鍋爐制造企業(yè)放射事故應(yīng)急預(yù)案

1、鍋爐制造企業(yè)放射事故應(yīng)急預(yù)案 由于電站鍋爐在制造過(guò)程中需要對(duì)焊縫質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì) 于較大的鍋爐汽包和聯(lián)箱，焊接質(zhì)量檢驗(yàn)需要使用輻射源。這 些單位在使用輻射源時(shí)，由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)放 射線(xiàn)泄露事故不可能完全避免的情況下，建立事故應(yīng)急救援體 系，組織及時(shí)有效地應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控 制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一的手段。 一、制定放射事故應(yīng)急預(yù)案的必要性 放射事故應(yīng)急預(yù)案的基本任務(wù)：事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是 通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人 員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。放射事故應(yīng)急預(yù)案的基本任 務(wù)主要是以下幾個(gè)方面：（ 1）立即組織營(yíng)救受害

2、人員，組織 撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員；（2）迅速 控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，確定事故的 危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（ 3）消除危害后果，做好 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；（ 4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。 放射事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)：應(yīng)急工作涉及技術(shù)事故、作業(yè) 場(chǎng)所、公共衛(wèi)生和人為突發(fā)事故等多個(gè)公共安全領(lǐng)域，構(gòu)成一 個(gè)復(fù)雜的應(yīng)急救援系統(tǒng)，具有不確定性、突發(fā)性和應(yīng)急活動(dòng)的 復(fù)雜性，以及后果、影響易猝發(fā)、激發(fā)、放大的特點(diǎn)。因此， 為盡可能降低事故的后果及影響，減少事故所導(dǎo)致的損失，要 求放射事故應(yīng)急救援必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。 二、建立放射事故應(yīng)急救援預(yù)案體系 放射事故的應(yīng)急

3、工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是僅僅依靠某一 個(gè)部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)建立完善的應(yīng)急救援體系，根據(jù)放射 事故應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，全面地規(guī)劃和完善其各個(gè)組成部 分，堅(jiān)持分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)的原則。 放射事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生事故所需的應(yīng)急救援和 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)是指定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容應(yīng)包括： （1）對(duì)緊急情況或放射事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、縭逗推攔 潰唬 ?）規(guī)定公司應(yīng)急救援各個(gè)組織的詳細(xì)職責(zé)；（3）應(yīng)急救 援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；（ 4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、 設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保證和其他資源；（ 5）在緊急情況或事故 災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；（6）現(xiàn)場(chǎng)恢 復(fù)；（ 7）其他，如事故

4、應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求 等。 應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限 于放射事故發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故 發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的 管理和更新等。因此，一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按要求的過(guò)程要分 為六個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要求，包括：方針與原則；應(yīng)急策劃； 應(yīng)急準(zhǔn)備；應(yīng)急響應(yīng)；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；預(yù)案管理與評(píng)審改 進(jìn)。 三、放射事故應(yīng)急救援管理的過(guò)程 盡管放射事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急 管理不只限于放射事故發(fā)生后的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急管理是對(duì)放射 事故的全過(guò)程管理，落實(shí)于放射事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò) 程，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的思想。

5、應(yīng)急預(yù)案管理 是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。 盡管在實(shí)際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有 自己的明確的目標(biāo)，而且每一階段又是建筑在前一階段的基礎(chǔ) 之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了放射 事故應(yīng)急管理的循環(huán)過(guò)程。 放射事故應(yīng)急演練應(yīng)針對(duì)模擬事故情景，圍繞實(shí)際應(yīng)急救 援工作中可能的一系列應(yīng)急救援行動(dòng)開(kāi)展，主要有以下方面： 應(yīng)急通知及啟動(dòng)；指揮和控制；事態(tài)評(píng)估；資源管理；通訊； 警報(bào)與緊急公告；公共信息；大眾保護(hù)措施；應(yīng)急人員的安 全；人員登記，隔離及封鎖現(xiàn)場(chǎng)；人群安置；緊急醫(yī)療服務(wù)； 事態(tài)控制與現(xiàn)場(chǎng)放射裝置恢復(fù)；記錄與調(diào)查事故。 放射事故應(yīng)急演練

6、結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練效果作出評(píng)價(jià)，并提交 演練報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出不符合項(xiàng)， 進(jìn)行整改，并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。 四、放射事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)例 以下實(shí)例為哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司輻射源應(yīng)用過(guò)程 放射事故的應(yīng)急預(yù)安和響應(yīng)。 （一） 目的 為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的放射事故，確保有序地組織開(kāi)展事故救 援工作，最大限度地減少或消除事故和緊急情況造成的影響， 避免事故蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，特制定本應(yīng) 急響應(yīng)預(yù)案。 （二）范圍 適用于放射場(chǎng)所內(nèi)潛在的事故或緊急情況下，可能發(fā)生的 造成人員及設(shè)備設(shè)施事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制工作。 （三）編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)主席令 2002第 70號(hào)中華人民共和國(guó)安 全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、公安部 2001 第 16 號(hào)令放射事 故管理規(guī)定 中華人民共和國(guó)主席令 2002第 60號(hào)中華人民共和國(guó)職 業(yè)病防治法 GBZll7-2002 工業(yè) X 射線(xiàn)探傷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) GB16387-1996放射工作人員的健康標(biāo)準(zhǔn) GB16354-1996使用密封放射源的放射衛(wèi)生防護(hù)要求 ISO14001 ：1996環(huán)境管理體系規(guī)范和使用指南 GB/T28001 -2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 （四）術(shù)語(yǔ)和定義 輻射源：發(fā)射或能發(fā)射電離輻射的裝置或物質(zhì)。 放射性同位素：指具有放射性的元素，不包括作為核燃 料、核原料、核材料的其他放射性物質(zhì)。我公