發(fā)改局民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子自查報(bào)告

1、發(fā)改局年民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子自查報(bào)告今年以來(lái)，環(huán)翠區(qū)發(fā)改局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和發(fā)改局的年度工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展和改革工作的全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極開展“抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、促改革、重調(diào)控”等工作，各項(xiàng)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：今年以來(lái)，發(fā)改局在爭(zhēng)資立項(xiàng)、項(xiàng)目管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面，做了大量的卓有成效的工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度評(píng)價(jià)。在爭(zhēng)取資金方面，到年底，國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而采取的的擴(kuò)大內(nèi)需、新增中央投資的財(cái)政政策基本上告一段落。今年中央投資的規(guī)模、方式和側(cè)重點(diǎn)都有所變化。但是，面對(duì)相對(duì)嚴(yán)峻的政策環(huán)境，發(fā)改局并沒(méi)有歇腳泄

2、勁，仍然保持了爭(zhēng)資金的高度熱情和最大力度，很多項(xiàng)目申報(bào)是硬擠進(jìn)去的，審批是鍥而不舍地啃下來(lái)的。至9月，共爭(zhēng)取無(wú)償資金4336萬(wàn)元，在國(guó)家明顯對(duì)東部地區(qū)收緊錢袋子的情況下，仍取得了和往年相媲美的成績(jī)。仙姑頂旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家批復(fù)無(wú)償資金650萬(wàn)元，該項(xiàng)目來(lái)之不易，在最初的申報(bào)中，全省僅安排了3個(gè)此類項(xiàng)目，在區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的參與支持下，我們硬是擠掉了一個(gè)既定項(xiàng)目而列入了申報(bào)計(jì)劃。在跟蹤對(duì)接的過(guò)程中，項(xiàng)目又遇到了許多棘手問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)又親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地解決問(wèn)題，使得項(xiàng)目能夠完善材料順利上報(bào)。5月初，省、市、區(qū)三級(jí)發(fā)改部門與項(xiàng)目單位一起到國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)，這也

3、是全國(guó)唯一一例三級(jí)發(fā)改部門共同匯報(bào)的項(xiàng)目，項(xiàng)目幾經(jīng)周折獲得了國(guó)家批復(fù)。成績(jī)的取得得益于領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和發(fā)改局不懈的努力，只要有時(shí)間我們每天都會(huì)到市發(fā)改委、市物價(jià)局，通過(guò)不斷地交流，讓領(lǐng)導(dǎo)更好的了解到環(huán)翠區(qū)的發(fā)展，支持環(huán)翠區(qū)的發(fā)展，同時(shí)，邀請(qǐng)或陪同市上領(lǐng)導(dǎo)多次跑省進(jìn)京，匯報(bào)爭(zhēng)資項(xiàng)目，建立聯(lián)系渠道。這些真誠(chéng)的態(tài)度和扎實(shí)的工作，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，在一些項(xiàng)目的分配上也全力支持我們，向我區(qū)進(jìn)行了傾斜。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，重點(diǎn)項(xiàng)目工作是我局工作的重中之重，我們始終堅(jiān)持想盡一切辦法，強(qiáng)化一切措施，不惜一切代價(jià)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和全區(qū)重點(diǎn)大項(xiàng)目，進(jìn)行逐個(gè)逐月調(diào)度，經(jīng)常性地深入項(xiàng)目實(shí)地

4、，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告進(jìn)度，提出工作建議；對(duì)應(yīng)項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)展的制約因素進(jìn)行認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項(xiàng)目落地和建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題。積極做省、市發(fā)改委的工作，多方面爭(zhēng)取政策扶持，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-9月份，全區(qū)67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工61個(gè)，開工率為91%。完成投資73.8億元，占年度計(jì)劃的75.8%。當(dāng)年開工面積149.9萬(wàn)平方米，占年度計(jì)劃的79.4%。立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃四項(xiàng)手續(xù)辦理個(gè)數(shù)分別為48個(gè)、50個(gè)、55個(gè)、63個(gè)，辦理的比例分別為71.6%、74.6%、82.1%和94%。第四季度將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)做扎實(shí)和細(xì)致的工作，保持優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取

5、主動(dòng)，力爭(zhēng)同一考核平臺(tái)要名列前茅。除此之外，今年以來(lái)，在規(guī)劃編制上，我局制定出臺(tái)了環(huán)翠區(qū)十二五規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃綱要、服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃等一系列規(guī)劃綱要，為全區(qū)的發(fā)展謀劃了藍(lán)圖；在投資管理上，制定了項(xiàng)目資金撥付使用管理辦法、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法等，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目資金管理和審批流程；在推進(jìn)改革方面，全力推動(dòng)了基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，傾全局之力，協(xié)調(diào)一切力量，組織材料申報(bào)了省級(jí)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城區(qū)，此項(xiàng)工作也得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持；在城際鐵路拆遷上，邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)、專家20多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了不少容易激發(fā)群眾矛盾的拆遷難題；在物價(jià)管理上，全力配合

6、市物價(jià)局進(jìn)行了價(jià)格監(jiān)測(cè)，平穩(wěn)物價(jià)。對(duì)涉及醫(yī)療、物業(yè)、食鹽等20余起價(jià)格舉報(bào)案件，全部及時(shí)處理，結(jié)案率達(dá)到100%。這些成績(jī)的取得，也說(shuō)明了發(fā)改局有一個(gè)有凝聚力和向心力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。今年以來(lái)，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我局堅(jiān)持民主集中制原則，建立科學(xué)的民主決策制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題班子共同研究決定。一是決策前充分發(fā)揮民主，走群眾路線，認(rèn)真聽取每個(gè)人的意見，搞好調(diào)查研究；二是集體研究，班子每個(gè)成員都充分發(fā)表自己的意見，集思廣益，形成成熟的決策方案，三是明確各自的責(zé)任，對(duì)集體決定辦的事，全部落實(shí)到人頭，明確任務(wù)和完成時(shí)限，杜絕出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)、推諉扯皮的現(xiàn)象。另外，發(fā)改局聯(lián)系實(shí)際開

7、展了一系列卓有成效的活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員干部增強(qiáng)先鋒意識(shí)、實(shí)踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強(qiáng)了發(fā)改局隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，狠抓內(nèi)部管理，對(duì)重點(diǎn)工作和具體項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”負(fù)責(zé)制，專人負(fù)責(zé)，一抓到底，做到市發(fā)改委、市物價(jià)局每個(gè)科室都有明確的責(zé)任人對(duì)口負(fù)責(zé)，所有工作不出現(xiàn)“空白”、“死角”。這一安排不僅得到大家的認(rèn)可，也得到了市上分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室的贊賞。但認(rèn)真剖析，我們還存在一些不足。一是與普通黨員干部的溝通比較少，盡管時(shí)常開全局機(jī)關(guān)干部會(huì)議，但是經(jīng)常是面上的泛泛的交流，與黨員干部面對(duì)面談心的次數(shù)比較少等等。二是深入基層次數(shù)不夠，今年跑省進(jìn)京次數(shù)很多，深入到企業(yè)、基層抓實(shí)事、看實(shí)情、摸實(shí)底的次數(shù)

8、比較少。三是學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠。由于工作頭緒繁雜，平時(shí)忙于事務(wù)性工作的時(shí)間較多，靜下心來(lái)學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少，對(duì)一些新理論、新政策、新事物理解和掌握的還不夠透徹、不夠到位。四是參謀的作用不凸顯，對(duì)政策的解讀沒(méi)有及時(shí)跟上，沒(méi)有很好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多的思路建議。針對(duì)以上問(wèn)題，今后我們要在以下幾方面下功夫，努力提高自己的工作能力和水平。第一，堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)。最后一個(gè)季度是跑省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目工作的關(guān)鍵季節(jié)，一方面要抓緊時(shí)間強(qiáng)化跟蹤，跟蹤一些上報(bào)還沒(méi)得到落實(shí)的項(xiàng)目，沖刺好已報(bào)項(xiàng)目的落實(shí)工作，另一方面要篩選儲(chǔ)備明年的項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快再報(bào)一批，或者擠進(jìn)年底的盤子里去。在跑省進(jìn)京的同時(shí)，還要抓好區(qū)級(jí)項(xiàng)目，自身

9、帶頭跑，并且還要協(xié)調(diào)調(diào)度好相關(guān)企業(yè)聯(lián)動(dòng)齊跑。要繼續(xù)帶頭發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，確保年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面的完成，克服畏難情緒，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資立項(xiàng)工作的新突破。同時(shí)，在重點(diǎn)項(xiàng)目管理方面，要按照“穩(wěn)增量、提質(zhì)量、求新法、重實(shí)效”的工作思路，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)抓好涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生領(lǐng)域的67個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)考核。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，要沉下身子，深入一線，親自抓、具體抓，真正做到了如指掌，不能大而化之，更不能滿足于差不多。第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌全局。發(fā)改局是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，我們要站在全局的高度，研究、落實(shí)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題。今年是“十二五

10、”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展模式、努力實(shí)現(xiàn)“民富”這一中心任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略性推進(jìn)，加快體制改革的戰(zhàn)略性突破，加快開放水平的戰(zhàn)略性提升。特別是要抓好規(guī)劃銜接工作，當(dāng)前凡是需要國(guó)家審批的大項(xiàng)目，必須先列入規(guī)劃，再審批項(xiàng)目，比如說(shuō)我區(qū)正在實(shí)施的重打項(xiàng)目，如果不爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家規(guī)劃的大盤子，“十二五”期間國(guó)家將不予核準(zhǔn)，不一定給予安排。要圍繞這些認(rèn)真梳理一下前段的工作，看看哪些方面還有薄弱環(huán)節(jié)，包括這次民主生活會(huì)提出的意見，都要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好最后的落實(shí)。同時(shí)，也要善于統(tǒng)籌兼顧，提高同時(shí)抓幾件大事的能力，使分管的工作能夠齊頭并進(jìn)，全面開花

11、。第三，堅(jiān)持廉政勤政。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度和“5175”換屆紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，完善建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等一系列的配套辦法，著力加強(qiáng)執(zhí)行、考核和責(zé)任追究等配套制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)權(quán)力行使環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)持“貼近企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)；貼近項(xiàng)目，超前服務(wù)；貼近難點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)”的理念，加快項(xiàng)目許可進(jìn)度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、材料真實(shí)齊全的項(xiàng)目，承諾在2個(gè)工作日辦結(jié)備案手續(xù)，對(duì)需要到市級(jí)以上部門審批的項(xiàng)目，委派專人全程跟蹤服務(wù)；強(qiáng)化“企業(yè)需要時(shí)無(wú)處不在，企業(yè)不需要時(shí)無(wú)影無(wú)蹤

12、”的意識(shí)，按照聯(lián)系企業(yè)特派員制度的具體分工，在不干擾、不干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)解決。同時(shí)，要自覺維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，相互理解、相互信任、相互支持，努力把發(fā)改局的班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的典范，用發(fā)改局的良好形象，影響和帶動(dòng)全局干部職工努力開創(chuàng)發(fā)改工作的新局面。另外，對(duì)下一步的工作，在原有的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)并重發(fā)展。一是堅(jiān)持具體與全面并重發(fā)展。發(fā)改的職能要求把工作重心放在抓大事、管大事、辦大事上來(lái)，避免在實(shí)際工作中，自覺不自覺地陷入微觀的、具體的事務(wù)性工作中，要實(shí)現(xiàn)由微觀事務(wù)性向宏觀戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)

13、遠(yuǎn)，把十二五規(guī)劃落實(shí)到具體的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和企業(yè)上，使我區(qū)能夠在新一輪發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、把握主動(dòng)、贏得新優(yōu)勢(shì)；要加強(qiáng)重大課題的調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供重要的依據(jù)。二是堅(jiān)持創(chuàng)新與規(guī)范并重發(fā)展。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題正在不斷顯現(xiàn)，發(fā)改局的工作正面臨著許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的矛盾重重，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓力很大，城際鐵路拆遷協(xié)調(diào)困難重重。新形勢(shì)要求我們必須不斷地解放思想、與時(shí)俱進(jìn)地開展工作，要結(jié)合各自的實(shí)際，爭(zhēng)取在工作中創(chuàng)造新的亮點(diǎn)、新的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的創(chuàng)新，而不是一味盲目的亂闖、亂冒。今后在各項(xiàng)工作中，要注重創(chuàng)新與規(guī)范并重，在堅(jiān)持敢闖、敢試、敢冒的同時(shí)，加強(qiáng)工作的規(guī)范性和科學(xué)性，凡是有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目、國(guó)家政策禁入的項(xiàng)目、不符合操作規(guī)程的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。三是堅(jiān)持實(shí)干與