第一章 衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論

1、 第一節(jié) 衛(wèi)生法學(xué)概述 一、“衛(wèi)生”與“法律” “衛(wèi)生”的涵義： 衛(wèi)生是指為維護(hù)和保障人體健康而進(jìn)行的一切個(gè)人 和社會活動的總和。它包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 一是使人體在出生前后便有一個(gè)比較強(qiáng)健的 體質(zhì)（優(yōu)生優(yōu)育）； 二是促使人體在生活和勞動過程中增強(qiáng)體質(zhì)， 能夠避免和抵御外部環(huán)境對人體的不良影響，并保 持完滿的精神狀態(tài)和良好的社會適應(yīng)能力（防疫、 保?。?； 三是對業(yè)已患病的人體進(jìn)行治療，使之恢復(fù) 健康（醫(yī)療、康復(fù)）。 衛(wèi)生和法律的關(guān)系：衛(wèi)生和法律的關(guān)系： 衛(wèi)生是人類一種社會實(shí)踐活動的產(chǎn)物，是社會 文明的組成內(nèi)容之一。衛(wèi)生作為知識體系，其本身 并不具有階級性。而法律是為一定社會的統(tǒng)治階級 所控

2、制的，具有鮮明的階級性。 但是，衛(wèi)生和法律之間又是相通的。 第一節(jié) 衛(wèi)生法學(xué)概述 一、“衛(wèi)生”與“法律” 二、衛(wèi)生法學(xué)體系 本學(xué)科的體系： 根據(jù)眾多衛(wèi)生法學(xué)專家的觀點(diǎn)，一般認(rèn)為衛(wèi)生 法學(xué)由以下幾部分構(gòu)成： （1）緒論部分 （2）總論部分 （3）分論部分 第二節(jié) 衛(wèi)生法概述 一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象 衛(wèi)生法的概念： 衛(wèi)生法是指由國家制 定或認(rèn)可，并由國家 強(qiáng)制力保證實(shí)施的， 旨在調(diào)整保護(hù)人體健 康活動中形成的各種 社會關(guān)系的法律規(guī)范 的總和。 衛(wèi)生法的調(diào)整對象： （1）衛(wèi)生法調(diào)整的對象是衛(wèi)生社會關(guān)系 （2）衛(wèi)生法是法律規(guī)范的總和 第二節(jié) 衛(wèi)生法概述 一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象 二、衛(wèi)生法的基本

3、特征和基本原則 衛(wèi)生法的基本特征： （1）衛(wèi)生法師行政法律規(guī)范和民事法律規(guī)范 性結(jié)合的法律 （2）衛(wèi)生法是在醫(yī)學(xué)發(fā)展演變基礎(chǔ)上逐步形成的 （3）衛(wèi)生法是強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合 （4）衛(wèi)生法是具有國際性的國內(nèi)法 衛(wèi)生法的基本原則： （1）保護(hù)公民健康的原則。 （2）預(yù)防為主的原則。 （3）公平原則 （4）保護(hù)社會健康原則 （5）患者自主原則 第二節(jié) 衛(wèi)生法概述 一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象 二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則 三、衛(wèi)生法的作用 衛(wèi)生法的作用衛(wèi)生法的作用 首先，貫徹黨的衛(wèi)生政策，堅(jiān)持衛(wèi)生立法。 其次，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步。 再次，維護(hù)我國主權(quán)，促進(jìn)國際衛(wèi)生交流與合作

4、。 第二節(jié) 衛(wèi)生法概述 一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象 二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則 三、衛(wèi)生法的作用 四、衛(wèi)生法律關(guān)系 張某去年只有17歲，在本鎮(zhèn)的啤酒廠 做臨時(shí)工，每月有600元的收入。為了上班 方便，張某在鎮(zhèn)里租了一間房。7月份，張 某未經(jīng)其父母同意，欲花500元錢從李某處買一臺舊彩 電，此事遭到了其父母的強(qiáng)烈反對，但李某還是買了 下來。同年10月，張某因患精神分裂癥喪失了民事行 為能力。隨后，其父找到李某，認(rèn)為他們之間的買賣 無效，要求李某返還錢款，拿走彩電。 問題 1此買賣是否有效? 2分析本案中買賣法律關(guān)系的構(gòu)成要素 1此買賣合同完全有效此買賣合同完全有效。因?yàn)楹贤闪r(shí) 張某已滿1

5、6周歲，并以自己的勞動收入為其主要 生活來源，根據(jù)我國民法通則第ll條的規(guī)定： “十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為 主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！彼詮埬骋?經(jīng)是完全民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施法律行為，無須征 得其父母同意。張某患上精神病喪失行為能力是在合同成立 之后，這不影響他在此前所做出的民事法律行為的效力。 2本案中買賣法律關(guān)系的構(gòu)成要素分別為：(1)民事法 律關(guān)系的主體主體：張某和李某。(2)民事法律關(guān)系的客體客體：雙 方買賣的標(biāo)的彩電。(3)民事法律關(guān)系的內(nèi)容內(nèi)容：張某有 向李某交付購買彩電的價(jià)款500元的義務(wù)，及取得彩電的權(quán) 利；李某有收取張某500

6、元價(jià)款的權(quán)利和向張某交付彩電的 義務(wù)。 衛(wèi)生法律關(guān)系的特征： （1）衛(wèi)生法律關(guān)系是既存在于平等主體也存在于不平等主體間的 法律關(guān)系 （2）衛(wèi)生法律關(guān)系是由衛(wèi)生法確認(rèn)的法律關(guān)系，具有特定的范圍。 （3）衛(wèi)生法律關(guān)系所體現(xiàn)的利益是個(gè)人和社會的健康利益 （4）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生法律關(guān)系中最主要的主體 衛(wèi)生法律關(guān)系是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社 會團(tuán)體、公民在衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過程中，依據(jù)衛(wèi) 生法所形成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系 衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素：衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素： （1）衛(wèi)生法律關(guān)系主體 （2）衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容 （3）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體 公民的生命健康利益 行為 物 人身 智力成果 衛(wèi)生

7、行政機(jī)關(guān) 醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)的專業(yè) 機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體 自然人（公民） v1、權(quán)利：指衛(wèi)生法律關(guān)系主體能夠作出或不 做出一定的行為，以及要求他人相應(yīng)作出或 不作出一定行為的資格。 v權(quán)利在內(nèi)涵上是由利益、權(quán)利人的自由、法 律的許可、國家的保障等要素構(gòu)成的。 權(quán)利人有權(quán)作出符合法律規(guī)定的某種行為，或權(quán)利人有權(quán)作出符合法律規(guī)定的某種行為，或 不為一定行為，以實(shí)現(xiàn)己方的意志不為一定行為，以實(shí)現(xiàn)己方的意志 。 權(quán)利人有權(quán)要求對方依法作出某種行為，權(quán)利人有權(quán)要求對方依法作出某種行為， 或不為一定行為，以滿足己方的意志?；虿粸橐欢ㄐ袨?，以滿足己方的意志。 v2、義務(wù)：法律上的義務(wù)是指法律關(guān)系主體

8、必須做 出或不做出一定行為的責(zé)任。 v義務(wù)在法律上是由利益的付出、義務(wù)人的無可選擇 性、責(zé)任、國家強(qiáng)制性等要素構(gòu)成的 v義務(wù)人必須依法按照權(quán)利人的要求作出一定的行為，或義務(wù)人必須依法按照權(quán)利人的要求作出一定的行為，或 不為一定行為不為一定行為 v義務(wù)主體負(fù)有的義務(wù)是在衛(wèi)生法規(guī)定的范圍內(nèi)為一定的義務(wù)主體負(fù)有的義務(wù)是在衛(wèi)生法規(guī)定的范圍內(nèi)為一定的 行為或者不為一定行為行為或者不為一定行為 v對于權(quán)利主體超出法定范圍的要求，義務(wù)主體不承擔(dān)義對于權(quán)利主體超出法定范圍的要求，義務(wù)主體不承擔(dān)義 務(wù)。務(wù)。 衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅： 衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅 法 律 規(guī) 范 法 律 事 實(shí) 法律事件

9、 法律行為 第二節(jié) 衛(wèi)生法概述 一、衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對象 二、衛(wèi)生法的基本特征和基本原則 三、衛(wèi)生法的作用 五、衛(wèi)生法的淵源及其主要內(nèi)容、分類、 四、衛(wèi)生法律關(guān)系 衛(wèi)生法的淵源： 法的淵源是法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)，指法由何種國家機(jī) 關(guān)制定或認(rèn)可，具有何種表現(xiàn)形式或效力等級。 我國衛(wèi)生法的淵源主要有以下幾種： （1）憲 法；（2）衛(wèi)生法律；（3）衛(wèi)生行 政法規(guī)；（4）衛(wèi)生行政規(guī)章；（5）地方性 衛(wèi)生法規(guī)，衛(wèi)生自治條例與單行條例；（6） 地方性衛(wèi)生規(guī)章；（7）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（8）法律 解釋 （9）衛(wèi)生國際條約 衛(wèi)生法分類： 衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅 法 律 規(guī) 范 法 律 事 實(shí) 法律事件 法律行

10、為 衛(wèi)生法分類：衛(wèi)生法分類： 第一章第一章 衛(wèi)生法基礎(chǔ)衛(wèi)生法基礎(chǔ)2 1、衛(wèi)生法概述、衛(wèi)生法概述 2、衛(wèi)生法律關(guān)系、衛(wèi)生法律關(guān)系 3、衛(wèi)生法的制定與實(shí)施、衛(wèi)生法的制定與實(shí)施 第二章第二章 衛(wèi)生資源管理衛(wèi)生資源管理4 1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 2、衛(wèi)生技術(shù)人員管理、衛(wèi)生技術(shù)人員管理 第三章第三章 疾病預(yù)防與控制疾病預(yù)防與控制6 1、傳染病防治法律管理、傳染病防治法律管理 2、精神疾病的預(yù)防、精神疾病的預(yù)防 第四章第四章 基本健康控制管理基本健康控制管理4 1、食品衛(wèi)生、食品衛(wèi)生 2、藥品管理、藥品管理 3、母嬰保健、母嬰保健 4、人口與計(jì)劃生育、人口與計(jì)劃生育 第五章第五章 醫(yī)療事故管理醫(yī)療

11、事故管理18 1、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系 2、醫(yī)療事故的構(gòu)成、醫(yī)療事故的構(gòu)成 3、醫(yī)療事故的鑒定、醫(yī)療事故的鑒定 4、醫(yī)療事故的責(zé)任、醫(yī)療事故的責(zé)任 v醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及組織管理方面醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及組織管理方面 v醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理方面醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理方面 v生命健康權(quán)益保護(hù)方面生命健康權(quán)益保護(hù)方面 v特殊人群健康保護(hù)方面特殊人群健康保護(hù)方面 v健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生管理監(jiān)督方面健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生管理監(jiān)督方面 v疾病預(yù)防與控制方面疾病預(yù)防與控制方面 v公共衛(wèi)生管理方面公共衛(wèi)生管理方面 v環(huán)境污染防治方面環(huán)境污染防治方面 v中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥管理方面中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥管理方面 衛(wèi)生法分類： 衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生

12、、變更和消滅 法 律 規(guī) 范 法 律 事 實(shí) 法律事件 法律行為 六六 衛(wèi)生法中的法律責(zé)任衛(wèi)生法中的法律責(zé)任 1 民事責(zé)任民事責(zé)任 2 行政責(zé)任行政責(zé)任 3 刑事責(zé)任刑事責(zé)任 衛(wèi)生法中的法律責(zé)任即衛(wèi)生法律責(zé)任，是指違 反衛(wèi)生法的行為主體對自己違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行 為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律后果。 例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（ ） A強(qiáng)制性 B財(cái)產(chǎn)性 C產(chǎn)權(quán)性 D補(bǔ)償性 E負(fù)責(zé)性 例題2：我國衛(wèi)生法規(guī)中所涉及的民事責(zé)任的主要承 擔(dān)方式是：（ ） A賠禮道歉 B賠償損失 C恢復(fù)原狀 D排除妨礙E恢復(fù)名譽(yù) A B 例題3：我國刑法中刑罰規(guī)定的主刑不包括： 管制 拘役 罰金 有期徒刑 無期徒刑

13、（C ） 例題1：法律責(zé)任的主要特征是：（ ） A強(qiáng)制性 B財(cái)產(chǎn)性 C產(chǎn)權(quán)性 D補(bǔ)償性 E負(fù)責(zé)性 例題2：我國衛(wèi)生法規(guī)中所涉及的民事責(zé)任的主要承 擔(dān)方式是：（ ） A賠禮道歉 B賠償損失 C恢復(fù)原狀 D排除妨礙E恢復(fù)名譽(yù) A B 例題3：我國刑法中刑罰規(guī)定的主刑不包括： 管制 拘役 罰金 有期徒刑 無期徒刑 （C ） 例題：狹義的衛(wèi)生法，僅指由全國人民代表大 會及其常務(wù)委員會所制定的：（ ） A各種衛(wèi)生法律 B各種衛(wèi)生條例 C各種衛(wèi) 生章程D各種衛(wèi)生辦法E各種衛(wèi)生規(guī)章 A 例題：我國衛(wèi)生立法的重要原則和衛(wèi)生 工作的根本方針是：（） A促進(jìn)國際交流B保護(hù)公民健康 C規(guī)范衛(wèi)生工作行為D 預(yù)防為主

14、E推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 D 第三節(jié) 衛(wèi)生法的歷史發(fā)展 一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展 古代社會的衛(wèi)生法： 公元前3000年左右，古埃 及就開始頒布一些有關(guān)醫(yī) 藥衛(wèi)生方面的法令。 如有關(guān)屠宰牲畜、掩埋尸體、 排水以及失職醫(yī)生的處罰等 的規(guī)定等，同時(shí)嚴(yán)禁人工流 產(chǎn)和棄嬰。 古代社會的衛(wèi)生法： 公元前2000年古代印度的摩奴法典 摩奴法典對公共衛(wèi)生、醫(yī)生失 職引起事故的處罰以及婦女產(chǎn)后的 衛(wèi)生等作了嚴(yán)格的規(guī)定。 古代社會的衛(wèi)生法： 公元前18世紀(jì)古巴比倫王國的 漢謨拉比法典 美索不達(dá)米亞文明 漢謨拉比法典 古代社會的衛(wèi)生法： 公元前450年古羅馬的十二銅表法、阿基拉法和科尼 利阿法等 有對醫(yī)師的管理、醫(yī) 療

15、事故的處理、城市 公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、 疾病預(yù)防、醫(yī)學(xué)教育 等方面的規(guī)定。 古代社會的衛(wèi)生法： 公元五世紀(jì)，西羅馬帝國滅亡，歐洲封建國家興起 13世紀(jì)法國的腓特烈二世頒布了醫(yī)師開業(yè)法、藥劑師開業(yè) 法以及有關(guān)醫(yī)科學(xué)校管理法令； 14世紀(jì)，威尼斯、馬塞等地頒布了檢疫法，開創(chuàng)了國際衛(wèi)生檢疫 的先河； 一五四年，英國制定了管理藥品的法規(guī)，并在這前后編纂了一 系列藥典，如一四九九年佛洛倫薩藥典、一五四六年的紐 倫堡藥典和一六一八年的倫敦藥典。 近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法： 17世紀(jì)至18世紀(jì)的歐洲經(jīng)歷文藝復(fù)興時(shí) 期和資產(chǎn)階級革命，歐洲進(jìn)入到資本主 義社會 近現(xiàn)代社會的衛(wèi)生法： 二戰(zhàn)以后，衛(wèi)生立法得到了迅 速發(fā)展

16、，各國憲法中都明確規(guī) 定公民享有健康保護(hù)權(quán)，制定 了關(guān)于醫(yī)院管理的醫(yī)政法規(guī)， 環(huán)境立法也達(dá)到了空前興旺的 時(shí)期，出現(xiàn)“公害罪”，明確 規(guī)定了法人犯罪問題。 第三節(jié) 衛(wèi)生法的歷史發(fā)展 一、外國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展 二、中國衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展 古代社會的衛(wèi)生法： 我國早在兩千多年前就有了衛(wèi)生方面的法律規(guī) 范，殷商韓非子內(nèi)儲說上、周易等 都有記載 周代，建立了中國最早的醫(yī)事制度 古代社會的衛(wèi)生法： 秦漢時(shí)代，已經(jīng)有比較系統(tǒng)的法典 唐代是中國歷史上的強(qiáng)盛時(shí)期，醫(yī)學(xué)立法到唐代時(shí) 期已經(jīng)有了比較詳細(xì)的記載 云 夢 竹 簡 古代社會的衛(wèi)生法： 宋金元時(shí)期，醫(yī)藥衛(wèi)生制度在許多方面沿襲唐制， 但在衛(wèi)生立法上有所發(fā)

17、展 明朝大明會典 清王朝建立，先是沿用明代 法典，其后制訂大清律 新中國成立前的衛(wèi)生法： 太平天國的太平條例、刑律諸條禁對醫(yī)院制度、醫(yī) 療免費(fèi)、公共衛(wèi)生的法制建設(shè)做了一次特殊的嘗試。 中華民國時(shí)期，仿效西制設(shè)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國醫(yī)藥衛(wèi)生工作，醫(yī) 藥衛(wèi)生管理制度日趨完善，進(jìn)入了衛(wèi)生立法專門化、具體化的 時(shí)期 新中國成立前的衛(wèi)生法： 新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地也先后 頒布實(shí)施了衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生運(yùn)動綱要、衛(wèi) 生防疫條例、戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)生勤務(wù)條例等，為新中國 成立后的衛(wèi)生立法奠定了基礎(chǔ)。 中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法： 1957年12月第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條

18、例，是新中國歷史上第 一部真正意義上的衛(wèi)生法律。 中華人民共和國成立后的衛(wèi)生法： 20世紀(jì)80年代開始，我國衛(wèi)生立法也進(jìn)入了迅速發(fā)展的新 時(shí)期。 食品衛(wèi)生法、藥品管理法、國境衛(wèi)生檢疫法、 傳染病防治法、紅十字會法、母嬰保健法、 獻(xiàn)血法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法先后出臺 第三節(jié)第三節(jié) 衛(wèi)生法的制定與實(shí)施衛(wèi)生法的制定與實(shí)施 一、一、 衛(wèi)生法的制定衛(wèi)生法的制定 （一）概念（一）概念 v是指特定的國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程是指特定的國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程 序制定、修改或廢止規(guī)范性衛(wèi)生法律文件的序制定、修改或廢止規(guī)范性衛(wèi)生法律文件的 一種專門性活動。一種專門性活動。 （二）衛(wèi)生法制定的依據(jù)（二）衛(wèi)生法制定的依

19、據(jù) v憲法是衛(wèi)生法制定的法律依據(jù)憲法是衛(wèi)生法制定的法律依據(jù) v衛(wèi)生方針、政策是衛(wèi)生法制定的政策依據(jù)衛(wèi)生方針、政策是衛(wèi)生法制定的政策依據(jù) v我國現(xiàn)階段的社會物質(zhì)生活條件是衛(wèi)生法制定的客我國現(xiàn)階段的社會物質(zhì)生活條件是衛(wèi)生法制定的客 觀依據(jù)觀依據(jù) v醫(yī)藥衛(wèi)生的客觀規(guī)律是衛(wèi)生法制定的科學(xué)依據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生的客觀規(guī)律是衛(wèi)生法制定的科學(xué)依據(jù) 二、衛(wèi)生法的實(shí)施二、衛(wèi)生法的實(shí)施 （一）衛(wèi)生法實(shí)施的概念（一）衛(wèi)生法實(shí)施的概念 v是指通過一定的方式使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會是指通過一定的方式使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會 實(shí)際生活中貫徹與實(shí)現(xiàn)的活動。實(shí)際生活中貫徹與實(shí)現(xiàn)的活動。 v包括衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生司法、衛(wèi)生守法和衛(wèi)生包括衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)

20、生司法、衛(wèi)生守法和衛(wèi)生 法制監(jiān)督四個(gè)方面法制監(jiān)督四個(gè)方面 （二）衛(wèi)生法的效力范圍（二）衛(wèi)生法的效力范圍 v衛(wèi)生法的時(shí)間效力衛(wèi)生法的時(shí)間效力 指衛(wèi)生法生效的時(shí)間范圍，包括開始生指衛(wèi)生法生效的時(shí)間范圍，包括開始生 效和終止生效的時(shí)間，以及法的溯及力。效和終止生效的時(shí)間，以及法的溯及力。 我國衛(wèi)生法開始生效的時(shí)間有以下三種情況：我國衛(wèi)生法開始生效的時(shí)間有以下三種情況： v在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中明確規(guī)定其頒布后的在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中明確規(guī)定其頒布后的 某一具體時(shí)間生效。某一具體時(shí)間生效。 v在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中明確規(guī)定自公布之日在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中明確規(guī)定自公布之日 起生效。起生

21、效。 v在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中沒有規(guī)定生效時(shí)間，在法律、法規(guī)和規(guī)章的條文中沒有規(guī)定生效時(shí)間， 則均以頒布之日為生效之時(shí)。則均以頒布之日為生效之時(shí)。 衛(wèi)生法的失效有以下三種情況：衛(wèi)生法的失效有以下三種情況： v新法頒布施行后，相應(yīng)的舊法即自行失效；新法頒布施行后，相應(yīng)的舊法即自行失效； v新法取代舊法，在新法條文中明確宣布舊法廢止；新法取代舊法，在新法條文中明確宣布舊法廢止； v立法機(jī)關(guān)通過發(fā)布專門的決議、通令等，對某些適立法機(jī)關(guān)通過發(fā)布專門的決議、通令等，對某些適 用期已過，同現(xiàn)行政策不符的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)用期已過，同現(xiàn)行政策不符的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī) 章明令廢止。章明令廢止。 衛(wèi)生法的溯

22、及力即某一法規(guī)對它生效以前的事衛(wèi)生法的溯及力即某一法規(guī)對它生效以前的事 件和行為是否可以適用，如果適用，就具有件和行為是否可以適用，如果適用，就具有 溯及力，反之就沒有溯及力。溯及力，反之就沒有溯及力。 衛(wèi)生法的空間效力衛(wèi)生法的空間效力 衛(wèi)生法的空間效力是指衛(wèi)生法生效的地域范圍，衛(wèi)生法的空間效力是指衛(wèi)生法生效的地域范圍， 即衛(wèi)生法在哪些地方具有拘束力。即衛(wèi)生法在哪些地方具有拘束力。 v在主權(quán)管轄的全部范圍內(nèi)生效在主權(quán)管轄的全部范圍內(nèi)生效 v在特定的區(qū)域范圍內(nèi)生效在特定的區(qū)域范圍內(nèi)生效 衛(wèi)生法對人的效力衛(wèi)生法對人的效力 衛(wèi)生法對人的效力是指衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章衛(wèi)生法對人的效力是指衛(wèi)生法律、法規(guī)、

23、規(guī)章 適用于哪些人，或者說對哪些人有效的問題。適用于哪些人，或者說對哪些人有效的問題。 三、衛(wèi)生違法和衛(wèi)生法律責(zé)任三、衛(wèi)生違法和衛(wèi)生法律責(zé)任 一）衛(wèi)生違法的概念與構(gòu)成一）衛(wèi)生違法的概念與構(gòu)成 衛(wèi)生違法是衛(wèi)生法律關(guān)系主體實(shí)施的一衛(wèi)生違法是衛(wèi)生法律關(guān)系主體實(shí)施的一 切違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為。切違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為。 構(gòu)成衛(wèi)生違法必須具備四個(gè)條件：構(gòu)成衛(wèi)生違法必須具備四個(gè)條件： v違法必須是客觀上違反衛(wèi)生法規(guī)定的一種行為違法必須是客觀上違反衛(wèi)生法規(guī)定的一種行為 v具有一定的社會危害性具有一定的社會危害性 v必須是行為人有主觀過錯(cuò)的行為必須是行為人有主觀過錯(cuò)的行為 v衛(wèi)生違法的主體，必須是具有法定責(zé)任能力的公民、衛(wèi)生違法的主體，必須是具有法定責(zé)任能力的公民、 法人和其他組織法人和其他組織 （二）衛(wèi)生法律責(zé)任的概念（二）衛(wèi)生法律責(zé)任的概念