扶貧互助資金協(xié)會運行情況調(diào)研報告

1、扶貧互助資金協(xié)會運行情況調(diào)研報告扶貧互助資金協(xié)會運行情況調(diào)研報告扶貧互助資金協(xié)會運行情況調(diào)研報告調(diào)查調(diào)研扶貧互助資金協(xié)會運行情況調(diào)研報告情況調(diào)研報告運行協(xié)會互助資金扶貧為進一步提高扶貧互助資金協(xié)會運行效率和扶貧效果，推動扶貧互助資金協(xié)會的健康發(fā)展，結(jié)合市扶貧辦要求，陳倉區(qū)扶貧辦組織有關人員深入各扶貧互助資金項目村，通過聽取匯報、查看資料、翻閱賬簿、走訪群眾等形式，對全區(qū)扶貧互助資金協(xié)會的管理和運行情況進行了一次全面調(diào)研，并行成如下調(diào)研報告。一、基本情況扶貧互助資金是以財政扶貧資金為引導，村民自愿按一定比例繳納互助金為依托，無任何附加條件的社會捐贈資金為補充，在村級建立的 民有、民用、民管、民享

2、，周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展 的生產(chǎn)發(fā)展資金。資金構(gòu)成為政府補助財政扶貧資金、農(nóng)戶交納基準金、社會捐贈資金。互助資金主要用于支持貧困村加入互助組織的農(nóng)戶開展生產(chǎn)性增收項目。我區(qū)從2016年啟動實施扶貧互助資金項目，截止2016年6月底，已啟動運行了10個鎮(zhèn)18個村的扶貧互助資金項目，這些互助資金協(xié)會的成立和正常運行，有效緩解了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的問題，有力地促進了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1、農(nóng)戶入會情況。截止目前，全區(qū)18個互助資金項目村共有農(nóng)戶5458戶，其中貧困戶2067戶，互助資金協(xié)會共入會群眾1299戶，其中貧困戶入會340戶，農(nóng)戶入會率24%，貧困戶入會率16%，組建互助聯(lián)保小組268個。入會

3、率最高的為坪頭鎮(zhèn)庵坪村，全村共有188戶，入會125戶，貧困戶入會41戶，入會率達到66%，貧困戶入會率49%。入會率最低的為新街鎮(zhèn)柳巷村，全村共有360戶，入會30戶，入會率為8%，貧困戶入會10戶，貧困戶入會率7%。2、互助資金構(gòu)成情況。全區(qū)扶貧互助資金協(xié)會累計投入項目資金394.56萬元，其中國家投入財政扶貧資金321萬元，群眾交納基準互助金70.2萬元，占用費收入即公積金轉(zhuǎn)入3.36萬元。平均每個協(xié)會資本金為21.9萬元，其中財政資金平均投入17.83萬元。3、互助資金使情況。累計發(fā)放借款1088筆463.3萬元，其中貧困戶借款129.35萬元，占借款總數(shù)的28%。借款農(nóng)戶總數(shù)743戶

4、，其中借款貧困戶202戶，占借款總戶數(shù)的27%。農(nóng)戶扶持率和貧困戶扶持率分別為57%和59%。4、借款期限和占用費情況。6個月以下借款0.5萬元，6個月以上借款462.8萬元，平均占用費率為年占用費6%，占用費最高的為年占用費7.2%。5、還款情況。已歸還借款251.25萬元，按期還款185萬元，占還款總額的73.6%。共有逾期借款36筆14.15萬元，占借款余額的6.6%，逾期時間最長為2016年11月23日。全區(qū)共有6個互助資金協(xié)會存在逾期借款，逾期率最高的為潘溪鎮(zhèn)祁家溝村互助資金協(xié)會，共逾期14筆5.5萬元，占借款總額的21.4%。拓石鎮(zhèn)仙龍村、 賈村鎮(zhèn)馮家山村、天王鎮(zhèn)梁家臺村、釣渭鎮(zhèn)大

5、灣溝村、拓石鎮(zhèn)馬家灣村、香泉鎮(zhèn)南峪村等6個互助協(xié)會運行管理良好，借款戶都能按期歸還借款，沒有產(chǎn)生逾期借款。6、互助資金使用率。全區(qū)互助資金總額為394.56萬元，借款余額為212.05萬元，互助資金使用率為53.7%。使用率最高的是 縣功鎮(zhèn)謝家崖村，互助資金使用率為93.4%。使用率最低的是賈村鎮(zhèn)馮家山村，互助資金使用率為40.4%。待添加的隱藏文字內(nèi)容15、占用費收取及支配情況。截止2016年6月30日，全區(qū)共累計收取占用費16.6萬元。2016年底已支配11.84萬元，其中用于管理人員報酬支出1.59萬元，占13.4%；辦公經(jīng)費5.59萬元，占47.2%；運行操作費用支出6.44萬元，占3

6、8.7%；轉(zhuǎn)入公益金1.01萬元，占8.5%；轉(zhuǎn)入公積金3.11萬元，占26.3%；用于會員分紅0.54萬元，占4.6%，包括縣功鎮(zhèn)謝家崖村等5個協(xié)會先后分紅5次。按照國務院社會團體登記管理條例第250號令第29條規(guī)定： 社會團體所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配 的規(guī)定和上級有關文件要求，我們從2016年起全面停止了扶貧互助資金協(xié)會向會員分紅。二、項目運行管理情況1、領導重視，責任明確?；ブY金協(xié)會是一項惠及貧困群眾，持續(xù)性、長期性的扶貧開發(fā)項目，項目在我區(qū)實施以來得到了各級領導的高度重視和大力支持。一是區(qū)委、區(qū)政府建立健全了以主管區(qū)長為召集人，各涉農(nóng)單位和金融機構(gòu)負責人為成員的扶貧互助項目聯(lián)席會議制度，專門負責協(xié)調(diào)組織互助資金項目的實施工作。區(qū)財政克服經(jīng)費緊張的困難，從2016年起每年都優(yōu)先安排扶貧互助資金項目工作經(jīng)費5萬元，保障項目正常高效運行。二是各項目鎮(zhèn)都成立了由主管領導負責，扶貧干事、專賬會計等參與的扶貧互助資金項目工作領導小組，負責本鎮(zhèn)項目村的業(yè)務指導和資金監(jiān)管工作，并配備專人協(xié)助指導項目村的各項業(yè)務工作。三是各項目村協(xié)會及