī)模大、設(shè)
6、備新、效率高,資源利用率 高、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)。四是規(guī)范環(huán)保設(shè)施建設(shè),要求所有新建、整合企業(yè)按照環(huán)保規(guī)范 化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)環(huán)保設(shè)施,改善廠容廠貌。(5)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)整改。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長多次組織環(huán)保、工商、電力等有關(guān) 部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)全市違法排污企業(yè)采取停電停產(chǎn)整治措 施,促使企業(yè)完成污染防治設(shè)施建設(shè)和落實(shí)環(huán)保工作要求,同時(shí)加大 對(duì)三無石材企業(yè)的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。為加大石材整治工作力度,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長多次在 水頭、石井等石材重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持召開全市深化石材企業(yè)污染整治工作 現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,協(xié)調(diào)解決整治工作有關(guān)問題,并組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng) 對(duì)未完成整改的
7、石材企業(yè)進(jìn)行拉閘停電停產(chǎn)整治和嚴(yán)厲查處跨縣市區(qū) 違法排污石材企業(yè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了石材整治巡邏隊(duì),加強(qiáng)石材整治的日常監(jiān)管, 防止污染反彈,鞏固整治成果。(二)主要工作成效( 1)標(biāo)本兼治,鐵腕整治石材污染企業(yè)。 一是關(guān)閉取締三無石材企業(yè)。XX年以來,南安市共多次組織環(huán)保、工商、電力、公安等部門聯(lián) 合執(zhí)法,從源頭整治石材企業(yè)污染,關(guān)閉取締了 255 家三無石材企業(yè) 及染板廠。二是鐵腕整治石材污染企業(yè),對(duì)全市 789 家違法排污企業(yè)采取停 電停產(chǎn)整治措施,全市石材企業(yè)基本完成污染防治設(shè)施的整改,通過 整治驗(yàn)收恢復(fù)供電生產(chǎn),石材企業(yè)配套建設(shè)沉淀池、豎流罐等污水處 理設(shè)施, 并逐步完善環(huán)保設(shè)施, 建立
8、企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度, 全市現(xiàn)有 100 多家大型石材企業(yè)采用向污水中組合添加無機(jī)及有機(jī)絮凝劑,另外其 他中小型企業(yè)采取向污水中添加沉淀劑,污水處理后均可循環(huán)回用。通過整治,石材企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,企業(yè)廢水實(shí)行零排放,廢水循 環(huán)利用,石粉、碎石集中運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶盥駡?chǎng)進(jìn)行填埋處置或者運(yùn)輸 到相關(guān)的石粉、碎石綜合利用企業(yè)進(jìn)行廢物回收利用。(2)加大投入,建設(shè)石粉、碎石處置場(chǎng)。 加大資金投入,加快建設(shè)石粉、碎石處置場(chǎng),逐步完善和規(guī)范石 材企業(yè)建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)在原有建成的小型石粉填埋場(chǎng)基礎(chǔ)上,于 XX年又 各自投資 XX 多萬元,在后房村、江崎村、老港村和院下大圍建設(shè)了 4 個(gè)各占地 200
9、畝以上的大型石粉、碎石處置場(chǎng),并已投入使用,年新 增容納石粉能力 600 萬立方米。同時(shí),購買石粉運(yùn)輸車、組建石粉運(yùn)輸隊(duì)伍,清理石材企業(yè)的石 粉、碎石,集中運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶盥駡?chǎng)進(jìn)行填埋處置或者運(yùn)輸?shù)较嚓P(guān)的 石粉、碎石綜合利用企業(yè)進(jìn)行廢物回收,為解決石粉、碎石處置提供 了有力支撐。(3)開展清淤疏浚,溪流污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。一是投資 150萬元,全面完成后店溪 3.6 公里清淤、疏浚,河道淤 積的石粉泥全部清理完畢;二是開展壽溪流域清淤工作,累計(jì)投入整 治資金 3524.2萬元,市、鎮(zhèn)、村三級(jí)共投入 1941.2 萬元,完成壽溪干 流及支流 5.1 公里(干流 3.1公里,支流 2.0 公里)河道的
10、清淤、疏浚和 壽溪北側(cè)堤路整治。其中,水利局投資 70 萬元,完成壽溪流域清淤工程的測(cè)算規(guī)劃, 完成工程圖紙、 概算、技術(shù)標(biāo)書的設(shè)計(jì)文件、 分標(biāo)和施工放樣等工作; 石井鎮(zhèn)投資 1000萬元,完成壽溪干流及支流 3.6公里(干流 1.6公里, 支流 2.0 公里 )河道的清淤、疏浚,并對(duì)干流加高堤岸及支流兩岸砌石 加固;水頭鎮(zhèn)投資 511.2 萬元,完成壽溪干流 1.5 公里的清淤、疏浚; 福建海聯(lián)開發(fā)有限公司投資 1583 萬元,委托中建二局土木公司對(duì)海聯(lián) 創(chuàng)業(yè)園區(qū)壽溪流域部分進(jìn)行整治,壽溪堤岸已有 800m 整治通過驗(yàn)收。后店溪、壽溪水質(zhì)明顯改善,整治工作取得較大成效。三、石材行業(yè)綜合利用情
11、況(一)主要工作措施及對(duì)策( 1)出臺(tái) 政策,引進(jìn)和扶持石粉、碎石綜合利用項(xiàng)目。近幾年來,南安市在加大石材行業(yè)環(huán)保監(jiān)管力度的同時(shí),積極利 用政策杠桿,引進(jìn)和扶持石粉、碎石綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)石材行業(yè)發(fā) 展模式轉(zhuǎn)型。一是出臺(tái)政策鼓勵(lì)消化石粉碎石。 出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)石粉碎石綜合利用的若干意見的通知 、XX-XX 年南安市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案等文件,每年安排 100 萬元專項(xiàng)資 金用于扶持石粉碎石綜合利用項(xiàng)目的建設(shè);實(shí)行石粉碎石集中收集、 集中處理、集中回收加工利用,組織石材生產(chǎn)企業(yè)將石粉碎石直接運(yùn) 送綜合利用企業(yè)。二是鼓勵(lì)推廣以石粉碎石為原料的新型墻材。 在南安市規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于推廣國能新型建材的通知中
12、明確制 定若干政策扶持以石粉、碎石為原料的新型墻材公司,加大取締實(shí)心 粘土磚的執(zhí)法力度, 鼓勵(lì)建設(shè)單位和施工單位優(yōu)先使用新型墻體材料, 為石粉碎石綜合利用創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺(tái),最大限度的消耗石粉碎石 等工業(yè)廢料。(2)政府規(guī)劃、企業(yè)投資,引導(dǎo)入駐循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 為解決以往石材企廠房隨意沿江沿溪擇地而建、邊角碎石隨地丟 棄的問題,南安市規(guī)劃建設(shè)了濱海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、中泰(石井) 石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和石井邊角料集中處理加工園區(qū)等 3 個(gè)石材循環(huán)經(jīng) 濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)建設(shè)以企業(yè)投資為主,通過嚴(yán)格控制區(qū)域外新建石 材企業(yè),并對(duì)綜合利用企業(yè)的交通匝道等配套建設(shè)給予資助,引導(dǎo)企 業(yè)入駐。3 個(gè)園區(qū)各具特點(diǎn)
13、:一是濱海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。 通過引進(jìn)福建國能、萊特、南星等石粉、碎石綜合利用企業(yè),做 到碎石、石粉等固體廢棄物不出園區(qū),變廢為寶。二是中泰(石井)石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 引導(dǎo)符合條件的規(guī)模以下石材企業(yè)集中入駐,區(qū)內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)污水 處理系統(tǒng)、統(tǒng)一收集利用石粉石渣,配套利廢加工項(xiàng)目,從源頭上控 制廢棄物產(chǎn)生。三是石井邊角料集中處理加工園區(qū),擬統(tǒng)一收集并分類處理石材 邊角廢料,加工成石材再利用產(chǎn)品。(3)技術(shù)研發(fā)、示范推廣,石粉、碎石變廢物為寶。南安市加強(qiáng)與高校合作,開展石粉、碎石綜合利用課題研究,開 發(fā)出上百項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的石粉、碎石利用技術(shù),提供了 12 類、 88 種可供開發(fā)產(chǎn)品目錄。通過研發(fā)
14、,石粉、碎石補(bǔ)制成了環(huán)保輕型建筑砌塊、天然石漆、 各種裝飾性強(qiáng)的人造崗石、復(fù)合板、石材馬賽克和精美的衛(wèi)浴用品及 石拼畫。這些產(chǎn)品科技含量高、附加值大、市場(chǎng)前景廣闊。(二)主要工作成效目前, 南安市石粉碎石綜合利用企業(yè)共有 100 多家,其中規(guī)模以上企業(yè) 30 多家,年產(chǎn)值達(dá) 12.6億元,石粉、碎石綜 合利用率可達(dá) 75%,成為國內(nèi)最大的石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形 成了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)并行的發(fā)展態(tài)勢(shì)。南安市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括水循環(huán)利用、石粉綜合利用和碎石 綜合利用等三方面。(1)水循環(huán)利用方面。 南安市政府在石材企業(yè)中廣泛推廣使用石材行業(yè)污水處理系統(tǒng)以 提高工業(yè)用水率,實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利
15、用。石材行業(yè)污水處理系統(tǒng)通過向污水中添加多種絮凝劑,促使加工 過程中產(chǎn)生的大量難以沉淀的微細(xì)顆粒凝聚成大顆粒,加快其沉降速 度,縮短污水處理時(shí)間及最大限度地減少污水中懸浮物的含量等。石材生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水,通過石材污水處理系統(tǒng)可以將活水 與沉淀物分離,活水能夠再次用于工業(yè)生產(chǎn),沉淀物經(jīng)過壓濾可形成 工業(yè)廢渣。經(jīng)過系統(tǒng)凈化處理的污水能全部循環(huán)利用, 大大節(jié)約了工業(yè)用水, 保護(hù)了人類賴以生存的日益貧乏的水資源。目前,南安市石材行業(yè)用水基本上均可實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。(2)石粉綜合利用方面。XX年國家建設(shè)部等四部委已發(fā)出禁用粘土實(shí)心磚的聯(lián)合通知和關(guān) 于建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,南安市委、市政府緊抓此良好機(jī)遇,大
16、力發(fā) 展以石粉為原料的新型環(huán)保建筑材料,既消化了廢棄物石粉,又延伸 了石材產(chǎn)業(yè)鏈。目前,南安市每年綜合利用石粉可達(dá) 100 萬噸。 以石粉為原料生產(chǎn)加氣混凝土砌塊、蒸壓磚、燒結(jié)磚等,是南安 市石粉綜合利用的主要做法。典型企業(yè)有國能建材、萊特建材、通盛墻材等。XX年 10 月市委、市政府引進(jìn)中國節(jié)能投資有限公司投資石粉綜合 利用項(xiàng)目,設(shè)立福建國能新型建筑材料有限公司。該項(xiàng)目總投資 2.69 億元,是全國最大的石粉加氣混凝土制品制造 企業(yè)之一,產(chǎn)品具有良好的耐火、防火、隔音、保溫等優(yōu)越的性能。其中,一期工程投資 1.38 億元現(xiàn)已竣工投產(chǎn),項(xiàng)目采用國內(nèi)最先 進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,可年產(chǎn) 30
17、萬立方米的石粉加氣混凝土砌 塊和 1 億塊蒸壓磚,預(yù)計(jì)年可消耗石粉 40-60萬噸,目前該企業(yè)已被認(rèn) 定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè),并有望成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范工程。與此同時(shí),不少傳統(tǒng)建陶企業(yè)也把目光轉(zhuǎn)向石粉的再利用,通過將這些廢物資源化以降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)競爭力南安協(xié)進(jìn)建材有限公司發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻 關(guān),利用當(dāng)?shù)厥蹚U料代替礦石生產(chǎn)瓷磚, 形成特有的石粉配方技術(shù), 石粉替代比例高達(dá) 30%,每年可消耗石粉 12 萬噸,既減少了礦石的開 采,緩解了環(huán)境壓力,又節(jié)約生產(chǎn)成本,獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的 雙贏。(3)碎石綜合利用方面。 南星大理石、萬靈石業(yè)、裕源石藝、鵬翔崗石、廣泰
18、祥崗石、皇 冠崗石等利用廢棄碎石生產(chǎn)石材馬賽克工藝品、石材復(fù)合板、人造崗 石,年可綜合利用碎石 110 萬噸。崗石是以廢棄石板材邊角料、碎石、石粉為主要原料,可添加貝 殼、玻璃等材料作點(diǎn)綴,加入不飽和聚酯樹脂等經(jīng)真空攪拌、高壓震 動(dòng)、成型固化等步驟加工而成。崗石的生產(chǎn)使南安市上千家石材企業(yè)的廢棄邊角料、碎石得到充 分利用,減緩了環(huán)境壓力。如泉州市鵬翔崗石有限公司采用意大利最先進(jìn)技術(shù) 真空振動(dòng)加 壓成形技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格板,將篩選、粘合和壓磨等工序,生產(chǎn)出色 彩繽紛、耐壓性強(qiáng)的新型石材產(chǎn)品,其價(jià)格約為天然大理石的35%,是南安市利用碎石發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范工程;萬靈石藝公司的石材馬 賽克工藝裝飾品和
19、石拼油畫按個(gè)性化需求進(jìn)行制作和生產(chǎn),已從商品 走向工藝品,每平方米售價(jià)在千元以上,產(chǎn)品供不應(yīng)求,深受園際市場(chǎng)歡迎通過幾年來的努力,南安市石材產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作受到各級(jí)政府的肯定,省政府辦公廳在對(duì)南安市發(fā)展石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研 后,省政府黃小晶省長、李川、蘇增添副省長分別作出重要批示,要 下大力氣推廣發(fā)展南安市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)。省經(jīng)貿(mào)委把南安市中泰(蘇內(nèi))集控工業(yè)園區(qū)確定為 XX年省級(jí)循 環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū),國能建材、南星大理石、宏發(fā)集團(tuán)確定為省級(jí)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè);國能建材、萊特建材、通盛墻材、南星大理石、鵬翔 崗石還獲得省資源綜合利用認(rèn)定。通過這些優(yōu)秀園區(qū)(企業(yè))的示范帶動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四、存在的困難及問題(一)整治工作壓力大、包袱重。 近年來,南安市開展石材行業(yè)整治工作上難度大,全市共有石材 企業(yè) 1500 多家,并且大部分為中小型企業(yè),因此,在整治過程中,必 須加大處置和監(jiān)管力度。自整治工作開展以來,南安市在石材行業(yè)的資金投入力度前所未 有,工作推進(jìn)力度也是前所未有。但由于環(huán)境污染歷史欠賬多,要全面改善沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌仍需要相 當(dāng)長一段時(shí)間。(二)企業(yè)的管理水平需進(jìn)一步提高。部分石材企業(yè)規(guī)模小且屬于家庭經(jīng)營模式,企業(yè)主的管理水平 不高,限制了企業(yè)層次的提升,其弊大于利,不利于石材行業(yè)走可
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