撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃

1、云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編 制： 審 核： 審 批： 云南科升建設(shè)監(jiān)理有限公司祿勸彝族苗族自治縣撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目監(jiān)理部 二五年十二月目 錄一、工程概況.2二、監(jiān)理工作目標(biāo).3三、監(jiān)理范圍.4四、各參建單位.4五、監(jiān)理工作依據(jù).4六、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu).6七、工期控制.6 1.進(jìn)度控制的工作內(nèi)容.6 2.進(jìn)度控制的原則.7 3.進(jìn)度控制的方法.7 4.進(jìn)度控制的措施.8八、質(zhì)量控制.10 1.原材料質(zhì)量控制.10 2.質(zhì)量事前控制.15 3.質(zhì)量事中控制.17 4.質(zhì)量事后控制.19九、造價(jià)控制.21 1.造價(jià)控制的內(nèi)容.21 2.造價(jià)控制的原則.21 3.造

2、價(jià)控制的方法.22 4.造價(jià)控制的措施.23十、安全控制的方法和措施.24十一、旁站監(jiān)理措施. . 27十二、合同和信息管理.28十三、組織協(xié)調(diào)管理.34十四、監(jiān)理人員職責(zé)和職業(yè)道德.34十五、監(jiān)理工作制度.37祿勸彝族苗族自治縣撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃一、工程項(xiàng)目概況1、地理位置 項(xiàng)目區(qū)位于云南省昆明市祿勸縣撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)的三蒙、美能村委會(huì)境內(nèi)，總占地面積400.03ha。地理坐標(biāo)為東經(jīng)10230381023220，北緯255727255945之間，項(xiàng)目區(qū)東到仙人洞河、念土都一帶，南至法窩村以南，西至煙燈河，北到美能村委會(huì)。2、項(xiàng)目工程施工內(nèi)容2.1土地平整工程土地平整工程的主要任務(wù)是梯田、臺(tái)

3、地的開(kāi)墾，本項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)整治總面積400ha，土地整治后耕地面積共計(jì)332.25ha。梯田、臺(tái)地面寬為5m50m，坎高為1.02m，控制坎高不超過(guò)2m，土坎外角為6570，梯田的長(zhǎng)度控制在150m左右。土地平整的挖土方量和填土方量相等。2.2灌溉系統(tǒng)工程灌溉系統(tǒng)工程包括渠道工程和配套設(shè)施工程。渠道工程修筑斗渠4條，總長(zhǎng)9492m，斷面尺寸分別為：0.70.5m、0.80.6m、0.60.5m；農(nóng)渠24條，總長(zhǎng)12224m，斷面尺寸分別為：0.40.5m、0.40.4m；改造治理干溝一條，長(zhǎng)2400m；改造治理斗溝一條，總長(zhǎng)1505m；0.30.60.5m（底頂高）農(nóng)溝9條，長(zhǎng)2723m。配套設(shè)施

4、工程為設(shè)置閘門(mén)27道；新建鋼筋混凝土蓄水池25個(gè)，單個(gè)容積為100m3;倒虹吸一條；渡槽一座；改造壩塘2個(gè)。2.3道路工程按照方便田間作業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物質(zhì)（化肥、農(nóng)藥）運(yùn)輸，節(jié)約耕地的原則，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及區(qū)外已有道路狀況，布設(shè)田間路和生產(chǎn)路；生產(chǎn)路聯(lián)系田與田之間；田間路聯(lián)系村與田之間。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃成網(wǎng)，且能使田間機(jī)械操作達(dá)到所有田塊。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)在存在的連接村與村或村莊對(duì)外的主要道路保留其現(xiàn)有寬度，只按田間路的投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建。新建、改建田間道共13條，總長(zhǎng)14355米；生產(chǎn)道6條，總長(zhǎng)3740米；農(nóng)橋2座（1座石拱橋，1座水泥橋）。2.4排水工程斗渠4條，長(zhǎng)9492米；農(nóng)渠24條，長(zhǎng)

5、12224米；排水干溝1條，長(zhǎng)2400米。2.5生態(tài)保護(hù)林工程：項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林帶長(zhǎng)694m，種植灌木共1388株。二、監(jiān)理工作目標(biāo)1、工程造價(jià)：在滿(mǎn)足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，以本工程概算總投資為控制額。2、工期目標(biāo)：本項(xiàng)目工程計(jì)劃工期為120日歷天，2005年12月19日開(kāi)工，2006年6月13日竣工。施工中，要嚴(yán)格監(jiān)督承包商按已批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)度施工，以確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、質(zhì)量目標(biāo)：合格工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及具體實(shí)施辦法，依據(jù)設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范實(shí)施。三、監(jiān)理工程范圍祿勸彝族苗族自治縣撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目主要是施工階段的監(jiān)理。四、各參建單位建設(shè)單位：云南省祿勸縣國(guó)土資源局承擔(dān)單位：祿勸縣

6、國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)單位：昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院土地技術(shù)研究中心監(jiān)理單位：云南科升建設(shè)監(jiān)理有限公司施工單位：云南第四建筑工程公司 路營(yíng)建筑公司五、監(jiān)理工作依據(jù)實(shí)施監(jiān)理工作的基本依據(jù)主要有以下幾方面：建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。工程建設(shè)相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)備、材料檢驗(yàn)的國(guó)家，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)建議管理辦法。主要有：1.中華人民共和國(guó)土地管理法2.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法3.國(guó)土資源部國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定4.土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（td/t1013-2000）5.農(nóng)田灌溉與排水6

7、.渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（sl18-1991）7.水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（gb/t16453.1-16453.6-1996）;8.公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（jtj034-2000）9.公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（jtj034-94）10.建筑工程施工驗(yàn)收規(guī)范11.公路橋涵施工驗(yàn)收規(guī)范12.云南省耕地開(kāi)墾項(xiàng)目管理暫行辦法13.撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃14.祿勸彝族苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃15.祿勸彝族苗族自治縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010）16.工程項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件17.承擔(dān)單位與監(jiān)理單位簽訂的“工程建設(shè)監(jiān)理合同”18.承擔(dān)單位與施工單位簽訂的“施工合同及其附件”19.正式設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，設(shè)

8、計(jì)和施工證明書(shū)及施工圖紙、設(shè)計(jì)變更20.業(yè)主與供貨單位簽訂的設(shè)備、材料、購(gòu)貨合同及其附件21.業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程施工和驗(yàn)收，設(shè)備材料質(zhì)量驗(yàn)收的要求。六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及組織形式（如下圖）總監(jiān)理工程師：徐斌公司負(fù)責(zé)人：李軍安全控制投資控制質(zhì)量控制進(jìn)度控制土建監(jiān)理工程師投資監(jiān)理工程師水電安裝監(jiān)理工程師師具體人員情況如表3：監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)人員表3姓 名性 別專(zhuān) 業(yè)本項(xiàng)目職務(wù)備 注李軍男土 建公司對(duì)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐斌男土 建總監(jiān)理工程師兼安全監(jiān)理裘項(xiàng)杰男土 建質(zhì)量進(jìn)度控制員陳昌龍男土 建合同信息資料管理員七、工期控制 1.進(jìn)度控制的工作內(nèi)容 1）編制進(jìn)度控制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 2）根據(jù)工程的條

9、件全面分析承包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線(xiàn)路進(jìn)行認(rèn)真的審查，分析進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性。 3）對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督，在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)要求承包單位采取措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4）完善各種記錄，協(xié)調(diào)建設(shè)單位及施工單位在進(jìn)度方面的矛盾，處理好工程延期事宜。 5）每月向建設(shè)單位提交進(jìn)度月報(bào)，匯報(bào)工程進(jìn)度、存在問(wèn)題及對(duì)以后工程對(duì)影響。 2、進(jìn)度控制的原則 1）在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進(jìn)度。 2）應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整控制。 3）工程師必須以“嚴(yán)格管理、積極控制、監(jiān)幫

10、結(jié)合、認(rèn)真負(fù)責(zé)”的精神，實(shí)行具有預(yù)測(cè)性、靈活性和協(xié)調(diào)性的管理，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況建立完整的進(jìn)度控制方法。 3、進(jìn)度控制的方法： 1）審查承包單位編制的施工進(jìn)度總計(jì)劃、月、周進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)人、機(jī)、料進(jìn)行綜合分析，從技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)，并督促執(zhí)行。 2）根據(jù)施工合同約定工期，對(duì)總工期進(jìn)行分解，對(duì)工期采取動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)工期與計(jì)劃背離，組織分析原因，影響因素，采取措施，消除影響，以合同約定來(lái)控制工程進(jìn)度。 3）對(duì)月、周進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)分析承包單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排。有重要的修改意見(jiàn)應(yīng)要求承包單位重新申報(bào)。進(jìn)度計(jì)劃由建立總工程師簽署意見(jiàn)批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)送業(yè)主。 4）在計(jì)劃實(shí)施工程中，監(jiān)理工程

11、師對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并對(duì)實(shí)施情況做出記錄。根據(jù)檢查的結(jié)果對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。 5）對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出影響工程進(jìn)度的因素，采取預(yù)控。 6）召開(kāi)各方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究采取的措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 7）公正審定工程延誤和工程延期。 8）及時(shí)準(zhǔn)確簽發(fā)工程進(jìn)度支付憑證。 4、進(jìn)度控制的措施 4.1組織措施 1）建立健全監(jiān)理組織，明確任務(wù)和職責(zé)，建立進(jìn)度控制規(guī)章制度落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任。2）合理審核施工進(jìn)度計(jì)劃，如果監(jiān)理工程師在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出書(shū)面修改意見(jiàn)，并協(xié)助承包單位修改。其中重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。3）監(jiān)理工程師應(yīng)每月，每周定期組織召開(kāi)不同層級(jí)

12、的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。 4）確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度。創(chuàng)造良好的施工內(nèi)部環(huán)境。對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，及早采取措施進(jìn)行主動(dòng)控制。 5）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進(jìn)度控制工作的要求。 4.2技術(shù)措施 1）建立項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制系統(tǒng)，督促承建單位制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真審核各計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 2）制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間，編制有關(guān)材料。 3）監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。 4）及時(shí)檢查承包單位報(bào)送的

13、施工進(jìn)度資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目時(shí)間及工程量，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象。 5）工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，以便研究對(duì)策、提出糾錯(cuò)措施。必要時(shí)還應(yīng)對(duì)后續(xù)工程進(jìn)度計(jì)劃作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 6）結(jié)合施工中制定的進(jìn)度關(guān)鍵線(xiàn)路，保證關(guān)鍵線(xiàn)路施工收尾工作。 4.3經(jīng)濟(jì)措施1）鼓勵(lì)承包商采取新的施工工藝和施工方法，并予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2）工程開(kāi)工令的發(fā)布，要盡可能及時(shí)，因?yàn)閺陌l(fā)布工程開(kāi)工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開(kāi)工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時(shí)間，甚至可能引起承包單位的索賠。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位上報(bào)已完分項(xiàng)工程量進(jìn)行核

14、實(shí)，在其質(zhì)量通過(guò)檢查驗(yàn)收后簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。 4）制訂獎(jiǎng)罰措施，對(duì)提前完成計(jì)劃者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)延誤工程計(jì)劃者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 5）為業(yè)主編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，使業(yè)主及早籌措資金，保證資金供應(yīng)。 4.4合同和信息措施 1）利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包單位按期完成工程項(xiàng)目。 2）定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的工期索賠事宜。 3）收集有關(guān)進(jìn)度的信息，通過(guò)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較，定期向建設(shè)單位及有關(guān)單位提供比較報(bào)告，為正確的決策提供依據(jù)。八、質(zhì)量控制 1、原材料質(zhì)量控制 1.1原材料質(zhì)量控制的主要內(nèi)容1.1.1采購(gòu)質(zhì)量控制1）掌握

15、材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源，從而就可確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。為此，對(duì)主要材料、設(shè)備及構(gòu)配件在訂貨前，必須要求承包單位申報(bào)，經(jīng)甲方、監(jiān)理工程師論證同意后，方可定貨。2）某些材料，定貨時(shí)最好一次訂齊和備足貨源。 3）供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量保證文件，用以表明其提供的貨物能完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 1.1.2材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制 1）凡是無(wú)產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗(yàn)不合格者，不得進(jìn)場(chǎng)。如標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題材料，對(duì)質(zhì)量保證資料有懷疑或合同規(guī)定不符的一般材料，由工程重要程度決定，應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn)的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)。 1.1.3材料、設(shè)

16、備存放條件的控制 1）質(zhì)量合格和材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師對(duì)于施工單位所準(zhǔn)備的各種材料、設(shè)備等的存放條件及環(huán)境，事先應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)。 2）對(duì)于材料、半成品等，應(yīng)根據(jù)它們的特點(diǎn)、特性以及對(duì)防潮、防曬、防銹、放腐蝕、通風(fēng)以及溫度、濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放條件，以保證其存放質(zhì)量。 3)對(duì)于按要求存放的材料、設(shè)備，存入后每隔一定的時(shí)間，監(jiān)理工程師可檢查一次，隨時(shí)掌握它們的存放質(zhì)量情況。此外，在材料、設(shè)備器材等使用前，也應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)其質(zhì)量在此檢查確認(rèn)后，方可允許使用，經(jīng)檢查質(zhì)量不合格要求者，則不準(zhǔn)使用，或降低等級(jí)使用。 1.1.4天然材料和現(xiàn)場(chǎng)配制的制品，一般要求施工單位事先

17、進(jìn)行試配，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。 1.1.5新材料的應(yīng)用 對(duì)于新材料，新型設(shè)備或裝置的應(yīng)用，應(yīng)事先提交可靠的技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)和批準(zhǔn)后，方可在工程中應(yīng)用。 1.2原材料質(zhì)量控制措施和方法 施工階段的質(zhì)量控制是以對(duì)原材料控制為開(kāi)始，原材料的好壞是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。 1.2.1組織措施 1）組織并落實(shí)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)材料質(zhì)量控制，按有關(guān)要求對(duì)材料質(zhì)量作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。 2）現(xiàn)場(chǎng)材料必須按定額使用料，加強(qiáng)材料運(yùn)輸及保管，對(duì)遠(yuǎn)途材料及設(shè)備，應(yīng)認(rèn)真做好發(fā)貨及收貨的工作，力爭(zhēng)讓不合格產(chǎn)品不進(jìn)、不入庫(kù)、對(duì)大型設(shè)備及材料最好做到一次進(jìn)場(chǎng)一次到位。 3）協(xié)助承包單位合理

18、地、科學(xué)地組織材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸，建立、計(jì)劃、高度、管理體系、加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料的占用量，按質(zhì)按量、如期地滿(mǎn)足建設(shè)需要。 4）定期召開(kāi)工地協(xié)商例會(huì)，以解決工程進(jìn)度、質(zhì)量、協(xié)調(diào)等問(wèn)題。 5）定期組織質(zhì)量、安全大檢查、使其制度化，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管理。 6）建立工序交驗(yàn)及檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格控制監(jiān)理工作程序組織檢查驗(yàn)收。 7）檔案管理制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一施工及監(jiān)理用表，監(jiān)理行文制度，分類(lèi)歸檔，在工作中參建各方文件往來(lái)均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理組轉(zhuǎn)發(fā)，并簽署監(jiān)理工程師意見(jiàn)。為加強(qiáng)規(guī)范管理，工程中行文用表采用建委示范用表。 1.2.2技術(shù)措施 1）在材料定貨前，承包單位必須事先向監(jiān)理工程師報(bào)送材料計(jì)劃

19、。 2）對(duì)于工程的主要材料，監(jiān)理工程師在進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，并嚴(yán)格按照周口市建材“準(zhǔn)用證”制度的要求簽認(rèn)復(fù)核，應(yīng)補(bǔ)作檢驗(yàn)。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)以下材料進(jìn)行抽檢。 a、標(biāo)志不清或監(jiān)理工程師認(rèn)為質(zhì)量由問(wèn)題的材料； b、對(duì)質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料； c、由工程重要程度決定，應(yīng)進(jìn)行一定比例的試驗(yàn)材料； d、需要進(jìn)行追蹤檢查，以控制和保證其質(zhì)量的材料； e、用于重要部位的材料，使用時(shí)必須仔細(xì)地核對(duì)、認(rèn)證其材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、性能有無(wú)錯(cuò)誤； f、監(jiān)理工程師按建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)定對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢和取樣，對(duì)于重要構(gòu)建或非勻質(zhì)的材料酌情增加采樣數(shù)量。 g、

20、監(jiān)理工程師對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)配制的材料事先提出試配要求，有施工單位取樣員和監(jiān)理單位的見(jiàn)證員共同提取試樣，經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后才能使用； h、對(duì)新材料的應(yīng)用，必須通過(guò)試驗(yàn)和鑒定，代用材料必須通過(guò)計(jì)算和充分的論證，并符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求。 1.2.3經(jīng)濟(jì)措施 1）對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制。對(duì)特殊材料及主要設(shè)備定貨前，由施工單位或供貨廠家提供生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、性能價(jià)格等資料，業(yè)主會(huì)同監(jiān)理方或設(shè)計(jì)單位，比較考察后方可批準(zhǔn)定貨。 2）施工單位在材料報(bào)送和使用前也應(yīng)做好自檢，對(duì)不合格產(chǎn)品應(yīng)馬上清除出場(chǎng)，如擅自使用不合格產(chǎn)品，監(jiān)理工程師有權(quán)采取罰款或停工整頓等處罰辦法。 3）對(duì)進(jìn)口材料、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同

21、商檢局檢驗(yàn)，如核對(duì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)取得供方和商檢人員簽署對(duì)的商務(wù)記錄，按期提出索賠。 1.2.4合同措施 1）監(jiān)理工程師要對(duì)材料采購(gòu)合同的訂閱進(jìn)行監(jiān)督； 2）監(jiān)理工程師對(duì)材料采購(gòu)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理； 3）監(jiān)理工程師對(duì)材料采購(gòu)合同的履行進(jìn)行檢查并分析合同的執(zhí)行。 2.質(zhì)量事前控制 2.1事前控制的內(nèi)容 2.1.1檢查承包單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系 1）檢查承包單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)與分工的落實(shí)情況及質(zhì)證情況。 2）檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。 2.1.2審查分包單位的資格 總承包單位填寫(xiě)分包單位資格報(bào)審表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查，監(jiān)理工程師審查施工承包合同是否允許分包，分包的范圍以及分包

22、單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。 2.1.3查驗(yàn)承包單位的測(cè)量放線(xiàn)，簽認(rèn)承包單位的施工測(cè)量放線(xiàn)報(bào)驗(yàn)單。 2.2事前控制的方法 1）事前控制工作首先要注意對(duì)承包商所做的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查和控制，另一方面應(yīng)組織好有關(guān)工作的質(zhì)量保證，還要設(shè)置工序活動(dòng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。 2）檢查承包單位的機(jī)構(gòu)、人員配備、職責(zé)與分工的落實(shí)情況。 3）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。 4）審查施工單位選擇的分包單位的技術(shù)資質(zhì)。 5）審查檢驗(yàn)承包單位測(cè)量放線(xiàn)成果，特別是兩個(gè)相鄰施工單位之間的測(cè)量資料。 6）審查確認(rèn)承包單位的材料報(bào)驗(yàn)及新材料、新產(chǎn)

23、品的確認(rèn)文件。 7）審核簽認(rèn)建筑構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)并檢查進(jìn)場(chǎng)主要施工設(shè)備。 8）審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備對(duì)組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向建設(shè)單位提出監(jiān)理意見(jiàn)。 9）參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底。 10）對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線(xiàn)、水平控制進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件。 2.3事前控制的措施 2.3.1組織措施 現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理組織健全，職責(zé)分工清楚，各項(xiàng)規(guī)章制度健全；督促、幫助施工單位制定切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和通病根治措施。 2.3.2技術(shù)措施 1）確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求；掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；審查施工單位提交

24、的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；檢查工程原材料、半成品、組織施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收，檢查施工機(jī)械質(zhì)量。 2）中標(biāo)后即進(jìn)行編制指導(dǎo)監(jiān)理工作的監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行對(duì)目標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)施工圖紙的發(fā)放進(jìn)度及時(shí)編寫(xiě)切實(shí)可行的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理細(xì)則，在監(jiān)理細(xì)則明確工序質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施，做到規(guī)范化監(jiān)理。 3）在工程施工前，總監(jiān)理工程師必須審查批準(zhǔn)施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），不符合要求，不得進(jìn)行施工。 4）參加圖紙會(huì)審，做好設(shè)計(jì)交底記錄。5）承包人必須在專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)工之前的規(guī)定時(shí)間將原材料試驗(yàn)和控制指標(biāo)試驗(yàn)的結(jié)果報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)認(rèn)可，作為開(kāi)工應(yīng)具備的條件之一，在試驗(yàn)結(jié)果被認(rèn)可之前不得開(kāi)工。2.3.3經(jīng)濟(jì)措施 做好預(yù)控，嚴(yán)

25、格控制由于質(zhì)量問(wèn)題引起的工程費(fèi)用增加和索賠事件的發(fā)生。 2.3.4合同和信息措施 1）審查分包單位的資質(zhì)及相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，未經(jīng)監(jiān)理審查或?qū)彶檎J(rèn)為不具備承擔(dān)分包工程資格的單位，一律不得承接本工程施工。 2）所有材料應(yīng)有廠家或經(jīng)銷(xiāo)商的隨貨單據(jù)、推薦許可證、合格證、應(yīng)蓋有供應(yīng)單位的公章，以便于監(jiān)督管理和保證材料來(lái)源的可靠性。 3.質(zhì)量事中控制 3.1質(zhì)量事中控制的內(nèi)容 1）認(rèn)真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，以提高項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定性；加強(qiáng)工序控制，對(duì)隱藏工程實(shí)行報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理、中間檢查和技術(shù)復(fù)核，防止質(zhì)量隱患。各監(jiān)理人員還要注意記好監(jiān)理日記，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)理分析，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提

26、出專(zhuān)題報(bào)告，由項(xiàng)目總監(jiān)簽署送業(yè)主及承建商。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)承建商未按規(guī)范和設(shè)計(jì)施工而影響工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承建商負(fù)責(zé)人提出口頭整改意見(jiàn)或下發(fā)監(jiān)理通知單責(zé)令其整改。如整改不力或堅(jiān)持不改，在征得業(yè)主同意單情況下，可有項(xiàng)目總監(jiān)直接向承建商簽發(fā)工程暫停令進(jìn)行停工整改。 2）每月召開(kāi)質(zhì)量例會(huì)，會(huì)議由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，要求各單位及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)解決本月質(zhì)量問(wèn)題，并提出下月質(zhì)量要求。 3.4.2技術(shù)措施 1）在設(shè)計(jì)和施工中進(jìn)行多方案比選，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和選擇合理施工方案，優(yōu)選材料和設(shè)備定貨方案，嚴(yán)格執(zhí)行原材料設(shè)備檢查驗(yàn)收制度，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行全面質(zhì)量管理和質(zhì)量預(yù)控，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 2）嚴(yán)格工序管理，每

27、一工序完成必須經(jīng)施工方自檢、報(bào)驗(yàn)、經(jīng)監(jiān)理核驗(yàn)，方可進(jìn)行下道工序施工，施工單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。 3）承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表，表中詳細(xì)地列出各質(zhì)量控制點(diǎn)的名稱(chēng)或控制內(nèi)容，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法等，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。 3.4.3經(jīng)濟(jì)措施 1）對(duì)工程的工序活動(dòng)實(shí)施跟蹤的動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)格控制由于工程質(zhì)量問(wèn)題造成的投資增加。 2）對(duì)于不合格的工序或工程產(chǎn)品，不予計(jì)價(jià)。 3.4.4合同和信息措施 1）工程監(jiān)理對(duì)下列產(chǎn)品或項(xiàng)目必須執(zhí)行見(jiàn)證檢驗(yàn)，并建立檢驗(yàn)臺(tái)賬； 2）經(jīng)常請(qǐng)市質(zhì)檢部門(mén)對(duì)監(jiān)理工作及工程質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)，溝通信息促進(jìn)監(jiān)理管理工作不

28、斷完善。4.質(zhì)量事后控制 4.1質(zhì)量事后控制的內(nèi)容 4.1.1組織工程竣工驗(yàn)收 1）當(dāng)工程達(dá)到交驗(yàn)條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程的質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面監(jiān)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響竣工驗(yàn)收對(duì)問(wèn)題簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位進(jìn)行整改。 2）對(duì)需要進(jìn)行試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括閉水試驗(yàn)），監(jiān)理工程師督促承包單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)；監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位派代表參加。 3）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織竣工驗(yàn)收，檢查結(jié)果需要對(duì)局部進(jìn)行修改的應(yīng)在修改符合要求后再驗(yàn)，直至符合合同要求；最后由監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后，送承包單位。 4.1.2質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理 1

29、）施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。對(duì)可以通過(guò)返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問(wèn)題可簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，監(jiān)理通知回復(fù)單報(bào)監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。 2）監(jiān)理工程師對(duì)施工中的質(zhì)量問(wèn)題除去在日常巡視、重點(diǎn)旁站監(jiān)理、分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)過(guò)程中解決外，可針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度分別處理。3）質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。 4.2質(zhì)量事后控制的措施和方法 4.2.1組織措施 1）負(fù)責(zé)工程初驗(yàn)，

30、參加指揮部組織的竣工交接工作，審查工程初驗(yàn)報(bào)告，提出監(jiān)理意見(jiàn)。 2）督促施工單位整理竣工資料，與業(yè)主共同建立竣工領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的收尾工作，在驗(yàn)收和資料的交接，簽認(rèn)中共同管理，并協(xié)助業(yè)主做好外部協(xié)調(diào)工作。 3）設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)會(huì)同公司領(lǐng)導(dǎo)及顧問(wèn)組，對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行處理。 4.2.2技術(shù)措施 1）每個(gè)分部工程完成后由施工單位及時(shí)填寫(xiě)“分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表”經(jīng)總包單位審核簽認(rèn)，報(bào)監(jiān)理單位核驗(yàn)。 2）采取專(zhuān)業(yè)對(duì)口的方針，通過(guò)竣工領(lǐng)導(dǎo)小組將監(jiān)理工程師，施工單位、建設(shè)單位技術(shù)人員結(jié)合起來(lái)，由監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范組織初驗(yàn)，合格后初驗(yàn)申請(qǐng)表報(bào)業(yè)主，業(yè)主根據(jù)初驗(yàn)結(jié)果確定組織竣工驗(yàn)收日期和程序。

31、3）在初驗(yàn)過(guò)程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)要求施工單位限期整改，經(jīng)檢查合格后才可進(jìn)行下步工作。 4.2.3經(jīng)濟(jì)措施 1）嚴(yán)格控制由于工程質(zhì)量問(wèn)題引起的變更而造成的經(jīng)濟(jì)簽認(rèn)。 2）正確處理由于工程質(zhì)量問(wèn)題引起的各類(lèi)索賠事件。 4.2.3合同和信息措施 1）每月組織由監(jiān)理單位、業(yè)主、總包單位、分包單位共同參加的工程質(zhì)量問(wèn)題聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)將檢查評(píng)比結(jié)果下發(fā)各單位。 2）單位工程竣工后，及時(shí)按監(jiān)理檔案管理制度整理保存監(jiān)理資料。九、投資控制 1、造價(jià)控制的內(nèi)容 1）審核承包商提交的資金使用計(jì)劃。 2）督促建設(shè)單位編制年、季、月資金使用計(jì)劃，并協(xié)助其執(zhí)行。 3）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)

32、比較。 4）復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)。 5）經(jīng)常進(jìn)行已支付工程款與投資完成情況的比較，分析與研究。 6）審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 7）審查工程結(jié)算，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。 2、造價(jià)控制的原則 1）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法。 2）對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。3）監(jiān)理部應(yīng)堅(jiān)持合理、公正、科學(xué)的原則，處理由于設(shè)計(jì)變更、合同補(bǔ)充和違約賠償引起的費(fèi)用增減，應(yīng)堅(jiān)持公正、合理。4）工程量與工作量的計(jì)算規(guī)則和施工約定。 5）對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)算和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，協(xié)商無(wú)效時(shí)由總監(jiān)理

33、工程師做出決定。 3、造價(jià)控制的方法 1）經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較。 2）嚴(yán)格規(guī)范地進(jìn)行工程計(jì)量。監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)（必要時(shí)與承包單位協(xié)商），所計(jì)量的工程量經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 3）審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月資金使用計(jì)劃。 4）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程投資最易識(shí)破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范性對(duì)策。 5）嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。 6）加強(qiáng)工程款的支付控制。根據(jù)承包單位填寫(xiě)的工程預(yù)付款報(bào)審表，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)工程預(yù)付款支付證書(shū)，并按合同的約定，

34、及時(shí)抵扣工程預(yù)付款；監(jiān)理工程師依據(jù)合同按月審核工程款（包括工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更及洽商款等），并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書(shū)，報(bào)建設(shè)單位。7）及時(shí)完成竣工決算：工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后，承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工決算資料；監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見(jiàn)；總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書(shū)。 4、造價(jià)控制的措施 4.1組織措施 1）建立健全投資控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。 2）熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴(yán)格把握住合同價(jià)計(jì)算、合同價(jià)調(diào)整、付款方式等關(guān)鍵條款。 3）掌握并審

35、查施工圖預(yù)算，熟悉設(shè)計(jì)上提出的工程項(xiàng)目概算，做好施工階段投資分解，編制費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)合同總的投資目標(biāo)、工程進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程的劃分，制訂出項(xiàng)目按年、按月的投資計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用計(jì)劃，作為工程實(shí)施過(guò)程中檢查、分析比較的依據(jù)。 4）建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計(jì)量和支付，設(shè)計(jì)變更和簽證均有專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核，造價(jià)監(jiān)理師負(fù)責(zé)單價(jià)和取費(fèi)的審核，最后由監(jiān)理工程師簽字的三級(jí)責(zé)任制。 5）若業(yè)主同意，簽證工程須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽字方為有效的制度。 4.2技術(shù)措施 1）審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開(kāi)支施工措施費(fèi)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 2）

36、按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。 3）嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量。 4）認(rèn)真復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)。 5）在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)分析偏差的原因，采取糾偏措施。 6）對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告。 5、費(fèi)用索賠的處理方法 1）索賠事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)按合同約定和期限提交費(fèi)用索賠意向和費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料及費(fèi)用索賠申請(qǐng)表的情況下，受理承包單位透出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。 2）總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評(píng)價(jià)結(jié)果，與建設(shè)單位協(xié)商、確認(rèn)索賠金額，簽發(fā)費(fèi)用索賠審批表。十、安全控制的方法

37、和措施 10.1安全控制的主要工作： 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，監(jiān)理方主要是監(jiān)督、檢查、控制。主要工作應(yīng)為： 1）施工企業(yè)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國(guó)家先行的安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和建設(shè)行政主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。 2）審核施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)編制的施工組織設(shè)計(jì)，以及有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；特別注意審查專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的作業(yè)項(xiàng)目，施工企業(yè)編制的專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或方案、措施。 3）督促施工企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。 4）督促檢查施工企業(yè)建立安全檢查，職工自檢和安全自檢制度，對(duì)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)令其停工整理。 5）施工現(xiàn)場(chǎng)

38、的道路應(yīng)平整暢通，并有交通指揮標(biāo)志，通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。 6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒防凍，夏季防暑降溫，文明施工，衛(wèi)生防疫等工作。 10.2施工監(jiān)理的安全控制措施和方法 1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部由具有安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師主持日常安全監(jiān)理工作，配有專(zhuān)職安全、文明施工監(jiān)理員協(xié)助工作。 2）督促和檢查施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立安全專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。 3）督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群治制度。 4）督促并協(xié)調(diào)施工企業(yè)建立和完善安全保證體系，并促使該體系正常動(dòng)作。 5）建立并堅(jiān)持每周安全例會(huì)制度。 6）對(duì)不稱(chēng)職的安全管理人員，建議調(diào)離崗位，促使企業(yè)選用

39、稱(chēng)職的安全管理人員。 10.2.2技術(shù)措施 1）對(duì)新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，幫助施工企業(yè)制定安全措施。 2）審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中的安全技術(shù)措施，措施必須可靠、可行、先進(jìn)。 3）幫助施工企業(yè)熟悉、掌握安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。 10.2.3檢查和教育措施 1）嚴(yán)格審查承包商提交的施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖，安全通道、消防設(shè)施，電纜架設(shè)必須符合安全操作規(guī)程中的要求。在施工過(guò)程中組織施工監(jiān)理人員進(jìn)行每周例檢和不定期抽查，對(duì)用電安全、施工區(qū)域與非施工區(qū)域護(hù)欄設(shè)置、機(jī)械設(shè)備、消防重點(diǎn)檢查。 2）不定期的組織安全大檢查，內(nèi)容商分“五查”：查制度、查管理、查隱患、查事故處理、對(duì)檢查結(jié)果做書(shū)面

40、報(bào)告。 3）在現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理時(shí)，要注意檢查施工人員的操作、作業(yè)的環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。 4）監(jiān)理對(duì)特殊工種操作人員必須嚴(yán)格審查上崗操作證，在工程實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常進(jìn)行對(duì)號(hào)例查，嚴(yán)防違章操作。5）督促施工企業(yè)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，使其務(wù)必進(jìn)行三項(xiàng)教育：一是新工人的“三級(jí)”教育，二是特殊工種的專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育，三是新工藝和換崗人員的新崗位的安全教育、監(jiān)督施工企業(yè)做到，未經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的人員不得上崗。6）幫助施工企業(yè)普及安全教育，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。 10.2.4隱患及事故處理措施 1）發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，要立即令其停止，必要時(shí)發(fā)出隱患通知單，等其整改后即

41、時(shí)復(fù)查，督促解決。 2）督促施工企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”使其對(duì)調(diào)查傷亡事故要做到“三個(gè)不放過(guò)”，既事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理。十一、旁站監(jiān)理措施 1、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制各專(zhuān)業(yè)旁站監(jiān)理要點(diǎn)，明確旁站控制要點(diǎn)、控制方法，遇事處理程序；根據(jù)工程施工部位的重點(diǎn)需要，增加監(jiān)理人員以保證晝夜旁站監(jiān)理工作邊連續(xù)性。2、旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄，保存旁站監(jiān)理原始資料。凡旁站監(jiān)理人員和承包商現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在記錄上簽字的不得進(jìn)行下一道工序施工。3、在施工期間尤其是隱藏工程、砼澆筑施工期間，保證

42、24小時(shí)連續(xù)不間斷監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量。4、旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)承包商有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令承包商立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。 5、旁站檢查制度：由總監(jiān)、總監(jiān)代表對(duì)旁站進(jìn)行巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、缺勤的嚴(yán)格按公司的規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。 6、旁站獎(jiǎng)罰制度：根據(jù)旁站監(jiān)理人員到位情況、責(zé)任心、是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題等方面情況，公司已制定獎(jiǎng)罰條例。 7、現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理人員在值班期間，配有移動(dòng)電話(huà)，以便發(fā)現(xiàn)能及時(shí)協(xié)商處理。 十二、合同和信息管理 1.1合同管理內(nèi)容 1）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項(xiàng)目有

43、關(guān)的各類(lèi)合同，并參加與各類(lèi)合同談判。 2）對(duì)各項(xiàng)施工合同的管理要通過(guò)監(jiān)理月報(bào)向業(yè)主匯報(bào)，對(duì)合同管理中重大問(wèn)題要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，及時(shí)處理解決。 3）當(dāng)施工合同有必要修改或增減時(shí)，監(jiān)理工程師有責(zé)任進(jìn)行協(xié)調(diào)，并幫助業(yè)主和施工單位準(zhǔn)備合同補(bǔ)充文件，通過(guò)變更令進(jìn)行。 4）監(jiān)督施工單位派往工地主要人員的數(shù)量，構(gòu)成與合同所列名單是否相符；對(duì)不符合要求或不稱(chēng)職的人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換對(duì)于干擾執(zhí)行監(jiān)理工作的施工單位及其所屬人員，監(jiān)理工程師有權(quán)批評(píng)教育，直到清退。5）監(jiān)督總包方按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序組織施工，以控制工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度。6）認(rèn)定工程質(zhì)量和進(jìn)度，依照合同進(jìn)行計(jì)量，并簽署付款憑證。 7）

44、監(jiān)理工程師要充分了解變更和要求解除的原因，要結(jié)合具體情況，協(xié)商解決，依照法律程序和合同規(guī)定進(jìn)行管理。 8）對(duì)合同的延期，總監(jiān)可組織有關(guān)監(jiān)理工程師作好情況調(diào)查和記錄，判斷原因。 1.2合同變更的處理 1）工程合同變更的要求可以由業(yè)主、監(jiān)理工程師、承建方提出，但必須經(jīng)過(guò)業(yè)主的批準(zhǔn)簽字后才能生效。根據(jù)合同條款，如監(jiān)理工程師確認(rèn)有必要變更部分工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量或出于合適的其他理由，應(yīng)在征得業(yè)主同意后由項(xiàng)目總監(jiān)向承建商發(fā)出變更指令，如果這種變更是由于承建商的過(guò)失或違約所致，由所引起的附加費(fèi)用由承建商承擔(dān)。2）工程變更的指令必須是書(shū)面的，如因某種特殊原因，監(jiān)理工程師可口頭下達(dá)變更令 ，但必須在48小時(shí)

45、內(nèi)予以書(shū)面確認(rèn)。項(xiàng)目總監(jiān)在決定批準(zhǔn)工程變更時(shí)，要求征求業(yè)主的意見(jiàn)并確認(rèn)此變更必須對(duì)工程質(zhì)量有保證，必須符合規(guī)范。3）凡一般因圖紙不完善所造成的設(shè)計(jì)變更，或分項(xiàng)工程所引起的投資增減在2萬(wàn)元以下，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部處理，并由項(xiàng)目總監(jiān)征求業(yè)主意見(jiàn)后變更指示；對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，變更技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及因地質(zhì)條件引起的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變更等，不論其投資增減情況，均應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)上報(bào)業(yè)主共同處理，并報(bào)監(jiān)理部備案。 4）合同變更的估價(jià)由項(xiàng)目總監(jiān)按合同條款的有關(guān)規(guī)定會(huì)同監(jiān)理部進(jìn)行，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可，由項(xiàng)目總監(jiān)書(shū)面通知承建商并留二本副本；未了中期進(jìn)度付款方便，項(xiàng)目總監(jiān)可根據(jù)合同條款規(guī)定定出臨時(shí)單價(jià)或合價(jià)，但必須經(jīng)業(yè)主同意批準(zhǔn)。 1.3合同延期的處理 1）由于非承包商原因，如增加額外工