關于禁止三輪汽車等違法行駛車輛進入市區(qū)的實施方案

1、關于禁止三輪汽車等違法行駛車輛進入市區(qū)的實施方案為進一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，確保道路通行安全，依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國產(chǎn)品質量法、中華人民共和國道路運輸條例、無照經(jīng)營查處取締辦法、xx市城市道路交通安全管理條例等法律、法規(guī)的相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，決定利用2個月時間，對禁行區(qū)域內違法行駛的三輪汽車、低速貨車、機動三輪車、電瓶觀光車、摩托車、畜力車等車輛依法進行規(guī)范，根據(jù)關于開展城區(qū)違法行駛車輛整治規(guī)范工作的意見，現(xiàn)制定本方案。一、禁行原則和目標為進一步凈化城區(qū)道路交通環(huán)境，保障道路交通安全，堅持“以人為本、分類治理、依法實施、和諧推進”的原則，采取依法禁行、補償置換、綜合

2、幫扶、規(guī)范管理等方式，禁止各類車輛闖禁行。通過專項規(guī)范，從根本消除禁行車輛違法行駛問題，建立行之有效的長效管理機制。二、禁行范圍市區(qū)107輔道以西、北三環(huán)以南的xx區(qū)建成區(qū)域（以上均含本路）。三、政策措施依法禁行機動三輪車、殘疾人機動輪椅車，從以下方面提供政策措施保障。（一）補償置換殘疾人機動輪椅車由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政局、市交警一、四、五大隊、市公安局xx轄區(qū)派出所負責集中置換或補償。1.鑒別登記。由區(qū)殘聯(lián)負責對規(guī)定區(qū)域內殘疾人自用的殘疾人機動三輪車進行鑒別登記。鑒別登記對象應滿足下列條件：一是具有xx區(qū)三環(huán)內常住戶口；二是持有車輛合格證或購車正式發(fā)票（2012年7月1日前購買的殘疾人機動三輪車）

3、；三是填寫置換車輛或現(xiàn)金補償自愿書，并簽訂保證不在市區(qū)三環(huán)內從事營運活動的承諾書；四是持本人第二代全國殘疾人證、身份證（戶口本），一人一車，可按照車主意愿，選擇集中置換或補償。2.集中置換。由區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)財政局按照統(tǒng)一車型、統(tǒng)一價格采購殘疾人機動輪椅車，對殘疾人機動三輪車進行置換。3.現(xiàn)金補償。未參與置換但主動上繳機動三輪車的，按照殘疾人機動輪椅車采購價格發(fā)放現(xiàn)金補償。4.掛牌行駛。由區(qū)殘聯(lián)、市交警一、四、五大隊、市公安局xx轄區(qū)派出所對置換車輛按市有關規(guī)定統(tǒng)一標識、辦理統(tǒng)一行駛證明。（二）綜合幫扶。由區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)負責落實社會保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。對持有xx區(qū)三環(huán)內常住戶口、不再從

4、事營運活動的殘疾人，可享受以下社會保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。1.給予最低生活保障。停止營運活動后生活困難的殘疾人車主，可持相關證明材料向戶籍所在地社區(qū)提出城市低保書面申請。對于符合低保條件的，按照xx市城市居民最低生活保障有關規(guī)定程序進行審批，從批準之日下月起發(fā)放低保金。2.幫助轉崗就業(yè)及培訓。根據(jù)殘疾人就業(yè)意向，對符合條件并愿意轉崗的營運車主提供免費技能培訓，由區(qū)職業(yè)介紹服務中心、區(qū)殘疾人安置就業(yè)中心負責免費提供3 次職業(yè)介紹機會。經(jīng)過培訓仍然就業(yè)困難的，區(qū)人社局負責進行就業(yè)指導和職業(yè)介紹。3.給予臨時性補貼。在推薦就業(yè)和置業(yè)培訓期間，對已經(jīng)享受城市低保待遇的下肢殘疾人，給予不超過6個月的擇業(yè)臨時

5、生活過渡補貼。4.搞好創(chuàng)業(yè)扶持。對自謀職業(yè)的殘疾人車主，憑相關證明材料給予社保補貼。對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人車主，經(jīng)審核符合條件者，由區(qū)小額貸款擔保中心負責優(yōu)先為其提供小額貸款擔保扶持。5.指導培訓。由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)交通運輸局、市交警一、四、五大隊、市公安局xx轄區(qū)派出所負責，每年組織殘疾人機動輪椅車車主進行1次免費駕駛技能培訓，并發(fā)放培訓合格證明，未參加培訓或者培訓不合格的車主一律不得駕駛殘疾人機動輪椅車。（三）規(guī)范管理1.制定管理辦法。由市交警一、四、五大隊、市公安局xx轄區(qū)派出所、區(qū)城管局、執(zhí)法局等部門依照市公安局制定管理辦法，規(guī)范泔水車等特種車輛的管理，由專門成立的公司按照規(guī)定的線路、區(qū)域、時段

6、合法運營；各街道辦事處、區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局配合公安部門制發(fā)標識，加強對人力三輪車、資源回收三輪車、環(huán)衛(wèi)三輪車等各類人力三輪車的管理，規(guī)范其在限行區(qū)域和限行時段的通行秩序。2.打擊違法行為。由區(qū)質監(jiān)局依據(jù)有關法律法規(guī)負責查處機動車違法生產(chǎn)企業(yè)的違法行為；由市工商局xx分局依據(jù)有關法律法規(guī)嚴厲打擊違法銷售拼裝改裝機動車以及為非機動車加裝機械動力裝置等行為。對于生產(chǎn)、銷售不符合相關標準的機動三輪車構成犯罪的，司法機關依法追究其刑事責任。四、實施步驟禁止三輪汽車、低速貨車、機動三輪車、電瓶觀光車、摩托車、畜力車等車輛進入禁行區(qū)域，工作分三個階段進行：（一）前期準備階段1.摸底排查。以街道辦事處為單位，

7、運用網(wǎng)格化管理體系，全面排查轄區(qū)內機動三輪車等車輛情況，摸清底數(shù)，分類統(tǒng)計，建立臺賬，統(tǒng)一匯總，上報整治規(guī)范城區(qū)違法行駛車輛工作領導小組辦公室，為全面部署開展規(guī)范工作奠定堅實基礎。2.宣傳發(fā)動。各街道辦事處通過多種渠道、采取多種形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳禁行工作的必要性、緊迫性，提高規(guī)范工作政策措施的社會知曉率，增強規(guī)范工作的針對性、有效性，擴大影響面。3.發(fā)布通告。由市交警一、四、五大隊、市公安局xx轄區(qū)派出所負責適時發(fā)布通告，禁止機動三輪車、電瓶觀光車在禁行區(qū)域內通行以及殘疾人機動三輪車的置換補償辦法。4.制定措施。在充分論證并廣泛聽取意見建議的基礎上，由市交警一、四、五大隊、市公安局x

8、x轄區(qū)派出所配合市公安局研究出臺各項配套措施，制定詳細工作方案。（二）集中規(guī)范階段1.由各街道辦事處負責，對禁行區(qū)域內的殘疾人機動三輪車的置換補償?shù)裙ぷ鞣诸愡M行。2.由區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政局、區(qū)人社局負責，落實社會保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對符合條件的車主在享受城市最低生活保障、醫(yī)療救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予扶持。3.由市工商局xx分局、區(qū)質量監(jiān)督管理局牽頭，采取有效措施，依法打擊非法生產(chǎn)、銷售拼裝改裝機動三輪車等行為。待添加的隱藏文字內容3（三）規(guī)范管理階段由公安部門主導、各街道辦事處負責，采取區(qū)域分包、定點查處、隨機督查等方式，在市區(qū)規(guī)定區(qū)域、街道和時段對各類車輛實施禁行；xx區(qū)交通運輸局負責

9、對非法營運的各類車輛嚴格處罰。并建立規(guī)范管理制度，堅持長效機制。（1）由三環(huán)以外的街道辦事處負責，在出本街道辦事處到xx市區(qū)方向的道路路口安排人員把守，及時宣傳解釋禁行規(guī)定，對欲進入xx市區(qū)的車輛，勸說其返回；由三環(huán)以內各街道辦事處負責，在所轄區(qū)域進入市區(qū)路口安排人員把守，禁止各類禁行車輛非法進入禁行區(qū)域。（2）由各街道辦事處、區(qū)農委負責，可利用xx市城區(qū)周邊的批發(fā)交易市場，解決農副產(chǎn)品批發(fā)零售問題；可統(tǒng)一組織車輛運送農副產(chǎn)品進入市區(qū)，堅決制止進入xx市區(qū)的三輪汽車、低速貨車、畜力車等禁行車輛。（3）由市交警一、四、五大隊、市公安局xx轄區(qū)派出所負責，實行網(wǎng)格化管理，加強巡邏管控，形成嚴查嚴管

10、高壓態(tài)勢，對闖入禁行區(qū)內違法行駛的各類禁行車輛依法進行管理和處罰，對不服從管理、無理取鬧、尋釁滋事、暴力抗法等妨礙執(zhí)行公務的行為，一律從嚴追究。（4）由區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局負責，對于各類禁行車輛占道經(jīng)營行為依法進行管理和處罰。五、相關要求（一）強化領導，穩(wěn)步推進。各街道辦事處要成立領導小組，并在區(qū)領導小組的指導下，搞好督促檢查，及時研究、解決規(guī)范過程中出現(xiàn)的各類問題，穩(wěn)步推進規(guī)范工作。（二）輿論引導，營造氛圍。各街道辦事處要針對規(guī)范工作各階段特點，宣傳部門負責策劃、組織宣傳工作，突出亮點，提高規(guī)范工作的社會知曉度，營造良好的輿論氛圍。（三）全面動員，營造氛圍。各街道辦事處要起草發(fā)放規(guī)范工作公開信

11、，爭取社會各界對規(guī)范工作的理解配合。區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)教育局負責協(xié)調社會團體開展倡議活動，倡導全社會自覺參與。區(qū)殘聯(lián)負責向殘疾人車主發(fā)出倡議，動員其積極配合規(guī)范工作。（四）細化責任，兼顧全面。按照“街道辦事處為主體、部門聯(lián)動、責任到人”的原則，各街道黨工委、辦事處是規(guī)范工作的責任主體，辦事處主任是第一責任人，要責任轄區(qū)的規(guī)范工作落到實處、抓出實效。區(qū)紀檢監(jiān)察機關負責督促檢查黨政機關工作人員的履職盡責情況，對重視程度不高、影響工作整體推進成效的，追究單位主要領導和直接責任人的責任。（五）拓寬思路，解決入市。各有關單位要在禁止各類禁行車輛的同時，采取妥善辦法，做好農副產(chǎn)品運送入市問題。（六）優(yōu)化

12、機制，堅持長效。以此次規(guī)范工作為契機，建立、健全交通管理長效機制，科學謀劃，合理創(chuàng)新，提升交通管理工作水平，構建暢通、整潔、有序、和諧的城區(qū)道路交通管理環(huán)境。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9

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