我國社會主義市場經濟宏觀調控理論與實踐

1、我國社會主義市場經濟宏觀調控理論與實踐 摘 要 本文講述了社會主義市場宏觀調控的必要性，宏觀調控的成效和經驗，建立和發(fā)展社會主義市場經濟宏觀調控理論，加強和改善宏觀調控體系以推動國民經濟又好又快地發(fā)展。 關鍵詞 市場 宏觀調控 馬克思再生產理論 價值規(guī)律 國家宏觀調控采取了一些重要措施，取得了明顯成效，認真梳理和總結宏觀調控的歷程和經驗，對于建立和發(fā)展社會主義國家宏觀調控的理論與實踐，繼續(xù)推動國民經濟又好又快地發(fā)展，具有著重要的現(xiàn)實意義。 一、社會主義市場經濟宏觀調控的必要性 鄧小平同志指出：“計劃和市場都是經濟手段”。首次深刻地揭示了現(xiàn)代市場經濟兩手并用的運行模式，明確地展現(xiàn)出現(xiàn)代市場經濟的

2、新特點。這個經濟理論觀點，使我們深入認識市場經濟與國家干預的關系，特別是國家干預，是當今時代任何市場經濟國家都是存在的。市場機制雖具有巨大的活力，但不是萬能的，存在著失靈的缺陷，必須需要國家予以干預，使國家制定的計劃通過宏觀調控手段來實現(xiàn)。 當代，不論社會主義市場經濟還是西方資本主義市場經濟，都是計劃與市場兩種手段并用的市場經濟，國家干預與市場作用同時并存。這是政治經濟學上繼亞當斯密發(fā)現(xiàn)“看不見的手”和凱思斯發(fā)現(xiàn)“看得見的手”之后的重大發(fā)現(xiàn)，具有重大的理論意義和現(xiàn)實作用。 我國是發(fā)展中國家，加強發(fā)展經濟的任務迫切而繁重。我們既要充分發(fā)揮市場的缺陷和防范其可能引發(fā)的經濟大波動，努力實現(xiàn)國民經濟又

3、好又快的發(fā)展。這就決定了國家在促進經濟發(fā)展方面，必須發(fā)揮更積極、更主動的作用。我國的社會主義市場經濟是在國家宏觀調控之下的市場經濟，必須深刻明確這一點，而且還要認識到我們社會主義制度更有利于發(fā)揮市場經濟的巨大作用。 隨著信息科學的發(fā)展，經濟的“能見度”越來越高，人們對“看不見的手”的駕馭力量也日益增強。國家對經濟作用以宏觀調控的合理干預，就是自覺利用經濟規(guī)律的一個重要方面，不能把國家干預和發(fā)揮市場經濟規(guī)律的作用對立起來。因此，掌握現(xiàn)代市場經濟，把計劃與市場、干預與自由共融一體，兩手并用運作的新特點，轉變傳統(tǒng)的市場經濟觀念，是科學發(fā)展觀指導社會主義市場經濟發(fā)展的重要方面，應予以深化認識。 二、宏

4、觀調控的成效和經驗 1.樹立和落實科學發(fā)展觀作為宏觀調控的指導思想 宏觀調控取得的成績，主要是在科學發(fā)展觀的指導下，提高宏觀調控的科學性、預見性和有效性，著力解決經濟運行中的突出矛盾。過去，我國經濟發(fā)展經常出現(xiàn)大起大落，究其原因，一個重要方面就是在經濟發(fā)展的指導思想上急于求成，片面追求高速度。每次宏觀調控都是在經濟過熱到難以為繼時，才不得不被動地進行治理。因此，每次宏觀調控的主要任務是“治”過熱。而本輪宏觀調控的主要任務在科學發(fā)展觀指導下，一直是“防”過熱，即在經濟運行出現(xiàn)偏快傾向或過熱苗頭時，就見微知著，未雨綢繆，主動調控，防止經濟增長由偏快轉為過熱。這樣，既控制了經濟增長速度不大起，又防止

5、了經濟增長速度大起之后的大落，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，延長了經濟的平穩(wěn)較快增長。 2.實現(xiàn)了經濟的平穩(wěn)快速增長 從增長速度看，據統(tǒng)計2007年,我國國內生產總值達到24.66萬億元（按不變價計算），比上年增長11.4%；是2000年的1.96倍，提前三年實現(xiàn)了第一個十年國內生產總值比2000年翻一番的目標。國內生產總值在國際上位次，從第六位上升到第四位。從其中增長波幅看，2002年至2007年，國內生產總值增長率分別為9.1%、10%、10.1%、10.4%、11.1%和11.4%，年度間的波幅很小，僅是0.1至0.9個百分點，平均為0.48個百分點。 從繼續(xù)經濟周期的態(tài)

6、勢看，本輪周期已連續(xù)8年處于上升階段，這是新中國成立以來，增長速度最快、持續(xù)時間最長的經濟發(fā)展和規(guī)?？涨暗慕洕D型，也是中國歷史上罕有的盛世，在世界現(xiàn)代化過程中的奇跡。近些年來，我國經濟增長呈現(xiàn)出如此新特點，一個重要原因是我們國家認識和把握市場經濟規(guī)律的能力在不斷提高，從而在經濟發(fā)展上沒有出現(xiàn)大的起落，實現(xiàn)了經濟的平穩(wěn)快速增長。 3.加強了結構調整，把農業(yè)放在基礎地位 我國在控制總量的同時，注意加強了結構調整的力度。這一輪宏觀調控首先從加強農業(yè)基礎入手，把促進糧食增產和農民增收作為首要任務，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措。全部取消了農業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產稅，每年減輕農民負擔1335億

7、元。同時，建立農業(yè)補貼制度，用于“三農”的支出五年累計1.6萬億元，地方也較多增加投入。國家采取這些措施，極大調動了農民積極性，有力地推動了社會主義新農村建設，農村發(fā)生了歷史性變化，億萬農民由衷地感到高興。農業(yè)的發(fā)展，為整個經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為經濟的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展奠定堅實基礎。 重要的是我們在這幾年，從上述宏觀調控實踐中形成的“堅持區(qū)別對待，有保有壓，不搞一刀切，不搞急剎車”的做法和“從實際出發(fā)，注重效果，維護經濟社會發(fā)展全局穩(wěn)定”的原則，不僅取得了本輪宏觀調控的成效，而且豐富了宏觀調控的理論與實踐，為今后的宏觀調控積累了寶貴經驗。 4.在宏觀調控的手段上，應采取靈活多樣的形

8、式 進入新世紀，社會主義市場經濟體制初步建立，宏觀調控的對象，經濟活動的主體多元化了，經濟活動主體的行為自主化和市場化了，市場在資源配置中發(fā)揮著基礎性作用。因此，要求宏觀調控更多地利用市場化手段。本輪宏觀調控采用了三種組合：（1)一是手段組合，即堅持主要運用經濟手段、法律手段、輔之以必要的行政手段;（2)二是政策組合，即發(fā)揮貨幣信貸政策、財政稅收政策、土地政策、產業(yè)政策、外匯政策等多種政策的組合效應;（3)三是工具結合，如在貨幣信貸政策中，綜合運用了存款準備金率，利率等市場化工具。 在宏觀調控的時機和力度的把握上，做到適時適度，有節(jié)奏地多次小步微調。過去，針對經濟周期波動采取的宏觀調控政策措施

9、多集中性和大力度。就是當經濟已陷于嚴重過熱、出現(xiàn)嚴重通貨膨脹時，為了迅速扭轉過熱局面，集中性、大力度地出臺一系列調控措施，結果往往造成在通貨膨脹率下降的同時，經濟增長率也大幅度降低。而本輪宏觀調控見事早、動手快，具有預見性，及時性和漸進性，因此表現(xiàn)為適時適度的多次小步微調，以盡可能長地保持經濟平衡快速運行。 三、建立和發(fā)展社會主義市場經濟宏觀調控理論 我們認為宏觀經濟學最早產生于法國重農學派，從國民經濟社會生產的整體角度來看，在魁奈經濟表中展示了全部社會再生產過程圖式，這是具有一定的科學價值。馬克思對魁奈經濟表給予高度評價，并在該表的基礎上，經過修正創(chuàng)新了自己經濟表，從而在這個基礎上，建立起科

10、學的完整的再生產理論，這就奠定了馬克思主義宏觀經濟理論。 馬克思再生產理論包括三部分,可以概括地用圖式展示如下： 第一部分，資本循環(huán)理論，是以貨幣資本（g）為中心，說明資本循環(huán)過程，其公式為gwpwg(gg) 第二部分，資本周轉理論，是以生產資本（p）為中心，說明資本運動的速度和效益，其公式為pwgwp（pp） 第三部分，資本再生產理論，是以商品資本（w)為中心，說明總資本的再生產和流通全部過程的統(tǒng)一，以及資本的運動與實現(xiàn)，其公式為wgwpw(ww） 由以上產業(yè)資本整體運動的剖析，可以看出再生產理論，既有微觀規(guī)定分析，又有宏觀規(guī)定分析，則循環(huán)理論和周轉理論是屬于個別資本的微觀再生產運動，資本再

11、生產理論是整個產業(yè)資本的宏觀再生產運動。這三部分微觀和宏觀再生產運動是有機聯(lián)系的，是不可分割的有機整體，它們共同構成馬克思再生產理論的完整體系。由此在這個理論的基礎上，奠定和產生了馬克思主義宏觀經濟學理論和微觀經濟學理論，即在循環(huán)理論和周轉理論基礎上產生微觀經濟學理論，在資本再生產理論基礎上產生宏觀經濟學理論。因此，我國的計劃和宏觀調控管理，只能立足于本國的實際，總結以往實踐的歷史經驗，建立在科學的馬克思主義宏觀經濟學基礎之上，并作為我們社會主義宏觀調控的指導思想，這是確定不移的。當然，西方宏觀經濟學關于社會化大生產的科學管理體系，反映現(xiàn)代市場經濟一般規(guī)律，以及數(shù)量分析方法是可以參考和借鑒的。江澤民同志指出：“資本主義國家在發(fā)展市場經濟中有許多成功的經驗和合理的做法，反映了現(xiàn)代社會化大生產的內在要求，是人類的共同財富，許多方面是我們可以而且應該努力學習和借鑒的”。 我國從改革開放以來，實踐表明，關于循環(huán)理論對于企業(yè)搞活經營具有重要的指導意義；關于周轉理論對于企業(yè)提高經濟效益起著重要作用；關于資本再生產理論對于國家宏觀調控管理具有現(xiàn)實指導意義。但在建立社會主義市場體系過程中，對資本循環(huán)與周轉和資本再生產兩個方面，有所忽視一個方面，強調另一方面，不能正確地對待兩者