兩個(gè)文件三大標(biāo)志

1、just because i wanted to survive, i started to learn and understand to let go.悉心整理助您一臂之力（頁眉可刪）兩個(gè)文件，三大標(biāo)志 黃玉治：執(zhí)業(yè)資格考試是全國(guó)統(tǒng)一的形式。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度全面推開后，個(gè)別地方搞的注冊(cè)安全主任等制度，都將一律停止。對(duì)這部分人員，也要按國(guó)家規(guī)定，通過認(rèn)定、減免考試或全部考試的方式取得執(zhí)業(yè)資格，將來沒有全國(guó)統(tǒng)一考試合格的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格是不能從事這項(xiàng)工作的。必須同時(shí)滿足“申報(bào)條件”中的所有5個(gè)條件。不符合條件的不得申報(bào)，沒有破格一說。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作只搞一次，沒有

2、第二批之說。按照文件規(guī)定報(bào)上來的，我們就審核，報(bào)不上來的，不再受理。文件出臺(tái)背景注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定初稿是1998年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委人事司和安全生產(chǎn)局在原國(guó)家勞動(dòng)部對(duì)安全工程專業(yè)技術(shù)人員量化評(píng)審基礎(chǔ)上，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)接軌而起草的。2001年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立以來，組織專家修改了6次。2002年3月我們?cè)俅握匍_有人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司領(lǐng)導(dǎo)和安全工程方面的專家參加的專家論證會(huì)。與會(huì)同志逐條逐句地進(jìn)行修改，形成了送審稿，送交人事部、國(guó)家局審批，并正式頒發(fā)了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法，成立了認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全國(guó)的認(rèn)定工作。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志

3、著我國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度開始啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度開始實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才社會(huì)化評(píng)價(jià)工作開始與國(guó)際接軌，是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法的一項(xiàng)重要舉措。我們相信，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，將對(duì)我國(guó)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)發(fā)揮重要作用。有關(guān)政策說明（一）認(rèn)定范圍注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法中已明確，認(rèn)定工作限定在長(zhǎng)期在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的已受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并須同時(shí)滿足“申報(bào)條件”中的5個(gè)條件的人員。其中“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有企事業(yè)單位、集體所有制的企事業(yè)單位、股份制企業(yè)

4、、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、合作企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，規(guī)模大小?！盀榘踩a(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位”，包括為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)等單位中的人員。這次認(rèn)定工作之后，要開始全國(guó)的考試工作和注冊(cè)工作。就考試而言，對(duì)于老同志可考慮過渡的辦法，即在考試中減免一、兩科的考試，重點(diǎn)考安全工程實(shí)務(wù)性內(nèi)容。（二）申報(bào)條件必須同時(shí)滿足“申報(bào)條件”中的所有5個(gè)條件。不符合條件的不得申報(bào)，沒有破格一說。1.關(guān)于獲獎(jiǎng)和論文條件的問題文件中的獲獎(jiǎng)是指省部級(jí)以上成果獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)弑仨毷侵饕@獎(jiǎng)人員。論文是指在省部級(jí)主辦的公開發(fā)行的刊物上有代表性的專業(yè)

5、性論文，必須是主要作者。論文內(nèi)容都必須是安全生產(chǎn)方面的專業(yè)內(nèi)容。2.關(guān)于安全工程專業(yè)知識(shí)考核問題這次認(rèn)定不再組織專業(yè)知識(shí)考核，主要參考過去接受培訓(xùn)的情況。其中主要一條是要具有參加過省級(jí)或省級(jí)以上部門的培訓(xùn)經(jīng)歷，并有考核證明。也有同志反映某位同志是培訓(xùn)專家該如何填，那就如實(shí)寫上是從事某方面安全科技培訓(xùn)的專家，并要求有省級(jí)部門的蓋章。（三）關(guān)于公務(wù)員認(rèn)定問題機(jī)關(guān)公務(wù)員不在此次認(rèn)定范圍。公務(wù)員可參加以后的考試，考試合格者可獲得執(zhí)業(yè)資格證書，但不能注冊(cè)。離開公務(wù)員崗位后，才可以注冊(cè)。人事部在各執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作中都是這樣做的，如注冊(cè)建筑師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，我們也必須遵守。（四）關(guān)于注冊(cè)安全主任問題執(zhí)業(yè)資格考

6、試是全國(guó)統(tǒng)一的形式。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度全面推開后，個(gè)別地方搞的注冊(cè)安全主任等制度，都將一律停止。對(duì)這部分人員，也要按國(guó)家規(guī)定，通過認(rèn)定、減免考試或全部考試的方式取得執(zhí)業(yè)資格，將來沒有全國(guó)統(tǒng)一考試合格的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格是不能從事這項(xiàng)工作的。我們要從實(shí)際出發(fā)，做好注冊(cè)安全主任與注冊(cè)安全工程師的過渡工作，不能影響安全生產(chǎn)工作。（五）關(guān)于總量控制問題通過這次座談會(huì)了解情況，我們將初步確定全國(guó)認(rèn)定人員的總數(shù)量。各地、各單位在推薦和選報(bào)人員時(shí)，要排出名單序列供認(rèn)定參考。認(rèn)定工作的重點(diǎn)要放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)中介組織中長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)和服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。（六）關(guān)于認(rèn)定次數(shù)問題注冊(cè)安全工程

7、師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作只搞一次，沒有第二批之說。按照文件規(guī)定報(bào)上來的，我們就審核，報(bào)不上來的，不再受理。盡管認(rèn)定工作只有一次，但是條件不能放寬。（七）關(guān)于收費(fèi)問題這次認(rèn)定工作的費(fèi)用，是與人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司協(xié)商后，參照職稱評(píng)審收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)來收取。另外，我們也參考了建設(shè)部注冊(cè)土木工程師認(rèn)定工作的收費(fèi)辦法。被推薦認(rèn)定人員每人500元（其中留給地方300元，另200元交國(guó)家注冊(cè)安全工程師認(rèn)定工作辦公室為支付認(rèn)定專家的費(fèi)用）。下一步安排（一）時(shí)間安排認(rèn)定工作計(jì)劃在6個(gè)月內(nèi)完成。第一階段（10月、11月）為調(diào)查摸底階段；第二階段（12月）為選報(bào)推薦人員的初審階段；第三階段（1月、2月）為國(guó)家注冊(cè)安全工程師

8、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作辦公室組織專家對(duì)全國(guó)選報(bào)的人員進(jìn)行審核階段；第四階段（3月、4月）召開國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定認(rèn)定人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定合格后的人員將由人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同公示接受監(jiān)督后，發(fā)文公布。（二）做好推薦選報(bào)工作經(jīng)過前一階段的調(diào)查摸底，對(duì)選報(bào)人員不但要審核其業(yè)務(wù)水平，也要包括思想政治素質(zhì)等內(nèi)容的審查，要把好政治關(guān)、政策關(guān)和質(zhì)量關(guān)。在表格“基層單位推薦意見”欄中，要注明被推薦人的政治思想道德品質(zhì)表現(xiàn)的內(nèi)容。這一欄的填寫單位，一定要是被推薦人的直接領(lǐng)導(dǎo)并由單位蓋章而不是上一級(jí)單位蓋章。（三）做好考試與注冊(cè)準(zhǔn)備認(rèn)定工作搞好后，馬上就進(jìn)入考試和注冊(cè)階段。這

9、里要處理好幾個(gè)關(guān)系。1.認(rèn)定工作與考試注冊(cè)的關(guān)系在開展全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試前，首先認(rèn)定一批專家，請(qǐng)他們?yōu)榭荚嚬ぷ骶帉懘缶V、命題、培訓(xùn)。2.關(guān)于執(zhí)業(yè)資格與技術(shù)職稱的關(guān)系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，職稱肯定要淡化，一個(gè)單位聘不聘你，聘你干什么，工資多少，不是看你的職稱，是看你的實(shí)際本領(lǐng)有多大，對(duì)單位貢獻(xiàn)有多大，能不能解決問題。所以強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)職務(wù)、淡化職稱是必然趨勢(shì)。執(zhí)業(yè)資格是指專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作所需的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，具有法律效力，這是目前國(guó)際上通用的做法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須建立執(zhí)業(yè)資格制度。政府要對(duì)某些責(zé)任重大，社會(huì)通用性強(qiáng)，并關(guān)系公眾利益的專業(yè)技術(shù)

10、工作崗位實(shí)行準(zhǔn)入控制，如注冊(cè)建筑師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等，防止一些不具備資格的人員進(jìn)入專業(yè)技術(shù)崗位。執(zhí)業(yè)資格制度的建立和完善是職稱改革的深化。有些執(zhí)業(yè)資格可以相當(dāng)于中級(jí)職稱，取得執(zhí)業(yè)資格后，該聘任就聘任，不要再去重復(fù)評(píng)職稱。執(zhí)業(yè)資格考試是一種國(guó)際化執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制的考試模式，它比評(píng)審更公開、公平、公正，將逐步用以考代評(píng)的辦法來解決原來已評(píng)審人員的過渡問題。3.關(guān)于“老人與新人”的關(guān)系對(duì)長(zhǎng)期工作在安全工程技術(shù)崗位的老同志、部分有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員和今后新加入這個(gè)執(zhí)業(yè)資格隊(duì)伍的人員，要區(qū)別對(duì)待。要充分肯定老同志在安全工程技術(shù)方面的貢獻(xiàn)，開始統(tǒng)一考試時(shí)，可以對(duì)這些同志減免幾科的考試（如免考“安全工程基礎(chǔ)原理”、“安

11、全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)”等科目）。而新人員，必須先通過國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試后，才能由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和國(guó)家授權(quán)的社會(huì)中介組織負(fù)責(zé)審查并為其辦理注冊(cè)手續(xù)，然后才能準(zhǔn)許注冊(cè)執(zhí)業(yè)。這些新同志必須參加全科目考試合格才能獲得執(zhí)業(yè)資格。關(guān)于老同志過渡的具體政策辦法等全國(guó)考試前，再另行通知。（四）做好培訓(xùn)準(zhǔn)備1.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)建設(shè)注冊(cè)安全工程師考試是國(guó)家統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格考試，有全國(guó)統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)要以人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同印發(fā)的注冊(cè)安全工程師考試大綱和全國(guó)統(tǒng)一的考試教材為主要內(nèi)容開展培訓(xùn)。由各地組織報(bào)考人員參加培訓(xùn)。2搞好教材編制根據(jù)人事部執(zhí)業(yè)資格考試工作的管理規(guī)定，必須堅(jiān)持考培分開的原則，培訓(xùn)教材不能代替國(guó)家統(tǒng)一考試教材?？荚嚧缶V和培訓(xùn)教材的確立，都要與人事部共同研究后對(duì)外公布。目前，正在組織專家編寫考試大綱和考試教材，建立試題庫。不少部門爭(zhēng)先恐后編寫的培訓(xùn)教材，將來都要有統(tǒng)一規(guī)范的資質(zhì)認(rèn)可才可以。3.師資隊(duì)伍建設(shè)國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試將在明年年底前開始。按照人事部的規(guī)定，參加命題的專家一律不準(zhǔn)參加培訓(xùn)?？荚囬_始后，圍繞考試開展培訓(xùn)。培訓(xùn)是由政府授權(quán)的社會(huì)化培訓(xùn)模式，由國(guó)家負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)大綱，師