百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目提出的背景 （一）開縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然概況 開縣是劉伯承元帥的故鄉(xiāng)，位于重慶市東北部大巴山南麓，北緯304930至314130，東徑1075548至10854之間。東與巫溪、云陽(yáng)接壤，南與萬州毗鄰，西與開江交界，北與宣漢、城口相連?，F(xiàn)轄55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1053個(gè)行政村，13020個(gè)村民組，總?cè)丝?49萬，其中農(nóng)村人口132萬。輻員面積3959平方公里，現(xiàn)有耕地150萬畝（土地詳查面積），海拔在134-2626米之間，地貌特征為六山三丘一分壩。 20年的改革開放，開縣經(jīng)過國(guó)家商品糧油基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)

2、項(xiàng)目的實(shí)施，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。2000年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到56.74萬噸，人均占有糧食410公斤；農(nóng)民人均純收入1615元；實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值36.24億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.16億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為45:55，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.76億元。 開縣又是三峽庫(kù)區(qū)淹沒量最大的縣，被淹沒人口、耕地、房屋均居三峽庫(kù)區(qū)22個(gè)縣（市）之首，淹沒集鎮(zhèn)10個(gè)，縣城全淹，移民人口近20萬人。 （二）開縣中藥材生產(chǎn)發(fā)展概況 開縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，光照充足，立體氣候明顯，適宜各種中藥材的生產(chǎn)發(fā)展。早在唐代，開縣就有中草藥栽培歷史。據(jù)資源普

3、查，開縣境內(nèi)有野生藥材和適宜種植的藥材品種達(dá)1000多個(gè)，常年產(chǎn)藥的骨干品種300多個(gè)。早在1976年，開縣就建有18個(gè)中藥材生產(chǎn)基地鄉(xiāng)，196個(gè)藥材生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)，種植藥材品種64個(gè)，面積3萬多畝，產(chǎn)量2000多噸。每年向全國(guó)各地及出口的品種有云木香、玄胡、厚樸、黃連、桔梗、川楝子等20多種，其中云木香、玄胡被定為國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地縣，遠(yuǎn)銷全國(guó)各地及港澳臺(tái)、東南亞、日本等地。全縣現(xiàn)有藥材種植面積近10萬畝，常年收購(gòu)量近萬噸，形成了較大規(guī)模。 近年來，我縣認(rèn)真貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見的精神，為了振興中醫(yī)藥事業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康，結(jié)合搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和移民安置工作，縣委、縣

4、政府因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用我縣發(fā)展中藥材生產(chǎn)得天獨(dú)厚的資源條件，把中藥材生產(chǎn)作為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的重點(diǎn)來抓，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和財(cái)政收入的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，實(shí)行公司（藥廠）連基地，基地帶農(nóng)戶的一體化思路，出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，制訂了關(guān)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定和開縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十五規(guī)劃，為我縣優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 二、開縣建立百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的必要性 中藥材是祖國(guó)醫(yī)藥的偉大寶庫(kù)，是人類用來防病治病的天然藥物，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和科技發(fā)展，中醫(yī)藥已被世界上越來越多的國(guó)家所采用，人們對(duì)天然植物藥的需求量與日急增，因此，建立穩(wěn)固

5、的優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已勢(shì)在必行。 （一）是保證人們防病治病用藥的需要。中醫(yī)藥治病用藥的顯著特點(diǎn)是多味配方，缺一不可。由于中藥材生產(chǎn)地域性很強(qiáng)，必須進(jìn)行全國(guó)性的調(diào)配，才能滿足人們用藥需要。加上世界各國(guó)都熱衷傳統(tǒng)療法、崇尚天然藥物，紛紛把目光投向傳統(tǒng)醫(yī)藥，天然植物藥的需求量急增，不建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，就滿足不了人們防病治病的用藥需要。我縣中藥材資源十分豐富，素有藥庫(kù)之稱，且藥材質(zhì)量上乘，品質(zhì)穩(wěn)定，一直是全國(guó)藥材調(diào)配的基地之一，在中藥材出口上有著舉足輕重的作用。因此，把開縣作為全市百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)十分必要。 （二）是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。中藥材種植

6、一直是我縣農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一。由于過去種植分散，產(chǎn)銷脫節(jié)，種植一哄而起一哄而下，產(chǎn)量收入極不穩(wěn)定，藥材品質(zhì)也不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了中藥材的市場(chǎng)需要和農(nóng)民穩(wěn)定增收。同時(shí)，中藥材是人們防病治病的特殊商品，藥材質(zhì)量關(guān)系到人體健康和生命安全。要穩(wěn)定中藥材質(zhì)量，提高中藥材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，防止劣質(zhì)藥材充斥市場(chǎng)，只有建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，才是出路。中國(guó)入世之后，我國(guó)的中藥材出口貿(mào)易將迅速增加，要讓中藥盡快走向世界，就為中藥材產(chǎn)業(yè)化提供了發(fā)展機(jī)遇。因此，只能按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以優(yōu)勢(shì)品種為突破口，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，就顯得越來越重要。 （三）是確保三峽工程安全的需要

7、。我縣是三峽庫(kù)區(qū)淹沒損失最大，移民人口最多的縣。為確保三峽庫(kù)區(qū)移民這一世界難題能夠順利破解，除了外遷移民，大量的是就近后靠。為了移民移得走，能致富，安置移民一戶種植3畝左右的優(yōu)質(zhì)中藥材，就能實(shí)現(xiàn)移民有穩(wěn)固的收入，建立優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，是移民安置的一種有效途徑。為了恢復(fù)長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，減少泥沙入江量，大力發(fā)展杜仲、厚樸、銀杏、辛夷等木本藥材，增加常年綠色植被，是確保三峽工程安全的一種有效措施。為了保證三木藥材的有序采伐，永續(xù)利用，不致造成生態(tài)環(huán)境破壞，只有走中藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （四）是應(yīng)對(duì)我國(guó)入世后新形勢(shì)的需要。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)以化學(xué)藥品

8、為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生前所未有的變化，一部分仿制化學(xué)藥品將讓位于中藥和生物制藥，中藥走向世界的步伐更快，這是中藥材生產(chǎn)發(fā)展的極大機(jī)遇。但隨著中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的出臺(tái)，中藥材及飲片都將實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。過去那種自發(fā)分散的落后生產(chǎn)方式，無規(guī)模、無品牌的盲目生產(chǎn)，缺乏嚴(yán)格的生產(chǎn)管理規(guī)范和質(zhì)量控制，中藥材產(chǎn)業(yè)化水平低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，亟待向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展和提升。只有建立起生產(chǎn)基地，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)的現(xiàn)代化和國(guó)際化。 三、開縣實(shí)施百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程的可行性 （一）地理?xiàng)l件獨(dú)特。開縣境內(nèi)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，由于各地質(zhì)時(shí)期的造山運(yùn)動(dòng)及水流侵蝕切割作用，導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，巖

9、層巖性差異很大，成土母質(zhì)多樣，地表出現(xiàn)層狀排列，山地、丘陵、平壩三種地貌并存，海拔垂直高差大（2492米），立體氣候明顯，適應(yīng)多種中藥材的生產(chǎn)種植，為建立中藥材生產(chǎn)基地提供了得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件。同時(shí)，中藥材生產(chǎn)主要分布在遠(yuǎn)離鐵路干線、無工礦企業(yè)污染的邊遠(yuǎn)山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，水資源無污染，空氣清新，符合綠色食品生產(chǎn)的環(huán)保要求，生產(chǎn)出的中藥材質(zhì)量好、品位高，具有道地性。 （二）氣候、土壤條件優(yōu)越。開縣地處亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，常年日平均溫度18.5-10.8，年積溫6775-4224，無霜期180-306天，日照時(shí)數(shù)1463小時(shí)，年降雨量1211.7mm，相對(duì)濕度80%。開縣的土壤分7類，10個(gè)亞

10、類，20個(gè)土屬，68個(gè)土種，成土母質(zhì)好，紫色土面積大，有機(jī)質(zhì)含量高，土層深厚肥沃，土地面積寬廣，ph值中性。豐富的光、熱、水資源和土地資源，適宜于各種中藥材的生產(chǎn)和規(guī)模發(fā)展，為我縣建立優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地提供了優(yōu)越的氣候土壤條件。 （三）交通、通訊方便。開縣縣城距萬州港和火車站、五橋機(jī)場(chǎng)77公里，距達(dá)萬鐵路任市站80公里，距達(dá)川火車站162公里，梁平機(jī)場(chǎng)130公里，水、陸、空出口運(yùn)輸口岸極為方便。全縣55個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)全部通車，90%的村通了公路，通車?yán)锍?.5萬公里?？h主干道已硬化成國(guó)家二級(jí)公路300余公里。三峽工程建成后我縣還將擁有一個(gè)更大的長(zhǎng)江客貨運(yùn)輸港口，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。已建立起移動(dòng)

11、通訊a、g網(wǎng)及基站20個(gè)，開通數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通訊高速公路，全縣程控電話交換總?cè)萘?.6萬門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了程控電話。交通、通訊極為方便。 （四）種植資源豐富。開縣幅員遼闊，中藥材資源豐富，品種繁多。據(jù)1983年資源普查，縣境內(nèi)有中草藥1081個(gè)品種，分別屬于103科、186屬，總產(chǎn)量達(dá)6480萬公斤。據(jù)開縣志記載，早在唐代就有中草藥的采集、制作和簡(jiǎn)易栽培。民國(guó)初年常年收購(gòu)中草藥材70多種，3000余擔(dān)。民國(guó)37年外銷黃連、黨參、天麻、白芷等500余擔(dān)。近年來，我縣加速了以云木香、玄胡、杜仲、厚樸、銀杏為重點(diǎn)的骨干中藥材基地建設(shè)，基地面積已達(dá)到10萬畝。其中云木香、杜仲、玄胡為主的道地藥材和優(yōu)質(zhì)品種基

12、地8萬畝，戶種中藥材20畝以上的大戶3000余戶。云木香和玄胡兩個(gè)品種被列為國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地，產(chǎn)量已達(dá)到全國(guó)產(chǎn)量的70%，市場(chǎng)占有率達(dá)50%，已經(jīng)成為全國(guó)最具規(guī)模的中藥材生產(chǎn)基地，在全國(guó)都有一定的地位和影響，為繼續(xù)擴(kuò)大基地形成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。 （五）加工營(yíng)銷基礎(chǔ)較牢。目前我縣擁有中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)2個(gè)，飲片加工廠2個(gè)，綜合性藥廠2個(gè)，已與全國(guó)近80%的藥材站、醫(yī)藥站、藥廠建立了較為穩(wěn)固的藥材購(gòu)銷關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，信息暢通，技術(shù)力量雄厚，倉(cāng)儲(chǔ)條件好，信譽(yù)度高。中藥材加工廠年加工飲片1500多噸，多次被評(píng)為原四川省中藥材飲片加工先進(jìn)示范單位?？h內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)重慶迎仙山制藥廠，現(xiàn)有固定資產(chǎn)1

13、200多萬元，廠房9600平方米，擁有中成藥片劑、散劑、膠囊劑、生化制藥等四條生產(chǎn)線，40多個(gè)品種，產(chǎn)品覆蓋了全國(guó)20多個(gè)省、市。西部制藥廠有固定資產(chǎn)近200萬元，廠房2萬平方米，擁有中成藥生產(chǎn)線2條，30多個(gè)品種，新近開發(fā)生產(chǎn)的長(zhǎng)春寶膠囊、天王補(bǔ)心片、痰咳凈等新產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地，年產(chǎn)值達(dá)500萬元，利稅200多萬元。銀杏茶是中老年人健康心腦血管的常用飲品，今年已被評(píng)為重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品，年生產(chǎn)量達(dá)100噸，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞和西歐等國(guó)家?，F(xiàn)有的藥材加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與全國(guó)各大藥廠都有較緊密的購(gòu)銷聯(lián)系，已經(jīng)形成了中藥材貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。 四、實(shí)施百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目

14、的基本原則 實(shí)施優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，我縣將遵循以下四條原則： （一）市場(chǎng)導(dǎo)向選精品原則。根據(jù)市場(chǎng)需求，我縣重點(diǎn)選擇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有穩(wěn)定的供求關(guān)系的優(yōu)勢(shì)中藥材品種，建立起以云木香、玄胡、柴胡、辛夷、杜仲、薄荷等六大優(yōu)質(zhì)中藥材基地。 （二）道地特色高效益原則。發(fā)揮我縣具有傳統(tǒng)特色的大宗藥材品種優(yōu)勢(shì)，選擇種植面積大，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)于引種地的云木香、玄胡為骨干品種，發(fā)展成具有市場(chǎng)潛力的道地藥材品種。 （三）實(shí)行g(shù)ap管理高起點(diǎn)原則。建立的優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，按照中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求，對(duì)中藥材基地的生態(tài)環(huán)境、栽培技術(shù)，采收加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，建立高起點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)化基地。

15、 （四）可持續(xù)發(fā)展原則。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，對(duì)中藥材生產(chǎn)基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；按照供求關(guān)系周期性變化規(guī)律，把長(zhǎng)遠(yuǎn)骨干項(xiàng)目與短期見效品種結(jié)合起來，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，保證藥農(nóng)的利益，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。 五、開縣優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)和規(guī)模 （一）云木香生產(chǎn)基地。云木香是我縣1958年從云南省麗江地區(qū)引進(jìn)成功栽培的中藥材拳頭骨干品種，以其質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、油性足、香氣濃、品質(zhì)優(yōu)而享譽(yù)全國(guó)。近年來常年栽培面積5000畝，產(chǎn)量1500噸左右，最高年達(dá)8000畝。云木香是國(guó)家八五期間確定的60個(gè)重點(diǎn)中藥材生產(chǎn)品種之一。在九五期間的1998年，國(guó)家醫(yī)藥局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中醫(yī)藥管理

16、局在貴陽(yáng)會(huì)議上確定為50個(gè)重點(diǎn)中藥材品種之一，我縣云木香的產(chǎn)量和出口量均占全國(guó)的70%，市場(chǎng)占有率達(dá)50%，具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?。?guī)劃在北部山區(qū)（界梁、一字梁）的白泉、關(guān)面、紅園、滿月、巖水、錦竹等六個(gè)鄉(xiāng)為定點(diǎn)基地鄉(xiāng)，穩(wěn)定種植面積2萬畝。 （二）玄胡生產(chǎn)基地。玄胡是我縣1972年從浙江省神縣引種栽培成功的中藥材骨干品種，以其質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、顆粒飽滿、生物鹼含量高而暢銷全國(guó)并出口。我縣生產(chǎn)的玄胡，經(jīng)原四川省藥檢所鑒定，多種生物鹼等有效成份高于原引種地，被國(guó)家和原四川省確定為基地縣。我縣常年種植面積4000畝，產(chǎn)量400噸左右，最高年（1985年）種植面積達(dá)1萬畝。規(guī)劃在中山臺(tái)地的白鶴、白橋、郭

17、家、大慈、大德、九龍山等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為定點(diǎn)生產(chǎn)基地鄉(xiāng)，穩(wěn)定種植面積2萬畝。 （三）柴胡生產(chǎn)基地。柴胡是我縣北部山區(qū)可大量種植的多年生中藥材品種。由于社會(huì)需求量不斷增大，野生資源日益匱乏，藥農(nóng)不愿種多年生藥材，加上柴胡種子發(fā)芽對(duì)溫度要求較嚴(yán)格等因素的影響，一直沒有形成大面積種植，市場(chǎng)供不應(yīng)求。我縣常年種植面積約2000畝，產(chǎn)量300噸左右（含野生資源）。規(guī)劃在北部山區(qū)（一字梁）的滿月、紅園、關(guān)坪、白泉等五個(gè)鄉(xiāng)為定點(diǎn)基地鄉(xiāng)，種植面積發(fā)展到2萬畝。 （四）辛夷生產(chǎn)基地。辛夷是2001年通過中國(guó)林科院對(duì)口扶持我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)引進(jìn)的生態(tài)、藥用兩用的新品種。2001年育苗100萬株，2002年即可發(fā)展2萬畝

18、。規(guī)劃在海拔700公尺左右的中山地區(qū)，利用生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的停耕還林區(qū)，集中規(guī)模發(fā)展4萬畝。 （五）杜仲生產(chǎn)基地。杜仲以其廣泛用于心血管疾病的醫(yī)療保健作用而大量消費(fèi)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。我縣的杜仲生產(chǎn)，通過近年來的大力發(fā)展，種植面積已擴(kuò)大到1萬多畝。規(guī)劃在海拔800公尺左右的中山臺(tái)地繼續(xù)發(fā)展，建成規(guī)模較大的杜仲生產(chǎn)基地，面積擴(kuò)大到2萬畝。 （六）銀杏生產(chǎn)基地。銀杏屬多年生喬木，以其果實(shí)和葉入藥，是中藥材和生產(chǎn)飲品的長(zhǎng)線骨干品種之一。由于白果和銀杏葉具有溫補(bǔ)功效和廣泛用于心腦血管疾病的預(yù)防和治療，需求量月增無減。我縣的銀杏生產(chǎn)，通過近年的發(fā)展，種植面積已擴(kuò)大到近萬畝，發(fā)展勢(shì)頭和銷路看好。收集中規(guī)劃在正

19、壩片區(qū)繼續(xù)發(fā)展，建成規(guī)模連片的銀杏生產(chǎn)基地2萬畝。 （七）薄荷生產(chǎn)基地。薄荷是太極集團(tuán)的特殊原料藥，用量很大。我縣常年零量栽培面積約1000畝，產(chǎn)量近100噸，主要作調(diào)配藥用。規(guī)劃從江蘇引進(jìn)良種，在江里片區(qū)沿河兩岸的臨江、鐵橋、南雅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)展1萬畝。 六、項(xiàng)目建設(shè)投資概算和資金來源 開縣實(shí)施百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程，規(guī)劃發(fā)展面積15萬畝，基地投資共需1220萬元。其中云木香擴(kuò)繁需種子15萬公斤，需投資60萬元；玄胡擴(kuò)繁需種子80萬公斤，需投資800萬元；柴胡擴(kuò)繁需種子5萬公斤，需投資50萬元；辛夷需種苗200萬株，需投資200萬元；杜仲擴(kuò)繁需種苗100萬株，需投資40萬元；薄荷引種每畝3

20、0元，需投資30萬元，銀杏擴(kuò)繁需種苗100萬株，需投資40萬元。 總投資中，申請(qǐng)國(guó)家中藥材生產(chǎn)扶持專項(xiàng)資金100萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程補(bǔ)助資金400萬元，扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金配套投入200萬元，農(nóng)民自籌520萬元。待添加的隱藏文字內(nèi)容3 七、項(xiàng)目預(yù)期效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益。15萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目完成后，每年可提供優(yōu)質(zhì)中藥材應(yīng)市2萬噸（其中木香6000噸、玄胡3000噸，柴胡3000噸，辛夷花1000噸、杜仲皮2000噸、薄荷3000噸、銀杏果2000噸），總產(chǎn)值達(dá)16500萬元，（其中：木香1500萬元，玄胡5000萬元，柴胡3000萬元，辛夷花3000

21、萬元，杜仲1500萬元，薄荷1000萬元，銀杏1500萬元），全縣農(nóng)民人平增收130元，每年可增加財(cái)政稅收1000萬元。 （二）社會(huì)效益。優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目的實(shí)施，gap管理標(biāo)準(zhǔn)的施行，有力地推動(dòng)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、運(yùn)用新技術(shù)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民整體科學(xué)文化水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由自給半自給經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。gap管理的實(shí)行，對(duì)中藥材實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，有效地保護(hù)了基地藥農(nóng)的利益和龍頭企業(yè)的利益以及廣大消費(fèi)者的利益。 （三）生態(tài)效益。辛夷、杜仲、銀杏等本木藥材基地的建立，提高了森林覆蓋率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。 八、項(xiàng)目建設(shè)的主要措施實(shí)施優(yōu)質(zhì)

22、中藥材產(chǎn)業(yè)化工程，我縣具有獨(dú)到的自然資源和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)。為了把自然資源優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)、快速、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三贏的目的，為中藥事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我縣將采取以下一些措施： （一）合理規(guī)劃布局。規(guī)劃發(fā)展的七大基地，按照各自的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，與扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，實(shí)行集中連片，突出重點(diǎn)，區(qū)域布局，創(chuàng)特色名牌。 （二）加強(qiáng)科技培訓(xùn)?？h里統(tǒng)一從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥等部門抽出具有中藥材生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人才，組建中藥材生產(chǎn)、營(yíng)銷的專業(yè)科技隊(duì)伍，專司其事做好中藥材的生產(chǎn)種植、田間管理、采收加工、包裝貯藏等技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取

23、分層次、分段分片把中藥材生產(chǎn)加工的配套技術(shù)培訓(xùn)到每個(gè)農(nóng)戶，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高中藥材質(zhì)量。 （三）加強(qiáng)基地投入。在財(cái)政農(nóng)發(fā)資金中建立中藥材發(fā)展基金，專項(xiàng)用于中藥材生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)推廣。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)中藥材生產(chǎn)的骨干項(xiàng)目予以政策傾斜和資金扶持，激勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展。以優(yōu)惠政策吸引私營(yíng)老板、個(gè)體大戶、農(nóng)業(yè)科技人員投資中藥材專業(yè)開發(fā)，增加中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的資金投入。 （四）培植龍頭企業(yè)。加快中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)，建立穩(wěn)固的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系。在大力培育我縣目前兩個(gè)藥制廠和中藥材購(gòu)銷公司的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持農(nóng)村能人創(chuàng)辦龍頭企業(yè)和中藥材經(jīng)營(yíng)實(shí)體，搞好中藥材的粗加工和出口深加工，爭(zhēng)取把我縣作為各大藥

24、廠的原料基地，形成一個(gè)產(chǎn)供銷快速通道和公平競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展的中藥材營(yíng)銷新局面。 （五）完善市場(chǎng)機(jī)制。充分利用我縣中藥材批發(fā)市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施，廣招全國(guó)各地經(jīng)營(yíng)業(yè)主，把我縣建成全國(guó)有名的地產(chǎn)中藥材集散地，擴(kuò)大中藥材的流通輻射能力。 （六）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組成由縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)當(dāng)中的具體問題。 九、結(jié)論 開縣實(shí)施優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程，具有得天獨(dú)厚的自然資源和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)基地初具規(guī)模，加工技術(shù)成熟，加工能力雄厚，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，信息暢通，信譽(yù)度高，優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程的實(shí)施，順應(yīng)了我國(guó)加入世貿(mào)組織的

25、需要，符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧投資方向，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，項(xiàng)目具備建立優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)越條件。投資小、見效快、回報(bào)率高，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都十分明顯，對(duì)帶動(dòng)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91a

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