我國運(yùn)輸業(yè)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差講解

1、我國運(yùn)輸服務(wù)長期處于逆差狀 態(tài)De原因及其對策研究 世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加 快，使世界各國的服務(wù)貿(mào)易得到了迅猛的發(fā)展，全球貿(mào)易 結(jié)構(gòu)正逐步向服務(wù)貿(mào)易傾斜。 從結(jié)構(gòu)看，我國服務(wù)貿(mào)易主要由旅游、交通運(yùn)輸和其 他 商業(yè)服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成，三者占我國服務(wù)貿(mào)易的 78.7， 旅游和其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易為順差， 而運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易長期 逆差，并呈現(xiàn)快速上升趨勢，是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的最主 要來源。 90 年代以來,中國的運(yùn)輸服務(wù)一直處于逆差狀 態(tài)，90 年代初,運(yùn)輸服務(wù)逆差較小,1995 年以后，進(jìn)入了 一個(gè)快速增長階段，這一差額進(jìn)一步擴(kuò)大。如果我國運(yùn)輸 服務(wù)貿(mào)易逆差 繼續(xù)保持這一態(tài)勢， 為維持外

2、匯平衡， 勢必給我國貨物貿(mào)易維持高額順差帶來巨大壓力。 一、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀一、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀 從表一和表二可知： n一是運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是我國服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)的 主要服務(wù)內(nèi)容，仍然占有較大的比重； n二是雖然運(yùn)輸服務(wù)出口連年快速增長，但 卻連年出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差，2010年雖然比 同期服務(wù)貿(mào)易差額要小，但卻創(chuàng)出了我國 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差總額和逆差同比擴(kuò)大的 兩個(gè)新紀(jì)錄； n三是巨大的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差，不僅昭示 我國運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口嚴(yán)重失衡，也嚴(yán)重地 制約了我國服務(wù)貿(mào)易的國際收支平衡和發(fā) 展。 二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)的的原因原因 n運(yùn)輸服務(wù)業(yè)開放度不適

3、度運(yùn)輸服務(wù)業(yè)開放度不適度 我國運(yùn)輸業(yè)的開放程度并不適度，因?yàn)槲覈\(yùn)輸業(yè) 的承諾開放度不高，但實(shí)際開放度很高，存在過度開放 度問題。由于過度開放，大量的市場份額被外國運(yùn)輸企 業(yè)所占有，導(dǎo)致運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口額大幅增加，成為服務(wù) 貿(mào)易逆差的主要來源。 n 運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全 運(yùn)輸生產(chǎn)未能形成規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，現(xiàn)有的運(yùn) 輸企業(yè)通信和管理手段落后，運(yùn)輸效率低下，這使得運(yùn)輸 服務(wù)對海外的輸出受到限制。而運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差， 且主要逆差來源于海運(yùn) 二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)的的原因原因 n運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后 政府嚴(yán)格控制

4、了我國運(yùn)輸業(yè)，一個(gè)系統(tǒng)資源 的物流業(yè)的管理權(quán)被分別劃歸成若干個(gè)部門。 雖然在一定程度上保護(hù)了我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展， 但隨著我國雙邊或多邊運(yùn)輸協(xié)定的簽訂，雖然 政府在逐步放開監(jiān)管力度，依然存在有關(guān)職能 部門多頭、交叉管理、條塊分割的情況。 因此，國有運(yùn)輸業(yè)的網(wǎng)絡(luò)沒有得到強(qiáng)化和對 其他物流業(yè)經(jīng)營管理者開放，導(dǎo)致鐵路、公路、 航空、海運(yùn)相互銜接的高效率運(yùn)輸模式在中國 沒有形成，致使我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易管理體制的 效率不高從而抑制了我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。 二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)的的原因原因 n運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力較弱運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力較弱 從表中我們看出： 我國運(yùn)輸服務(wù)的貿(mào)易競爭力指

5、數(shù)一直呈負(fù)數(shù)狀態(tài)， 說明我國運(yùn)輸貿(mào)易競爭力較弱。因?yàn)楫?dāng)今遠(yuǎn)洋集裝箱 運(yùn)輸盛行運(yùn)輸服務(wù)偏于資本、技術(shù)密集型，而我國在 資本、技術(shù)方面的基礎(chǔ)一向薄弱，運(yùn)輸服務(wù)明顯處于 劣勢地位。 二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)的的原因原因 二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)二、我國運(yùn)輸服務(wù)處于逆差狀態(tài)的的原因原因 n運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易主要逆差來源于海運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易主要逆差來源于海運(yùn) 雖然運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口額逐年擴(kuò)大，但始終 處于逆差狀態(tài)，是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源。 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口額2009年相比 2001 年增長了 40850%，年均增長 2642%；同 期運(yùn)輸服務(wù)貿(mào) 易的進(jìn)口額增長了 3112

6、5%，年均增長 2003%。 盡管如此，2001-2009 年 間我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆 差仍呈逐步擴(kuò)大的趨勢，只是在 2007 年有了明 顯的回落，運(yùn)輸服務(wù) 貿(mào)易逆差 2001 年為 6689 億美元，2009 年達(dá)到 23005 億美元的 峰值。在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易 中，主要逆差來源于海運(yùn)， 2001 年海運(yùn)逆差為 4883 億美元，占運(yùn)輸服務(wù) 貿(mào)易逆差的 73%， 這個(gè)比例持續(xù)上升，2009 年 逆差達(dá)到 21408 億美元。 三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策 n繼續(xù)全面推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略繼續(xù)全面推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略 我國已經(jīng)成為世界海運(yùn)大國，但 不是海運(yùn)強(qiáng)國。2010 年已

7、經(jīng)完成戰(zhàn)略 框架，我國海運(yùn)國際競爭力明顯提高， 提高了我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國際地位和 縮小逆差擴(kuò)大態(tài)勢。我國應(yīng)充分利用國 家的綜合實(shí)力和海運(yùn)大國的基礎(chǔ)，繼續(xù)全 面推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略。 三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策 n切實(shí)推進(jìn)大型企業(yè)與大型海運(yùn)企業(yè)的合作，營切實(shí)推進(jìn)大型企業(yè)與大型海運(yùn)企業(yè)的合作，營 造產(chǎn)業(yè)競爭鏈造產(chǎn)業(yè)競爭鏈 國家發(fā)改委、國資委、財(cái)政部和交通部營造大型 貨主企業(yè)與大型海運(yùn)企業(yè)簽訂長期租船合同或長期包 運(yùn)合同的環(huán)境，使進(jìn)口原油長期協(xié)議比重不低50%， 大宗干散貨進(jìn)口中方承運(yùn)比重顯著提高，便于我國船 舶所有人在獲得長期協(xié)議基礎(chǔ)上按計(jì)劃訂造新船，使 貨主和海運(yùn)企

8、業(yè)通過長期合同規(guī)避一定的市場波動風(fēng) 險(xiǎn)，并拉動造船工業(yè)的發(fā)展，營造中國產(chǎn)業(yè)競爭鏈， 提高整體國際競爭力。政府采購物資中不低于 50%的 份額由掛我國國旗船隊(duì)承運(yùn)。 三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策 n擴(kuò)建港口，完善港口的服務(wù)功能擴(kuò)建港口，完善港口的服務(wù)功能 我國的港口建設(shè)不完善，雖已取得了很大的 進(jìn)步，但仍然存在著港口物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，港 口裝備參差不齊的問題。因而，要促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù) 貿(mào)易的發(fā)展還必須加大港口的基礎(chǔ)設(shè)施投入，不 段完善港口的服務(wù)功能，保證港口具有適應(yīng)該區(qū) 域貨物出口需求的倉儲與中轉(zhuǎn)能力，并能夠有效 承載現(xiàn)代化大型企業(yè)運(yùn)輸工具的良好停泊和裝卸。 這不僅要

9、求港口具有良好的自然空間條件，更為 重要的是港口的機(jī)械化程度和技術(shù)水平能夠提高 貨物的裝卸率，這不但能夠降低運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營 成本，對貨物的進(jìn)出口也有重要的促進(jìn)作用。 三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策 n重視貨物出口對運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的帶動作用重視貨物出口對運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的帶動作用 貨物貿(mào)易的發(fā)展能帶動運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 目前，我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較貨物貿(mào)易的發(fā)展 落后。要積極發(fā)展我國的貨物貿(mào)易，不斷開拓新 的市場，同時(shí)，要發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易必須重視貨 物貿(mào)易對運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的帶動作用。積極鼓勵(lì)貨 物出口企業(yè)選擇我國的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)， 同時(shí)，也要吸引外國進(jìn)口企業(yè)選擇我國

10、的運(yùn)輸工 具來承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。另外，客戶需求也能帶動運(yùn) 輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，把旅客國際運(yùn)輸作為帶動我 國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，把旅客國際運(yùn)輸作為帶 動我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的重要因素來對待，使得我 國的運(yùn)輸企業(yè)在國際旅客運(yùn)輸中發(fā)揮主動積極的 作用。 三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策三、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策 n加快基礎(chǔ)建設(shè)，提高承運(yùn)能力加快基礎(chǔ)建設(shè)，提高承運(yùn)能力 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是國際貨物貿(mào)易的派生需求，我國 貨物貿(mào)易進(jìn)出口對物流運(yùn)輸?shù)男枨蠛艽?，但運(yùn)力不夠 是制約我國國際物流運(yùn)輸競爭力的“瓶頸”，也是造 成我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差的要因。 因此，我國要加強(qiáng)國際運(yùn)輸服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，提高 我國國際運(yùn)輸能力和競爭力。 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)國際港口、國際機(jī)場、國際物流 園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化我國國際運(yùn)輸 服務(wù)的生產(chǎn)要素。 二是要進(jìn)一步完善國際運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化裝備，增加運(yùn) 載工具，特別是