機關行政效能建設辦公室開展效能問責“百日行動”宣傳動員階段總結

1、機關行政效能建設辦公室開展效能問責“百日行動”宣傳動員階段總結市效能辦、效能問責辦：2月23日，市委、市政府召開全市加強行政效能建設開展治理庸懶散實施效能問責行動動員大會后，縣委、縣政府高度重視，結合實際，認真實施，扎實推進治理庸懶散實施效能問責“百日行動”，效能問責“百日行動”宣傳動員階段工作取得明顯成效，實現(xiàn)了我縣治庸問責行動良好開局?，F(xiàn)將治“百日行動”宣傳動員階段工作小結于下：一、工作開展情況（一）加強組織領導，細化實施方案一是建立領導機構，落實工作職責。成立了由縣委書記、縣長任組長的深化機關行政效能建設優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境暨治理庸懶散實施效能問責行動領導小組，領導小組下設辦公室和組織保障組、

2、宣傳報道組、項目聯(lián)審組、督查督辦組、效能問責組5個工作小組。明確了各工作小組的職能職責，切實保障我縣效能建設和治理庸懶散實施效能問責工作有力開展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也按縣委、縣政府的要求分別建立了相應的領導機構和工作機構，做到了主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，工作機構具體抓，確保工作強力推進。二是結合實際，制定方案。按照市委、市政府關于開展治理庸懶散實施效能問責行動的意見精神，研究制定了我縣治理庸懶散實施效能問責行動實施方案，并結合當前在我縣一些領導干部中存在的干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，攻堅克難決心、信心不足，大膽突破、勇于擔當?shù)呢熑我庾R不到位，一些部門的干部，特別是中層干部存

3、在亂作為、慢做為、不作為，甚至吃、拿、卡、要，個別部門與部門之間存在溝通協(xié)調(diào)不順、推諉扯皮、效率低下等突出問題的實際，研究制定了關于進一步轉變工作作風深化機關行政效能建設優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的意見、行政審批提速制度、行政審批前置條件提速制度和轉變工作作風深化機關行政效能建設優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境暨治理庸懶散實施效能問責行動考評辦法等配套措施。（二）迅速動員部署，統(tǒng)一思想認識一是層層召開動員會。2月28日上午，縣委、縣政府召開了縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)所有在家縣級領導，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門、各人民團體和直屬事業(yè)單位副科級以上的實職領導干部以及駐榮單位黨政主要負責人、各民主黨派、工商聯(lián)主要負責人等全縣

4、各級領導干部共500多人參加的動員大會，安排部署了我縣治理庸懶散實施效能問責行動。全縣上下進一步統(tǒng)一思想，切實把開展治理庸懶散實施效能問責行動作為我縣推進“一城一庫三條路”建設、突出“兩化互動”、實施“三化聯(lián)動”、著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標的根本保障?？h委書記張邦舉要求全縣各級各部門要認清形勢，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，把開展治理庸懶散實施效能問責行動作為一項重要政治任務，切實抓緊、抓好，抓出成效。3月1日至6日，全縣105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位都分別召開了治理庸懶散實施效能問責行動動員大會，認真安排部署效能問責工作，進一步統(tǒng)一思想，治庸問責行動覆蓋到了每一位干部

5、職工。二是認真組織學習培訓。全縣各級各單位采取多種形式，加強對黨員干部理想信念、宗旨意識、黨紀政紀和愛崗敬業(yè)教育，引導廣大黨員干部增強奉獻精神和責任意識，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。各級領導班子成員結合分管工作加強自身學習，并督促分管部門加強學習、加強整改、加強創(chuàng)新。復興鄉(xiāng)、觀山鎮(zhèn)還通過組織全體機關干部職工、鎮(zhèn)直各單位負責人、各村（居）支部、村委全體成員到縣檢察院、玉章故居廉政教育基地、江姐故居廉政教育基地開展廉政勤政教育學習活動，增強了全體黨員干部的廉政意識和治理庸懶散實施效能問責行動的責任感。三是深入開展思想作風建設大討論。全縣各級、各單位分別開展了以推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展為主題的解

6、放思想大討論和以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主題的作風建設大討論，教育引導黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，進一步增強推進我縣科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的使命感。（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍一是加大宣傳力度。充分利用電視臺、宣傳雜志、快訊、榮州之窗網(wǎng)站、網(wǎng)、及戶外大型公益廣告、led等多種形式開展全方位、多角度立體宣傳?？h全媒體新聞中心、縣電視臺在重要版面、重要時段，開設“抓效能 促發(fā)展”專欄，采取消息、通訊等新聞形式，宣傳機關行政效能建設的重大意義，效能問責行動的具體措施和正反兩方面的典型。二是堅持整體推進。編印效能建設簡報、效能建設工作動態(tài)等對全縣各級各單位開展治庸問責行動的情

7、況及時進行通報。通過大力宣傳，營造治庸問責工作氛圍，切實做到全縣黨員干部人人知曉、個個參與。三是抓好典型宣傳。對有力度、有特色、有創(chuàng)新、有成效的治庸問責工作方法進行全縣宣傳推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范、引導作用，在全縣掀起學先進、趕先進、創(chuàng)一流的熱潮。（四）強化內(nèi)外監(jiān)督，實行責任倒查一是整合監(jiān)督力量，規(guī)范督查方法。由縣目督辦、組織部、紀委（監(jiān)察局）、效能辦、人社局等職能部門抽調(diào)人員和縣聘請黨風巡視員、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)察員、監(jiān)測員組成督查督辦組和效能問責組，定期不定期地對全縣各級、各部門開展治理庸懶散實施效能問責行動的情況進行明察暗訪。實行查工作狀態(tài),看是否盡職盡責；查部門形象,看是否熱情周到

8、；查審批事項,看是否環(huán)節(jié)最優(yōu)、時限最少；查工作效率,看是否便捷高效；查責任落實,看是否忠誠履責；查廉潔從政,看是否依法行政的“六查六看”監(jiān)督檢查方法，及時掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題。二是拓寬監(jiān)督渠道。在縣人大、政協(xié)、民主黨派、離退休干部、新聞單位、工商企業(yè)等單位選聘黨風巡視員、特邀監(jiān)察員、行政效能監(jiān)察員和監(jiān)測員，在充分發(fā)揮他們?nèi)粘１O(jiān)督作用的同時，將他們納入縣效能問責辦督查督辦組和效能問責組開展明察暗訪工作。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在宣傳雜志、電視臺專欄、電子屏幕、門戶網(wǎng)站、大型公益廣告、縣政務服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的黨務、政務、村務公開欄

9、公布行政效能建設舉報投訴電話，擴大群眾對效能投訴電話的知曉度，認真辦理群眾投訴舉報，充分調(diào)動群眾參與熱情，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。四是嚴格問責，實行責任倒查。把效能問責貫穿始終，對違反行政效能建設各項規(guī)定的責任人員實施嚴厲的效能問責。推行“誰主管、誰負責”的責任倒查制，凡工作落實不力或完不成任務的，除追究直接責任人的責任外，還要倒查追究分管領導直至主要領導的責任。二、存在的問題一是少數(shù)干部思想認識還不夠到位，轉變工作作風、提升服務意識還有待進一步加強等；二是極少數(shù)垂直管理部門缺乏政治敏感性，制定治庸問責行動工作方案行動遲緩；三是少數(shù)單位和部門結合實際不夠，無創(chuàng)意，無特色。這些問題務必引起高度重視，在

10、當前和今后的工作中必須認真解決和糾正。三、查找問題階段工作措施及安排查找問題階段是治庸問責行動承前啟后的重要階段，既是對宣傳動員階段效果的檢驗，又是打牢集中整改階段工作的基礎、確保治庸問責行動取得實效的關鍵，工作量大、政策性強、社會關注、群眾關心。我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以更積極的態(tài)度、更飽滿的熱情、更高的標準和更嚴的要求，突出重點、明確責任，全面深入推進治庸問責行動。具體來講，要做好以下五方面的工作：（一）堅持把宣傳發(fā)動貫穿全過程一是進一步加大宣傳和教育力度，通過傳媒載體大造聲勢，營造濃厚氛圍；二是繼續(xù)組織專題學習討論，座談交流等活動，深入開展大動員、大學習、大培訓“三大”活動，反

11、復進行思想發(fā)動，防止產(chǎn)生“短期行為”觀念，切實增強各級干部轉作風強效能促發(fā)展的緊迫感和責任感。（二）多渠道多形勢找準突出問題一是通過采取公開設立意見箱和效能投訴舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等方式，積極廣泛地征集社會意見，搭建密切聯(lián)系群眾的平臺。二是結合實際，對群眾反映強烈的“庸懶散”方面突出問題分析匯總、查找原因。三是主動接受監(jiān)督，認真受理群眾舉報投訴，逐步研究，逐條梳理，分析原因，迅速整改，及時回復。四是采取召開民主生活會、職工會、座談會等形式，通過自己查、相互幫、群眾提、組織點等方式，認真剖析查擺全縣各級、各單位和黨員干部個人在庸、懶、散等方面的種種表現(xiàn)及危害，深刻分析產(chǎn)

12、生問題的原因。針對查找出的思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，明確整改時限，認真研究制定切實有效的整改方案。（三）在提升機關行政效能上狠下功夫一是加強政務服務，提高工作效率。認真落實“兩集中兩到位”。貫徹執(zhí)行行政審批提速機制和行政審批前置條件提速機制兩項制度，行政審批減程序、減時限、減費用，再造、優(yōu)化辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高行政審批效率，切實解決審批程序復雜、互為前置條件、重復審批的問題，做到“該放必放”、“能放都放”、“該減必減”、“能減都減”；二是增強服務意識，規(guī)范政務服務行為。繼續(xù)落實首問負責制、ab角工作制、內(nèi)部聯(lián)審制、崗位責任制、服務承諾制、限

13、時辦結制、一次性告知制、重點項目（企業(yè)）服務制、過錯責任追究制等制度體系；三是深化黨務、政務和事務公開工作。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，切實抓好黨務公開、政務公開和事務公開工作，特別是要公開公務用車、公務接待、公款出國（境）經(jīng)費；四是切實改進機關作風。強化對黨員干部的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。切實改進文風，減少發(fā)文數(shù)量，控制發(fā)文范圍，提高文件質(zhì)量。切實改進會風，嚴格會議審批制度，開短會、講短話。（四）強化監(jiān)督檢查實施效能問責一是加大明察暗訪力度，既要從遵守工作紀律抓起，讓各級干部真正緊張起來、進入狀態(tài)，更要抓住影響工作推進和效能提升的關鍵環(huán)節(jié)，從人民群眾反映強烈的問題入手，建立健全崗位責任制，強化監(jiān)督檢查，督促解決發(fā)現(xiàn)的各類問題；二是從宣傳正面典型、曝光反面典型入手，大力加強典型示范引導工作，形成正確的輿論導向。查處一批典型案例，對執(zhí)行不力、政令不暢、能力平庸、影響工作推進，效率不高、服務不優(yōu)、設置障礙、影響發(fā)展環(huán)境，紀律不嚴、精神不振、作風渙散、影響機關形象的責任人