如何認(rèn)知民航安全文化建設(shè)

1、there is never a real desperation in life.勤學(xué)樂施天天向上（頁(yè)眉可刪）如何認(rèn)知民航安全文化建設(shè) 毋庸置疑，以高空為主要運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)域且最能表征國(guó)家硬軟實(shí)力的民航企業(yè)，具有技術(shù)密集程度高、資金投注數(shù)量大、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等特點(diǎn)，絲毫瑕疵謬誤無不直接深度關(guān)聯(lián)職工、旅客和公眾的身心安全和國(guó)家集體個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失，安全責(zé)任重于泰山。每一位民航人，必須要有深切的問題意識(shí)、憂患意識(shí)和悲劇意識(shí)，必須以確保安全之矢射民航工作之的，必須至勤至嚴(yán)至專至細(xì)。天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。(道德經(jīng)第六十三章)一、何謂安全文化美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛（ahmaslow）于1943年就

2、亮出了層次需求理論（maslows hierarchy of needs）。在其代表作激勵(lì)和人中，馬斯洛闡明，人類需求自低向高分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次。作為第二層次的安全需求，內(nèi)涵即要求勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定、希望免于災(zāi)難、希望未來有保障等。1986年，國(guó)際核安全檢查咨詢組（insag）首次提出安全文化（safety culture）概念。1991年該咨詢組編撰的75-insag-4報(bào)告安全文化面世，標(biāo)志安全文化正式在全球傳播和實(shí)踐。1994年3月我國(guó)國(guó)務(wù)院核應(yīng)急辦公室與中國(guó)核能學(xué)會(huì)聯(lián)席召開安全文化研討會(huì)，助推了安全文化的研究。此后，在中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科技

3、學(xué)會(huì)的引領(lǐng)下，我國(guó)在核電、交通運(yùn)輸、建筑、石化、冶金等領(lǐng)域漸次引入并推廣安全文化概念。優(yōu)良的安全文化應(yīng)內(nèi)涵：一是信息暢通的文化（informed culture），即員工通曉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所關(guān)聯(lián)的危害和風(fēng)險(xiǎn)，在工作中不斷辨識(shí)并解決威脅安全的因素，并隨時(shí)能夠有力有效地雙向和多向地溝通。二是公正的文化（just culture），即在實(shí)際工作中一視同仁，處理問題對(duì)事不對(duì)人。三是匯報(bào)的文化（reporting culture），即鼓勵(lì)員工多匯報(bào)對(duì)安全的憂思。四是機(jī)警的文化（wary culture），即具備前瞻性、預(yù)防性、敏銳性的縝密思維。五是學(xué)習(xí)的文化（learning culture），即每名員工干

4、部樹立終身學(xué)習(xí)、工作生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作生活化的理念，在時(shí)時(shí)處處主動(dòng)學(xué)習(xí)中深透掌握安全本領(lǐng)。二、何謂民航安全文化民航安全文化，是指民航公司在確保飛行安全的過程中，逐步凝練的為全體員工干部所認(rèn)同、接受并遵守、帶有航空公司特點(diǎn)的價(jià)值觀念、工作標(biāo)則、行為作風(fēng)、道德規(guī)范與發(fā)展目標(biāo)的總和，即安全精神、安全制度、安全行為與安全物態(tài)的多維綜合。民航安全文化是民航安全價(jià)值觀與民航安全行為準(zhǔn)則相互交融的體露，其涵蓋四個(gè)層次結(jié)構(gòu)，即安全物質(zhì)文化層、安全行為文化層、安全制度文化層和安全精神文化層。無論過去、現(xiàn)在和將來，欲解決嚴(yán)峻的航空安全問題，大幅度降低航空事故率，加強(qiáng)民航安全文化建設(shè)乃必由之路和治本之策。三、安全

5、第一：民航安全文化建設(shè)的主旨訴求作為永恒主題的安全，是民航的生命線。我國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視民航的安全生產(chǎn)工作，做過許多重要指示。當(dāng)年周恩來總理的重要指示保證安全第一已經(jīng)成為民航總體工作的指導(dǎo)方針，民航整個(gè)行業(yè)始終矢志不渝安全第一、預(yù)防為主方針。就民航整個(gè)行業(yè)來說，安全工作乃所有工作的重中之重，是民航科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的客觀規(guī)律和必然訴求，是多少代民航人用血淚代價(jià)換來的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)每家民航企業(yè)來講，安全是其賴以生存和發(fā)展的基石，是其永遠(yuǎn)孜孜追求的信譽(yù)和錘煉鍛造的金字戰(zhàn)略品牌。從民航每位從業(yè)人員來看，安全是一切工作的基礎(chǔ)，個(gè)人的利益必須根植于安全之基。所以，必須安全第一，而且安全文化建

6、設(shè)的目標(biāo)要高，取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下（易經(jīng)）。四、以人為本：民航安全文化建設(shè)的深層核心如同毛澤東當(dāng)年所說決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的主要因素是人而不是物一樣，決定民航安全的因素同樣是人而不是物。研讀這些年民航總局的事故誘因的分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者發(fā)現(xiàn)人為因素乃現(xiàn)代航空事故的最主要因素。比如，在各種航空事故中，屬人為因素的機(jī)組原因占2/3，其中機(jī)組人員的技術(shù)因素僅占10%至20%，而其他如飛機(jī)維護(hù)、機(jī)場(chǎng)、空管等維度的原因，也多肇始于人為錯(cuò)誤。眾所周知，新世紀(jì)民用航空的特征是以人為中心的自動(dòng)化。作為管理者、決策者和自動(dòng)器失靈時(shí)的最后安全屏障，具有高度積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性的人在未來高度自動(dòng)化數(shù)字化智能

7、化的民航系統(tǒng)中，其重要性只會(huì)增強(qiáng)，不會(huì)減弱。因此，以人為本是民航安全文化建設(shè)的核心。人乃安全工作中最積極最可塑最活躍的元素，民航安全文化建設(shè)必須特別注意人的安全觀念文化，人的行為文化、人的安全哲學(xué)文化，人的思維文化，人的制度文化等。以人為本，就是尊重人的價(jià)值，呵護(hù)人的生命，關(guān)愛員工和旅客的安全利益。思想一旦離開利益，就一定會(huì)使自己出丑。（馬克思）國(guó)際人的因素學(xué)會(huì)（human factors society）成立于1957年，如今在全球已發(fā)展了眾多分會(huì)和專題研究組織，同時(shí)出版權(quán)威性的雜志人的因素和年會(huì)記錄。五、誠(chéng)信嚴(yán)實(shí)：民航安全文化建設(shè)的路徑抓手誠(chéng)，即要求在抓安全工作時(shí)，必須尊重科學(xué)，實(shí)事求是，

8、有錯(cuò)必改。信，即守信，要求在安全工作中一定要契合科學(xué)規(guī)律，遵章守諾，恪守商業(yè)道德，認(rèn)真履行合同。嚴(yán) ，即嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)明、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅等。具體而言，即在安全工作中，嚴(yán)字當(dāng)頭，制度必須嚴(yán)格，組織必須嚴(yán)密，紀(jì)律必須嚴(yán)明，作風(fēng)必須嚴(yán)謹(jǐn)，處罰必須嚴(yán)肅。實(shí)，即務(wù)實(shí)、落實(shí)、扎實(shí)、踏實(shí)，就是安全理念必須務(wù)實(shí)，安全工作必須落實(shí)，安全工作作風(fēng)必須扎實(shí)，安全具體工作必須踏實(shí)。馬克思在哥達(dá)綱領(lǐng)批判有一句名言：一步實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。六、法規(guī)章程：民航安全文化建設(shè)的機(jī)制保障比對(duì)于其他運(yùn)輸方式，民航的系統(tǒng)性、專業(yè)性、科學(xué)性和全球性非常強(qiáng)。為了規(guī)整民航企業(yè)，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)，世界各國(guó)都厘定了一系列法規(guī)規(guī)章。經(jīng)過幾代民航人的持續(xù)努力，我國(guó)民航也建立了一整套比較科學(xué)的安全法規(guī)規(guī)章，其中的許多已與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)反復(fù)告誡，法規(guī)章程是安全生產(chǎn)的重要堅(jiān)實(shí)保障，是民航安全運(yùn)營(yíng)的必然訴求。只要每名干部員工都嚴(yán)格遵循規(guī)章制度做事，安全就會(huì)有可靠的保證，就能很好地保證飛行安全和空防安全，延長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期，在全行業(yè)形成遵章守紀(jì)的濃厚安全氛圍。七、安全即效益：民航安全文化建設(shè)的價(jià)值理念民航有了安全不等于有了一切，但沒有安全就沒有一切。這是我國(guó)民航幾十年正反實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度濃縮，是安全第一指導(dǎo)思想的深化和體現(xiàn)，是將安全是最大的效益思想前推了一步。從本質(zhì)上說，民航安全與經(jīng)濟(jì)效益是相互依存、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。安全即效益，