漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案5358132507

1、漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的。為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門配合的應(yīng)急管理體制，指導(dǎo)和規(guī)范漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作，保證抗臺(tái)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)。依據(jù)防洪法、水法、氣象法和漳州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)部安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序、福建省防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案、福建省防洪工作預(yù)案等法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于漳州市行政區(qū)劃內(nèi)，臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害引起的房屋

2、建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡與高切坡、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運(yùn)行安全等應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1、以人為本，減少損失。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持常抓不懈，預(yù)防在先的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以臺(tái)風(fēng)洪汛等災(zāi)害發(fā)生地政府為主，各建設(shè)行政主管部門按職能分工積極配合的管理體制，充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體作用和相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、志

3、愿者隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合作用，共同做好建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。4、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害建設(shè)科技的開發(fā)和研究，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高建設(shè)系統(tǒng)自防自救和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的綜合素質(zhì)。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）市建設(shè)局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局設(shè)立漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛指揮小組（以下簡(jiǎn)稱“指揮小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗臺(tái)防汛工作。1、職責(zé)。負(fù)責(zé)我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛應(yīng)急管理工作，完成市政府、省建設(shè)廳及上級(jí)有關(guān)部門交辦的有關(guān)工作。擬定我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛有關(guān)技術(shù)性文件，

4、指導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）跨地域行政區(qū)劃的抗臺(tái)防汛應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作；建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)，接收各地臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的信息，及時(shí)掌握我市建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)情及抗臺(tái)搶險(xiǎn)情況并向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報(bào)告；組建漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害專家信息庫，視臺(tái)風(fēng)情況組織專家組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估；統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的建設(shè)科技研究，指導(dǎo)我市建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展面向全社會(huì)的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等。2、指揮小組組成。組長(zhǎng)：市建設(shè)局局長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：分管城市建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)；成員：局

5、辦公室主任、房管局辦公室主任、工程技術(shù)科科長(zhǎng)、城建科科長(zhǎng)、計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)、村建科科長(zhǎng)、建筑工程管理科科長(zhǎng)、工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)、安全監(jiān)督勞務(wù)站站長(zhǎng)、園林管理處主任、局信息中心。指揮小組成員未在漳州或有特殊情況時(shí)，由所在部門按職務(wù)排序遞補(bǔ)。3、指揮小組辦公室組成和主要職責(zé)指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局城建科科長(zhǎng)兼任，副主任由局辦公室主任、工程技術(shù)科科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由指揮小組成員部門工作人員組成。指揮小組辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組正副組長(zhǎng)、成員和專家工作組的聯(lián)絡(luò)；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行指揮小組的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；組建市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛專家工作組，負(fù)責(zé)同專家工作組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；匯總我

6、市建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等災(zāi)情信息和抗臺(tái)搶險(xiǎn)情況，草擬上報(bào)材料，牽頭起草我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛有關(guān)技術(shù)性文件，對(duì)我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提出技術(shù)性建議。4、指揮小組成員單位的主要職責(zé)（1）局辦公室。負(fù)責(zé)聯(lián)系市委、市政府及市防汛抗旱指揮部，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的最新信息，負(fù)責(zé)安排指揮小組后勤保障并通知指揮部成員和專家工作小組成員參加指揮小組會(huì)議；根據(jù)指揮小組的安排，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作；審查建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的信息報(bào)送稿件，匯總、編發(fā)建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建的情況簡(jiǎn)報(bào)；指導(dǎo)各地利用城建檔案，為災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下市建設(shè)局機(jī)

7、關(guān)的機(jī)要保密和安全保衛(wèi)工作。（2）城建科。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門組織施工力量開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；組織城建力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)災(zāi)情信息。（3）工程技術(shù)科。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)好行政主管部門組織施工力量開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持或支援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門組織勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)力量參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修中應(yīng)急加固、快速修復(fù)和恢復(fù)重建的勘察設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)和支援等工作。負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)

8、的災(zāi)區(qū)建筑行業(yè)災(zāi)情信息；組織應(yīng)急專家工作小組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。起草我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛有關(guān)技術(shù)性文件，對(duì)我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提出技術(shù)性建議。（4）計(jì)財(cái)科。協(xié)助做好我市建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害造成的損失的匯總上報(bào)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金。（5）房管局。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理系統(tǒng)開展房屋的隱患排查、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、修復(fù)維護(hù)等工作；根據(jù)指揮小組的指示，組織房地產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)匯總地方上報(bào)的城鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)住宅房屋的災(zāi)情信息。（6）村建科。綜合協(xié)調(diào)受災(zāi)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)工作；根據(jù)指揮小組的指示，組織村鎮(zhèn)建設(shè)

9、力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。（7）園林管理處。指導(dǎo)災(zāi)后風(fēng)景名勝區(qū)、城市園林綠化、動(dòng)物園等搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的風(fēng)景名勝區(qū)、城市園林綠化、動(dòng)物園等災(zāi)情信息。（8）局信息中心。根據(jù)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)要求，負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間市建設(shè)局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保障、快速修復(fù)和日常維護(hù)等工作。（二）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門在本級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門的部署，結(jié)合本地區(qū)臺(tái)風(fēng)情況，組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)行業(yè)各單位做好防御準(zhǔn)備并督促檢查有關(guān)應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況；了解和掌握人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等受災(zāi)情況及時(shí)向

10、當(dāng)?shù)卣?、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告；組織力量開展應(yīng)急恢復(fù)和災(zāi)后重建等工作；加強(qiáng)本地區(qū)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。（三）市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛專家工作組1、市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛專家工作組由我市建設(shè)行業(yè)有關(guān)專家組成。2、專家工作組職責(zé)。參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮小組的要求研究分析災(zāi)情信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與災(zāi)后重建，對(duì)重建、修復(fù)工作提出咨詢意見。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防工作1、組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要設(shè)立抗臺(tái)防汛工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)，分解到人，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建設(shè)系統(tǒng)各企事業(yè)要建立崗位責(zé)任制，設(shè)立專

11、門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，加強(qiáng)對(duì)各部位、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)排查、消除事故隱患。2、編制預(yù)案。編制符合本行業(yè)本單位實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，做好宣傳培訓(xùn)工作。增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員預(yù)防臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好抗臺(tái)防汛的思想準(zhǔn)備。3、隱患排查。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的發(fā)生特點(diǎn)，在每年汛期來臨前組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡、高切坡、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改排除，重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)和重要工作措施參見附件漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)

12、與重建工作參考措施。（二）預(yù)警信息1、臺(tái)風(fēng)洪汛預(yù)警等級(jí)。臺(tái)風(fēng)洪汛預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）洪汛預(yù)警信號(hào)，以及關(guān)于臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度和未來趨勢(shì)的預(yù)報(bào)，和海洋、水文等有關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行確定，劃分為四級(jí)，級(jí)（特別嚴(yán)重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（較重）和級(jí)（一般）。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1。2、臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害信息來源。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文、海洋、國土資源等有關(guān)部門和江河、水庫管理單位的溝通和配合，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào)，以便快速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)。表1 建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然

13、災(zāi)害預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具備下列條件之一）級(jí)1、氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。2、氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。級(jí)1、氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為1011級(jí)，或陣風(fēng)1112級(jí)并可能持續(xù)。2、氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。級(jí)1、氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色

14、預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為89級(jí)，或陣風(fēng)910級(jí)并可能持續(xù)。2、氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。級(jí)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為67級(jí)，或陣風(fēng)78級(jí)并可能持續(xù)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)原則臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照臺(tái)風(fēng)不同預(yù)警等級(jí)和影響范圍，實(shí)行分區(qū)域分級(jí)響應(yīng)，上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域受臺(tái)風(fēng)洪汛威脅最嚴(yán)重地區(qū)的預(yù)警級(jí)別做好抗

15、臺(tái)防汛部署工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況見表2。表2 漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)備注市建設(shè)局1、接到氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)洪汛緊急警報(bào)以及省防汛抗旱指揮部針對(duì)臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和破壞影響發(fā)出的抗臺(tái)防汛緊急通知后，立即向全市建設(shè)系統(tǒng)發(fā)出緊急通知，提出全面防御工作要求。2、參加市防汛抗旱指揮部召開的全市抗臺(tái)防汛緊急會(huì)議后，立即召開指揮部抗臺(tái)防汛工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹市抗臺(tái)防汛會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。3、及時(shí)向市政府和建設(shè)廳匯報(bào)防御部署落實(shí)情況以及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和防災(zāi)抗災(zāi)具體

16、情況。4、必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省建設(shè)廳派工作組趕赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。1、發(fā)出對(duì)建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛緊急通知，對(duì)抗臺(tái)防汛工作進(jìn)行動(dòng)員、部署。2、根據(jù)收到的災(zāi)情和救援進(jìn)展情況，派出有關(guān)人員和部分專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門落實(shí)安全防范措施，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市政府和省建設(shè)廳匯報(bào)防災(zāi)抗災(zāi)具體情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的災(zāi)情和救援進(jìn)展情況，視情向市政府和建設(shè)廳匯報(bào)抗臺(tái)防汛情況。、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，實(shí)行24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，抗臺(tái)防汛職能科室成員全部到崗到位，保持通信暢通。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門1、接到市建設(shè)局發(fā)出的抗臺(tái)防汛緊急通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)立即親自主持召開專

17、題會(huì)議，宣布啟動(dòng)抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案。2、調(diào)集有關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資和力量趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助受災(zāi)縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門落實(shí)防御部署情況，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)與縣政府防汛抗旱指揮部其他成員單位的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急各項(xiàng)保障有效運(yùn)行。3、及時(shí)向市建設(shè)局、省廳報(bào)告受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)救援開展情況，并續(xù)報(bào)最新信息。1、視臺(tái)風(fēng)洪汛情況發(fā)出建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛通知，派出有關(guān)人員赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)建設(shè)主管部門開展應(yīng)急處置工作。2、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市建設(shè)局、省廳報(bào)告受災(zāi)和搶險(xiǎn)救援開展情況。、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，實(shí)行24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，抗臺(tái)防汛職能（科）室成員全部到崗到位，保持通信暢通。受臺(tái)風(fēng)威脅的縣（市）建設(shè)

18、行政主管部門1、接到上級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)出的抗臺(tái)防汛緊急通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急動(dòng)員部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡、高切坡、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園進(jìn)行一次抗臺(tái)防汛全面檢查。2、落實(shí)搶險(xiǎn)所需的救災(zāi)設(shè)備、物資、人員，一有險(xiǎn)情，隨調(diào)隨到。3、及時(shí)向同級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。實(shí)行24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，抗臺(tái)防汛工作組成員全部到崗到位，保持通信暢通。五、應(yīng)急結(jié)束臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害直接的應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援活動(dòng)結(jié)束，以及臺(tái)風(fēng)洪汛的影響得到初步控制并確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)，防汛抗旱指揮部發(fā)布臺(tái)風(fēng)洪汛

19、警報(bào)解除信息后，各級(jí)建設(shè)行政主管部門方可結(jié)束應(yīng)急處置工作。六、恢復(fù)與重建（一）受災(zāi)地區(qū)建設(shè)行政主管部門。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，立即制定建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建方案；組織力量搶修受損的設(shè)施，恢復(fù)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡、高切坡、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園的正常使用、生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)；盡快核實(shí)建設(shè)系統(tǒng)傷亡人數(shù)與受損情況，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。（二）上級(jí)建設(shè)行政主管部門。根據(jù)受災(zāi)損失情況和實(shí)際需求，協(xié)助制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織建設(shè)系統(tǒng)力量提供資金、物資和技術(shù)支援。建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施見附件漳州市

20、建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，依托現(xiàn)有的科研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢修、檢測(cè)和物業(yè)管理及公交、公園、城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理、供水和燃?xì)馄髽I(yè)等力量，組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急力量及時(shí)到位。（二）應(yīng)急物資保障。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救援物資，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)抗臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資、器材、設(shè)備的添置、儲(chǔ)備和管理；建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備常規(guī)的搶險(xiǎn)物資、器材、設(shè)備。各縣（市、區(qū)）

21、建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各部門、單位搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好狀態(tài)，保證應(yīng)急需要，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)配。（三）通信與信息保障。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保應(yīng)急通信暢通，信息傳遞無阻。加強(qiáng)與通信運(yùn)營(yíng)部門的聯(lián)系，出現(xiàn)通信公網(wǎng)中斷或堵塞時(shí)，及時(shí)通知通信部門啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，搶修損壞的通信設(shè)施，必要時(shí)，調(diào)度無線應(yīng)急通信設(shè)備，為抗臺(tái)防汛通訊和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供保障。建立應(yīng)急人員通信聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與人員的通訊方式、聯(lián)系方式；建立和完善臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞。（四）應(yīng)急技術(shù)保障。各級(jí)建設(shè)行政

22、主管部門應(yīng)加大對(duì)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究的力度和投入，開展應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、應(yīng)急裝備技術(shù)、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急評(píng)估等技術(shù)的研究和開發(fā)。建立專業(yè)人才和專家數(shù)據(jù)庫，明確各類專家和人才的特長(zhǎng)、聯(lián)系方式，為抗臺(tái)防汛及災(zāi)后科學(xué)選址、合理規(guī)劃、施工技術(shù)等提供有效指導(dǎo)。（五）宣傳、培訓(xùn)和演練1、宣傳教育。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。2、培訓(xùn)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門建立健全臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)有應(yīng)急處

23、置職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和應(yīng)急常規(guī)性培訓(xùn)，提高建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3、演練。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本部門應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織演練或訓(xùn)練，使應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)與其他部門的配合和協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案和程序的缺陷，并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。（六）其他保障、各級(jí)建設(shè)行政主管部門還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系，確保社會(huì)動(dòng)員、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救援物資資金、交通運(yùn)輸、治安、新聞宣傳等各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。八、附則（一）新聞報(bào)道。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)新聞報(bào)道的管理工作，掌

24、握新聞報(bào)道的主導(dǎo)權(quán)，做好輿論引導(dǎo)工作，本著真實(shí)、積極、穩(wěn)妥、適度的原則進(jìn)行報(bào)道，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。（二）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，每3年組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，并視情況變化做出相應(yīng)修改。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，并抄報(bào)市建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。市建設(shè)局對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者，要依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、公務(wù)員管理?xiàng)l例追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，

25、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施一、房屋建筑1、房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人應(yīng)對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查。重點(diǎn)做好房屋的屋面和地表排水、防滲防漏設(shè)施等功能性檢查，完成木結(jié)構(gòu)房屋加固和屋面嚴(yán)重破損房屋的翻建挑頂?shù)裙こ?，疏通、清掏平房院落的下水設(shè)施，疏浚低洼院落的排水明溝，排除可能引發(fā)房屋倒塌事故的各種隱患。2、物業(yè)管理單位應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋建筑、防排澇設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查空調(diào)機(jī)、雨棚、廣告牌、屋面天線、太陽能吸熱管及陽臺(tái)放置的物品、易被風(fēng)刮倒的樹木和小區(qū)圍墻等可能造成險(xiǎn)情的設(shè)施設(shè)備的安全性，

26、定時(shí)巡檢地下車庫潛水泵是否正常，排水溝是否通暢，排水管道的閥門是否開放正常。對(duì)存在安全隱患的要立即整改，無法立即整改到位的應(yīng)設(shè)置警戒線和明顯的警示標(biāo)識(shí)。臺(tái)風(fēng)過后，要組織物業(yè)人員對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修。及時(shí)與供電供水等專業(yè)管理部門聯(lián)系，搶修被洪水淹沒或進(jìn)水的各種電器設(shè)備；組織工程人員配合自來水公司、電力部門及時(shí)搶修所轄物業(yè)區(qū)域內(nèi)損壞的供水管和供電線路；及時(shí)清理淤泥、垃圾，排除地下室積水，協(xié)助修復(fù)被臺(tái)風(fēng)刮倒或洪水沖倒的樹木、廣告牌、店面招牌和圍墻等；在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下，開展消毒殺菌，并在宣傳欄發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)業(yè)主做好衛(wèi)生防疫；同時(shí)將具體受損情況向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)行政主管部門及業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主報(bào)告。3

27、、既有玻璃幕墻建筑物產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)管理單位或其他專門從事建筑幕墻維護(hù)的單位應(yīng)對(duì)其負(fù)有安全維護(hù)責(zé)任的建筑幕墻進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查開啟門窗是否安全有效，結(jié)構(gòu)膠（密封膠）和密封條是否老化、斷裂，幕墻玻璃是否破損，受力構(gòu)件是否牢固可靠等情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，通知原施工單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)幕墻施工單位進(jìn)行維修加固，確保安全。4、房地產(chǎn)管理部門要組織有關(guān)專業(yè)人員，對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查，特別要檢查建筑年代較久、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的直管公房、簡(jiǎn)易房、棚戶區(qū)以及臨時(shí)性建筑。對(duì)整體危險(xiǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋，要配合有關(guān)部門動(dòng)員住戶遷出，確保人員生命安全

28、。臺(tái)風(fēng)過后，要督促有關(guān)部門做好危舊房屋的加固修復(fù)，對(duì)臺(tái)風(fēng)期間僅采取支頂?shù)群?jiǎn)易加固措施的房屋進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確認(rèn)符合安全使用條件后，方可允許住戶遷入。二、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施1、市政管理部門要組織開展城鎮(zhèn)排水設(shè)施、易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下穿式立交和其它市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的暢通和運(yùn)行情況的檢查，及時(shí)檢查排水泵站、疏浚排水井和地下排水管道，對(duì)低洼積水嚴(yán)重區(qū)域，要配備專門的排水設(shè)施；城市園林綠化主管部門要組織人員對(duì)可能發(fā)生倒伏的樹木進(jìn)行加固，對(duì)有可能折斷脫落的樹枝進(jìn)行清理，加強(qiáng)城市古樹名木防護(hù)，減少損失；加強(qiáng)路燈巡查加固，防止倒桿以及附屬于燈桿上的附屬物的墜落事故發(fā)生，確保照明；配合戶外廣

29、告主管部門對(duì)大型廣告牌及時(shí)檢查加固并派專人巡回檢查，避免發(fā)生意外事故。臺(tái)風(fēng)過后要立即組織市政環(huán)衛(wèi)力量對(duì)臺(tái)風(fēng)過后產(chǎn)生的垃圾、淤泥、渣土，對(duì)被臺(tái)風(fēng)吹毀燈箱、廣告牌和被臺(tái)風(fēng)刮倒的樹木，以及主次干道兩邊散亂物體進(jìn)行全面清理，保證城市交通主干道的暢通和行人安全；對(duì)受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下穿式立交和其它市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行疏浚，恢復(fù)其暢通和運(yùn)行。2、供水企業(yè)要配備發(fā)電機(jī)，水泵等設(shè)備和物資，完善供水設(shè)施搶修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好取水口、源水引水管渠的監(jiān)控工作，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，視時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，全力保證城鎮(zhèn)的正常供水。臺(tái)風(fēng)過后，要對(duì)受災(zāi)的供水設(shè)備、管道進(jìn)行搶修，必要時(shí)采取臨時(shí)供水措施，安排應(yīng)急送水

30、車，保證城市供水不中斷；對(duì)受污染的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，確保災(zāi)后人民群眾飲水安全。3、公交企業(yè)要做好公共交通車輛調(diào)度，加強(qiáng)行車安全，密切關(guān)注危險(xiǎn)路段的災(zāi)害情況，嚴(yán)禁車輛帶病或高位涉水運(yùn)行，在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)暴雨期間適時(shí)停止區(qū)間公交線路運(yùn)營(yíng)。臺(tái)風(fēng)過后，要對(duì)公交車輛、線路、?？奎c(diǎn)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)搶修，確保災(zāi)后交通車輛正常運(yùn)行。4、燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)值班，合理調(diào)配燃?xì)馍a(chǎn)和存儲(chǔ)，落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，及時(shí)處置可能發(fā)生的可能事故。臺(tái)風(fēng)過后，要抓好燃?xì)鈨?chǔ)罐設(shè)施及其它設(shè)備的災(zāi)后檢查工作，保證供氣安全。5、城市橋梁行政主管部門要組織橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位對(duì)城市橋梁進(jìn)行排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)橋要設(shè)置

31、警示標(biāo)志，險(xiǎn)情嚴(yán)重的可進(jìn)行封閉。臺(tái)風(fēng)過后，要立即組織人員對(duì)受損橋梁進(jìn)行搶修，必要時(shí)搭設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通。6、污水處理企業(yè)要加強(qiáng)污水處理運(yùn)行的監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放，臺(tái)風(fēng)過后，要及時(shí)修復(fù)受損的污水管網(wǎng)，防止污水外溢。垃圾處理企業(yè)要采取措施防止垃圾堆體滑坡引起疫情傳播。三、建筑工地1、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門要組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查基坑開挖、邊坡支護(hù)、腳手架、模板工程、塔吊拆裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改并監(jiān)督其落實(shí)情況。2、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡基坑?/p>

32、護(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等，確保消除各項(xiàng)事故隱患，確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。2.1及時(shí)收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注天氣變化，合理安排施工進(jìn)度和計(jì)劃，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間，停止現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，停工后工地除安排值班人員外，其他所有人員要撤離，并設(shè)置警示標(biāo)志。2.2加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)開挖、土石方施工的檢查、監(jiān)控。重點(diǎn)檢查基坑壁的有效支護(hù)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)觀測(cè)基坑邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)消除安全隱患。配備足夠的排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。2.3搞好腳手架的安全防范，重點(diǎn)檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實(shí)情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳

33、手架穩(wěn)固、牢靠。吊籃腳手架在臺(tái)風(fēng)來臨前，應(yīng)予拆除。2.4強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊等大型機(jī)械設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，重點(diǎn)檢查塔吊鋼絲繩錨固、前后臂自由旋轉(zhuǎn)等情況，以及龍門架（井字架）物料提升機(jī)和施工用電梯附墻拉結(jié)裝置、纜風(fēng)繩及地錨設(shè)置情況。2.5做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電防雨措施，重點(diǎn)檢查變（配）電室、配電箱和開關(guān)箱的防雨措施，照明和動(dòng)力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動(dòng)等，防止觸電。臺(tái)風(fēng)期間施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源必須全部切斷。2.6做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的宿舍、伙房、辦公室和倉庫等臨時(shí)設(shè)施的安全狀況的排查工作。加強(qiáng)施工人員的防汛教育，提高其防護(hù)意識(shí)，并講解有

34、關(guān)的避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。適時(shí)組織所有在磚砌臨建宿舍住宿的人員，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建住宿人員以及以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤出到達(dá)安全地點(diǎn)。對(duì)有安全隱患的臨建宿舍的住宿人員要撤到安全地帶。2.7加強(qiáng)對(duì)位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍墻的安全檢查，對(duì)存在的安全隱患，要立即采取整改措施，對(duì)不能保證人身安全的，要堅(jiān)決予以拆除，以防止發(fā)生坍塌傷人事故。2.8臺(tái)風(fēng)過后要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，重點(diǎn)檢查建筑工地的沿街圍墻、腳手架、工棚、施工用電設(shè)施和線路等，符合開工條件要求并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)開工令后，方可進(jìn)

35、行重新施工。四、建筑斜坡、高切坡1、施工企業(yè)在臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)停止斜坡、高切坡的施工，組織專業(yè)人員對(duì)已有斜坡、高切坡的表面、支擋結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)斜坡表面、排水系統(tǒng)有損壞、堵塞等問題，及時(shí)進(jìn)行維修。對(duì)建設(shè)年代較早的斜坡和高切坡，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并配專人負(fù)責(zé)，經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)建筑高邊坡工程有安全隱患或其周圍有異常情況時(shí)，檢查人員和責(zé)任單位要立即向主管部門報(bào)告。臺(tái)風(fēng)過后，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)應(yīng)對(duì)斜坡、高切坡進(jìn)行安全檢查，檢查合格后方可重新施工。2、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門要組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)本地區(qū)已有斜坡、高切坡工程尤其是靠近城鄉(xiāng)居住密集區(qū)、中小學(xué)校等重點(diǎn)部位的斜坡、高切坡工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查已有斜

36、坡、高切坡工程安全責(zé)任單位和人員是否已落實(shí)，有關(guān)責(zé)任單位是否開展了檢查維護(hù)。對(duì)在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建、亂棄和隨意堆放材料等，造成斜坡、高切坡荷載增加、穩(wěn)定性受損的行為，要及時(shí)制止，責(zé)令恢復(fù)原狀。加強(qiáng)對(duì)臨近斜坡、高切坡的各類管道（槽），包括廢棄管道的檢查，防止管道滲漏造成斜坡、高切坡滑塌事故。五、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園1、風(fēng)景名勝區(qū)管理單位要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的山體松動(dòng)巖石、游覽道路容易塌方的地段、水域的排險(xiǎn)和加固；對(duì)一時(shí)難以整改的危險(xiǎn)區(qū)域和場(chǎng)所要增加和設(shè)置安全警示標(biāo)志，并派專人值班；加大景區(qū)公路、游道、危險(xiǎn)地段、重點(diǎn)景區(qū)、觀景臺(tái)等地點(diǎn)的安全巡查力度，特別要加強(qiáng)因山洪引起的泥石流、滑

37、坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查預(yù)防力度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作并采取有效的防范和排險(xiǎn)措施。做好景區(qū)樹木（尤其是古樹名木）和景區(qū)設(shè)施的防護(hù)加固工作。2、在臺(tái)風(fēng)影響期間或水位、水流超過警戒線時(shí)，風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園等管理部門應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情，及時(shí)關(guān)閉景區(qū)、景點(diǎn)，做好告示工作。臺(tái)風(fēng)過后，要組織對(duì)被臺(tái)風(fēng)損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)檢查，檢查合格后方可重新運(yùn)營(yíng)。六、村鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃和建筑工程質(zhì)量管理1、要高度重視村鎮(zhèn)災(zāi)后重建的規(guī)劃工作。重建家園要把近期解決災(zāi)民住房和遠(yuǎn)期村鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來。要組織專家科學(xué)論證，慎重確定重建家園的地點(diǎn)，選擇地勢(shì)較高、水流暢通、交通方便等有利地形地貌的地方建房，應(yīng)避開地質(zhì)復(fù)雜、土壤承載力差、地勢(shì)

38、低洼又不易排澇以及風(fēng)口、易滑坡和易受洪水侵襲等自然災(zāi)害影響的地段建設(shè)。受淹村鎮(zhèn)若適宜在原地重建的，要適當(dāng)提高室內(nèi)標(biāo)高和建筑基礎(chǔ)及底層外墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些存在安全隱患的村莊，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)遷村、并點(diǎn)。重建點(diǎn)的總平面布局和建筑設(shè)計(jì)要符合有關(guān)規(guī)范要求。2、要加強(qiáng)災(zāi)后重建建筑工程質(zhì)量管理。組織技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建建筑工程的指導(dǎo)監(jiān)督與管理。在抓重建進(jìn)度的同時(shí)，要注意建設(shè)合理工期，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，尤其要進(jìn)行建設(shè)全過程監(jiān)督，切實(shí)保證工程質(zhì)量。在山坡建房，要倚山就勢(shì)，不可大開大挖，坡上要砌筑截洪溝，做到不滲不漏。房屋結(jié)構(gòu)要以磚混或框架為主，提高抗震設(shè)防能力。房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具

39、備相應(yīng)的資質(zhì)。 蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁

40、芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)

41、蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀

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43、蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁

44、蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿

45、蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀

46、薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀蕿薇袃荿艿螂蝿荿莁薅肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂袆袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肇葿薀羈肆薁螅襖肅芁薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薈螂袁膁芇薄螇膁蒀螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袇蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁芁蕆螄羇芀

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