營造安全氛圍 培育火電企業(yè)安全文化

1、when i wake up every day, it is not the bells, but the dreams that strike me.模板參考（頁眉可刪）營造安全氛圍 培育火電企業(yè)安全文化 當(dāng)前火力發(fā)電企業(yè)的安全狀況綜述據(jù)國家電力監(jiān)管委員會2006年全國電力安全事故通報(bào)，2006年全國發(fā)生電力人身死亡事故48起，死亡106人。其中電力生產(chǎn)人身死亡事故13起，死亡17人；電力建設(shè)人身死亡事故35起，死亡89人。2006年全國電力系統(tǒng)重大人身死亡事故15起，死亡68人。據(jù)國家電力監(jiān)管委員會2007年上半年全國電力安全事故通報(bào)，2007年上半年，全國發(fā)生電力人身傷亡事故15起，死

2、亡32人。其中電力生產(chǎn)人身傷亡事故6起，死亡6人；電力建設(shè)人身傷亡事故9起，死亡26人。2007年全國電力系統(tǒng)重大人身傷亡事故4起，死亡19人。在以上兩個(gè)通報(bào)中，電力生產(chǎn)人身死亡事故共19起，死亡23人，絕大多數(shù)為火力發(fā)電企業(yè)發(fā)生的事故。由此可見，火力發(fā)電企業(yè)的安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)。1.火力發(fā)電企業(yè)的安全管理多處于被動的“事故追究”型，缺乏以人為本的法制和人文環(huán)境。不出事故則一俊遮百丑，出了事故則從企業(yè)或局部的利益出發(fā)，爭取大事化小，小事化了。2.沒有把安全作為基礎(chǔ)來抓，對安全心存僥幸，遇到效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，不是把安全擺在首要位置，而是考慮效益的需要，進(jìn)而在具體工

3、作實(shí)踐中降低了對安全的要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而人為地制造了種種安全隱患，使安全工作陷入了被動的困境。3.安全意識淡漠，缺乏對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識。有些職工片面地認(rèn)為安全只是上面領(lǐng)導(dǎo)的事、安監(jiān)部門的事，與自己無關(guān)；另一方面是治標(biāo)不治本，沒有將安全落到實(shí)處，窮于應(yīng)付。出了事或有了事故隱患時(shí)，講一通話，批評一通，發(fā)通牢騷，而不是認(rèn)真落實(shí)防范措施，做到防患于未然，將安全做實(shí)、做細(xì)。盡管各大火力發(fā)電企業(yè)對安全生產(chǎn)可謂非常重視，投入了大量的人力、物力、財(cái)力和精力，但安全狀況仍不盡如人意。“違章不一定出事，出事一定違章”，少數(shù)職工存在著投機(jī)心理，而多數(shù)企業(yè)也習(xí)慣于就事論事地抓安全教育、消除設(shè)備缺陷。誠然“有法可

4、依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，但要真正的實(shí)施法制化管理，單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全員的參與，全體職工共同提高安全意識，營造一個(gè)講安全的氛圍。舉一個(gè)例子：日本人進(jìn)入旅館時(shí)，首先不是看菜譜，而是看它的安全通道是否通暢，這就是一個(gè)安全意識的問題。安全的思維方法決定了人的安全意識及安全行為，只有建立一個(gè)完整的安全文化體系，以良好的安全氛圍和系統(tǒng)的安全文化熏陶人，使職工在潛移默化中把安全生產(chǎn)當(dāng)成一種自覺行動?；鹆Πl(fā)電企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、功能和作用1.火力發(fā)電企業(yè)安全文化的內(nèi)涵火力發(fā)電企業(yè)的安全文化建設(shè)是近年來火力發(fā)電系統(tǒng)提出的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障新對策，是以人為本，以發(fā)電生產(chǎn)與電力

5、員工的價(jià)值在安全取向上的統(tǒng)一的安全行為規(guī)范。2.火力發(fā)電企業(yè)安全文化的功能火力發(fā)電企業(yè)安全文化主要有導(dǎo)向、凝聚和規(guī)范等功能。對于電力生產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)無疑是確保實(shí)現(xiàn)發(fā)電電量至高目標(biāo)的必要條件。企業(yè)安全文化建設(shè)能使企業(yè)和職工雙方充分認(rèn)識到安全對實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)電電量目標(biāo)有著至關(guān)重要的作用，有利于明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)、方針。3.火力發(fā)電企業(yè)安全文化的作用“安全第一，預(yù)防為主”，火力電力生產(chǎn)過程中的不安全因素常常是有可預(yù)見性的，職工對安全因素的認(rèn)知和判斷力顯得異常重要。企業(yè)安全文化的建設(shè)，實(shí)際上是不斷地教育、啟迪和開發(fā)職工明白安全意識、態(tài)度、行為習(xí)慣等，能幫助對生產(chǎn)發(fā)電運(yùn)行過程中的各種現(xiàn)象產(chǎn)生相應(yīng)

6、的安全反響或行動，自覺做到“三不傷害”。因此安全文化建設(shè)具有導(dǎo)向、安全思維的啟迪和開發(fā)、安全意識的更新、安全行為的規(guī)范等作用?；鹆Πl(fā)電企業(yè)安全文化的建設(shè)和培育火力發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、基礎(chǔ)的工程，如何做好火力發(fā)電企業(yè)的安全文化建設(shè)，筆者有以下幾點(diǎn)建議。1.引導(dǎo)職工樹立正確的安全價(jià)值觀發(fā)電企業(yè)的效益就是發(fā)電量，安全生產(chǎn)了，才有電量，企業(yè)和職工才有收益，反之否之?；鹆Πl(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全員安全思想觀念教育，建立安全第一的哲學(xué)觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀，使職工在內(nèi)心深處真正的意會并烙印安全生產(chǎn)的理念，并形成安全習(xí)慣性行為，變“要我安全”為“我要安全”，向安全要效益。2.建立健

7、全并認(rèn)真執(zhí)行安全制度和安全規(guī)范安全制度和安全規(guī)范是職工的行為準(zhǔn)則。企業(yè)有了健全、合理的安全制度和安全規(guī)范，職工的生產(chǎn)行為和生產(chǎn)設(shè)備才有安全的保障。事實(shí)證明很多傷亡事故的發(fā)生，并不是由于安全操作規(guī)程不合理、安全技術(shù)方案不科學(xué)、安全規(guī)章制度不完善等原因引起的，而是有章不循、不按安全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)去做、工作不負(fù)責(zé)任和缺乏科學(xué)態(tài)度造成的。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)職能部門、專業(yè)技術(shù)人員開展檢查監(jiān)督。通過檢查監(jiān)督，及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、摸清安全制度及安全規(guī)范在實(shí)施過程中存在的漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而不斷地總結(jié)和完善，促進(jìn)安全制度和安全規(guī)范的正確有效。3.強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)教育和培訓(xùn)可

8、通過有計(jì)劃、有步驟、有目的對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的專業(yè)安全課程教育,如定期分專業(yè)組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)，向職工傳授安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；組織開展安全技術(shù)練兵活動，強(qiáng)化職工安全技能，提高職工在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理能力；利用交接班會、安全日活動、安全例會等，傳達(dá)上級部門的安全生產(chǎn)文件及會議精神、通報(bào)安全生產(chǎn)信息、分析安全生產(chǎn)形勢、落實(shí)安全生產(chǎn)措施；對已發(fā)生的事故，及時(shí)組織召開事故分析會，分析事故經(jīng)過、查找事故原因，吸取事故教訓(xùn)，提高職工防范同類事故的能力；建立企業(yè)安全事故陳列室，經(jīng)常用正面經(jīng)驗(yàn)、反面事故和血的教訓(xùn)教育全體職工，使全體職工牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的

9、意識；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、黑板報(bào)等多種宣傳媒介，采取安全講座、安全知識競賽、安全演講、安全技術(shù)交流會、安全座談會、安全獎勵表彰會、安全圖片展覽和播映安全技術(shù)科教片、安全事故片等形式，廣泛宣傳安全基礎(chǔ)知識，傳播先進(jìn)企業(yè)的安全文化。讓安全文化體現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)行的全過程中，讓職工多方面多層次地受到安全文化的熏陶，從多個(gè)角度向職工的思想滲透，從而充分調(diào)動職工的安全主動性和創(chuàng)造性。4.提高裝置本質(zhì)安全化程度生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全是指發(fā)電設(shè)備、發(fā)電作業(yè)環(huán)境的安全不是靠外部附加的安全裝置和設(shè)施，而是靠自身的安全設(shè)計(jì)來進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，即使在產(chǎn)生故障或誤操作的情況下，設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證安全。生產(chǎn)現(xiàn)場所有的勞動保護(hù)

10、、安全生產(chǎn)、安全活動方面所用的設(shè)備、設(shè)施、工具、儀器儀表、材料；防護(hù)（保護(hù)）用品；預(yù)警、報(bào)警裝置和儀器；事故監(jiān)測系統(tǒng)；防火、防腐、阻燃、隔音、隔熱、保溫、防輻射防護(hù)材料等，他們本身的性能及構(gòu)成的系統(tǒng)，是物質(zhì)基礎(chǔ)，他們的本質(zhì)安全化程度是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件?；鹆Πl(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程，要經(jīng)常性地對生產(chǎn)過程中的設(shè)備、儀器、儀表等檢查，并認(rèn)真維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)消除缺陷。搞好機(jī)械、電氣設(shè)備等方面的技術(shù)改造，提高裝置自動化控制水平，減少設(shè)備和人為操作過程中的不安全因素。定期組織有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，對整個(gè)發(fā)電生產(chǎn)過程開展安全性評價(jià)，加大安全生產(chǎn)資金、物力的有效投入，從根本上消除事故隱患，逐步提高發(fā)電設(shè)備本質(zhì)

11、安全化程度。5.改善作業(yè)場所的安全環(huán)境良好的工作環(huán)境，有利于企業(yè)職工的身心健康和裝置安全生產(chǎn)?；鹆Πl(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常設(shè)備的維護(hù)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備、管道、閥門等的跑、冒、漏、滴，認(rèn)真治理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的塵毒、減少有害物質(zhì)對作業(yè)環(huán)境的污染和職工的健康危害。保持發(fā)電機(jī)組檢修生產(chǎn)現(xiàn)場干凈衛(wèi)生，工作場所布置合理，零部件、工器具擺放整齊有序，設(shè)備、電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工具選用安全、合適等，能引導(dǎo)職工的安全行為，激發(fā)職工的安全生產(chǎn)熱情和責(zé)任，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度調(diào)節(jié)和維護(hù)生產(chǎn)。在發(fā)電生產(chǎn)各危險(xiǎn)設(shè)備、管道、區(qū)域放置醒目的安全警示標(biāo)志、安全線、防護(hù)欄等，能引起職工注意，進(jìn)而采取相應(yīng)的防范。安全通道、消防通

12、道暢通無阻，有利于在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理。營造火電企業(yè)良好的安全氛圍“預(yù)防為主”是火力發(fā)電企業(yè)安全管理的基本原則。長期以來，有不少人認(rèn)為，只要有生產(chǎn)，就難免有事故，常用“常在河邊走，哪有不濕鞋”的話來為事故開脫罪責(zé)，這種認(rèn)識對生產(chǎn)是十分有害的。所以，要使事故處于“可控”和“在控”狀態(tài)，關(guān)鍵還是要糾正人們固有的思維模式，樹立正確的安全思想，培育先進(jìn)的企業(yè)安全文化，營造企業(yè)良好的安全氛圍安全文化場，給每名職工以安全感，這種內(nèi)驅(qū)力能使大家互相進(jìn)行安全監(jiān)督，形成共同承擔(dān)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的凝聚力。實(shí)踐證明，火力發(fā)電廠在開展安全性評價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析法在控制“物的不安全狀態(tài)”和“環(huán)境的不安全因素”方面成效顯著，如

13、廣西大唐桂冠合山發(fā)電有限公司通過在2005年開展安全性評價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析、建立標(biāo)準(zhǔn)工作票庫、開展危險(xiǎn)源評估以來，針對存在的危及職工安全的問題和隱患狠抓整改，可以說目前合山發(fā)電公司在工作場所和工作環(huán)境方面已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍。但就目前合山發(fā)電公司的安全情況來看，安全性評價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析對于控制“人的不安全行為”方面卻收效不大。如有些部門習(xí)慣于把安全口號和規(guī)章制度掛在嘴上，忽視安全監(jiān)督檢查；不能很好地將安全制度、安全措施落實(shí)到具體的工作和實(shí)踐中；對安全活動、事故通報(bào)和安全簡報(bào)缺乏事前、事后的認(rèn)真分析、學(xué)習(xí)和總結(jié)，缺乏與自身的工作實(shí)踐相聯(lián)系的意識和作風(fēng)，缺乏一抓到底、一管到底和舉一反三的工作態(tài)度和學(xué)習(xí)精神，沒有起到真正安全教育作用的目的。沒有一種有效控制“人的不安全行為”的安全