糧食（飼料）物流中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告29209

1、沙洋糧食（飼料）物流中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告沙洋 糧 食 局二九年十月目 錄第一章 總論- 1 -1.1 項(xiàng)目單位基本情況- 1 -1.1.1 沙洋糧食局概況- 1 -1.1.2 沙洋糧食購銷公司概況- 2 -1.2 項(xiàng)目建設(shè)方案- 2 -1.2.1 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)- 2 -1.2.2 建設(shè)規(guī)模及經(jīng)營方案- 3 -1.2.3 技術(shù)、設(shè)備、建筑物- 3 -1.3 投資結(jié)構(gòu)及資金來源- 4 -1.4 項(xiàng)目效益- 4 -1.5 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)- 5 -1.6 綜合評(píng)價(jià)- 6 -1.6.1評(píng)價(jià)結(jié)論- 6 -1.6.2建議- 7 -第二章 背景及必要性- 8 -2.1 項(xiàng)目建設(shè)背

2、景- 8 -2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性- 10 -第三章 建設(shè)條件- 13 -3.1 項(xiàng)目區(qū)概況- 13 -3.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇- 13 -3.1.2 自然條件- 14 -3.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況- 15 -3.1.4 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀- 16 -3.2 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析- 17 -3.2.1 政策、資源、市場(chǎng)條件等- 17 -3.2.2 主要障礙因素及解決方案- 20 -第四章 市場(chǎng)分析和銷售方案- 21 -4.1 市場(chǎng)分析- 21 -4.1.1市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析- 21 -4.1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析- 22 -4.2 營銷策略、方案和模式- 23 -4.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、分析- 24 -4.3.1 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析- 24 -4.3.2 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策- 24 -第五章 建設(shè)方案- 25 -5.1 建設(shè)方案和規(guī)模- 25 -5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局- 25 -5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)- 25 -5.4 項(xiàng)目技術(shù)方案- 26 -5.5 建筑方案- 27 -5.5.1建筑物（主體工程）- 27 -5.5.2輔助工程、其它工程- 28 -5.6 節(jié)能減排措施- 28 -5.7 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)- 29 -5.8 實(shí)施進(jìn)度安排- 29 -第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)- 31 -6.1 環(huán)境影響- 31 -6.2 環(huán)境保護(hù)與治理措施- 31 -6.3 評(píng)價(jià)與審批- 33

4、 -第七章 項(xiàng)目組織與管理- 34 -7.1項(xiàng)目組織- 34 -7.2項(xiàng)目安全管理- 34 -7.3管理辦法- 35 -7.4技術(shù)培訓(xùn)- 36 -第八章 投資估算與資金來源- 37 -第十章 社會(huì)效益分析- 38 -10.1社會(huì)評(píng)價(jià)基本結(jié)論- 38 -10.2 糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營- 38 -10.2.1 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整- 38 -10.2.2 建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等- 39 -10.2.3 輻射帶動(dòng)能力分析- 39 -10.3 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià)- 39 -10.3.1 農(nóng)民增收- 39 -10.3.2 糧食產(chǎn)業(yè)增效- 40 -10.3.3 對(duì)比分析- 40 - 第一章

5、總論1.1 項(xiàng)目單位基本情況1.1.1 沙洋糧食局概況沙洋糧食局是縣政府管理糧食流通和各級(jí)儲(chǔ)備糧的職能部門內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)督檢查股等二個(gè)職能股（室），下屬四個(gè)企業(yè)?，F(xiàn)有干部職工56人。主要職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省市縣有關(guān)糧食儲(chǔ)備和糧食流通的方針、政策和法規(guī)；組織實(shí)施對(duì)全縣糧食流通的宏觀調(diào)控，確保糧食供應(yīng)安全和保障軍糧供應(yīng)；負(fù)責(zé)糧食收購資格審批和糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，查處違法違規(guī)經(jīng)營糧食的行為；抓好各級(jí)儲(chǔ)備糧收購和管理。近年來，先后被縣委、縣政府評(píng)為“文明單位”、“招商引資工作競(jìng)賽三等獎(jiǎng)”、“目標(biāo)責(zé)任考評(píng)三等獎(jiǎng)”、“先進(jìn)基層黨組織”、“掛村先進(jìn)單位”、 “第一批選派干部駐村任職工作先進(jìn)選派單位”、

6、“重合同、守信用單位”；被市糧食局評(píng)為“目標(biāo)責(zé)任考評(píng)一等獎(jiǎng)”、“2006年糧食工作優(yōu)勝單位”；被三河市人民政府授予“2006年度行政審批服務(wù)工作統(tǒng)一受理窗口先進(jìn)單位”；被省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀會(huì)員；被省人事廳、省糧食局評(píng)為全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位；糧食直屬儲(chǔ)備庫獲得國家糧食局“中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)資格認(rèn)證”證書；糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)和計(jì)量認(rèn)證等。1.1.2 沙洋糧食購銷公司概況 沙洋糧食購銷公司成立于1999年7月，公司隸屬于沙洋糧食局，實(shí)行國有獨(dú)資，由7個(gè)糧站和直屬庫組成?，F(xiàn)有在冊(cè)人員84人，其中：在崗26人，退休58人（含建國前參加工作的老工人1人，二等乙級(jí)殘廢軍人1人），遺屬3

7、3人。2000年以來，通過深化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，改革用工制度和分配制度，現(xiàn)有職工已全員置換身份。公司現(xiàn)有倉容量2萬噸，承擔(dān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧4000噸，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展。主要職能有：1、根據(jù)省、市、縣政府確立的糧食收購政策，承擔(dān)全縣行政區(qū)域內(nèi)的糧食收購任務(wù)，做好糧食直補(bǔ)工作，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放；2、根據(jù)上級(jí)政府及主管部門指令，平衡當(dāng)?shù)丶Z食供求、調(diào)劑品種、實(shí)行糧食采購調(diào)銷；3、承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存，并根據(jù)上級(jí)政府及主管部門的決策，實(shí)施儲(chǔ)備糧輪換、跳售；4、認(rèn)真做好庫存糧食的安全保管工作，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)和品質(zhì)安全。1.2 項(xiàng)目建設(shè)方案1.2.1 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建

8、設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目名稱：沙洋糧食（飼料）物流中心項(xiàng)目主管單位：沙洋糧食局項(xiàng)目承辦單位：沙洋糧食購銷公司建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：福建省三河市沙洋水南村林場(chǎng)西南側(cè)交通便利，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，有利于項(xiàng)目的順利建設(shè)和公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)地是中央儲(chǔ)備糧合理布局首選地之一，沙洋糧食直屬儲(chǔ)備庫已獲得中儲(chǔ)糧的代儲(chǔ)資格，縣委、縣政府關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，把沙洋建成海峽西岸的物流集散地的部署和沙洋市縣一體化建設(shè)的不斷深入，將沙洋建成閩中的一個(gè)中心城市為本項(xiàng)目提供了政策傾向。1.2.2 建設(shè)規(guī)模及經(jīng)營方案建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：總體規(guī)劃面積為260畝，其中：糧食加工區(qū)130畝、糧食倉儲(chǔ)區(qū)90畝倉容量6萬噸、糧食批發(fā)市場(chǎng)40畝。經(jīng)

9、營方案：為保證項(xiàng)目實(shí)施，本項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施階段，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定施工方案，具體組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。在技術(shù)上依托福建省科學(xué)技術(shù)咨詢部等提供技術(shù)支持，采用先進(jìn)糧食現(xiàn)代物流管理、經(jīng)營和糧食加工、檢驗(yàn)技術(shù)。1.2.3 技術(shù)、設(shè)備、建筑物項(xiàng)目單位經(jīng)過周密的市場(chǎng)調(diào)查分析、與權(quán)威院校專家的技術(shù)交流和反復(fù)論證，聘請(qǐng)高校與科研院所專家為公司技術(shù)顧問，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的情況，積極采用先進(jìn)、適用、成熟的技術(shù)。 生產(chǎn)線采用進(jìn)口和國內(nèi)設(shè)備并用，重點(diǎn)設(shè)備采用國際知名廠家的產(chǎn)品，配套建設(shè)綜合服務(wù)中心及其他輔助工程等。建設(shè)期限：3年即2009年至2012年1.3 投資結(jié)構(gòu)及資金來源項(xiàng)目總投資：200

10、00萬元，資金籌措：a、沙洋糧食局自籌5000萬元（含申請(qǐng)補(bǔ)助）b、中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金5000萬元c、招商引資1500萬元本項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下：1.4 項(xiàng)目效益該項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，可解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)糧食供求不平衡問題，順應(yīng)我縣工業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)我市縣一體化建設(shè)和綠色工貿(mào)城市建設(shè)的不斷深入，適應(yīng)我國大市場(chǎng)、大流通的節(jié)拍。按照我縣的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代化糧食物流中心，有利于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化水平的提高，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，減輕就業(yè)壓力，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)糧食資產(chǎn)的優(yōu)化整合，而且能夠提高糧食產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是新時(shí)期、新形勢(shì)下加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。沙洋糧食物流中心的建成，

11、將會(huì)對(duì)全縣及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用，具有良好社會(huì)效益。糧食(飼料)物流園區(qū)建成后主要經(jīng)濟(jì)效益在糧食加工部分，規(guī)劃建成日加工能力100噸的糧食加工生產(chǎn)線五條，實(shí)現(xiàn)年加工銷售35萬噸，交易額達(dá)10億元以上，主要產(chǎn)品銷往我省主銷區(qū)（福、廈、琛、泉、莆田）和廣東等地糧食市場(chǎng)。存儲(chǔ)糧油五萬噸。1.5 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、三河市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要（2001年3月31日市九屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)）；2、沙洋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要3、關(guān)于進(jìn)一步做好糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)工作的通知（國糧辦展20097號(hào)）4、關(guān)于印發(fā)福建糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知（

12、閩發(fā)改服務(wù)2007500號(hào)）5、國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(國發(fā)200616號(hào))6、福建省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(閩政200510號(hào))7、國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定8、業(yè)主提供的其他材料1.6 綜合評(píng)價(jià)1.6.1評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合國家行業(yè)、福建省三河市政府發(fā)展規(guī)劃，符合沙洋土地利用總體規(guī)劃，符合發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策，且在省重點(diǎn)扶持的建設(shè)項(xiàng)目范圍之內(nèi)。項(xiàng)目符合“十一五”福建糧食物流業(yè)規(guī)劃和資源狀況，符合保護(hù)資源、改善環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，資源優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域特色突出，為實(shí)現(xiàn)全省糧食供求平衡，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了充分保障。沙洋糧食物流園區(qū)建設(shè)

13、項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通優(yōu)勢(shì)，通過糧油倉儲(chǔ)、糧食(飼料)加工、糧油(飼料)批發(fā)市場(chǎng)、質(zhì)量檢測(cè)中心和糧油(飼料)展示中心等建設(shè)，推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條的升級(jí)。該項(xiàng)目結(jié)合福建省情和糧情，著眼于可持續(xù)發(fā)展，積極采用先進(jìn)、適用、成熟的技術(shù)，逐步淘汰落后的項(xiàng)目和技術(shù)。著眼于減少流通環(huán)節(jié)，縮短流通時(shí)間，降低糧食損耗，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低流通成本，形成一個(gè)面向國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮做出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案合理，比例恰當(dāng)，切實(shí)可行。項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 該項(xiàng)目注重節(jié)約土地資源，改善環(huán)境，對(duì)促進(jìn)三河地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

14、型，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加當(dāng)?shù)厥杖?，增加地方?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等方面有重要作用。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案可行；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)交通便利，區(qū)域優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大。綜上所述，沙洋糧食物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建立在大量、認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)查研究可嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)分析及預(yù)測(cè)研究的基礎(chǔ)上，基本上是切實(shí)可行的。 1.6.2建議1.項(xiàng)目建成除項(xiàng)目單位自籌一部分資金外，還尚缺一部分資金，需申請(qǐng)財(cái)政資金解決。2.建議項(xiàng)目實(shí)施主要通過市場(chǎng)運(yùn)作，整合和重組不同所有制和各類經(jīng)營主體的物流設(shè)施、基本功能及業(yè)務(wù)資源，充分發(fā)揮多種市場(chǎng)主體積極性。第二章 背景及必要性2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景福建省山多地少，歷史上糧食一直無法自給，長期依靠省外調(diào)入，目前已成為我

15、國第三缺糧大省。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口、工業(yè)和城市化用地增加，糧食缺口量及調(diào)入量仍將繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省糧食供求平衡，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高主銷區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，可持續(xù)地保障全省糧食安全，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，具有重要意義。根據(jù)全國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理暫行辦法(發(fā)改經(jīng)貿(mào)(2008)413號(hào))要求，總結(jié)近兩年糧食現(xiàn)代物流建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫感。由于我國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展還比較落后，流通成本高、效率低、損耗大的問題仍然很突出，發(fā)展糧食

16、現(xiàn)代物流對(duì)于降低流通成本、提高運(yùn)輸效率、增加農(nóng)民收入、保障糧食安全至關(guān)重要。中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(中發(fā)(2008)1號(hào))、國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)(國發(fā)(2008)24號(hào))、中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重要問題的決定都對(duì)加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流建設(shè)提出了明確要求。根據(jù)省發(fā)改委、省糧食局關(guān)于福建糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的精神，按照縣委、縣政府關(guān)于“重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，把沙洋建成海峽西岸的物流集散地”的部署，沙洋糧食局審時(shí)度勢(shì)，借助沙洋是中央儲(chǔ)備糧合理布局首選地之一的地域優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)建設(shè)沙洋糧食（飼料）物流中項(xiàng)目。“十五”期間，

17、福建緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮深水岸線和港口資源優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和糧食市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持糧食綜合供給能力建設(shè)和糧食流通體制改革齊頭并進(jìn)，使我省的糧食物流設(shè)施建設(shè)取得了較大成就，初步具備了發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)和有利條件。但隨著我省糧食凈調(diào)入量逐年增加，物流設(shè)施未成系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)失調(diào)，成本高，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的調(diào)控能力，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化及信息化程度低等問題日益突出。為此，省政府提出了要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，指導(dǎo)今后十年全省糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)。在這樣的背景下，提出該項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究。目前已完成該項(xiàng)目的前期調(diào)研和勘測(cè)工作，并積極籌措資金，爭(zhēng)取盡快實(shí)施，以促近沙洋產(chǎn)業(yè)

18、化經(jīng)營的發(fā)展，將沙洋建成閩中的一個(gè)中心城市，進(jìn)而為確保區(qū)域糧食安全和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、糧食安全建設(shè)的需要從本縣的情況看：沙洋24萬多人口,原商品糧供應(yīng)人口8萬人，按國家規(guī)定的維持6個(gè)月供應(yīng)量的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備，儲(chǔ)備規(guī)模要7200噸（現(xiàn)有縣級(jí)儲(chǔ)備糧6000噸），而本縣實(shí)際購商品糧人口超過常住人口的50%，隨著市縣一體化和生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)的推進(jìn)糧食供應(yīng)人口也將進(jìn)一步增加，同時(shí)工業(yè)用糧和飼料用糧也進(jìn)一步增加，目前，全縣總用在12萬噸左右。從全省的角度看：沙洋地處中部是本省四個(gè)國家級(jí)交通樞紐之一，具有地域優(yōu)勢(shì)，是中央儲(chǔ)備糧合理布局首選地之一，若本省任何地方出現(xiàn)糧食異常波動(dòng)，存

19、于沙洋的糧食半天內(nèi)均可運(yùn)達(dá)，（代中央儲(chǔ)備糧越多沙洋的糧食安全越有保障）。從糧食安全的角度看有擴(kuò)大庫容規(guī)模的客觀需要。2、服從城市規(guī)劃建設(shè)的需要一是現(xiàn)有糧食倉儲(chǔ)庫區(qū)規(guī)劃為向甫鐵路拆遷安置小區(qū)；二是現(xiàn)有火車站與高速鐵路火車站合并后，若不隨之搬遷到火車站附近，會(huì)增加儲(chǔ)糧和糧食經(jīng)營成本。3、促進(jìn)沙洋糧食產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要一是，我省是除廣東、浙江外的第三大缺糧大省，年消耗糧食1500噸，需從省外調(diào)入800萬噸以上糧食，隨著京福高速公路和向莆高速鐵路的建成打通了我縣與糧食主產(chǎn)省的連接。根據(jù)省發(fā)改委與省糧食局制定的“十一五”福建糧食物流規(guī)劃。沙洋是糧食入閩的一個(gè)重要接點(diǎn)，高速鐵路建成后糧食通過高速鐵路

20、入閩的流量為160240萬噸。到時(shí)在沙洋糧食物流園區(qū)流轉(zhuǎn)的糧食預(yù)計(jì)年可達(dá)50萬噸以上。不僅解決沙洋農(nóng)民賣糧難問題，還會(huì)促進(jìn)沙洋制種業(yè)的發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)飼料加工業(yè)、畜牧業(yè)、糧食副產(chǎn)品加工業(yè)等與糧食相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是按照縣委、縣政府關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，把沙洋建成海峽西岸的物流集散地的部署。根據(jù)省發(fā)改委與省糧食局制定的“十一五”福建糧食物流規(guī)劃，沙洋糧食物流園區(qū)可做為區(qū)域性糧食集散地。市場(chǎng)半徑可輻射福、廈、漳、泉、莆田和廣東等地糧食市場(chǎng)。糧食物流園區(qū)的建設(shè)運(yùn)行對(duì)聚集沙洋人氣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）具有十分重要的作用。4、招商引資的需要沙洋具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通優(yōu)勢(shì)。隨著市縣

21、一體化和生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)的深入，許多客商看到了沙洋的發(fā)展?jié)摿Γ娂娗皝砬≌劦缴逞笸顿Y糧食加工、投資飼料加工、投資市場(chǎng)等，因此有必要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)糧食(飼料)物流園區(qū)，打造一個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，吸引客商到我縣投資興業(yè)。5.符合中央擴(kuò)大內(nèi)需和省政府獎(jiǎng)勵(lì)政策。(1)、根據(jù)省政府文件規(guī)定，從2008-2010年，省政府每年安排4000萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)支持市、縣中心糧庫建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)每萬噸獎(jiǎng)勵(lì)140210萬元（標(biāo)準(zhǔn)高低視財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況而定），我縣是蘇區(qū)縣有希望享受最高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。(2)、根據(jù)國家糧食局國糧辦展（2009）7號(hào)，“國家糧食局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)工作的通知”精神，我縣立項(xiàng)報(bào)

22、送的“沙洋糧食（飼料）物流中心”項(xiàng)目，符合文件規(guī)定的建設(shè)規(guī)模和條件，有希望進(jìn)入國債扶持的項(xiàng)目內(nèi)。根據(jù)文件規(guī)定，最高可獲得投資額的30%。第三章 建設(shè)條件3.1 項(xiàng)目區(qū)概況3.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇沙洋位于福建省中部偏西北，閩江支流沙溪下游，地處東經(jīng)117321186，北緯2662640，東鄰南平，西近三河，南連尤溪、大田，西北與明溪、將樂交界，北接順昌，距省會(huì)福州市約200公里，距三河市和南平市分別為20公里、60公里。全縣總面積1815平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)2街道和1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、1個(gè)市級(jí)開發(fā)區(qū)，180個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?4萬人。沙洋東出南平至福州，西過三河至廈門，北上浙贛至京，自古即為閩

23、西北重要商品集散地。近年來，隨著向莆快速鐵路、三泉高速公路、廈沙高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的相繼動(dòng)工建設(shè)，特別是規(guī)劃中的杭廣高速鐵路、鷹廈鐵路與向莆快速鐵路都在沙洋設(shè)立聯(lián)軌站，并與沙洋機(jī)場(chǎng)及高速公路互通口集中建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路“三位一體”建設(shè)方案的基本確定，成為全國百個(gè)福建省四個(gè)交通運(yùn)輸樞紐城市之一。本項(xiàng)目地點(diǎn)位于沙洋水南村林場(chǎng)西南側(cè)，靠迎賓大道北側(cè)，交通便利，地理位置十分順暢便捷，符合沙洋土地利用總體規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，擬以招拍掛出讓方式獲得土地使用權(quán)。另外該項(xiàng)目擬占用的5.22公頃耕地，將按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。3.1.2 自然條件1、沙洋地質(zhì)以巖漿巖發(fā)育，地層出露不全，變質(zhì)巖分

24、布面廣為特征。巖漿巖出露面積1134公里，占全縣面積1815.09平方公里的62.48%；變質(zhì)巖面積368平方公里，占全縣面積20.27%；沉積巖面積311平方公里，占全縣面積17.13%。地層以震旦系下古生界及侏羅系上統(tǒng)白堊系上統(tǒng)大范圍出露，侵入巖以燕山期花崗巖為主，褶皺、斷裂構(gòu)造多次活動(dòng)，形成青州城關(guān)、高橋羅溪兩條北東向斷陷向斜盆地。斷層發(fā)育以北東向?yàn)橹?。脈巖種類繁多，礦化活動(dòng)較強(qiáng)，礦產(chǎn)比較豐富。項(xiàng)目區(qū)未見影響園區(qū)穩(wěn)定的大斷層帶，即園區(qū)及附近地區(qū)無區(qū)域性活動(dòng)構(gòu)造通過，本場(chǎng)地屬于六度抗震設(shè)防區(qū)。2、自然資源沙洋土壤肥沃，資源豐富，全縣有耕地面積19.58萬畝；林地面積222萬畝，森林覆蓋率達(dá)

25、75.9%；竹林面積42萬畝，是國家商品糧基地縣、國家南方重點(diǎn)林區(qū)縣、福建省竹子重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。河流水力資源蘊(yùn)藏量25.72萬千瓦，已開發(fā)裝機(jī)容量16.68萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)5.25億千瓦時(shí)；礦藏資源以非金屬礦為主，已發(fā)現(xiàn)具有一定儲(chǔ)量和開采價(jià)值的礦藏有石灰?guī)r、鉀長石、黏土、高嶺土、石英石等。3、氣象條件沙洋氣候溫和，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，同時(shí)又具有一定的大陸性氣候。春季冷暖多變，常有春澇；夏季高溫，前期易澇后期易旱；秋天天氣宜人；冬天雨水適宜寒冷。按氣候成因全年大致可分為：春雨、梅雨、臺(tái)風(fēng)暴雨和干季四個(gè)時(shí)期。據(jù)實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)。年平均降水量為1688mm，最大年降水量2258mm，最小降水量966mm。年平

26、均氣溫19.1，極端最高氣溫40.5，極端最低氣溫-7.6。全年各月除靜止無風(fēng)外，以東北風(fēng)占優(yōu)勢(shì)。主要災(zāi)害性氣候有寒害、旱害和臺(tái)風(fēng)。3.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況沙洋是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展質(zhì)量較好的縣份，1999、2002年兩次被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”，在2007福建省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，被福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心評(píng)定為最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份之一。在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，沙洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，初步形成林業(yè)、金屬深加工、生化等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè)和沙洋小吃業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，獲得“中國竹席之鄉(xiāng)”、“中國小吃之鄉(xiāng)”、“中國小吃文化名城”等榮譽(yù)稱號(hào)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育教學(xué)條件不斷改善

27、，文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮，沙洋肩膀戲飲譽(yù)澳門，并先后到四川、湖北等地演出，獲得了全國第五屆民間藝術(shù)會(huì)演金獎(jiǎng)。先后獲得全國文化先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國體育先進(jìn)縣等系列榮譽(yù)稱號(hào)。3.1.4 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀糧食現(xiàn)代物流涉及到多部門、多行業(yè)， 1998年以來特別是“十五”期間，福建緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮深水岸線和港口資源優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和糧食市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持糧食綜合供給能力建設(shè)和糧食流通體制改革齊頭并進(jìn)，使我省的糧食物流設(shè)施建設(shè)取得了較大成就，初步具備了發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)和有利條件。 但是，隨著我國糧食流通體制改革不斷深化，糧食流通市場(chǎng)化程度逐步提高，

28、我省糧食物流業(yè)的問題也日益突出：跨省糧食流通受運(yùn)力“瓶頸”限制，水路運(yùn)輸比例偏低。物流設(shè)施未成系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)失調(diào)，功能缺失。糧食物流節(jié)點(diǎn)中轉(zhuǎn)設(shè)施落后、不配套，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的調(diào)控能力。糧食流通仍以傳統(tǒng)的包糧運(yùn)輸方式為主，成本高，損耗大。糧食物流檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化及信息化程度低。3.2 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析3.2.1 政策、資源、市場(chǎng)條件等一、政策條件沙洋縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展沙洋物流業(yè)十分重視，對(duì)發(fā)展的前景十分看好，成立了沙洋物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面布署。沙洋糧食物流園區(qū)作為閩西北物流園區(qū)規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的的高度重視。1、稅收政策。對(duì)糧食現(xiàn)代物流企業(yè)，改

29、進(jìn)稅收管理服務(wù)。投資糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省糧食局等有關(guān)部門確認(rèn)，享受國產(chǎn)設(shè)備增殖稅退稅或進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅免稅政策。2、用地政策。經(jīng)批準(zhǔn)的糧食物流企業(yè)項(xiàng)目，包括糧食物流基地、園區(qū)用地，按工業(yè)用地對(duì)待，納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，享受省政府關(guān)于保障工業(yè)發(fā)展用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。為促進(jìn)糧食物流項(xiàng)目布局優(yōu)化，鼓勵(lì)資源整合，經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的糧食物流企業(yè)項(xiàng)目，享受福建省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(閩政2005)10號(hào))的優(yōu)惠，并由所在市縣政府給予減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、地段差價(jià)等影響地價(jià)水平的非稅收入項(xiàng)目；企業(yè)以原劃撥土地

30、為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)糧食物流設(shè)施，可按劃撥土地作用價(jià)格作價(jià)為法人資產(chǎn)出資；企業(yè)以原劃撥土地改造擴(kuò)建糧食物流設(shè)施，凡未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的，可保留劃撥土地性質(zhì)不變。 3、價(jià)格政策。繼續(xù)執(zhí)行國家糧食鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展水上運(yùn)輸。對(duì)散糧、包糧運(yùn)輸過程中政府規(guī)定給予的優(yōu)惠政策，要堅(jiān)決執(zhí)行到位。清理向糧食、特別是散糧貨運(yùn)車輛收取的各種不合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。二、資源條件目前該項(xiàng)目已引進(jìn)福建神龍米業(yè)有限公司和廈門正大飼料有限公司，正在進(jìn)行洽談，要求落戶在沙洋糧食(飼料)物流中心；可保障該項(xiàng)目的原料需要。沙洋周圍多為丘陵，平均海拔高度在130160米之間，城市發(fā)展前景廣闊，城區(qū)可供開發(fā)建設(shè)用地150平

31、方公里，是閩西北地區(qū)不可多得的投資興業(yè)寶地。境內(nèi)交通便捷，路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，鷹廈鐵路、福銀高速公路、205國道、沙溪河航運(yùn)在建的向莆快速鐵路橫貫全境，三泉高速公路已開通，沙廈高速公路也將在十一五”規(guī)劃動(dòng)工興建，特別是隨著向莆鐵路站場(chǎng)、三河機(jī)場(chǎng)、沙溪航運(yùn)碼頭等集中位于沙洋城南片區(qū)的一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，沙洋作為全國中藥綜合交通樞紐的地位正日益凸顯，將成為今后沙洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從對(duì)接沿?？?，沙洋今后與福州、泉州、廈門等福建省三大中心城市和廈門港、福州港、湄洲灣等海峽西岸港口群都有高速公路（鐵路）相連接，將融入省內(nèi)沿海2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；從連接內(nèi)陸看，福銀高速公路和向普快速鐵路兩條

32、交通大動(dòng)脈的建設(shè)，使沙洋成為湘、鄂、贛等內(nèi)陸腹地至福建出?？诳焖偻ǖ郎系闹匾Y(jié)點(diǎn)，向東南可聯(lián)結(jié)發(fā)展，向內(nèi)陸可縱深推進(jìn)、拓展腹地。三、市場(chǎng)條件隨著市縣一體化建設(shè)和綠色工貿(mào)城市建設(shè)的不斷深入，預(yù)計(jì)我縣在“十一五”期間商品糧供應(yīng)人口將增到10萬人以上，同時(shí)，我縣工業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展極快，需大量工業(yè)用糧和飼料糧，因此建設(shè)現(xiàn)代糧食物流中心，可以進(jìn)一步滿足市場(chǎng)的需求。四、科技優(yōu)勢(shì)本項(xiàng)目是在學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)糧食物流技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的特殊省情和糧情，著眼于可持續(xù)發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的糧食現(xiàn)代物流基礎(chǔ)和有利條件，建立沙洋糧食物流中心，保證我省糧食不斷增長的需求，實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目單位始終重視科研

33、開發(fā)工作，不斷充實(shí)單位科研和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立了較完善的現(xiàn)代管理制度，和福建科技資訊部建立合作關(guān)系，培養(yǎng)一批糧食現(xiàn)代物流管理、經(jīng)營和技術(shù)人才，為了進(jìn)一步提高自身的研發(fā)實(shí)力和科研能力，特聘請(qǐng)高校與科研院所專家為公司技術(shù)顧問，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合。3.2.2 主要障礙因素及解決方案從項(xiàng)目單位目前的經(jīng)營狀況來看，技術(shù)可靠，資源豐富，銷售渠道暢通，市場(chǎng)前景看好。所以，新建占地261畝的沙洋糧食（飼料）物流中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營勢(shì)在必行。由于本項(xiàng)目規(guī)模較大，用于收購糧食所用資金較多，資金緊缺成為項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。因此，必須通過農(nóng)業(yè)開發(fā)，在多渠道籌資的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國家、省、市各級(jí)政府和有關(guān)部門的資金和政策

34、扶持。為提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須與科研院所進(jìn)行更深入合作，拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。 第四章 市場(chǎng)分析和銷售方案4.1 市場(chǎng)分析4.1.1市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析4.1.1.1市場(chǎng)供求現(xiàn)狀一、糧食產(chǎn)需平衡現(xiàn)狀及趨勢(shì)1、糧食總產(chǎn)量減少，自給率持續(xù)下降。受比較優(yōu)勢(shì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及種植業(yè)結(jié)構(gòu)、非農(nóng)占地增加等影響，全省糧食總產(chǎn)量將繼續(xù)呈減少趨勢(shì)。近三年福建糧食產(chǎn)量占消費(fèi)量的比重已低于50，2005年，全省糧食自給率降至48左右，商品率在28左右。 2、糧食缺口長期依靠省外調(diào)入彌補(bǔ)，凈調(diào)入量逐年增加。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全省凈調(diào)人糧食約760萬噸，2004年約804萬噸，2005年約848萬噸。近幾年

35、，福建省已成為繼廣東、浙江之后的第三缺糧大省。據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，今后十年，我省年糧食消費(fèi)量會(huì)上升至16001800萬噸，需從東北、江淮等國內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)和國外產(chǎn)地調(diào)入，彌補(bǔ)省內(nèi)日益擴(kuò)大的糧食缺口。二、全省糧食流量分布現(xiàn)狀 全省糧食物流的流量主要由三個(gè)部分構(gòu)成，一是商品糧的市場(chǎng)流通，二是各級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)和輪換，三是糧食的進(jìn)口。根據(jù)對(duì)近幾年來全省糧食流量、流向情況統(tǒng)計(jì)，目前全省年糧食總流通量約為1560萬噸，其中跨省(含進(jìn)口及部分轉(zhuǎn)省外，下同)糧食流通量約1100萬噸，省內(nèi)流通量約460萬噸。預(yù)計(jì)到2010年，全省年糧食總流通量約為1800萬噸，其中跨省流通量約為1300萬噸，省內(nèi)流通量約為500萬噸

36、；預(yù)計(jì)到2015年，全省年糧食總流通量約為2000萬噸，其中跨省流通量約為1400萬噸，省內(nèi)流通量約為600萬噸。4.1.1.2市場(chǎng)前景分析三河市屬全省糧食生產(chǎn)量相對(duì)較多山區(qū)，也是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整余地較大的地區(qū)。目前仍有生產(chǎn)的少量稻谷流向沿海地區(qū)和周邊省區(qū)，但需調(diào)入部分的小麥和玉米。本項(xiàng)目緊緊跟隨市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，在進(jìn)行充分地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)氐乩砗唾Y源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行糧食（飼料）物流中心新建項(xiàng)目，既能滿足市場(chǎng)需求，又能增加項(xiàng)目單位效益。4.1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析技術(shù)優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目采用的設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)，依托福建省科技咨詢部等科研機(jī)構(gòu)和高等院校的技術(shù)力量，聘請(qǐng)高校與科研院所專家為公司技術(shù)顧

37、問，不斷地提高糧食物流中心的綜合服務(wù)功能，具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。安全優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目按照國家質(zhì)量安全的要求，建立一套完糧食質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從原料到產(chǎn)品，嚴(yán)格質(zhì)量管理，規(guī)范生產(chǎn)管理，做到產(chǎn)品與標(biāo)識(shí)相一致。規(guī)范服務(wù)行為，正確引導(dǎo)消費(fèi)，尊重消費(fèi)者自主選擇產(chǎn)品的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。4.2 營銷策略、方案和模式“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中重點(diǎn)提出產(chǎn)業(yè)選擇，注重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿Γ凑蛰S輻物流空間網(wǎng)絡(luò)模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流中心。沙洋糧食物流中心以鐵路、港口和高速公路為依托，以發(fā)展區(qū)域物流為主導(dǎo)，建成綜合型現(xiàn)代化物流中心。緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展周期的機(jī)遇，同

38、時(shí)充分利用交通便捷的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，降低生產(chǎn)成本，使沙洋成為全省乃至海西重要的糧食產(chǎn)業(yè)的高地。發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)集群。以第三方物流為重點(diǎn)，形成市場(chǎng)第三方物流生產(chǎn)企業(yè)用戶的供應(yīng)鏈。充分利用交通樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施載體，加快建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，培育和發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的鏈主企業(yè)和具有綜合服務(wù)功能的第三方物流企業(yè)，構(gòu)建若干個(gè)物流樞紐城市和一批專業(yè)物流中心，形成以糧食為中心的多層次的綜合物流網(wǎng)。4.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析4.3.1 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析由于我國目前糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)手段落后，成本偏高，使企業(yè)利潤很低，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。4.3.2 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策要依靠科技創(chuàng)新，加快改造提升糧食

39、產(chǎn)業(yè)科技水平。糧食行業(yè)要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，加強(qiáng)與大企業(yè)、大公司合作，積極引進(jìn)人才、資金、技術(shù)、設(shè)備，借力發(fā)揮，努力開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的糧食新產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展，在滿足日益增長的社會(huì)多層次食品消費(fèi)需求過程中，進(jìn)一步加快提高糧食產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。第五章 建設(shè)方案5.1 建設(shè)方案和規(guī)模根據(jù)市場(chǎng)分析，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)的地理位置及資金籌措等多方面因素，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為新建260畝的現(xiàn)代糧食物流中心，其中包括糧油倉儲(chǔ)、糧食(飼料)加工、糧油(飼料)批發(fā)市場(chǎng)、質(zhì)量檢測(cè)中心和糧油(飼料)展示中心等。采用先進(jìn)可靠的加工設(shè)備和配套的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，保證全省糧食符合國

40、家質(zhì)量安全的要求。5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局沙洋糧食物流中心按照福建省糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的特點(diǎn)、場(chǎng)地條件等實(shí)際情況，本著降低成本，又便于生產(chǎn)這一原則進(jìn)行園區(qū)的規(guī)劃和布局。（一） 規(guī)劃土地 260畝（二） 增加五條生產(chǎn)線全套設(shè)備，日加工能力100噸。（三） 基礎(chǔ)建設(shè)：糧食加工區(qū)110畝、糧食倉儲(chǔ)區(qū)114.8畝倉容量6萬噸、糧食批發(fā)市場(chǎng)37畝。5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范 商業(yè)部制定機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程商業(yè)部制定高大平房倉儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程國家糧食儲(chǔ)備局制定糧食倉庫磷化氫環(huán)流熏蒸裝備gb/t 17913-1999 谷物冷卻器低溫儲(chǔ)量儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程國家糧食儲(chǔ)備局制定通風(fēng)與空調(diào)工程施工與驗(yàn)收規(guī)

41、范gb50320-97糧食平房倉設(shè)計(jì)規(guī)范gb50320-2001糧食加工業(yè)廠以質(zhì)量管理為中心，從基地建設(shè)、糧食采購到加工、包裝、檢測(cè)等全過程的質(zhì)-量管理和控制，全面按照iso9001國家質(zhì)量管理體系進(jìn)行，保證糧食質(zhì)量的穩(wěn)定。5.4 工藝技術(shù)方案5.4.1工藝技術(shù)路線及流程圖（1）袋糧接收工藝袋糧汽車地上衡（人工卸車、拆包）移動(dòng)式膠帶輸送機(jī)轉(zhuǎn)向皮帶輸送機(jī)平房倉堆糧散存移動(dòng)式裝倉機(jī)（補(bǔ)倉）（2）散糧接收工藝汽車散糧地上衡移動(dòng)式膠帶輸送機(jī)移動(dòng)式清理篩移動(dòng)式膠帶輸送機(jī)平房倉堆糧散存移動(dòng)式裝倉機(jī)（補(bǔ)倉） （3）散糧打包發(fā)放工藝平房倉散糧扒糧機(jī)或吸糧機(jī)移動(dòng)式膠帶輸送機(jī)移動(dòng)式自動(dòng)定量包裝稱移動(dòng)式膠帶輸送機(jī)汽

42、車地上衡袋糧出庫區(qū)發(fā)放（4）散糧發(fā)放工藝平房倉散糧扒糧機(jī)或吸糧機(jī)移動(dòng)式膠帶輸送機(jī)汽車地上衡散糧出庫去發(fā)放5.4.2 通風(fēng)、冷卻、熏蒸（1）通風(fēng)系統(tǒng)為保證儲(chǔ)糧安全，在平房倉內(nèi)設(shè)置地上籠通風(fēng)裝置。通風(fēng)機(jī)采用移動(dòng)式通風(fēng)機(jī)，每座平房倉的山墻或檐墻上設(shè)固定式軸流風(fēng)機(jī)。（2）冷卻系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)糧食的低溫儲(chǔ)藏和品質(zhì)保鮮，利用移動(dòng)式谷物冷卻機(jī)通過地上籠通風(fēng)系統(tǒng)向糧堆送入冷空氣使糧堆降溫冷卻和進(jìn)行低溫儲(chǔ)藏。（3）熏蒸系統(tǒng)為有效地防治儲(chǔ)糧害蟲，減少操作人員與熏蒸氣體接觸，本設(shè)計(jì)選用環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，熏蒸采用磷化氫和二氧化碳混合氣體。該系統(tǒng)有移動(dòng)式磷化氫發(fā)生器，二氧化碳減壓氣化裝置等組成，環(huán)流管與地上籠通風(fēng)連接。氣體檢測(cè)裝

43、置選用固定式氣體取樣器和便攜式ph3檢測(cè)儀和報(bào)警儀。5.4.3 糧食加工 為創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)日加工能力100噸的糧食加工生產(chǎn)線五條，主要產(chǎn)品銷往我省主銷區(qū)（福、廈、琛、泉、莆田）和廣東等地糧食市場(chǎng)。5.4.4 糧食檢化驗(yàn) 為確保國家儲(chǔ)備糧的安全，進(jìn)庫和出庫及儲(chǔ)糧期內(nèi)都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行糧食品質(zhì)的檢化驗(yàn)，配置物理和化學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備。5.5 建筑方案5.5.1建筑物（主體工程）糧食(飼料)物流中心計(jì)劃要建成一個(gè)具有糧油倉儲(chǔ)、糧食(飼料)加工、糧油(飼料)批發(fā)市場(chǎng)、質(zhì)量檢測(cè)中心和糧油(飼料)展示中心等的現(xiàn)代物流園區(qū)，總體規(guī)劃面積為261.8畝。糧食加工區(qū)：110畝糧食倉儲(chǔ)區(qū)：114.8畝糧食批

44、發(fā)市場(chǎng)：37畝。5.5.2輔助工程、其它工程在沙洋火車站附近投資建設(shè)一座占地261畝的糧食物流中心。緊靠交通干道，地理位置十分順暢便捷。項(xiàng)目區(qū)供水與三河市自來水網(wǎng)相連接，可滿足生產(chǎn)與生活用水。沙洋電力公司已與全市電力并網(wǎng)運(yùn)行，電力供應(yīng)充足，可滿足生產(chǎn)與生活用電。5.6 節(jié)能減排措施能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各行各業(yè)應(yīng)貫徹執(zhí)行“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源建設(shè)方針。為搞好本項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)，節(jié)能采用以下措施：1、在原料供應(yīng)商選擇方面，同等條件下選擇距離近的供應(yīng)商，進(jìn)而節(jié)約社會(huì)資源；2、采用一些節(jié)能設(shè)備，淘汰不符合國家和省強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購買使用節(jié)能環(huán)保型設(shè)備；3、采用分壓給水，節(jié)約電耗，減少漏水

45、損失。4、在企業(yè)內(nèi)部加大節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)力度。5.7 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)依托大型深水港口和水公鐵交通樞紐，基本建成引糧入閩物流通道，完善糧食物流節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代糧食物流園區(qū)，初步建立現(xiàn)代化的糧食物流體系，實(shí)現(xiàn)主要糧食物流通道的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)和整個(gè)流通環(huán)節(jié)的無縫化連接，降低糧食流通成本，提高糧食流通效率，確保全省糧食安全。5.8 實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期為三年，即2009年1月2012年1月進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表詳見下表：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時(shí) 間 項(xiàng) 目2009年2010年2011年2012年145891215612156121立項(xiàng)、可研報(bào)批及工程設(shè)計(jì)完成糧油倉儲(chǔ)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量

46、檢測(cè)中心的主體建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)糧食加工區(qū)建設(shè)設(shè)備訂購、安裝和調(diào)試人員培訓(xùn)，試生產(chǎn)，工作總結(jié)組織驗(yàn)收第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.1 環(huán)境影響該項(xiàng)目區(qū)建設(shè)域主要為水南村林場(chǎng)西南側(cè)，該工程環(huán)境影響主要是粉塵、噪音會(huì)影響群眾生活的空氣污染及噪聲污染，針對(duì)上述環(huán)境影響情況，在項(xiàng)目施工中，應(yīng)根據(jù)福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則的要求，做好相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作。6.2 環(huán)境保護(hù)與治理措施（1）設(shè)計(jì)依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；2、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國家計(jì)委、國家經(jīng)委（86）國環(huán)字第003號(hào)文“關(guān)于頒發(fā)建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理辦法的通知”；3、國家計(jì)委、國務(wù)院環(huán)委87國環(huán)字第002號(hào)文“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

47、境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定”；4、地面水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行：gb3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中類標(biāo)準(zhǔn)；5、大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行：gb3095-96大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；6、噪聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行：gb3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)中類標(biāo)準(zhǔn)，以及gb12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)中的類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部、國家勞動(dòng)局頒布的gbj87-85工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范。（2）揚(yáng)塵污染與防治措施 1、建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理，在場(chǎng)地開挖工程時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要采取分片、分期進(jìn)行，盡量縮小施工揚(yáng)塵影響范圍。2、施工主干道路及主要出入口要定時(shí)清掃和噴灑水以減少汽車行駛擾動(dòng)起來的揚(yáng)塵，減輕粉塵對(duì)環(huán)境的污染影響。3、車間防

48、塵以密閉為主、吸風(fēng)為輔，盡可能采用密閉系統(tǒng)操作和處于負(fù)壓狀態(tài)下工作，以最大限度地減少粉塵外溢的可能性。充分保證車間內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度小于10mg/m3,排放到大氣中粉塵濃度小于150mg/m3。（3）減輕噪聲污染措施 1、施工噪聲應(yīng)嚴(yán)格按照建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 （gbl2523-90）進(jìn)行控制，把噪聲大的作業(yè)盡量安排在晝間，夜間（22：006：00）不能進(jìn)行打樁和爆破作業(yè)。對(duì)于位置距離村鎮(zhèn)、各種住宅50100m以內(nèi)范圍的施工觀場(chǎng)，夜間22：006：00禁止作業(yè)；施工工地邊界設(shè)立消聲屏障，尤其與敏感區(qū)相臨的工地；如因工程原因必須連續(xù)作業(yè)的，必須報(bào)環(huán)保管理部門批準(zhǔn)。 2、選用效率高、噪聲低的施工機(jī)

49、械設(shè)備和大型運(yùn)輸車輛進(jìn)入工地施工，而不選用噪聲大、效率低的農(nóng)用車、拖拉機(jī)進(jìn)入工地參與施工，同時(shí)采用先進(jìn)快速施工工藝，縮短工期，減少施工噪聲影響的時(shí)間。 3、根據(jù)工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范對(duì)企業(yè)要求，8小時(shí)允許噪聲85db(a)的一律不予選用，以便確保達(dá)標(biāo)，并使廠界噪聲不超過60db(a)。同時(shí)，為防止震動(dòng)產(chǎn)生噪音，所裝設(shè)備底座均選用減震器。（4）建筑垃圾和施工人員的固體廢物處置措施1、施工人員的生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放，定時(shí)清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾處理場(chǎng)或衛(wèi)生填埋場(chǎng)統(tǒng)一處置。2、施工期廢棄的土石方等應(yīng)集中堆放，及時(shí)清運(yùn)；不要亂堆亂放，影響環(huán)境，應(yīng)隨時(shí)將產(chǎn)生的建筑垃圾等用于筑路、填坑、填方等。6.3 評(píng)價(jià)與

50、審批項(xiàng)目建設(shè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面分析均符合環(huán)保部門要求，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響不大。經(jīng)三河市環(huán)保局審批，認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求，已準(zhǔn)予本項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)（見環(huán)保批文）。第七章 項(xiàng)目組織與管理7.1項(xiàng)目組織該項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)籌建小組，實(shí)施項(xiàng)目法人制，工程施工招投標(biāo)制，工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制，以確保工程質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行“三?！?，即項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)、資金專戶使用、帳目專項(xiàng)設(shè)立，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度付款，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程資金使用情況的跟蹤檢查。7.2項(xiàng)目安全管理1、項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)要求施工單位設(shè)有安全員，負(fù)責(zé)施工過程中的安全工作，確保工程文明、安全施工。2、勞動(dòng)安全：工廠按工業(yè)企

51、業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)tj36-79和工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范gb87-88設(shè)計(jì)和施工，采用除塵措施。制定操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)范等，生產(chǎn)人員必須實(shí)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。3、衛(wèi)生防護(hù)：嚴(yán)格車間管理，保持生產(chǎn)場(chǎng)所干凈整潔，職工上崗需換工作服，嚴(yán)禁穿拖鞋上班。職工定期進(jìn)行體格檢查，對(duì)患有傳染病的職工，如肺病、肝病等，必須離崗修養(yǎng)，不得從事糧食加工工作。4、消防：項(xiàng)目車間、倉庫、檢驗(yàn)室、變配電間標(biāo)出明顯防火滅火標(biāo)志，并按防火標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防器具。建立相應(yīng)的廠內(nèi)消防組織，制定各項(xiàng)切實(shí)可行的消防制度。7.3管理辦法1、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身制及項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

52、任制,并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。2、糧食加工和交易市場(chǎng)的建設(shè)通過招商引資，由引進(jìn)的業(yè)主投資；3、倉儲(chǔ)區(qū)由縣糧食局牽頭，采取國有投資方式：原庫區(qū)占地120畝，倉容3.5萬噸，置換給縣城投公司，由城投公司在新址提供260畝的建設(shè)用地，其中：90畝地為庫區(qū)用地，并建設(shè)六萬噸倉容的標(biāo)準(zhǔn)糧庫及配套的道路和倉庫設(shè)施，驗(yàn)收后交給糧食部門；加工區(qū)和交易區(qū)所需土地,按投資要求通過公開“掛拍”供地，所得歸城投公司。向級(jí)爭(zhēng)取的資金也由城投公司統(tǒng)籌使用。4、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行“三?！保错?xiàng)目專人負(fù)責(zé)、資金專項(xiàng)使用、設(shè)立專戶，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)過程資金使用情況的跟蹤檢查。5、項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“五統(tǒng)一”和“一公開”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收，設(shè)備采購采用公開招標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。項(xiàng)目完成后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)行全面審計(jì)。6、項(xiàng)目建成后，應(yīng)實(shí)行分段包干維護(hù)清理負(fù)責(zé)制，使工程誰受益、誰負(fù)責(zé)，確保工程良性循環(huán)，充分發(fā)揮投資效益。7.4技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，對(duì)項(xiàng)目單位員工開展技術(shù)培訓(xùn)的方法、措施和擬開展的主要工作。（1）人員素質(zhì) 為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，要求員