電力施工企業(yè)決策層若干管理機構職能設置的研究

1、電力施工企業(yè)決策層若干管理機構職能設置的研究第25卷第12期2004年12月電力建設electficpowerconstructionvo1.25no.12dec2004.39.?工程管理?電力施工企業(yè)決策層若干管理機構職能設置的研究張紀民(河南第二火電建設公司,鄭州市,450000)摘要】從組織結構中的決策層選取了對企業(yè)具有重要影響的4個部門(工程技術部門,計經(jīng)部門,物資供應部門,財務部門),對它們的現(xiàn)狀和存在的問題做了描述和分析,暴露出企業(yè)在經(jīng)營管理上的不足,進而提出這些部門適宜的職責和實現(xiàn)的途徑.這4個部門的運作應該有利于企業(yè)形成自己的競爭優(yōu)勢及持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力.因為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和持

2、續(xù)的創(chuàng)新能力是企業(yè)獲得市場優(yōu)勢的基礎.關鍵詞】決策層部門職責競爭優(yōu)勢創(chuàng)新中圖分類號:f406文獻標識碼:b文章編號:1000-7229(2004)12003903studyonresponsibilityofsomemanagementsectionsindecisionmakingorganforpowerconstructionenterpriseszhangjimin(henanno.2thermalpowerconstructioncompany,zhezhoucity,450000)abstracttheauorhaschon4departments(engineeringtechn

3、ical,planningandeconomic,materialandgoodssupply,fmanciaa1)havingimportantectonanenterprisefromthestrate一makinglevelintheorganizationstructure,ustratedandallalyzedtheirexistingsituationsandproblems.hehasalsorevealedtheshortcomingsinbusinessmanagementoftheenterpriseandputforwardthepmporresponsibilityo

4、fthesede-partmentandwaytoimplement.theoperationofthese4departmentsshouldbebeneficialforanenterprisetoformowncompetitiveadvantagesandcapabilityforcontinuousrenovation,whichwillbeitsbasistooccupythemarket.keywordsdecisionmakingorgan;department;responsibility;competitiveadvantage;renovation大部分電力施工企業(yè)在企業(yè)

5、管理組織結構上都采取了3層結構,即決策層,管理層和作業(yè)層,這對于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平起到了積極的作用,但是在實際的操作過程中也存在不少問題,這些問題是,決策層的經(jīng)營管理職能被簡化為監(jiān)督和控制職能,從事著簡單的程序化的日常管理工作.在決策層中,有4個部門很重要:工程技術部門,計經(jīng)部門,物資供應部門,財務部門,因為這幾個部門直接關系到企業(yè)的技術發(fā)展,企業(yè)效益,物資保證和企業(yè)價值的狀況,從而對企業(yè)的競爭力和企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生重大影響.但是對于相當多的企業(yè)來說,這4個部門對提升企業(yè)的競爭力做得還不夠.下面就這4個部門的現(xiàn)狀和存在的問題做一個簡要的分析,并提出相應的對策.1工程技術部門現(xiàn)階段,工程技術部門所

6、從事的主要工作是:投收稿日期:20040620標時進行施工組織設計;開工前確定施工方案;施工過程中就重要的施工接點部位進行檢查并解決和處理施工過程中出現(xiàn)的重大問題;參加試運轉和竣工驗收;負責is09000體系中有關技術方面的工作;負責同其他單位的交流與合作等.這些工作是重要的,但缺陷是顯而易見的,即技術管理者只是在執(zhí)行日常決策來維持企業(yè)的運行,它基本上僅僅是一個單純生產(chǎn)系統(tǒng),重復著已有的技術和慣例,缺乏學習功能,缺乏創(chuàng)新能力,缺乏基礎管理.工程技術部門理想的功能和職責應該是締造出適合本企業(yè)的,先進合理的技術系統(tǒng),形成本企業(yè)特有的技術資產(chǎn),并保證其合理地演進.在這個過程中,技術部門怎樣實現(xiàn)這種職

7、責和功能呢?1.1改變技術部門直接服務于生產(chǎn)第一線的做法,削減對生產(chǎn)第一線直接監(jiān)督與控制的比重,加強對生產(chǎn)第一線的間接調(diào)控.實施間接調(diào)控的具體方法是:采用程序化管理和實現(xiàn)施工工藝的標準化.由?40?電力建設第25卷于電力建設行業(yè)所使用的施工技術大部分是成熟的,大部分工作可以進行程序化管理,需要例外管理的工作并不多,當然例外管理也必須有一定的程序.但是,電力施工企業(yè)普遍未建立有效的程序化管理機制.盡管很多企業(yè)已經(jīng)建立了is09000質(zhì)量保證體系,但體系的運行還存在很多瑕疵,基本上停留在紙上.所以工程技術部門應該盡快建立企業(yè)的程序化技術管理系統(tǒng).另外,企業(yè)應該盡快建立分項分部工程施工工藝的標準化體

8、系.制定和實行施工工藝的標準化,不僅關系到本企業(yè)管理的科學性,而且也關系到企業(yè)的競爭力.建立本企業(yè)的施工工藝標準化系統(tǒng),需要工程技術部門大力推動和領導.施工技術部門要本著技術先進合理,成本經(jīng)濟的原則,有計劃,有步驟,逐步建立本企業(yè)的標準化施工工藝系統(tǒng),并把最新的,先進的施工工藝及時標準化處理,及時向全企業(yè)推廣,使參加施工的每一個人都成為標準化的一部分.1.2工程技術部門應該有意識,有計劃地開展價值工程,使價值工程成為企業(yè)施工管理的常態(tài).電力施工企業(yè)普遍注意工程質(zhì)量,對工程質(zhì)量抓得很緊,卻常常受到成本增長甚至負利潤的困擾,這其中重要的原因就是忽視價值工程的結果.根據(jù)價值工程,提高產(chǎn)品價值的途徑有

9、5種:成本降低,功能提高;成本不變,功能提高;成本小幅度的提高,功能大幅度地提高;功能小幅度地下降,成本大幅度地下降;功能不變,成本下降.工程管理部門應該把推廣價值工程作為企業(yè)技術管理的一項重要內(nèi)容,在企業(yè)內(nèi)部廣泛開展價值工程活動,使價值工程成為企業(yè)技術文化的重要內(nèi)容之一.1.3把培訓和考核工程技術人員作為一項重要的工作來抓.傳統(tǒng)上,人員的培訓和考核分別由教育培訓部門和人力資源部門來抓,工程技術部門一般參與很少,而且對人員的培訓和考核缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性.比較合適的做法是工程技術人員的培訓和考核應由工程技術部門來抓,教育培訓部門和人力資源部門從旁監(jiān)督和協(xié)調(diào).工程技術部門要建立有工程師,技術員,技

10、術工人的完整的技術檔案,制定技術評定標準,聘用標準,報酬和獎懲標準,并經(jīng)常進行技術評級和技術考核,促進他們的知識,技能,水平不斷更新和提高.1.4工程技術部門要建立完整的技術信息系統(tǒng).工程技術部門要建立完整的工程技術檔案,收集整理各個工程的施工圖,竣工圖,施工技術組織和施工方案,施工日記,工程變更等資料供企業(yè)技術研究使用,并通過技術回訪制度了解用戶對工程施工的看法,意見以及考核施工效果;建立和收集各種標準,規(guī)范,有關法規(guī),圖集等資料以指導工程施工;建立工程信息的適時傳遞和處理系統(tǒng),以提高技術管理的效率;同外界建立多層次,多結構的信息網(wǎng)絡,獲取多種對企業(yè)有益的技術經(jīng)濟信息.2計經(jīng)部門現(xiàn)階段,計經(jīng)

11、部門所做的主要工作是:生產(chǎn)和承包計劃的下達,進度和產(chǎn)勺統(tǒng)計,合同的管理,預結算的審查等.其中,合同管理與預結算的審查所占比重最大,計經(jīng)部門基本上陷入合同和預算的重重包圍之中.計經(jīng)部門所面臨的問題是過多的日常管理工作妨礙了計經(jīng)部門完成更高的目標,不利于企業(yè)的學習,創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造.計經(jīng)部門的職能應該是為企業(yè)的經(jīng)濟管理提供基礎設施支撐,營造企業(yè)的競爭優(yōu)勢,推動企業(yè)經(jīng)營管理體制的合理演進.計經(jīng)部門應做如下工作.2.1建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)督審查制度和激勵制度,依靠制度和政策監(jiān)督與控制企業(yè)的經(jīng)濟管理.加強對技經(jīng)人員的教育和培訓,提高技經(jīng)人員的業(yè)務素質(zhì)和技能.2.2制訂科學合理的企業(yè)定額,為企業(yè)的科學

12、管理提供基礎支撐.電力施工的企業(yè)定額缺失,已經(jīng)成為制約企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸.首先,需要編制企業(yè)的施工定額.要制定現(xiàn)場經(jīng)費定額必須實現(xiàn)現(xiàn)場管理的標準化,這應該成為計經(jīng)部門的一項重要工作.2.3采用價值鏈分析法不斷揭示,分析,檢查企業(yè)的價值鏈,優(yōu)化企業(yè)的價值鏈,營造企業(yè)的競爭優(yōu)勢.計經(jīng)部門應該成立專門的組織,利用自己的專業(yè)技能優(yōu)勢,以價值鏈分析為手段,揭示和重組企業(yè)的價值鏈,塑造企業(yè)新型的價值鏈,形成本公司特色的競爭優(yōu)勢.2.4建立和完善本企業(yè)的經(jīng)濟信息系統(tǒng).傳統(tǒng)上電力施工企業(yè)不太注重經(jīng)濟技術信息的積累和應用.而國外建筑企業(yè)非常注意收集經(jīng)濟信息,大到宏觀經(jīng)濟狀況,小到工程施工中的每一次細小的變更都

13、有詳實的記錄.正是依靠自己積累起來的大量有用的經(jīng)濟信息,才使它們在工程估價和管理方面達到很高的水平.3物資供應部門物資供應部門幾乎變成了純粹的工作監(jiān)督部門.對各個項目工程公司,材料倉庫的采購,招標,第12期電力施工企業(yè)決策層若干管理機構職能設置的研究?41?調(diào)出,調(diào)入等進行監(jiān)督和視察.但是,決策層的工作不能僅限于此,它還擔負著管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新.物資供應是公司的一項重要的基礎設施,在企業(yè)經(jīng)營活動中占據(jù)著重要的一環(huán),也是進行企業(yè)價值鏈分析的一個重要組成部分;物資供應工作的好壞對公司的運營效率和創(chuàng)新影響很大.在企業(yè)學習創(chuàng)新系統(tǒng)中,是ssi(搜索)系統(tǒng)的一個重要組成部分,對于企業(yè)的學習和創(chuàng)新起著重要

14、的作用,所以,必須充分發(fā)揮物資供應部門的重要作用.3.1物質(zhì)部門要不斷優(yōu)化和改進自己的供應鏈,使供應鏈始終處于最佳狀態(tài).由于電力建設需要大量的生產(chǎn)物質(zhì),使得工程物資既是成本的重要組成部分,其比重達6070%,也成了利潤的重要來源.施工企業(yè)應該更深一步研究自己的物資供應鏈,優(yōu)化自己的物資供應鏈,以保證自己物資供應上的成本領先地位,并進一步提高物資供應的質(zhì)量.現(xiàn)在,企業(yè)普遍缺乏關于物資供應廠家的數(shù)據(jù)庫.這種狀況必須改變.企業(yè)應該區(qū)分不同的區(qū)域建立關于生產(chǎn)商,供應商,批發(fā)零售商,運輸商和其他服務商的數(shù)據(jù)庫,通過不斷的考察,調(diào)研,合作,比較,分析等選擇最優(yōu)的合作供應伙伴,并隨著形勢的變化進行引導和調(diào)整

15、,使物質(zhì)供應鏈始終處于最優(yōu)的狀態(tài).這不僅有利于在施工中有效降低成本,還可以提高我們在接受項目前的成本預測和控制能力.3.2加強材料管理和庫存研究.在這方面,施工企業(yè)已經(jīng)積累了很多有益的經(jīng)驗.有效地進行材料和庫存管理,已經(jīng)作為一個嚴肅的課題擺在物資供應部門面前.物質(zhì)供應部門除了完善各項管理制度以外,還應該探索如何建立公司內(nèi)部物資供應市場和機制來優(yōu)化材料和庫存管理.3.3加強物資市場的調(diào)查和研究,充分注意建筑材料的新發(fā)展.4財務部門財務部門系統(tǒng)地記錄和反映,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟活動,保證企業(yè)的資金運營需要,大部分企業(yè)都能夠做到這一點.財務部門要以整體企業(yè)的眼光看待財務問題,以提高企業(yè)競爭力為著眼點,促進

16、企業(yè)制度創(chuàng)新,最大限度地提高企業(yè)的價值.現(xiàn)階段,財務部門要做好以下幾方面的工作.4.1財務部門要緊緊地同企業(yè)的經(jīng)營管理聯(lián)系起來,而不僅僅充當成本的控制者和資金的籌措者.財務部門要會同計經(jīng)等部門制訂出一套合理的,有效的經(jīng)營管理考核指標.除了制定總公司自身的經(jīng)營管理指標之外,還要有關于工程公司,項目經(jīng)理,主要管理人員的經(jīng)營管理指標.4.2要進一步加強成本核算,建立成本責任制度.雖然成本核算一直是財會部門的基本工作,但成本核算還應該進一步深入和加強.劃分出科學,合理的核算單位和制訂科學,合理的考核標準體系,確定成本責任與成本管理權力,是一項重要的工作.4.3加強資產(chǎn)使用效益的研究,盤活各項資產(chǎn),搞好資產(chǎn)經(jīng)營.財務部門要善于鑒別不同的資產(chǎn)對企業(yè)價值的作用,充分發(fā)揮不同資產(chǎn)和行業(yè)對企業(yè)價值的增殖作用,進行妥善的經(jīng)營,使企業(yè)價值最大化.但是,在一個企業(yè)中,任何部門都難以獨立完成所有的工作,而幾乎所有的工作都需要以其他的工作和其他部門的協(xié)作和開展為前提.我們不能因為某一部門的工作相對影響較大,而刻意強調(diào)使其一頭獨大;也不能平均用力,要始終保持公司內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)有序,要始終