工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急救援預案范本

1、批批 準準 頁頁 為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以及發(fā)生生產(chǎn)安 全事故后，能夠迅速有效地組織救援，保證工業(yè)園公眾生命 安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令 【2014】第 13 號）、中華人民共和國消防法（中華人民共 和國主席令【2008】第 6 號）以及省突發(fā)事件應急預案管理 辦法等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工業(yè)園實際，編制完 成了工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 該應急救援預案由工業(yè)園管委會主任簽發(fā)。自發(fā)布之日 起，原應急救援預案同時作廢。 管委會主任（簽字）： 2017 年 06 月 10 日 目目 錄錄 1 總則

2、.1 1.1修訂目的.1 1.2修訂依據(jù).1 1.3 適用范圍.2 1.4工作原則.2 2 組織體系及職責.2 2.1應急組織體系.2 2.2領(lǐng)導機構(gòu)、組織體系及職責.3 3 預防與預警.6 3.1 信息報告.7 3.2 預警行動.7 4 應急響應.7 5 信息發(fā)布.8 6 保障措施.8 6.1 應急隊伍保障.8 7 應急預案管理.8 7.1 應急預案培訓.8 7.2 應急預案演練.8 7.3 應急預案修訂.8 7.4 應急預案實施.9 8 附件.9 附件 8.1工業(yè)園應急相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式.10 附件 8.3 信息接收與處理表.11 1 1 總則 1.1修訂目的修訂目的 為落實工業(yè)園生產(chǎn)

3、安全事故應急救援工作，最大限度地 減輕事故造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失和社會危害，及時有效地處 置生產(chǎn)安全事故，增強應對和防范事故風險和事故災難的能力， 結(jié)合工業(yè)園安全生產(chǎn)工作實際，修訂本預案。 1.2修訂依據(jù)修訂依據(jù) （1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主 席令【2014】第 13 號） （2）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令 【2008】第 6 號） （3）國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)201023 號） （4）省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法（省政府 令第 236 號） （5）省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定（省政 府令第 303 號） （6）省安全

4、生產(chǎn)條例（2017 年 1 月 18 日省第十 二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過） （7）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（安監(jiān)總局第令 88 號） （8）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（安監(jiān)總局第 21 號令） （9）省突發(fā)事件應急預案管理辦法 2 （10）關(guān)于貫徹實施國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應急 預案管理辦法的通知（魯安監(jiān)函字2009113 號） （11）區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案 （12）區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案 1.3 適用范圍適用范圍 本預案適用于在工業(yè)園范圍內(nèi)發(fā)生的危險化學品、煙花 爆竹以及其它工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的各類生產(chǎn)安全及火災事故，對 建筑施工及環(huán)保等安全

5、事故，也可參照本預案，配合住建、環(huán)保 等部門全力搞好應急救援工作。 1.4工作原則工作原則 （1）以人為本，安全第一。始終把保障工業(yè)園群眾生 命安全和健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和 危害。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)作配合。在工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應 急領(lǐng)導小組及現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各應急工作小 組按照各自職責，緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。 （3）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應急與預防相結(jié)合， 充分做好應對生產(chǎn)安全事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費 準備，加強培訓演練。 2 組織體系及職責 2.1應急組織體系應急組織體系 工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急組織體系是在工業(yè)園管 委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下

6、，由工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組、 領(lǐng)導小組辦公室、現(xiàn)場應急救援指揮部及 10 個應急工作小組組 成（見表 2.1）。 3 表 2.1：工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急預案組織體系框架 2.2領(lǐng)導機構(gòu)、組織體系及職責領(lǐng)導機構(gòu)、組織體系及職責 2.2.1工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組及職責 工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組（以下稱應急領(lǐng)導小 組）是工業(yè)園處置生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)導機構(gòu)。其主要職責是： （1）組織工業(yè)園應急預案的編制、備案、發(fā)布、培訓、 演練、修訂； （2）應急救援指揮機構(gòu)及隊伍建設； （3）根據(jù)事故類型及級別，啟動本預案； （4）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時向區(qū)生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小 4 組組長報告事故

7、情況； （5）根據(jù)事故級別及擴大趨勢，按照有關(guān)規(guī)定，決定向 區(qū)生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)安監(jiān)局）報告事故情 況； （6）負責事故應急救援組織應急救援； 2.2.2組長與副組長及職責 應急領(lǐng)導小組組長由街道黨工委書記擔任，副組長由辦 事處主任擔任。主要職責：決定啟動本預案，決定現(xiàn)場指揮人員 組成，組織指揮應急救援工作，對重大事項進行決策并實施監(jiān)督 和指導，緊急指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施設 備，指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應急救援，及時向區(qū) 委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時請示區(qū)政府啟 動區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 2.2.3應急領(lǐng)導小組辦公室及職責 應

8、急領(lǐng)導小組辦公室為應急領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，設在辦事 處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下稱安監(jiān)辦），安監(jiān)辦主任兼任 應急領(lǐng)導小組辦公室主任。其主要職責是： （1）及時上傳下達，并且對領(lǐng)導小組交辦各應急工作小組 工作跟蹤督導，保證各項工作落到實處； （2）負責值班電話 24 小時開通，及時接聽事故報告與各類 舉報，并按照規(guī)定認真處置； （3）為救援器材配備、預案演練、事故救援提供充足的經(jīng) 費和物資。 （4）承擔應急領(lǐng)導小組的日常工作。 2.2.4 現(xiàn)場應急救援指揮部及職責 5 現(xiàn)場應急救援指揮部總指揮由辦事處主任擔任，安監(jiān)辦主 任擔任副總指揮。主要職責是： （1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作； （2）及

9、時掌握事故現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失及搶險救援工 作進展情況； （3）指導公安交通等部門劃定事故現(xiàn)場警戒范圍，實施必 要的交通管制及其它強制性措施； （4）配合消防等部門組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏 散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷 亡，降低財產(chǎn)損失。 2.2.5 各應急工作小組職責 10 個應急工作小組按照各自職責，聽從領(lǐng)導小組、現(xiàn)場指揮 部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，相互配合，積極投入應急救援工作： （1）聯(lián)系協(xié)調(diào)組：由安監(jiān)辦人員組成。 主要職責：接到安全事故報告后，在第一時間內(nèi)向工業(yè)園領(lǐng) 導及生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組匯報；根據(jù)工業(yè)園領(lǐng)導指示，及 時向區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)部門上

10、報事故；根據(jù)應急領(lǐng)導小組的 安排，及時通知各應急工作小組人員參與救援工作；根據(jù)領(lǐng)導小 組的要求，及時作好相關(guān)上傳下達及聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。 （2）搶險救援組：由安監(jiān)辦人員組成。 主要職責：指導企業(yè)救援隊伍協(xié)調(diào)配合消防等部門，控制事 故源頭，搜救受傷受困人員及遇難者遺體；徹底排除易燃、易爆、 有毒、有害危險源，做好次生事故預防工作。 （3）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院人員組成。 主要職責：協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)全力搶救傷員。 6 （4）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)?？迫藛T組成。 主要職責：密切關(guān)注事故現(xiàn)場氣味及煙氣等環(huán)境問題；協(xié)調(diào) 配合環(huán)保部門測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度。 （5）社會穩(wěn)定組：由派出所人

11、員組成。 主要職責：建立與 119 聯(lián)動機制；加強對事故現(xiàn)場警戒；對 相關(guān)人員采取相應管控措施；負責事故現(xiàn)場治安、交通管制，做 好社會穩(wěn)定工作；選擇疏散場所并及立即疏散有關(guān)人員和群眾。 （6）宣傳報道組：由宣傳科人員組成。 主要職責：負責起草事故通稿，接待媒體記者，發(fā)布相關(guān)信 息，保證信息公開，保證正確輿論導向，配合宣傳部門接待好各 類媒體記者。 （7）專家組：由區(qū)應急救援專家?guī)鞂＜医M成。 主要職責：負責對事故現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導，并提出 處置措施建議，該專家組由安監(jiān)中隊隊長負責聯(lián)系。 （8）后勤保障：由黨政辦公室人員組成。 主要職責：負責組織協(xié)調(diào)事故應急救援的相關(guān)交通運輸和救 援物資保障

12、工作。 （9）善后處理組：由信訪維穩(wěn)辦人員組成。 做好傷亡人員及家屬的安撫、穩(wěn)定等善后處理工作，避免上 訪及群體性事件的發(fā)生。 （10）事故調(diào)查組：由安監(jiān)辦人員組成。 主要職責：事故發(fā)生后立即趕赴事發(fā)企業(yè)（單位），并保護 好現(xiàn)場，做好調(diào)查取證工作；采取措施消除危險，防止事態(tài)擴大 或蔓延，減少損失；配合有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查處理。 3 預防與預警 7 3.1 信息報告信息報告 （1）工業(yè)園 24 小時值班電話： 工業(yè)園值班電話： 隱患及事故上報電話： 安監(jiān)辦主任手機號碼： 安監(jiān)辦專職副主任手機號碼： 區(qū)政府辦公室值班電話： 區(qū)應急辦值班電話： （2）生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容： 事故發(fā)生的時間、地

13、點以及事故現(xiàn)場情況； 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的后果； 已經(jīng)采取的措施。 （3）報告時限：接到事故單位報告并經(jīng)核實后，1 個小時內(nèi) 報告區(qū)政府應急辦、區(qū)政府辦公室，并報告區(qū)政府生產(chǎn) 安全事故應急領(lǐng)導小組組長。 3.2 預警行動預警行動 （1）預警信息來源：工業(yè)園企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位事故 報告，群眾舉報，區(qū)政府有關(guān)部門事故通報等。 （2）預警信息傳遞：為避免或最大限度減少事故對轄區(qū)內(nèi) 單位或人群的影響，要將預警信息迅速傳遞到可能受到影響的單 位或個人。 4 應急響應 （1）接警：工業(yè)園值班室（包括機關(guān)任何一個部門或 人員）接到事故/火災報告后，都要立即向事故單位進行核實，在 8

14、確認后報告安監(jiān)辦負責人。 （2）處警：安監(jiān)辦負責人立即前往事發(fā)企業(yè)（單位），第 一時間趕到事故/火災現(xiàn)場。 （3）處置：安監(jiān)辦負責人到達事故現(xiàn)場后，應立即向企業(yè) 負責人詢問事故/火災現(xiàn)場情況，了解事故/火災發(fā)生原因、設備、 材料、廠房、人員及周邊企業(yè)情況，以便安監(jiān)/消防等部門制定施 救生方案，并與企業(yè)或相關(guān)單位組成現(xiàn)場應急指揮部，展開現(xiàn)場 應急處置。 5 信息發(fā)布信息發(fā)布 由工業(yè)園管委會主任授權(quán)宣傳科人員負責向有關(guān)新聞媒 體、社會公眾通報事故信息。 6 保障措施保障措施 應急隊伍保障應急隊伍保障 見附件 8.1 7 應急預案管理 7.1 應急預案培訓應急預案培訓 由安監(jiān)辦負責對工業(yè)園管委會全體

15、人員進行應急預案培 訓，培訓要做好記錄。 7.2 應急預案應急預案演練演練 工業(yè)園每年組織開展一次應急演練。 7.3 應急預案修訂應急預案修訂 本預案每 3 年修訂一次。當發(fā)生下列情形時及時修訂： （1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān) 規(guī)定發(fā)生重大變化的； 9 （2）應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的； （3）面臨的事故風險發(fā)生重大變化的； （4）重要應急資源發(fā)生重大變化的； （5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的； （6）在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的； （7）編制單位認為應當修訂的其他情況。 7.4 應急預案實施應急預案實施 本應急預案自發(fā)布之日起，由工業(yè)園管委會主任簽發(fā)后實 施。 8 附件 8.1工業(yè)園應急相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式 8.2 信息接收與處理表 10 附件附件 8.1工業(yè)園應急相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式工業(yè)園應急相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式 工業(yè)園應急人員聯(lián)系表工業(yè)園應急人員聯(lián)系表 機構(gòu)名稱職務（科室 ）姓 名辦公電話手機號碼 組 長 應急領(lǐng)導小組 副組長 領(lǐng)導小組辦公室主 任 總指揮 現(xiàn)場指揮部 副總指揮 聯(lián)系協(xié)調(diào)組 搶險救援組 醫(yī)療救護