省用動(dòng)態(tài)類(lèi)信息的基本類(lèi)別

1、省用動(dòng)態(tài)類(lèi)信息的基本類(lèi)別（一）創(chuàng)新工作類(lèi)安吉縣成立首家村級(jí)紅十字互助組織。近日，安吉縣第一家村級(jí)試點(diǎn)紅十字互助組織在皈山鄉(xiāng)觀音橋村成立。該村共有49位村民代表組成了紅十字互助組織會(huì)員，同時(shí)建立了愛(ài)心互助金。該組織改變以往上級(jí)單一撥款的救助形式，可幫助村級(jí)增強(qiáng)造血自救功能，為部分特困農(nóng)民提供穩(wěn)定長(zhǎng)效的救濟(jì)渠道。安吉縣建立企業(yè)裁員周報(bào)告制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本地區(qū)關(guān)停的工業(yè)企業(yè)、裁員超過(guò)20人或者裁員規(guī)模達(dá)到職工總數(shù)10%以上的工業(yè)企業(yè)的基本情況、職工安置情況及相關(guān)措施按周上報(bào)，及時(shí)掌握企業(yè)裁員情況。關(guān)鍵詞：首個(gè)、首次、率先，人無(wú)我有的內(nèi)容。（二）工作進(jìn)展類(lèi)安吉縣“十萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”今年已改善6萬(wàn)群

2、眾飲水條件。截至11月底，已完成投資7766萬(wàn)元，新建、續(xù)建飲水項(xiàng)目10項(xiàng)，實(shí)際改善飲水條件6.45萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的70%。關(guān)鍵詞：進(jìn)展情況的如實(shí)匯報(bào)，占比。（三）重點(diǎn)工程類(lèi)南太湖水源地保護(hù)一期工程正式開(kāi)工建設(shè)。該工程計(jì)劃總投資1.7億元，建設(shè)內(nèi)容主要包括消浪樁工程、應(yīng)急軟隔離帶、底泥疏浚、環(huán)湖大堤湖濱淺灘濕地帶修復(fù)、生態(tài)修復(fù)工程和污染源拆遷工程等。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目天二工程建設(shè)項(xiàng)目用地獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。日前，安吉縣天二工程建設(shè)項(xiàng)目用地獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，該項(xiàng)目總投資9.31億元，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)用地總面積為13169畝。關(guān)鍵詞：對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注。（四）規(guī)劃啟動(dòng)類(lèi)安吉縣今年電網(wǎng)投資將達(dá)12億元。今年該縣將加大電網(wǎng)

3、建設(shè)力度，全面推進(jìn)“333”工程，即3項(xiàng)特高壓工程建設(shè)，33項(xiàng)高壓輸變電建設(shè)改造項(xiàng)目，今年啟動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目總投資12億元，當(dāng)年新增變電容量50萬(wàn)千伏安。安吉縣全面啟動(dòng)小餐飲提升工程。目前，安吉縣正開(kāi)展排摸全縣小餐飲數(shù)量、分布、衛(wèi)生狀況等基本狀況，建立小餐飲衛(wèi)生監(jiān)管檔案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2至3個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)逐步推廣，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使小型餐飲業(yè)達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：計(jì)劃、力爭(zhēng)完成、工程、實(shí)施。（五）情況反映類(lèi)安吉縣晚稻三代稻縱卷葉螟呈大發(fā)生態(tài)勢(shì)。今年該縣三代稻縱卷葉螟蛾量7月15-17日出現(xiàn)第一個(gè)蛾高峰。據(jù)測(cè)報(bào)分析，單季晚稻田間蟲(chóng)量可達(dá)平均

4、3萬(wàn)條/畝，高的達(dá)6-8萬(wàn)條/畝以上，呈大發(fā)生態(tài)勢(shì)。安吉縣前2月出口歐美竹制品大幅下降。今年1-2月該縣出口歐美竹制品僅56批，總金額1238萬(wàn)美元，批次、數(shù)量和總金額分別比上年同期下降77.7%、89.6%和86.3%，創(chuàng)5年來(lái)新低。關(guān)鍵詞：負(fù)面色彩。安吉縣國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)達(dá)360個(gè)遍及80多個(gè)國(guó)家2008年安吉縣先后有31家外貿(mào)企業(yè)在美、歐、非等49個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功辦理國(guó)際注冊(cè)，截止目前，該縣共擁有國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)360件，涉及全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋6個(gè)行業(yè)18家企業(yè)。企業(yè)自國(guó)際注冊(cè)后，銷(xiāo)售利潤(rùn)由原來(lái)貼牌的5%上升為自主創(chuàng)牌利潤(rùn)的30%。（2009-01-05） 安吉縣成功引種74個(gè)珍稀瀕危

5、竹種2003年11月，國(guó)家科技部批準(zhǔn)我國(guó)特產(chǎn)珍稀瀕危竹類(lèi)資源的保存和保護(hù)項(xiàng)目，并在安吉縣定點(diǎn)實(shí)施，截至2008年底，建立了生態(tài)型珍稀竹種保護(hù)基地1處；引種110多種次，保存竹種86種，其中珍稀竹種74個(gè)。（2009-01-09）安吉縣實(shí)施ABC居民小區(qū)分類(lèi)管理 2008年，該縣引入“綠島”理念，推出“ABC居民小區(qū)分類(lèi)管理法”，將全縣55個(gè)小區(qū)劃分為ABC三類(lèi)，計(jì)劃用三年時(shí)間將全部小區(qū)建成“平安綠島”。2008年，該縣居民小區(qū)刑事案件同比下降38.9%，3個(gè)試點(diǎn)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。（2009-01-14）安吉縣竹纖維面料產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)30多個(gè)國(guó)家和地區(qū) 目前，該縣開(kāi)發(fā)出衛(wèi)浴、服飾、家居等竹纖維系列成

6、品100余種，竹纖維系列產(chǎn)品300噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、意大利、德國(guó)、日本、韓國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，預(yù)計(jì)今年創(chuàng)匯可超過(guò)200萬(wàn)美元。（2009-02-13）安吉縣通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)近日，該縣與省中正現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司簽約合作項(xiàng)目，將興建萬(wàn)畝生態(tài)產(chǎn)糧區(qū)、種糧與科研基地、休閑觀光區(qū)三個(gè)基地，分別投入1億元、1.35億元和6000萬(wàn)元。為全面推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施，該縣計(jì)劃年內(nèi)在良朋和遞鋪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地一萬(wàn)畝，在皈山鄉(xiāng)盤(pán)活土地5000畝。（2009-02-18）（一）經(jīng)驗(yàn)推廣類(lèi)安吉縣實(shí)施“四大文化惠民”工程推進(jìn)鄉(xiāng)土文化新建設(shè)批示領(lǐng)導(dǎo)：葛慧君副省長(zhǎng) 批示內(nèi)容：安吉縣實(shí)施的“四大文化惠民”工程

7、，內(nèi)容豐富，措施扎實(shí)，富有特色，值得借鑒。自2006年全省開(kāi)展“種文化”活動(dòng)以來(lái)，該縣充分發(fā)揮農(nóng)民在“種文化”活動(dòng)中的主體地位，千方百計(jì)幫助、指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民，讓農(nóng)民從“文化溫飽”走向“文化小康”。2008年，該縣通過(guò)實(shí)施“送文化、種文化、育文化、揚(yáng)文化”等四項(xiàng)文化惠民工程，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，并將文化與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，拓寬農(nóng)民增收渠道，在共建共享、創(chuàng)新創(chuàng)建中使本土文化得到新的發(fā)展。一、優(yōu)化機(jī)制，以城帶鄉(xiāng)“送”文化 一是建立縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)聯(lián)系村鎮(zhèn)文化援助機(jī)制。組織縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制文化建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，協(xié)助其添置文化基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)為行政村送“文化營(yíng)養(yǎng)餐”活動(dòng)

8、。2008年，全縣各部門(mén)共向各村送出200余臺(tái)文化節(jié)目，受益群眾達(dá)8萬(wàn)余人次。 二是推行城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村文化結(jié)對(duì)機(jī)制。組織城鎮(zhèn)社區(qū)與偏遠(yuǎn)行政村文化結(jié)對(duì)，鼓勵(lì)城里的腰鼓隊(duì)、木蘭劍協(xié)會(huì)、老年書(shū)畫(huà)會(huì)等到農(nóng)村發(fā)展梯隊(duì)，將文明時(shí)尚的休閑健身方式傳遞到農(nóng)村。該縣遞鋪鎮(zhèn)廣場(chǎng)社區(qū)2007年開(kāi)始進(jìn)行排舞健身以來(lái)，已發(fā)展到全縣40多個(gè)村（居），1200多人的規(guī)模。 三是鞏固“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代運(yùn)輸工具、市場(chǎng)運(yùn)作方式，固定活動(dòng)組織聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保圖書(shū)、電影、演出常下鄉(xiāng)。組織開(kāi)展“百村送萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)村”活動(dòng)，2008年實(shí)施完成25個(gè)村，建立18個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，送圖書(shū)1萬(wàn)余冊(cè)；組織開(kāi)展“百村送千場(chǎng)電影下村”活動(dòng)，200

9、8年完成2700場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)35萬(wàn)余人次；組織開(kāi)展“百村送百場(chǎng)演出下村”活動(dòng)，2008年完成百場(chǎng)演出到100個(gè)村展演。二、巧設(shè)載體，著眼基層“種”文化 一是派駐“農(nóng)村文化指導(dǎo)員”。從縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化館等單位中的文化骨干，以及志愿報(bào)名的民間藝人中，遴選出近200名農(nóng)村文化指導(dǎo)員進(jìn)駐全縣187個(gè)村。文化指導(dǎo)員每月至少安排5個(gè)以上工作日到村駐點(diǎn)，給農(nóng)民面對(duì)面?zhèn)髦R(shí)、教技藝、排節(jié)目及組織演出，進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾的文化水平。 二是實(shí)施“書(shū)香飄竹鄉(xiāng)”計(jì)劃。以提升農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)為目標(biāo)，分類(lèi)建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、文化樓道、休閑書(shū)吧、書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊和書(shū)香校園。2008年建成100個(gè)示范點(diǎn)，基本覆蓋全

10、縣農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、街道和學(xué)校。 三是開(kāi)設(shè)“農(nóng)村文化大講堂”。面向社會(huì)大眾，邀請(qǐng)本地“土專(zhuān)家”、“農(nóng)民學(xué)者”開(kāi)設(shè)農(nóng)村文化大講堂，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播方式，擴(kuò)展間接受眾的范圍，提高大講堂的社會(huì)效益。2008年開(kāi)展講堂活動(dòng)7場(chǎng)次，受益農(nóng)民群眾2萬(wàn)人以上。三、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，整合資源“育”文化 一是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。2008年縣財(cái)政新增1000萬(wàn)元設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于培育一批特色文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)村公共文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化俱樂(lè)部。2008年10月，啟動(dòng)中國(guó)（安吉）生態(tài)博物館建設(shè)，2009年1月，中國(guó)生態(tài)博物館山民文化陳列館在該縣報(bào)福鎮(zhèn)上張村開(kāi)館，標(biāo)志著湖

11、州山村農(nóng)民文化有了自己的展示舞臺(tái)。同時(shí)，完成縣圖書(shū)館改擴(kuò)建工程和縣文化信息資源共享工程中心建設(shè)。 二是加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培育。設(shè)立鄉(xiāng)土文化人才培育專(zhuān)項(xiàng)資金，把文化人才培訓(xùn)例入全縣人才培訓(xùn)規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村文化示范戶(hù)創(chuàng)建，2008年評(píng)出文化示范戶(hù)260戶(hù)。積極推動(dòng)與高校聯(lián)姻，吸收一批安吉農(nóng)民走進(jìn)大學(xué)藝術(shù)課堂。 三是加大農(nóng)村文化品牌建設(shè)力度。按照“一村一品”思路，鼓勵(lì)農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)，走特色化、精品化、品牌化道路。全縣原有各類(lèi)文化團(tuán)隊(duì)160余支，經(jīng)過(guò)整合、重組，目前縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精力打造30余支特色團(tuán)隊(duì)，參與群眾文藝骨干1200多人。四、激發(fā)活力，廣開(kāi)局面“揚(yáng)”文化 一是鄉(xiāng)土文化進(jìn)展會(huì)。精心創(chuàng)作

12、和編排內(nèi)容健康、形式新穎的文藝節(jié)目，積極組織到各類(lèi)展會(huì)表演，展示安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。安吉“竹樂(lè)”、“竹葉龍”成功赴京參加“2008北京奧運(yùn)會(huì)城市歡樂(lè)慶典”活動(dòng)展示，“竹葉龍”還受邀參加2009年法國(guó)國(guó)慶期間和平藝術(shù)節(jié)和民間藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，“竹鳳凰”參加了“2008上海竹文化藝術(shù)節(jié)”展演，群眾文化氛圍越來(lái)越濃。 二是鄉(xiāng)土文化進(jìn)城區(qū)。在定期組織全縣各地最具特色的民間藝術(shù)在縣城進(jìn)行踩街大展示的同時(shí)，積極依托縣城廣場(chǎng)平臺(tái)，舉辦各類(lèi)“廣場(chǎng)文化展演”活動(dòng)，充分反映當(dāng)代農(nóng)民的精神風(fēng)貌和藝術(shù)追求，在2008年中國(guó)美麗鄉(xiāng)村節(jié)期間，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）共組織了45個(gè)節(jié)目參加文藝匯演，近30支具有地方特色的文藝隊(duì)

13、伍參加了藝術(shù)踩街，直接參與表演的農(nóng)民群眾有4000余人，觀眾達(dá)10萬(wàn)人次；組織特色鄉(xiāng)土文化進(jìn)省城、進(jìn)高校，把農(nóng)村文化精品展現(xiàn)在更大更高的舞臺(tái)。有百年歷史的“旱船”表演，在全省“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”展演活動(dòng)上大放異彩，農(nóng)民書(shū)畫(huà)家在湖州師范學(xué)院舉行“農(nóng)民書(shū)畫(huà)進(jìn)高校展”活動(dòng)，贏得了廣泛好評(píng)。 三是鄉(xiāng)土文化進(jìn)市場(chǎng)。大力弘揚(yáng)安吉鄉(xiāng)土文化，講述吳昌碩大師藝術(shù)人生的電視電影明月前身，獲得第24屆金鷹獎(jiǎng)中短篇電視劇三等獎(jiǎng)、省牡丹獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。進(jìn)一步催生特色鄉(xiāng)土文化資源向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使文化活動(dòng)成為農(nóng)民群眾致富門(mén)路。該縣鄣吳鎮(zhèn)有300余位農(nóng)民直接參與“扇面畫(huà)”的創(chuàng)作，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)和東南亞國(guó)家，“昌碩”商標(biāo)申請(qǐng)國(guó)際注

14、冊(cè)，金玉扇廠獲準(zhǔn)成為2008年北京奧運(yùn)禮品扇的獨(dú)家生產(chǎn)商；山川鄉(xiāng)“威風(fēng)鑼鼓”先后被邀請(qǐng)到杭州、蘇州、南京等地演出100余場(chǎng)次，創(chuàng)收200余萬(wàn)元，走出了一條“以演養(yǎng)文”的新路子。（2009-03-04）（二）工作總結(jié)類(lèi)安吉縣打造“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)批示領(lǐng)導(dǎo)：陳加元副省長(zhǎng)批示內(nèi)容：安吉縣作為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的試點(diǎn)縣，以打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村為載體，目標(biāo)明確，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，已經(jīng)初見(jiàn)成效。希望繼續(xù)探索，大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為面上提供示范和樣板。2008年，該縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年再造安吉”總體目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，

15、以打造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”為總載體，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)環(huán)境改善，加大污染減排和治舊控新力度，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明意識(shí)培育，整體推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。一、基本做法（一）以中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總載體，全面開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“試點(diǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“試點(diǎn)”辦公室，由分管副縣長(zhǎng)兼任主任，縣環(huán)保局長(zhǎng)任常務(wù)副主任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、保障有力。委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)院編制了安吉縣生態(tài)文明建設(shè)綱要，并通過(guò)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部主持召開(kāi)的生態(tài)文明綱要評(píng)審，確立了“立足縣域抓提升、率先實(shí)踐成樣板、著眼全省樹(shù)典型、面向

16、全國(guó)做示范”的總體定位。目前，已經(jīng)制定安吉縣生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)，并組織實(shí)施。 二是創(chuàng)設(shè)載體，探索模式。確定以“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為主載體，兩者緊密結(jié)合、相輔相成的工作思路，全面實(shí)施“環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)、服務(wù)”四大提升工程，在生態(tài)縣創(chuàng)建指標(biāo)體系和小康社會(huì)綜合指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。現(xiàn)已基本形成以“環(huán)境保護(hù)”和“資源永續(xù)利用”為核心的生態(tài)文明建設(shè)理論體系的基本框架，探索構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁，現(xiàn)代文明、生態(tài)文化活躍”的生態(tài)文明建設(shè)示范模式。三是突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。全面開(kāi)展“一區(qū)兩線”示范帶、示范點(diǎn)建設(shè)，基本形成由整體轉(zhuǎn)向細(xì)節(jié)、由點(diǎn)

17、成線擴(kuò)面的工作態(tài)勢(shì)，已完成4個(gè)精品區(qū)塊、50個(gè)精品村、重點(diǎn)村、特色村建設(shè)；全面實(shí)施村莊環(huán)境整治中心村升級(jí)、自然村擴(kuò)面、集鎮(zhèn)和區(qū)域中心村提檔工程。目前，該縣累計(jì)創(chuàng)建省、市全面小康村38個(gè)，2008年新增6個(gè)；累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村27個(gè)，2008年新增9個(gè)。四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。舉辦了以“建設(shè)生態(tài)文明，打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”為主題的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村節(jié)”活動(dòng)；以“3.25”生態(tài)日、“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明主題實(shí)踐活動(dòng)，大力普及生態(tài)文明理念；利用黨校等干部教育陣地，組織256名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)干部參加生態(tài)文明專(zhuān)題培訓(xùn)，在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳生態(tài)文明理念，形成共建共享生態(tài)文明的濃厚氛圍。（二）

18、以加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是集中集聚發(fā)展生態(tài)工業(yè)。加快建設(shè)以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能為基礎(chǔ)，村級(jí)工業(yè)孵化器為配套的工業(yè)大平臺(tái)體系，所有工業(yè)項(xiàng)目都向附近的工業(yè)功能區(qū)集中。嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保前置審批，確保新引進(jìn)項(xiàng)目不造成環(huán)境污染。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升力度，大力推動(dòng)竹業(yè)、椅業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價(jià)值鏈向高端攀升，生態(tài)鏈向循環(huán)再生，走以品牌為龍頭、資本為紐帶、創(chuàng)新為先導(dǎo)的集團(tuán)化發(fā)展和抱團(tuán)式競(jìng)爭(zhēng)之路。2008年兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超100億元。積極培育新醫(yī)藥、新材料、新電子和新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化，重點(diǎn)抓好生物醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土地

19、、資金、政策等要素資源優(yōu)先向大好高項(xiàng)目配置，建立健全資源節(jié)約集約利用機(jī)制，探索形成了一整套資源利用考核激勵(lì)體系。二是依托資源培育生態(tài)農(nóng)業(yè)。培育了以筍竹、白茶、竹林雞、花卉苗木、高山蔬菜等為主的立體化生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)格局。目前，面向大都市需求，建立了綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地60余個(gè)10萬(wàn)余畝，通過(guò)綠色和有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3.7億元，占主要農(nóng)產(chǎn)品的32.2%。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。三是經(jīng)營(yíng)環(huán)境提升生態(tài)休閑業(yè)。依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，先后成功開(kāi)發(fā)了“中國(guó)大竹?！?、“黃浦江源”、“天荒坪電站”、中南百草園、大漢七十二峰、藏龍百瀑、“天下銀坑”生態(tài)影視基地等一大批生態(tài)旅游景點(diǎn)，推出“竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、

20、“探源自駕游”等特色旅游項(xiàng)目，安吉已逐漸成為華東黃金旅游圈的重要節(jié)點(diǎn)。2008年，接待游客501萬(wàn)人次，旅游收入19.1億元，門(mén)票收入7160萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)11.3%、14.5%和12%。（三）以省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)縣為契機(jī)，著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)環(huán)境改善。一是加強(qiáng)農(nóng)村村莊環(huán)境綜合整治。新增村莊環(huán)境整治點(diǎn)34個(gè)，累計(jì)農(nóng)村人口受益率達(dá)83.1%。狠抓農(nóng)村生活污水處理，實(shí)施生活污水處理的行政村達(dá)100余個(gè)，新增32個(gè)，同比提高14.62%；從日本引進(jìn)的農(nóng)家樂(lè)廢水土壤多層介質(zhì)技術(shù)處理已全面推廣使用，效果明顯；一大批如劍山濕地公園、太陽(yáng)能特色村、村級(jí)雨污分流設(shè)施等鄉(xiāng)村生態(tài)項(xiàng)目建成使用；不斷健全

21、“戶(hù)聚、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)90%以上；完成100頭豬以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率100%；治理水土流失面積15.8平方公里，累計(jì)建設(shè)清水河道204.85公里，農(nóng)村河溝疏浚整治，村莊河溝池塘污染整治率達(dá)100%。全面實(shí)施西苕溪流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)工作，并取得較好成效。二是加快生態(tài)綠色基地建設(shè)。加強(qiáng)礦山治理，需治理的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計(jì)治理率達(dá)75%，創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山1座；完成測(cè)土配方施肥15萬(wàn)畝；國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)20個(gè)；綠色食品認(rèn)證數(shù)17個(gè)；有機(jī)食品基地4個(gè)；解決農(nóng)村飲用水安全人口3.5萬(wàn)人以上；累計(jì)建成重點(diǎn)生

22、態(tài)公益林43.73萬(wàn)畝；新增6個(gè)綠化示范村；“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砺?0%，生態(tài)葬法覆蓋率95%；城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率35%；農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到63.1%；有機(jī)商品肥推廣使用量比上一年提高8%。 三是開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作。積極探索生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作，克服生態(tài)監(jiān)察起步晚，資金缺等困難，及時(shí)出臺(tái)生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作實(shí)施方案，開(kāi)展了規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)村生活污染源、礦山開(kāi)采等生態(tài)監(jiān)察。出臺(tái)了生態(tài)案件移交等制度。積極提出建議意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，尋找治本之策，提請(qǐng)縣政府制定出臺(tái)生態(tài)修復(fù)、制止毀林開(kāi)墾、整治黃沙開(kāi)采等一系列政策文件，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。二、主要成效一是生態(tài)文明

23、整體推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)已成為縣委、縣政府一項(xiàng)主要工作，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開(kāi)展，建成1條、啟動(dòng)1條精品示范帶，50個(gè)經(jīng)典村莊脫穎而出，其中精品村18個(gè)、重點(diǎn)村26個(gè)、特色村6個(gè)，受到人民日?qǐng)?bào)等中央媒體高度關(guān)注，得到省、市委充分肯定和支持，初步打響示范品牌。完成3個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、11個(gè)小康示范村提升、18個(gè)村莊環(huán)境整治提升，成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)文明村和6個(gè)農(nóng)村新社區(qū)，人口受益率達(dá)到83.8%。全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)理論研討與實(shí)踐推進(jìn)齊頭并進(jìn)，初步理論框架和工作體系已全面建立。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全縣空氣質(zhì)量農(nóng)村達(dá)到一級(jí)，城鎮(zhèn)二級(jí)以?xún)?nèi)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)為310天達(dá)標(biāo)率為84.9%；環(huán)境功能區(qū)地表水

24、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上，縣交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)92.3%，省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到類(lèi)以?xún)?nèi)，出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；區(qū)域環(huán)境噪聲符合環(huán)境功能區(qū)要求。三是綜合實(shí)力不斷提升。隨著園區(qū)生態(tài)化改造的不斷推進(jìn)，突出環(huán)境問(wèn)題的逐步解決，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，工業(yè)功能區(qū)集中集約集聚功能不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。新增項(xiàng)目入園率達(dá)65%以上，新興產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)43%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比基本保持在10:50:40。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142億元，增長(zhǎng)11%，人均GDP突破4500美元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入14.7億元，其中地方財(cái)政收入8.2億元，分別增長(zhǎng)32%和25%，增幅位居全市三縣兩區(qū)

25、首位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20588元，農(nóng)民人均純收入10483元，分別增長(zhǎng)11%和14%，為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。（2009-03-09）安吉縣建立校地合作引才機(jī)制的主要做法批示領(lǐng)導(dǎo)：金德水副省長(zhǎng)批示內(nèi)容：安吉縣校地合作，重在創(chuàng)新，貴在成效，表示肯定。近年來(lái)，該縣深化“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)新引才機(jī)制，建立并完善校地合作引才機(jī)制，走出了“對(duì)內(nèi)促發(fā)展，對(duì)外擴(kuò)影響”雙管齊下互利共贏的引才新路子，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村和重點(diǎn)高校之間的“完美對(duì)接”。目前，該縣已與全國(guó)52所重點(diǎn)高校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，吸引了1100多名各類(lèi)高層次人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，人才工作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2005年1.6%上升

26、到2008年的5.8%，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的引擎和動(dòng)力。一、政府主導(dǎo)，建立校地合作引才機(jī)制 針對(duì)以往校地對(duì)接中存在的企業(yè)主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)、高校和科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐不夠快、政府橋梁作用發(fā)揮不夠大等問(wèn)題，該縣加大政府推動(dòng)力度，通過(guò)“政府搭臺(tái)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)與高校唱戲”的方式，形成多方參與良性循環(huán)互動(dòng)機(jī)制。 一是政府推動(dòng)。建立由政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、企業(yè)參與的工作機(jī)制，定期召開(kāi)碰頭會(huì)，由政府組織帶領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)到高校、科研院所聯(lián)系洽談，加大對(duì)校地合作的組織協(xié)調(diào)、力量整合、檢查指導(dǎo)力度。每年年初由人事、科技、經(jīng)貿(mào)、教育等相關(guān)職能部門(mén)制定年度引才計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等形式，協(xié)調(diào)解決

27、對(duì)接工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，做到統(tǒng)一行動(dòng)、分工協(xié)作、密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是政策牽動(dòng)。加大人才政策創(chuàng)新力度，基本形成覆蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的政策體系。該縣先后出臺(tái)一系列政策文件，鼓勵(lì)部門(mén)、企業(yè)與高校開(kāi)展交流，專(zhuān)門(mén)建立人才公寓，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)展“尊知重才獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)惠條件，營(yíng)造濃厚的人才工作氛圍。二、多方參與，延展校地合作引才路徑 以開(kāi)放型思維、戰(zhàn)略眼光推動(dòng)校地合作，通過(guò)項(xiàng)目牽引、人員互派、站點(diǎn)共建，延展合作路徑，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)多所重點(diǎn)高校之間緊密合作的目標(biāo)。 一是項(xiàng)目牽引拓展“合作點(diǎn)”。圍繞項(xiàng)目開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作，組織企事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際擬

28、定科研項(xiàng)目，安排專(zhuān)家論證進(jìn)行篩選，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局需要設(shè)立重大科研項(xiàng)目，形成一批效益高、前景好、操作性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與高校進(jìn)行對(duì)接合作。開(kāi)展高校專(zhuān)家與企業(yè)“雙百聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，組織100名教授碩博與100個(gè)企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)接，推動(dòng)高?？蒲谐晒诎布穆涞剞D(zhuǎn)化。 二是人員互派拓寬“合作面”。加強(qiáng)地方和高校之間的人員交流，增進(jìn)了解，強(qiáng)化合作。與浙江大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)（科技人才）特派員項(xiàng)目，5位浙大教授成為首批“特派員”，在2008年首屆“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村文化節(jié)”上，組織北大、復(fù)旦、南開(kāi)等全國(guó)12所知名高校就業(yè)工作負(fù)責(zé)人赴安吉考察交流。借助高校雄厚的師資力量，每年定期組織50名左右企業(yè)老總和技術(shù)骨干赴高?！俺潆?/p>

29、”，加快本土創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)步伐。三是站點(diǎn)共建拓深“合作平臺(tái)”。由高校提供人員和技術(shù)，地方提供配套資金和政策，通過(guò)建立各類(lèi)工作站點(diǎn)，共同構(gòu)建合作平臺(tái)。先后成立了安吉開(kāi)發(fā)區(qū)博士后工作站，并與浙大藥學(xué)院、環(huán)資學(xué)院和浙江林學(xué)院開(kāi)展密切合作，建立了3家博士工作站，由雙方共同對(duì)站點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)估，檢驗(yàn)合作效果。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制、員工培訓(xùn)等為重點(diǎn)建立“校企合作”子平臺(tái)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)建立“校村合作”子平臺(tái)，把合作站點(diǎn)打造成具有輻射帶動(dòng)功能的大型引智創(chuàng)新平臺(tái)。三、統(tǒng)籌兼顧，彰顯校地合作引才成效 一是發(fā)揮政府“杠桿”作用。通過(guò)推行校地合作引才機(jī)制，該縣

30、專(zhuān)門(mén)籌資購(gòu)置2000平米的人才公寓正式投入使用，先后接納重點(diǎn)高校47名碩士、副高以上高層次人才入住，相關(guān)配套政策措施進(jìn)一步健全。同時(shí)，“撬動(dòng)”當(dāng)?shù)馗黝?lèi)企事業(yè)單位紛紛投入人才工作，全縣08年累計(jì)人才投入達(dá)2000多萬(wàn)元，識(shí)才用才、重才愛(ài)才的良好氛圍更加濃厚。 二是加速高校智力成果轉(zhuǎn)化。目前該縣已有69家企事業(yè)單位與清華、北大等知名高校開(kāi)展了172項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目合作，涉及竹木加工、轉(zhuǎn)椅和生物醫(yī)藥等主要支柱產(chǎn)業(yè)，08年由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益近6000萬(wàn)元。借助“校村合作”，邀請(qǐng)清華、浙大等4所高校為該縣農(nóng)村旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈”“開(kāi)方”，高品位進(jìn)行村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，有力助推了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。 三是緩解大學(xué)

31、生“就業(yè)難”。每年定期開(kāi)展“安吉企業(yè)高校行”專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，近兩年來(lái)已舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)50場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)，全年共接收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生1017人。與高校聯(lián)合開(kāi)展大學(xué)生“村官”選拔招錄工作，使全縣206個(gè)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全覆蓋。另外，通過(guò)合作每年為高校畢業(yè)生提供1200多個(gè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)崗位，重點(diǎn)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，并推出“安吉籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，極大地緩解了大學(xué)生“就業(yè)難”。 四是提升地方對(duì)外形象。在校地合作推進(jìn)過(guò)程中，該縣特別注重把招才引智和地方形象推介相結(jié)合，在定期組織用人單位到高校招賢納才的同時(shí)，利用形象展示、專(zhuān)場(chǎng)介紹、座談交流等多種形式，廣泛宣傳當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)和人才發(fā)展環(huán)境，僅20

32、08年就吸引全國(guó)59所高校負(fù)責(zé)人到該縣參觀考察，39名高校教授與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽定服務(wù)協(xié)議，既實(shí)現(xiàn)了環(huán)境引才、以才引才的目標(biāo)，又使該縣的整體形象在全國(guó)范圍大幅提升。（2009-04-03）（三）負(fù)面正報(bào)類(lèi)安吉縣“四字方針”引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)批示領(lǐng)導(dǎo)：馬以市長(zhǎng)批示內(nèi)容：安吉縣外貿(mào)企業(yè)在困難形勢(shì)之下，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，取得積極成效，精神可嘉，方法可鑒。批示領(lǐng)導(dǎo)：李建平副市長(zhǎng)批示內(nèi)容：安吉縣“四字方針”出手快、著力點(diǎn)準(zhǔn)、政策措施配套好，值得肯定、借鑒。請(qǐng)各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市外經(jīng)貿(mào)局調(diào)研。批示領(lǐng)導(dǎo)：唐中祥書(shū)記批示內(nèi)容：政府辦這份信息把握準(zhǔn)、時(shí)機(jī)掌握也很好，這對(duì)于全縣樹(shù)立信心勇闖“?！标P(guān)十分重要。批示領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)?/p>

33、錦炎縣長(zhǎng)批示內(nèi)容：請(qǐng)各縣長(zhǎng)傳閱，繼續(xù)采取各種有效措施，真誠(chéng)關(guān)心服務(wù)企業(yè)，努力保持金融危機(jī)形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來(lái)，該縣通過(guò)“快、強(qiáng)、搶、穩(wěn)”四字方針，在積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上下功夫、出實(shí)招。1-5月該縣完成自營(yíng)出口41045萬(wàn)美元，列全市首位，同比降幅全市最低，低于全市平均降幅17.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均降幅14.3個(gè)百分點(diǎn)。僅5月份，該縣共有出口實(shí)績(jī)企業(yè)299家，比去年同期增加28家。一、突出“快”字，政策引導(dǎo)加快開(kāi)拓步伐一是政府對(duì)企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大。2009年初該縣向34家企業(yè)兌現(xiàn)外貿(mào)出口方面獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼達(dá)478萬(wàn)元，增長(zhǎng)了15。政府的政策引導(dǎo)使企業(yè)樹(shù)立了開(kāi)拓市

34、場(chǎng)的信心。在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓中從小做大的安吉聯(lián)豐家具有限公司，今年初政府對(duì)其的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到了54.6萬(wàn)元，是2008年獲得的13.01萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)的4倍多。企業(yè)走出去參展、布點(diǎn)的信心增加。前5個(gè)月在國(guó)際市場(chǎng)低迷的情況下，該企業(yè)出口793萬(wàn)美元，仍增長(zhǎng)13，政策獎(jiǎng)勵(lì)助推企業(yè)發(fā)展效果顯著。二是獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。有關(guān)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼內(nèi)容擴(kuò)展到10個(gè)大項(xiàng)，新增了高新技術(shù)產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等內(nèi)容。這也是該縣通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策的科學(xué)制定，以達(dá)到提升兩大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加大出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。浙江大康控股集團(tuán)有限公司2008年度獲得自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口研

35、發(fā)經(jīng)費(fèi)一次性補(bǔ)貼就在20萬(wàn)元?！八膬蓳芮Ы铩笔乖撈髽I(yè)在產(chǎn)品的升級(jí)換代、搶占國(guó)際高檔消費(fèi)市場(chǎng)方面異軍突起。三是開(kāi)拓新興市場(chǎng)進(jìn)一步加大。該縣對(duì)于新興市場(chǎng)每個(gè)展位的補(bǔ)貼由原來(lái)的1.2萬(wàn)元增加到2萬(wàn)元。前5個(gè)月，該縣傳統(tǒng)出口市場(chǎng)紛紛呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，歐盟僅增長(zhǎng)3.7，北美甚至下降了7.5，而對(duì)于縣政府一直鼓勵(lì)和引導(dǎo)的新興市場(chǎng)則呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如拉美增長(zhǎng)31.4，非洲增長(zhǎng)34.3，日本市場(chǎng)也增長(zhǎng)了22.1，政府政策的推動(dòng)，使企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)步伐進(jìn)一步加快。二、突出“強(qiáng)”字，抱團(tuán)參展提升開(kāi)拓形象企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小、知名度不高是影響該縣海外參展的一大瓶頸，抱團(tuán)參展不僅彌補(bǔ)了這個(gè)不足，還有效提升區(qū)域品牌形象。今年

36、以來(lái)，該縣緊緊抓住“中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹地板之都”兩大區(qū)域品牌，在國(guó)際商會(huì)的統(tǒng)一組織和引導(dǎo)下，通過(guò)聯(lián)合設(shè)立展示和銷(xiāo)售窗口、區(qū)域名牌廣告投入等形式在境外參展中加強(qiáng)區(qū)域名牌的宣傳和運(yùn)作，指導(dǎo)縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)參展，取得了良好的效果。在第26屆亞洲國(guó)際家具展期間。安吉國(guó)際商會(huì)組織“中國(guó)轉(zhuǎn)椅之鄉(xiāng)”參展團(tuán)，天威、大康等8家中小出口企業(yè)抱團(tuán)參展，共展出辦公椅、沙發(fā)、巴椅、休閑椅、餐椅等五個(gè)系列138個(gè)新款式，展出面積1135平方米，是歷來(lái)展出面積最大的一次，會(huì)展期間直接成交額達(dá)到270萬(wàn)美元。前5個(gè)月，該縣企業(yè)參展積極性高漲，已有40多家次企業(yè)奔赴科隆、伯明翰、美國(guó)、馬來(lái)西亞、巴拿馬、新加坡等6個(gè)展會(huì)，

37、涉及到世界各地多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從參展成果看，無(wú)論是企業(yè)直接成交還是意向簽約的金額均超過(guò)預(yù)期。三、突出“搶”字，境外投資搶占開(kāi)拓機(jī)遇去年該縣新批境外企業(yè)4家，投資總額達(dá)到958萬(wàn)美元，遍及美國(guó)、塞舌爾、孟加拉國(guó)等多個(gè)國(guó)家，總額和全年增幅均居湖州市首位。今年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了重大影響，一大批企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略被迫調(diào)整，需要尋找新的市場(chǎng)突破點(diǎn)，而拓展境外銷(xiāo)售渠道，規(guī)避貿(mào)易壁壘，降低采購(gòu)成本已成為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的共識(shí)。在“外有金融危機(jī)形勢(shì)所迫，內(nèi)有企業(yè)投資慣性不減”兩大動(dòng)向的基礎(chǔ)上，該縣緊緊抓住此次境外投資的黃金機(jī)遇，結(jié)合商務(wù)部最近發(fā)布的境外投資管理辦法，積極引導(dǎo)企業(yè)加快境外

38、投資步伐：一是加快企業(yè)境外投資審批速度，增加與上級(jí)主管部門(mén)溝通，減少企業(yè)等待時(shí)間；二是組織企業(yè)參加浙洽會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)境外投資說(shuō)明會(huì)等洽談會(huì)，為企業(yè)境外投資搭建更廣闊的平臺(tái)；三是加強(qiáng)對(duì)投資地政策法律的宣傳和輔導(dǎo)，為企業(yè)快速適應(yīng)境外投資環(huán)境打下基礎(chǔ)。前5個(gè)月經(jīng)批準(zhǔn)安吉縣已有3家公司赴境外投資，總投資額達(dá)到360萬(wàn)美元。而對(duì)于近期有境外投資意向，投資額超過(guò)700萬(wàn)美元的4家企業(yè)。隨著這樣一批批企業(yè)闖蕩海外，該縣資本利用國(guó)外資源和市場(chǎng)的能力得到進(jìn)一步提升。四、突出“穩(wěn)”字，防范風(fēng)險(xiǎn)提振開(kāi)拓信心一是鼓勵(lì)和支持企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，保障出口和收匯安全，提高企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。今年以來(lái)已有恒林、強(qiáng)龍等17家規(guī)模型

39、企業(yè)參加了出口信用保險(xiǎn)，且參保企業(yè)數(shù)和規(guī)模正迅速增加。二是開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與政策輔導(dǎo)，邀請(qǐng)專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)就“加強(qiáng)出口合同管理、掌握國(guó)外客戶(hù)資信、選擇安全穩(wěn)妥的貿(mào)易結(jié)算方式、積極運(yùn)用出口避險(xiǎn)工具”等4個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)。另外還多次配合湖州海關(guān)對(duì)外貿(mào)企業(yè)做有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理的培訓(xùn)。（2009-06-19）（四）工作創(chuàng)新類(lèi)安吉縣構(gòu)建村級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)助推農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 批示領(lǐng)導(dǎo)：陳加元副省長(zhǎng) 批示內(nèi)容：安吉縣把勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)延伸覆蓋到村級(jí)，并且實(shí)現(xiàn)六個(gè)到位，在推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。此經(jīng)驗(yàn)得到了趙洪祝書(shū)記的充分肯定，建議在有條件的市縣積極推廣。 批示

40、領(lǐng)導(dǎo)：方新旗副市長(zhǎng) 批示內(nèi)容：安吉縣加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的做法值得推廣。 批示領(lǐng)導(dǎo)：唐中祥書(shū)記 批示內(nèi)容：縣勞保局抓住這個(gè)便民服務(wù)的公共平臺(tái)建設(shè)，為我縣打造公共服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作邁出了非常好的一步。希以省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，切實(shí)抓好擴(kuò)面工作。從2007年下半年開(kāi)始，安吉縣積極構(gòu)筑村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，將勞動(dòng)保障服務(wù)工作的觸角延伸到農(nóng)村基層，精心打造，規(guī)范運(yùn)行，有效破解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位。目前，全縣187個(gè)行政村村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)達(dá)到了全覆蓋，其中14個(gè)村設(shè)立了村級(jí)人力資源市場(chǎng)，至今共發(fā)布各類(lèi)就業(yè)信息26

41、320條，政策宣傳206場(chǎng)次，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)12465人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35162人。其主要做法：一、構(gòu)建平臺(tái)，編織基層服務(wù)體系。按照“試點(diǎn)引路、以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)”的思路，該縣在山川鄉(xiāng)高家堂村率先開(kāi)展村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，投入4萬(wàn)余元，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)施，計(jì)算機(jī)通過(guò)就業(yè)-2000系統(tǒng)與縣人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，招聘信息通過(guò)大屏幕實(shí)時(shí)滾動(dòng)傳輸。同時(shí)出臺(tái)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，對(duì)每個(gè)村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)給予2000元的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。截止目前，該縣已經(jīng)投入近千萬(wàn)元，在全縣187個(gè)行政村建立了村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，14個(gè)勞動(dòng)力相對(duì)集

42、中、企業(yè)較多的行政村建立了村級(jí)人力資源市場(chǎng)。二、建立機(jī)制，健全平臺(tái)管理網(wǎng)絡(luò)。一是建立村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍。該縣把加強(qiáng)村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，每個(gè)村級(jí)勞動(dòng)保障工作站配備一名兼職勞動(dòng)保障協(xié)管員，由村兩委班子成員兼任，其中，高中以上文化程度占了91.6，大學(xué)生村官占了48.2。二是提升村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)187個(gè)村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員集中進(jìn)行上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及就業(yè)、社保、維權(quán)等方面的基本知識(shí)及業(yè)務(wù)操作流程，同時(shí)，組織他們參加國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)考試，合格后憑證上崗。目前，187名勞動(dòng)保障協(xié)管員已全部拿到了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。三是健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。年終組織人員對(duì)村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平

43、臺(tái)運(yùn)作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)考核驗(yàn)收通過(guò)的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予每個(gè)平臺(tái)3000-5000元的補(bǔ)助。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮平臺(tái)輻射功能。1.建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。采取在村委會(huì)公告欄進(jìn)行宣傳、召開(kāi)村民小組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行布置、勞動(dòng)保障協(xié)管員入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合的方式，開(kāi)展勞動(dòng)力資源狀況入戶(hù)調(diào)查工作，將勞動(dòng)段年齡內(nèi)的勞動(dòng)力數(shù)據(jù)匯總后輸入就業(yè)-2000信息系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，分別建立勞動(dòng)力資源基本情況、就業(yè)人員、失業(yè)人員、求職登記人員、就業(yè)援助等臺(tái)帳，做到村本級(jí)轄區(qū)內(nèi)人力資源結(jié)構(gòu)狀況、勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀和失業(yè)現(xiàn)狀、勞動(dòng)力求職意向和技能培訓(xùn)意向、就業(yè)困難人員就業(yè)援助對(duì)象、內(nèi)容、措施和效果的“六個(gè)清”。2.開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)信息

44、服務(wù)。通過(guò)就業(yè)-2000信息系統(tǒng)提供的實(shí)時(shí)招工信息，由村級(jí)勞動(dòng)保障工作站或村級(jí)人力資源市場(chǎng)及時(shí)向農(nóng)村居民反饋，使老百姓不出村，在家門(mén)口就可以了解就業(yè)信息，辦理求職登記、政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。3.開(kāi)展農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助。針對(duì)農(nóng)村困難群體就業(yè)難的問(wèn)題，依托勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)“四送”等就業(yè)援助活動(dòng)，2008年以來(lái)共幫扶284名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。4.組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中一沒(méi)技術(shù)二沒(méi)學(xué)歷的特點(diǎn)，村級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)發(fā)布相適應(yīng)的培訓(xùn)政策、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等，供農(nóng)村勞動(dòng)力根據(jù)自身培訓(xùn)愿望就近就地選擇參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容

45、涉及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、轉(zhuǎn)椅制作、家政服務(wù)等20余個(gè)專(zhuān)業(yè)。由于這些專(zhuān)業(yè)實(shí)用性強(qiáng)，提升了農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)了抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高了就業(yè)成功率。（2009-07-08）安吉縣探索構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+3+6”企業(yè)服務(wù)新體系批示領(lǐng)導(dǎo)：金德水副省長(zhǎng)批示內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府極力“有限”，但服務(wù)企業(yè)責(zé)任“無(wú)限”。安吉縣積極探索，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)值得肯定。望繼續(xù)深化，在全縣推廣，待進(jìn)一步取得經(jīng)驗(yàn)后，請(qǐng)黎路岡組織省經(jīng)信委等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，結(jié)果報(bào)我。批示領(lǐng)導(dǎo)：唐中祥書(shū)記批示內(nèi)容：此舉很好，望能堅(jiān)持到位。批示領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)五\炎縣長(zhǎng)批示內(nèi)容：請(qǐng)各縣長(zhǎng)閱，并轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。批示領(lǐng)導(dǎo)：陸為民常務(wù)副縣長(zhǎng)批示內(nèi)容：“一卡通”服務(wù)體

46、系，是開(kāi)發(fā)區(qū)（遞鋪鎮(zhèn)）構(gòu)建良好服務(wù)企業(yè)的一個(gè)新舉措，是為企業(yè)解憂(yōu)排難，共克時(shí)艱的好辦法，希望所有為企業(yè)服務(wù)的工作人員要帶著熱情幫助企業(yè)，帶著真情助推企業(yè)，帶著激情服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。批示領(lǐng)導(dǎo)：李曉良常委批示內(nèi)容：請(qǐng)活動(dòng)辦及時(shí)組織在全縣推廣，并主動(dòng)與省經(jīng)信委等部門(mén)銜接工作推廣情況。安吉縣開(kāi)發(fā)區(qū)（遞鋪鎮(zhèn)）作為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，積極探索構(gòu)建“1+3+6”服務(wù)新體系，即發(fā)放一張服務(wù)聯(lián)系卡、推行三項(xiàng)服務(wù)承諾、健全六項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。今年來(lái)，該區(qū)（鎮(zhèn)）共受理企業(yè)服務(wù)訴請(qǐng)43件，已成功協(xié)調(diào)處理35件，正在努力爭(zhēng)取辦理8件，有效推進(jìn)了項(xiàng)目的落地和企業(yè)的發(fā)展。其主要做法

47、是：一、“一卡通”構(gòu)建立體式的服務(wù)體系推行企業(yè)和項(xiàng)目“三對(duì)一”服務(wù)，對(duì)區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)每家重點(diǎn)企業(yè)和在建工業(yè)項(xiàng)目發(fā)放“一卡通”服務(wù)卡，服務(wù)卡上明確企業(yè)和項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、代理人的姓名和聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)三名人員立體式貼身服務(wù)一家企業(yè)，確保企業(yè)和項(xiàng)目在遇到困難和問(wèn)題時(shí)，能第一時(shí)間有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)可找、有責(zé)任人上門(mén)、有代理人代辦。目前，已對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和在建工業(yè)項(xiàng)目發(fā)放“一卡通”230張，發(fā)放覆蓋率達(dá)90。二、“三項(xiàng)承諾”保障高效率的服務(wù)體系承諾一般問(wèn)題當(dāng)日辦結(jié)，復(fù)雜問(wèn)題一周辦結(jié)，重大問(wèn)題半月辦結(jié)，為“一卡通”服務(wù)體系提供保障。一是一般問(wèn)題當(dāng)日辦結(jié)承諾。要求服務(wù)企業(yè)責(zé)任人或代理人在接到企業(yè)訴求后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)

48、，屬一般問(wèn)題做到即時(shí)即辦，不推諉、不拖延。如麥吉士企業(yè)反映廠區(qū)門(mén)口消防栓龍頭被盜，責(zé)任人立即趕到企業(yè)門(mén)口，并當(dāng)即與城西北公司聯(lián)系，當(dāng)日公司安排進(jìn)行安裝完畢。二是復(fù)雜問(wèn)題一周辦結(jié)承諾。出現(xiàn)幾個(gè)部門(mén)或涉及較多事項(xiàng)，明確要求責(zé)任人及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)，并同步向企業(yè)通報(bào)事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況。如中力設(shè)備項(xiàng)目反映其廠房門(mén)口有兩根電線桿，影響了企業(yè)形象和員工進(jìn)出，責(zé)任人了解情況后，及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，通過(guò)與電信、廣電部門(mén)銜接，由開(kāi)發(fā)區(qū)（遞鋪鎮(zhèn)）出資18萬(wàn)元，在6個(gè)工作日內(nèi)完成線路入地工程。三是重大問(wèn)題半月辦結(jié)承諾。成立企業(yè)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由開(kāi)發(fā)區(qū)（遞鋪鎮(zhèn)）主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管書(shū)記和副主

49、任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）為組員，下設(shè)辦公室。遇到企業(yè)重大問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)解決，確保在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。如海名斯公司原屬租用土地，希望改為出讓土地，相關(guān)人員通過(guò)與業(yè)主溝通了解情況后，提交協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，同意對(duì)該項(xiàng)目租用土地進(jìn)行征用，并答復(fù)企業(yè)在土地利用規(guī)劃調(diào)整后優(yōu)先安排企業(yè)用地指標(biāo)。 三、“六項(xiàng)機(jī)制”支撐全天候的服務(wù)體系在內(nèi)部積極創(chuàng)新舉措，推行六項(xiàng)保障機(jī)制，為“一卡通”服務(wù)體系提供支撐。一是實(shí)行“一企一月報(bào)”機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放企業(yè)存在問(wèn)題與困難月報(bào)聯(lián)系單，企業(yè)在每月31日前將困難與問(wèn)題以月報(bào)的形式上報(bào)企業(yè)服務(wù)中心，中心以領(lǐng)辦的形式責(zé)任到人。二是實(shí)行“一天一搜索”機(jī)制。專(zhuān)設(shè)企業(yè)服務(wù)電子信箱

50、，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)每天在企業(yè)服務(wù)信箱搜索并進(jìn)行梳理登記，通過(guò)受理聯(lián)系單及時(shí)反饋給企業(yè)和聯(lián)系代理人。信箱開(kāi)通至今已搜索信息29條，其中反映問(wèn)題10條，咨詢(xún)問(wèn)題19條。三是實(shí)行“一旬一聯(lián)系”機(jī)制。每名代理人每十天與企業(yè)負(fù)責(zé)人電話(huà)問(wèn)詢(xún)一次，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)一些企業(yè)在保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型過(guò)程中一些好的做法，及時(shí)提煉和總結(jié)；對(duì)一些運(yùn)行發(fā)生異常波動(dòng)的企業(yè)，深入調(diào)查分析，以“內(nèi)部經(jīng)貿(mào)信息”的形式為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是實(shí)行“一月一例會(huì)”機(jī)制。例會(huì)工作主要內(nèi)容是聽(tīng)取各聯(lián)系代理人對(duì)接企業(yè)的情況和具體破難解困工作情況，交流企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并落實(shí)布置當(dāng)月主要服務(wù)工作。五是實(shí)行“一季一駐企”機(jī)制。每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)“三對(duì)一

51、”成員里，每季度有其中一人駐企一天，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，了解企業(yè)發(fā)展情況，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，主動(dòng)走入矛盾，實(shí)地解決問(wèn)題。六是“半年一座談”制度。每半年分別召開(kāi)椅、竹二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)及科技企業(yè)座談會(huì)一次。通過(guò)座談，掌握各行業(yè)整體發(fā)展情況，聽(tīng)取企業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題，為改善服務(wù)措施、出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、解決共性問(wèn)題提供參考建議。（2009-07-15）（五）建議反映類(lèi)安吉縣加大“校安工程”實(shí)施力度后遇到的問(wèn)題值得關(guān)注“校安工程”是黨中央、國(guó)務(wù)院心系教育優(yōu)先發(fā)展、情牽師生生命安全的重點(diǎn)工程，要求各地用三年的時(shí)間（20092011年）分別完成總工程量的30%、60%、10%。安吉縣校舍安全工程自2009年起實(shí)

52、施，涉及學(xué)校59所，房屋674幢，校舍總面積為65萬(wàn)平方米，其中規(guī)劃加固68403平方米，規(guī)劃重建35838平方米，并于2010年被列入該縣政府十件為民辦實(shí)事之一。至目前，該縣完成加固工程11983平方米，重建工程26660平方米，完成加固改造比達(dá)37%，分別低于周邊德清、長(zhǎng)興兩個(gè)“百?gòu)?qiáng)縣”17、37個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)投入6748萬(wàn)元，完成資金投入比達(dá)39%，低于市均10個(gè)百分點(diǎn)。隨著2010年校舍安全工程實(shí)施進(jìn)程的不斷加快，有效推進(jìn)了學(xué)校的安全工作，但是在實(shí)施過(guò)程中也面臨著許多問(wèn)題。一、“校安工程”實(shí)施力度加大后問(wèn)題凸顯1校舍基礎(chǔ)薄弱，造成改造任務(wù)重。經(jīng)排查，湖州市僅有的3所地質(zhì)災(zāi)害隱患學(xué)校均在

53、安吉；全縣現(xiàn)存洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)和隱患校24個(gè)，其中17所學(xué)校為洪澇危險(xiǎn)校舍場(chǎng)址;消防、防雷整改涉及面積為245301平方米，占市總整改面積的41%，2000年前的校舍基本未經(jīng)消防審核驗(yàn)收，81%的學(xué)校無(wú)消防水源；C級(jí)校舍面積32500平方米，高于市均20%，由于該類(lèi)建筑多為多孔板、空斗墻體，且已超過(guò)25年使用年限，無(wú)加固意義面臨拆除；D級(jí)拆遷校舍達(dá)109幢，占建筑總數(shù)的15%，屬湖州市內(nèi)改造任務(wù)最重的縣區(qū)。2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，造成擴(kuò)面整改難。2002年前，由于不是地震區(qū)，該縣在學(xué)校建造標(biāo)準(zhǔn)中未加入抗震硬性要求，但國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知國(guó)辦發(fā)200934號(hào)中明確要求所有

54、學(xué)校均能抗6級(jí)地震。在此背景下，現(xiàn)存61.7%的樓板房都達(dá)不到要求，面臨拆除問(wèn)題；由于當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū)，山塘水庫(kù)眾多，每年汛期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，容易暴發(fā)山洪汛期較長(zhǎng)，造成洪澇易發(fā)現(xiàn)象，鑒于此，政府投入巨資對(duì)河道堤壩進(jìn)行了全面改造，但均按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)修筑，離“校安工程”規(guī)定的20年一遇標(biāo)準(zhǔn)存在不少差距，如河道和山塘水庫(kù)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃改造，牽涉部門(mén)更廣，工程量、經(jīng)費(fèi)等更是難以測(cè)算。3土地指標(biāo)缺乏，造成拆遷重建難。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用地不斷增加、城市配套設(shè)施建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，該縣近幾年的土地使用指標(biāo)在實(shí)施“校安工程”前已經(jīng)用完，據(jù)此造成部分學(xué)校面臨建筑拆遷后無(wú)地可建問(wèn)題。4經(jīng)費(fèi)保障不足，造成工程進(jìn)展慢

55、。該縣“校安工程”規(guī)劃經(jīng)費(fèi)為1.723億，不包括河道、提防、山塘水庫(kù)整治，但縣級(jí)以上財(cái)政支持僅為1200萬(wàn)左右，僅占工程總量的7%。2009年，在增幅27.4%的情況下地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入105431萬(wàn)元，但到2010年底僅“校安工程”完工部分的資金投入就將占總收入的15%。同時(shí)，義務(wù)教育法規(guī)定每年政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入必須保持財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，如2010年對(duì) “校安工程”工程款全額撥付，2011年的教育投入必將相應(yīng)大幅增加，這對(duì)政府財(cái)政壓力極大。二、對(duì)“校安工程”的建議“校安工程”的實(shí)施，對(duì)于增強(qiáng)校園安全保障，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展具有積極作用，安吉縣將積極按要求實(shí)施。目前，該縣立足

56、實(shí)際，通過(guò)四舉措力?！靶０补こ獭蓖旯で靶@安全，一是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂 “校安工程”任務(wù)分工責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任及資金拼盤(pán)進(jìn)行具體明確；二是通過(guò)限期完成504幢建筑的防雷擊裝置維修、安裝任務(wù)及624幢建筑的消防設(shè)施的配置任務(wù)，及時(shí)消除隱患；三是通過(guò)削坡、支護(hù)、加強(qiáng)巡視，保障地質(zhì)災(zāi)害隱患學(xué)校安全；四是通過(guò)編制學(xué)校洪澇臺(tái)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案、開(kāi)展預(yù)案演習(xí)以及建立預(yù)警機(jī)制等方式，做好河道、山塘水庫(kù)整改前學(xué)校防洪澇工作。但為保障“校安工程”進(jìn)程與質(zhì)量，須上級(jí)部門(mén)加以扶持：1懇請(qǐng)加大資金扶持力度。“校安工程”是一項(xiàng)牽涉面極廣的大型工程，其資金使用牽涉到多個(gè)方面，懇請(qǐng)省政府能通過(guò)調(diào)研，針對(duì)性的對(duì)薄弱及貧困的地區(qū)加大資金扶持力度

57、，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件界定“校安工程”投入與地方教育投入必須保持財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)之間的關(guān)系，保障實(shí)施進(jìn)程。2建立土地特殊保障機(jī)制。土地少、用地難是影響及制約學(xué)校搬遷避險(xiǎn)和改建、重建的重要因素之一，建議有關(guān)部門(mén)能出臺(tái)相關(guān)措施，在規(guī)避對(duì)經(jīng)濟(jì)用地沖擊同時(shí)，對(duì)“校安工程”的土地使用能予以特殊保障。3科學(xué)把握工程實(shí)施節(jié)奏。“校安工程”包括選址、建筑、消防、防雷安全等多個(gè)方面，但地區(qū)間存在實(shí)際差異，建議有關(guān)部門(mén)能充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)于地區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加固改造任務(wù)類(lèi)要在保證安全的前提下限期提前完成，而對(duì)于一般改造項(xiàng)目適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間限定，這在一定程度上可以緩解地方政府財(cái)政壓力，同時(shí)更能有針對(duì)性的保障

58、“校安工程”實(shí)施進(jìn)程?！耙瓭?jì)太”工程實(shí)施力度加大對(duì)湖州的影響今年1月22日，“引江濟(jì)太”工程主要通道望虞河望亭水利樞紐就開(kāi)閘向太湖大規(guī)模調(diào)入長(zhǎng)江水，比去年提早了近4個(gè)月（去年為5月11日）。今年15月，“引江濟(jì)太”入湖水量為8.31億立方米，比去年同期多6.42億立方米，增長(zhǎng)3.4倍，再加上蘇南其他地區(qū)沿江閘門(mén)引水量的增加，使太湖平均水位提高到3.1米左右，比常年高出0.2米。望亭水位比湖州小梅口、夾浦水位平均高出0.3米，導(dǎo)致15月太湖水倒流湖州市的總量高達(dá)9.35億立方米，主要入湖口長(zhǎng)兜港倒流時(shí)間達(dá)128天，占總天數(shù)的84.8?！耙瓭?jì)太”實(shí)施力度的加大，對(duì)應(yīng)對(duì)整個(gè)太湖藍(lán)藻暴發(fā)具有一定的效果。但是，處于太湖南岸的湖州市為此面臨新的壓力。一、“引江濟(jì)太”實(shí)施力度加大后對(duì)湖州造成的影響一是南太湖藍(lán)藻暴發(fā)的形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。往年，受氣候、風(fēng)向等條件影響，湖州市應(yīng)對(duì)藍(lán)藻暴發(fā)的壓力