[精編]《安全管理論文》之特種勞動防護用品檢驗機構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責(zé)傳遞知識。特種勞動防護用品檢驗機構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展 “特種勞動防護用品”是整個勞動防護用品的一部分，為什么稱為“特種勞動防護用品”，因為它的防護性能好壞直接危機到勞動者的生命安全與健康。為此，我國政府在80年代末，將一些直接危機勞動者生命安全與健康的防護產(chǎn)品，既特種勞動防護用品（19種）納入生產(chǎn)許可管理。并在生產(chǎn)比較集中的省份成立了“勞動防護用品檢測檢驗站”，對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品使行跟蹤檢驗，為保障勞動者的生命安全與健康奠定了基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供了技術(shù)支持。 一、檢驗機構(gòu)現(xiàn)狀 2002年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家

2、，對全國現(xiàn)有的檢測檢驗機構(gòu)進行了復(fù)查。復(fù)查工作按各檢驗機構(gòu)提出的申請認可項目進行，主要對機構(gòu)的設(shè)置文件、計量認證、人員資格、質(zhì)量保障體系、檢驗報告、原始記錄、檢驗設(shè)備的配置、精密度及檢驗人員的實際操作水平和掌握標(biāo)準程度等情況進行了實地考察。全國現(xiàn)有勞動防護用品檢驗機構(gòu)18家，檢驗隊伍不足200人。第一批通過復(fù)審的有13家，還有5家機構(gòu)在整改過程中。通過復(fù)審總結(jié)，檢驗機構(gòu)存在如下問題： 1規(guī)模小 自80年代末成立至1998年國務(wù)院機構(gòu)改革前，勞動防護用品檢驗機構(gòu)一直隸屬勞動部門既安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門。由于1998年以來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的幾次變動，給勞動防護用品檢驗機構(gòu)帶來很大沖擊。有的檢驗機

3、構(gòu)歸屬不明，人員流失，原由的設(shè)備被擱置，檢驗面積被擠占，有個別檢驗機構(gòu)占地面積不到100平米，人員只有34人，嚴重的影響了檢驗機構(gòu)的發(fā)展，甚至有的檢驗機構(gòu)至今無法開展工作。 2設(shè)備陳舊 我國的勞動防護用品檢驗機構(gòu)大多是計劃經(jīng)濟體制下由國家投資設(shè)立的，各檢驗機構(gòu)的性質(zhì)屬于國家公益性全額撥款事業(yè)單位，人員的工資、設(shè)備的更新都有資金渠道。1998年機構(gòu)改革后，檢驗機構(gòu)的性質(zhì)發(fā)生了變化，由原來的全額撥款公益性事業(yè)單位，改制為自收自支或差額撥款的事業(yè)單位。使檢驗機構(gòu)人員的工資、檢驗手段的更新都要靠檢驗收費來解決，而我國現(xiàn)階段沿用的收費標(biāo)準還是1996年國家制定的收費標(biāo)準既公益性收費標(biāo)準。為此，各檢驗機構(gòu)

4、基本屬于虧損狀態(tài)，不能維持檢驗工作的正常運行。 3虧損嚴重 我國現(xiàn)有的18家勞動防護用品檢驗機構(gòu)，分布在全國在15個省，在復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)，有的檢驗機構(gòu)長期處于任務(wù)不飽滿，人員沒活干的狀態(tài)。具統(tǒng)計我國現(xiàn)有特種勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)近千家，產(chǎn)值約150億元人民幣。這些生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品出廠，國家有嚴格規(guī)定必須按批量、周期進行檢驗才能進入使用領(lǐng)域，如各檢驗機構(gòu)嚴格按照特種勞動防護用品檢驗要求進行檢驗，現(xiàn)有的18家檢驗機構(gòu)的工作任務(wù)應(yīng)該是相當(dāng)飽滿的，那為什么會出現(xiàn)有的檢驗機構(gòu)任務(wù)不滿的情況呢？經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要是對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢驗收費標(biāo)準太低，檢驗機構(gòu)本身又沒有資金支持，監(jiān)督檢驗越多，虧損越嚴重，所以有些檢驗

5、機構(gòu)出現(xiàn)了抽而不檢，出賣“安鑒證”的現(xiàn)象。 4內(nèi)部管理不嚴 在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理松弛，崗位責(zé)任不明確，責(zé)任心不強，檢驗報告的“三級”審核不嚴，檢驗報告不規(guī)范，原始記錄不原始，抽樣、檢驗、接待人員分不開等現(xiàn)象，直接影響檢驗機構(gòu)公正、科學(xué)、權(quán)威性的形象。 5自制設(shè)備多 由于檢驗機構(gòu)更新檢驗設(shè)備資金缺乏，不能滿足檢驗要求，為此，就自己制作檢驗設(shè)備，這些設(shè)備國家沒有統(tǒng)一的校準標(biāo)準和認定，給特種勞動防護用品的防護性能留下了隱患。 二、檢驗機構(gòu)的發(fā)展 針對這次復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問題，就個人觀點提出如下建議： 1盡快提高收費標(biāo)準 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家體制的改革，國家不可能將檢測檢驗機構(gòu)重新納入

6、80年代的管理模式。為此，政府主管部門、物價部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高檢驗收費標(biāo)準。穩(wěn)定檢驗隊伍，改善檢驗手段，保證勞動者生命安全與健康。 2更新檢驗設(shè)備 檢驗設(shè)備的先進與否是直接影響勞動防護用品防護性能的高低，隨著改革開放的不斷擴大，勞動保護用品的進口貿(mào)易也隨之加大。如我國的檢驗設(shè)備與國際不能接軌，將直接影響勞動防護用品的進出口貿(mào)易，其結(jié)果出口難，進口容易。出口難，是因為你的檢驗手段落后，無法按照國際標(biāo)準進行檢驗，不能按照國際標(biāo)準要求提高產(chǎn)品的防護性能，這樣會給生產(chǎn)企業(yè)造成假象，自認為自己的產(chǎn)品防護性能很好，不去追求提高，久而久之就失去了市場競爭力。進口容易，是因為你只能用落后的檢驗手段

7、進行檢驗，給進口產(chǎn)品提供了有空可鉆的機會，使一些防護性能低下的產(chǎn)品進入我國市場。它不僅會沖擊我國勞動防護用品市場，而且也會危機勞動者的生命安全與健康，給我國安全生產(chǎn)管理工作帶來隱患。為此，國家應(yīng)盡快解決更新檢驗設(shè)備專項資金，改善檢驗手段，提高我國的檢驗水平。 3提高技術(shù)標(biāo)準 標(biāo)準的高低直接反映在檢驗水平上，我國勞動防護用品標(biāo)準大多制定于20世紀8090年代，現(xiàn)急需修訂，有的標(biāo)準檢驗方法同國際標(biāo)準存在一定差距，非常不利于我國產(chǎn)品參與國際市場競爭。為此，政府主管部門應(yīng)組織人力、資金加快標(biāo)準的制修訂工作，使我國的勞動防護用品標(biāo)準盡快與國際標(biāo)準接軌，提高勞動防護用品的技術(shù)含量，保障使用者的生命安全與健康。 4提高競爭意識 我國勞動防護用品檢驗機構(gòu)現(xiàn)在的運行機制大多是靠主管部門下達任務(wù)，往往存有依賴思想，政府給多少任務(wù)就干多少，沒任務(wù)就停業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，那種“等、靠、要”思想是要不得的，必須破除。應(yīng)堅定不移的樹立自我發(fā)展意識，提高服務(wù)質(zhì)量，以自己的檢驗強項為重點，拓寬檢驗市場。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的素質(zhì)，科學(xué)、公正的態(tài)度提高自身的知名度，在發(fā)展中壯大自己的檢驗隊伍，擴大檢驗規(guī)模。 5加大監(jiān)管力度 政府主管部門應(yīng)加大對檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范檢驗程序，檢驗規(guī)則。第一，每年組織一次檢驗機構(gòu)比對實驗，確保檢驗數(shù)據(jù)的準確性。第二，規(guī)范我國現(xiàn)行“安鑒證”