公租房公租房工程安全和文明施工監(jiān)理規(guī)劃

1、 長沙高新區(qū)公租房一期（麓城印象）安全和文明施工監(jiān)理規(guī)劃編制：王劍批準：王劍、嚴云樓湖南航空工程建設監(jiān)理咨詢有限公司長沙高新區(qū)公租房一期（麓城印象）項目監(jiān)理部 二o一一年九月 目 錄1、工程項目概況22、安全和文明施工監(jiān)理工作范圍23、安全和文明施工監(jiān)理工作內容24、安全和文明施工監(jiān)理工作目標55、安全和文明施工監(jiān)理工作依據(jù)56、安全和文明施工監(jiān)理組織機構及人員配備計劃57、安全和文明施工監(jiān)理機構各類人員的職責68、安全和文明施工監(jiān)理工作方法及措施99、安全和文明施工監(jiān)理工作程序1410、安全和文明施工監(jiān)理工作制度1611、監(jiān)理人員自身安全行為自查制度18附表一：監(jiān)理人員自身安全行為考核表20

2、 附表二：項目監(jiān)理部內部環(huán)境與職業(yè)健康、安全交底培訓表211、工程項目概況1.1、工程名稱：長沙高新區(qū)公租房一期（麓城印象）工程1.2、工程地點：長沙高新區(qū)1.3、工程規(guī)模：總建筑面積約為10萬1.4、結構形式：框剪結構1.5、項目參建單位1.5.1、建設單位：長沙高新區(qū)公共租賃住房開發(fā)有限公司1.5.2、設計單位：長沙圖龍設計有限公司1.5.3、施工單位：長沙洞井建筑股份有限公司1.5.4、監(jiān)理單位：湖南航空工程建設監(jiān)理咨詢有限公司2、安全和文明施工監(jiān)理工作范圍 對施工階段全過程實施安全和文明施工監(jiān)理。3、安全和文明施工監(jiān)理工作內容3.1、組建安全和文明施工監(jiān)理機構，落實人員，明確職責。3.

3、2、編制安全與文明施工監(jiān)理規(guī)劃、細則、重大危險源識別與控制方案、重大危險源監(jiān)控監(jiān)理臺賬等一系列文件，明確監(jiān)理方監(jiān)控程序，規(guī)范監(jiān)理行為。3.3、審查承包方提交的施工企業(yè)安全生產許可證、安全施工許可證的合法性、有效性（核查原件保留復印件）。3.4、督促承包方建立健全安全和文明施工管理體系、保障體系和安全生產責任制，經常檢查其是否有效運行。3.5、審查承包方三類人員和特殊工種操作人員資質證書的合法性、有效性（核查原件保留復印件）；檢查現(xiàn)場安全生產管理人員配置數(shù)量是否滿足相關要求。3.6、審查承包方提交的安全和文明施工組織設計和特殊專業(yè)、特殊工種、特殊部位的安全和文明施工技術方案以及應急救援預案，對其

4、中不合理、不完善之處由總監(jiān)提出監(jiān)理審查意見，責令其修改、補充、完善。尤其是對相關部門明文規(guī)定需重點監(jiān)控的七類重大危險源，要求承包方必須編制專項施工方案，監(jiān)理方除認真審查內容外，還將重點審查其編制機構，人員是否符合相關規(guī)定，是否經專家組論證及專家組是否出具書面意見等。3.7、檢查施工現(xiàn)場各類安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準的要求。3.8、大型施工機械使用前，督促承包方按有關規(guī)定委托有資質的檢測單位檢測驗收并保留驗收鑒定證書復印件。3.9、檢查承包商安全生產費用是否?？顚Ｓ谩?.10、督促檢查承包方做好員工的安全教育、培訓工作。3.11、檢查總包單位對分包單位安全施工的管理是否到位。3.1

5、2、監(jiān)理人員每天對工地安全和文明施工狀態(tài)進行巡視、檢查，并將檢查情況記入安全和文明施工監(jiān)理日志，發(fā)現(xiàn)問題及時以“監(jiān)理工程師通知單”的形式告知責任方，要求其整改，隱患消除后，及時簽署“監(jiān)理工程師通知回復單”予以認可；安全監(jiān)理工程師每周組織工程參建各方對工地安全和文明生產情況進行一次集中檢查，并將檢查情況在工地例會上講評，對不符合安全和文明施工規(guī)定的“人”和“物”提出整改要求和期限，并跟蹤檢查落實，列入工地例會紀要同時填寫安全監(jiān)理臺賬；總監(jiān)理工程師每月組織一次工程參建各方參加的安全生產和文明施工大檢查，檢查后立即召開講評會（專題會），指出工程存在的各類隱患，提出消除隱患的具體措施和期限，監(jiān)理人員跟

6、蹤隱患消除過程和結果并填寫安全監(jiān)理臺賬；每月通過監(jiān)理月報向業(yè)主方匯報工程安全和文明施工狀況及采取的控制措施、收到的成效等；針對重大安全隱患的整改過程、與安全有關的關鍵工序、關鍵部位的施工過程采取旁站監(jiān)督方法強化控制。3.13、當工程出現(xiàn)重大安全隱患時，在報請業(yè)主同意后，總監(jiān)理工程師及時下達停工令，要求承包方立即停工整改，整改完畢并經安全監(jiān)理工程師檢查確認隱患確已消除，總監(jiān)理工程師及時下達復工令；承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理方指令，不整改或不停工整改，監(jiān)理方將及時向建設行政主管部門書面報告；當工程發(fā)生安全事故時，監(jiān)理方將嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的事故處理程序。3.14、建立監(jiān)理安全與文明施工管理工作制度。3.14

7、.1、現(xiàn)場安全監(jiān)理工作制度（見10.1）3.14.2、現(xiàn)場文明施工監(jiān)理工作制度（見10.2）3.15、做好安全與文明施工監(jiān)理資料的管理工作。3.16、做好對承包方安全與文明施工資料的審批工作。4、安全和文明施工監(jiān)理工作目標 4.1、杜絕死亡和重傷事故，一般事故發(fā)生率控制在國家標準范圍內。 4.2、施工現(xiàn)場無重大安全事故隱患。4.3、文明施工監(jiān)理工作目標：滿足國家和省、市制定的文明工地的標準。5、安全和文明施工監(jiān)理工作依據(jù)5.1、建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件。5.2、與建設工程有關的規(guī)范、標準、設計文件、技術資料。5.3、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與工程項目相關的合同文件。6、安全

8、和文明施工監(jiān)理組織機構及人員配備計劃 安全和文明施工監(jiān)理組織機構實行總監(jiān)理工程師負責制，下設兩個監(jiān)理小組，分別負責土建施工方面安全和文明施工監(jiān)控、臨時用電、機械設備安裝使用方面安全和文明施工監(jiān)控，由溫超、魏貴寶擔任兩個小組的組長。項目監(jiān)理部全體人員均負有安全和文明施工監(jiān)理職責，具體分工見下圖組員：周家義、盛曉云、岳凱軍、劉奇、譚尹茜、昝福海、陳一敏總監(jiān)理工程師：王劍土建方面安全和文明施工監(jiān)理組長：溫超臨時用電、設備方面安全與文明施工監(jiān)理組長：魏貴寶7、安全和文明施工監(jiān)理機構各類人員的職責7.1、總監(jiān)理工程師職責7.1.1、對本項目安全和文明施工監(jiān)理工作全面負責，根據(jù)公司的任命，組建項目安全和文

9、明施工監(jiān)理機構，明確相關人員的職責，管理機構的日常工作。7.1.2、主持編寫安全和文明施工監(jiān)理規(guī)劃，審批安全和文明施工監(jiān)理細則、重大危險源識別與控制監(jiān)理方案、專項工程安全控制監(jiān)理方案等一系列文件。7.1.3、審查承包單位各類安全資質的合法性、有效性。7.1.4、檢查督促承包方建立健全安全生產管理、保障體系、應急救援機制。7.1.5、審批承包方提交的安全和文明施工組織設計、專項工程安全施工方案、重大危險源識別與控制方案、施工臨時用電方案及應急救援預案。7.1.6、組織或參加由業(yè)主方組織的工地安全生產和文明施工大檢查，隨后立即召集專題會議進行講評，指出存在的問題，責成承包方整改。7.1.7、每周組

10、織工地例會，將安全和文明施工納入會議的重要議程。7.1.8、審核承包方提交的安全和文明施工費用支付申請，并對該項費用使用情況進行經常性檢查，確保?？顚Ｓ?。7.1.9、當工程出現(xiàn)重大安全隱患時，經報業(yè)主同意后簽發(fā)工程暫停令，隱患消除后及時簽發(fā)復工令，承包方拒不整改或不停工整改時，以書面形式報有關建設主管部門。7.1.10、當工程發(fā)生安全事故時，立即下達工程暫停令，并嚴格按國家規(guī)定的工程事故處理程序操作。7.2、總監(jiān)理工程師代表職責7.2.1、協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全和文明施工監(jiān)理工作。7.2.2、總監(jiān)理工程師不在時，全面負責總監(jiān)理工程師委托的安全和文明施工監(jiān)理工作（建設工程監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定的不能委

11、托總監(jiān)代表的事項除外）。7.3、監(jiān)理工程師職責7.3.1、在總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表領導下，從事施工現(xiàn)場日常安全和文明施工監(jiān)管工作。7.3.2、負責編制安全和文明施工監(jiān)理細則、重大危險源識別與控制監(jiān)理方案、專項工程安全控制監(jiān)理方案等文件，報總監(jiān)批準后實施。7.3.3、審查承包方提交的安全和文明施工組織設計、專項工程安全施工方案、重大危險源識別與控制方案、施工臨時用電方案及應急救援預案等，并提出意見。7.3.4、審查承包方三類人員和特殊作業(yè)人員資質的合法性、有效性（核查原件、保留復印件）。7.3.5、檢查承包方安全生產管理體系、安全生產保障體系運行是否規(guī)范、正常；檢查承包方施工現(xiàn)場專職安全

12、員數(shù)量是否符合相關規(guī)定。7.3.6、檢查小型施工設備的安全性能。7.3.7、審查大型施工機械使用前由有資質的檢測單位出具的鑒定證書的合法性、有效性。7.3.8、對可能危及安全生產的腳手架等安全設施的搭設、安裝進行驗收，并簽署意見。7.3.9、檢查承包方用于工程的安全設施、保證安全所需的材料、設備及安全防護用品是否合格、配置是否齊全到位。7.3.10、督促承包方做好員工安全教育、培訓工作。7.3.11、檢查承包方安全技術交底記錄。7.3.12、督促承包方定期對工地安全生產和文明施工進行自查自糾。7.3.13、參加工程安全和文明施工檢查。7.3.14、監(jiān)督承包方嚴格按工程建設強制性標準和經批準的專

13、項安全和文明施工方案組織施工，巡視檢查施工現(xiàn)場安全生產和文明施工情況，并對高危作業(yè)實施旁站監(jiān)督，及時制止違章作業(yè)。7.3.15、協(xié)助做好安全事故的處理、善后工作。7.3.16、認真填寫安全（或文明施工）監(jiān)理日志，每月編寫安全和文明施工監(jiān)理專題報告，報總監(jiān)理工程師審閱。7.3.17、建立安全監(jiān)理臺賬并在每次集中安全檢查后或發(fā)現(xiàn)安全隱患并得到整改后填寫。7.3.18、收集安全和文明施工資料。7.3.19、指導監(jiān)理員工作。7.4、監(jiān)理員職責7.4.1、對存在重大危險源的工序、部位和施工過程實施全過程旁站監(jiān)督檢查。7.4.2、每天對工地施工狀態(tài)進行巡視檢查，當發(fā)現(xiàn)施工人員違章作業(yè)時，及時加以制止；當發(fā)

14、現(xiàn)安全隱患時，及時報告監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師。7.4.3、檢查督促承包方落實各項安全防護措施、設施。7.4.4、每天填寫監(jiān)理日志，記錄安全和文明施工監(jiān)理工作情況。7.4.5、負責安全和文明施工監(jiān)理資料的管理工作。8、安全和文明施工監(jiān)理工作方法及措施8.1、安全和文明施工監(jiān)理工作方法8.1.1、嚴格審查承包方以下資料8.1.1.1、營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產許可證、安全生產資質證書、建筑施工安全監(jiān)督書等。8.1.1.2、安全生產和文明施工管理體系、安全生產保障體系、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、三類人員資質證書、特種作業(yè)人員上崗證書、各工種安全生產操作規(guī)程、大型施工機械及安全設施驗收合

15、格證書等。8.1.1.3、施工組織設計、專項安全施工方案等。8.1.2、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作手段：現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理、平行檢查。8.1.3、定期召開工地例會，講評安全生產管理狀況、工程安全狀況和文明施工狀況，指出存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出意見和建議；不定期召集安全專題會，隨時解決與安全生產有關的問題。8.2、安全和文明施工監(jiān)理措施8.2.1、安全施工監(jiān)理措施8.2.1.1、安全施工監(jiān)理措施分類：a、發(fā)出口頭通知b、簽發(fā)書面通知、指令c、召開專題會議d、簽發(fā)工程“暫停令”e、書面報告建設主管部門 在具體實施時，應準確把握時機、尺度，以上各項措施可逐漸升級，力度大小關系為edcba，但是當情況危急

16、、嚴重時應直接行使措施“e”或“d”。8.2.1.2、安全施工監(jiān)理措施的操作程序a、發(fā)出口頭通知 在現(xiàn)場巡視檢查、旁站監(jiān)理、平行檢查及安全生產專項檢查中，若發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患，應首先及時口頭通知承包方，要求立即采取措施整改，同時跟蹤檢查安全隱患消除并記入監(jiān)理日志。b、簽發(fā)書面通知、指令 當“a”步驟未得到很好的貫徹執(zhí)行時，監(jiān)理工程師將及時簽發(fā)書面通知、指令，采用“監(jiān)理工作聯(lián)系單”或“監(jiān)理工程師通知單”的形式。 “監(jiān)理工作聯(lián)系單”主要用于事前、事中控制，即在工程項目實施過程中，針對后續(xù)工作展開前或展開過程中，需要引起重視的有關事項向承包方或業(yè)主方提出建議或說明；“監(jiān)理工作聯(lián)系單”不需回復，但應

17、在監(jiān)理日志中對其執(zhí)行效果予以說明；“監(jiān)理工程師通知單”主要用于事中、事后控制，內容主要包括安全事故隱患發(fā)生的時間、地點、可能產生的危害，要求承包方整改的內容、期限以及監(jiān)理方復查的時間等，承包方需對“監(jiān)理工程師通知單” 執(zhí)行情況作出回復。c、召開安全生產專題會和工地例會 當“b”步驟未得到很好的貫徹執(zhí)行時，監(jiān)理方將組織業(yè)主方及相關責任方召開安全生產專題會，對書面通知、指令中的內容加以強調，要求相關責任方說明執(zhí)行不力的原因，落實整改措施，明確整改期限，同時要求責任方在后序工作中對類似問題加以預控，并形成會議紀要。 安全控制是工程例會的重要內容之一，因此每次例會都必須對工程安全生產狀況進行講評，指出

18、存在的安全隱患，提出消除隱患的措施。d、簽發(fā)“工程暫停令” 在簽發(fā)書面通知、指令或召開安全生產專題會后，承包商仍未及時整改或拒不整改或工程出現(xiàn)重大安全事故隱患時，在報經業(yè)主方同意后（特殊情況可事后報告）由總監(jiān)理工程師簽發(fā) “工程暫停令”。暫停施工的部位視情況而定，可以是整個工程暫停也可以是局部工程暫停。 承包方應立即對安全事故隱患進行整改，并對整改結果進行自檢，認為隱患已消除，具備復工條件時，向監(jiān)理方提出復工申請，監(jiān)理工程師對整改情況進行復查，確能滿足安全生產條件時由總監(jiān)理工程師簽署復工指令并報告業(yè)主方。e、書面報告建設主管部門 若承包方拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理方將及時向建設主管部門報告，

19、可先口頭（電話報告）后書面，書面報告采用“監(jiān)理工作聯(lián)系單”，一式四份，業(yè)主方、建設主管部門、監(jiān)理單位及項目監(jiān)理部各一份，要求各相關單位簽收手續(xù)齊全。8.2.2、文明施工的措施8.2.2.1、編制專門的文明施工監(jiān)理方案，設置兼管文明施工的監(jiān)理人員并明確職責；8.2.2.2、 督促承包方建立健全文明施工管理體系，經常檢查其運行情況；8.2.2.3、審查承包方提供的施工組織設計或文明施工方案并提出監(jiān)理意見；8.2.2.4、對噪聲、粉塵、廢棄物、廢水、廢氣、殘留化學品等幾大類環(huán)境污染源的處理實施檢查，使之符合國家標準；8.2.2.5、在需要連續(xù)施工例如澆筑砼等工序施工前，配合業(yè)主方辦理向環(huán)境保護部門的

20、報批手續(xù)，并做好周圍居民的安撫工作。在施工過程中督促承包商采取相應措施，確保粉塵和噪聲不超標排放；8.2.2.6、監(jiān)理人員經常進行巡視檢查，要求承包商做到：設置各類施工標志和警示標牌；各類臨時設施、材料、半成品的擺放與施工總平面布置圖相符，不得隨意；保證現(xiàn)場道路暢通；排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；施工現(xiàn)場及員工宿舍衛(wèi)生、整潔；防火措施到位；加強安全保衛(wèi)；在場地周邊設立圍護設施等；8.2.2.7、監(jiān)理人員巡視檢查中發(fā)現(xiàn)不符合文明施工的現(xiàn)象，立即向承包商提出，并督促整改。9、安全和文明施工監(jiān)理工作程序9.1、安全施工控制程序圖施工單位提交安全施工組織設計總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查安全施工組織

21、設計合格總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師檢查及日常巡查：1、 臨時設施的安全2、 施工用電安全3、 施工機械使用安全4、 消防安全等施工單位整改 不合格 合格 繼續(xù)施工9.2、文明施工控制程序圖施工單位提交文明施工方案總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查文明施工方案合格總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師檢查及日常巡查：檢查內容見8.2.2中相關條款。施工單位整改 不合格 合格 繼續(xù)施工10、安全和文明施工監(jiān)理工作制度10.1現(xiàn)場安全監(jiān)理工作制度 一、總監(jiān)理工程師在組織編寫監(jiān)理規(guī)劃時，應將安全監(jiān)理內容納入其中，同時應在監(jiān)理規(guī)劃中明確安全監(jiān)理領導小組的組成人員，總監(jiān)理工程師為組長，組員不少于2人。安全監(jiān)理

22、領導小組由公司任命。二、專業(yè)監(jiān)理工程師負責編寫“安全監(jiān)理細則”和“重大危險源識別及控制監(jiān)理方案”經總監(jiān)批準后實施。三、總監(jiān)理工程師定期組織監(jiān)理人員檢查工地安全生產狀況，重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。四、監(jiān)理人員巡視或旁站檢查時，發(fā)現(xiàn)安全隱患應督促承包方限期解決，并及時制止違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患除及時制止外，立即向總監(jiān)理工程師匯報。五、項目監(jiān)理部應建立安全臺帳和安全監(jiān)理日志，由專人填寫，每天記錄與安全有關的事項。六、項目監(jiān)理部定期或不定期召集由工程參建各方參加的安全生產專題會，通報工地安全生產狀況，指出存在問題，提出解決辦法。七、監(jiān)理工程師應認真審查施工組織設計、

23、安全施工方案等承包方提供的與安全生產有關的文函，同意時簽字認可，并報總監(jiān)理工程師批準。八、檢查督促承包方建立健全安全保證體系和安全生產制度，使之滿足安全施工需要。九、針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達監(jiān)理工程師通知單，并督促整改；當出現(xiàn)嚴重安全隱患時，征得業(yè)主方同意，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，責成承包方停工整改，整改完畢并經監(jiān)理工程師確認安全隱患已消除時，由總監(jiān)理工程師簽署復工令。對拒不執(zhí)行指令，繼續(xù)違章作業(yè)的承包商，監(jiān)理方除向業(yè)主報告外，還應書面上報政府相關部門。十、監(jiān)理人員應認真核對承包方提供的安全生產許可證、安全管理人員資質證書和特殊工種人員上崗證書的原件。無誤時，復印留存?zhèn)洳椤?0.2、現(xiàn)場

24、文明施工監(jiān)理工作制度 一、總監(jiān)理工程師組織編寫安全和文明施工監(jiān)理規(guī)劃。二、檢查督促承包方在編制施工組織設計時將文明施工控制內容納入其中，在審查施工組織設計時一并審查。三、檢查施工現(xiàn)場“五牌一圖”布置、臨建設施、場地道路硬化、原材料、成品、半成品及構配件堆放、各種施工機械安裝應當符合施工平面布置的要求。四、檢查督促承包方采取相應措施，控制施工噪音和粉塵；控制施工與生活污水的處理及合理排放；控制建筑垃圾的合理堆放和外運；控制民工宿舍、食堂、衛(wèi)生間達到有關衛(wèi)生標準；實行封閉施工，保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。11、監(jiān)理人員自身安全行為自查制度 為規(guī)范監(jiān)理人員自身安全行為，防止安全事故發(fā)生，特制定本制度。一、

25、 監(jiān)理人員應做到的自身安全行為包括：1、 進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽等安全防護用品。2、 基坑回填前，在基坑內或基坑周邊巡視、平行、旁站檢查時，應隨時注意觀察基坑周邊土體是否存在開裂、位移、塌方等異常情況，并做好隨時撤離準備。3、 利用腳手架進行巡視、平行、旁站檢查時，應隨時注意觀察腳手架搭設是否規(guī)范，是否存在諸如架體穩(wěn)定性差、無水平防護欄桿、安全網懸掛滯后或拆除、作業(yè)層是否滿鋪腳手板及是否每三層滿鋪一層腳手板、腳手板上堆載是否過重、建筑材料及垃圾是否及時清運等安全隱患，一經發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理人員應立即撤離并通知施工方整改。4、 巡視、平行、旁站檢查的監(jiān)理人員，應遠離未設置臨時防護的臨邊、洞口處。5、 臨時用電檢查應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師實施，禁止其他監(jiān)理人員單獨檢查。6、 身處施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，應隨時觀察高空作業(yè)可能發(fā)生的物體墜落，重點觀察塔吊吊裝作業(yè)可能發(fā)生的意外，一經發(fā)現(xiàn)，立即撤離。7、 監(jiān)理人員不得對無防護設施的部位進行巡視、平行、旁站檢查，確有檢查必要時，必須佩戴安全帶等安全防護用品。8、 監(jiān)理辦公場