煙葉生產(chǎn)過程管理目標(biāo)考核辦法

1、煙葉生產(chǎn)過程管理目標(biāo)考核辦法（討論稿）為強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)過程管理，提高煙葉生產(chǎn)整體水平，確保全面完成收購目標(biāo)任務(wù)，特制定本辦法。一、考核對象各產(chǎn)煙縣（市）分公司。二、考核內(nèi)容（一） 先進(jìn)實(shí)用技術(shù)：品種布局、平衡施肥、起壟搶雨覆膜、井窖式標(biāo)準(zhǔn)化移栽、成熟度、散葉烘烤、積制秸稈有機(jī)肥。（二）烤煙生產(chǎn)與gap管理：煙地深翻炕冬、育苗、面積落實(shí)、打頂留葉、病蟲害綜合防治、不適用煙葉處理。（三）生產(chǎn)組織化管理：合作社建設(shè)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)、專業(yè)化服務(wù)、職業(yè)煙農(nóng)培育。（四） 綜合管理：相關(guān)方案、物資管理、生產(chǎn)投入、數(shù)據(jù)信息上報(bào)。三、百分制評分細(xì)則具體詳見表1。四、部分項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)為簡化環(huán)節(jié)，提高效果，使考核更具有針對性

2、和操作性，部分項(xiàng)目或指標(biāo)按好、中、差三級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，具體詳見表2。表1 黔南州煙草公司2014年烤煙生產(chǎn)過程管理目標(biāo)考核評分細(xì)則考核項(xiàng)目數(shù)據(jù)來源評分標(biāo)準(zhǔn)第一季度分值第二季度分值第三季度分值第四季度分值先進(jìn)適用技術(shù)品種布局現(xiàn)場檢查相關(guān)資料1、一個收購點(diǎn)一個品種（試驗(yàn)品種除外）的得10分，否則不得分；2、全縣（市、區(qū)）k326品種種植面積達(dá)50%以上的加2分。10平衡施肥現(xiàn)場抽查煙株群體長勢長相正常、適時分層落黃煙田90%以上得10分；低于90%按比例計(jì)分。10起壟搶雨覆膜現(xiàn)場抽查相關(guān)資料1、3月30日前全面完成起壟的得15分，完不成的按完成比例計(jì)分；2、起壟覆膜質(zhì)量15分，按好、中、差分別計(jì)1

3、5分、12分、8分。30井窖式標(biāo)準(zhǔn)化移栽現(xiàn)場抽查相關(guān)資料1、在規(guī)定時限內(nèi)：全面完成移栽的得15分，完不成的按完成比例計(jì)分，低于90%的不得分。2、井窖式移栽質(zhì)量10分，按好、中、差分別計(jì)10分、8分、5分。25成熟度現(xiàn)場檢查1、煙葉成熟度25分，按好、中、差分別計(jì)25分、20分、12分；2、上部葉46片充分成熟一次性砍（采）烤比例達(dá)80%以上加5分。25散葉烘烤現(xiàn)場抽查相關(guān)資料1、備烤充分得10分；烘烤設(shè)施、設(shè)備維修、更換或通風(fēng)、供熱性能調(diào)試檢測有缺、漏項(xiàng)的，1間項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。2、完成州下達(dá)計(jì)劃比例得20分，完不成的按完成比例計(jì)分，完成比例低于50%不得分；3、散葉烘烤量50%以上的

4、縣市另加5分。1020積制秸稈有機(jī)肥現(xiàn)場檢查供應(yīng)清冊有機(jī)肥積制15分，按好、中、差分別計(jì)15分、12分、8分。出現(xiàn)水分含量嚴(yán)重超標(biāo)、碳化嚴(yán)重、煙農(nóng)意見大等現(xiàn)象的不得分。15烤煙生產(chǎn)與gap管理煙地深翻炕冬現(xiàn)場檢查相關(guān)文件煙地翻犁炕冬20分，按好、中、差分別計(jì)20分、15分、10分。集中連片單元50畝以下或零星分散或煙地深翻炕冬比例低于50%不得分。2020育苗現(xiàn)場抽查相關(guān)資料1、育苗數(shù)量（160孔盤，8.8盤/畝）滿足計(jì)劃面積需求6分，以縣為單位外調(diào)煙苗的不得分；2、育苗質(zhì)量6分，按好、中、差分別計(jì)6分、4分、2分。12面積落實(shí)現(xiàn)場抽查相關(guān)資料1、100%完成州下達(dá)指導(dǎo)面積（1200株/畝）得

5、10分，否則不得分。2、合同簽訂8分。按時限完成草簽、簽訂、錄入得4分，否則不得分；文本簽訂規(guī)范得4分，簽訂內(nèi)容有漏、缺、錯項(xiàng)的每項(xiàng)扣2分，扣完為止。 18打頂留葉現(xiàn)場檢查打頂留葉15分，按好、中、差分別計(jì)15分、12分、8分。15病蟲綜合防治現(xiàn)場檢查病蟲綜合防治9分，按好、中、差分別計(jì)9分、7分、4分。9不適用煙葉處理現(xiàn)場抽查相關(guān)資料不適用煙葉處理14分，按好、中、差分別計(jì)14分、11分、7分。14生產(chǎn)組織化管理合作社建設(shè)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場檢查相關(guān)材料1、合作社建設(shè)28分，按省級評價標(biāo)準(zhǔn)以優(yōu)、合格分別計(jì)28分、20分； 2、通過國家行業(yè)級驗(yàn)收的加5分，通過省級驗(yàn)收的加3分。28表1 黔南州煙草公司

6、2014年烤煙生產(chǎn)過程管理目標(biāo)考核評分細(xì)則考核項(xiàng)目數(shù)據(jù)來源評分標(biāo)準(zhǔn)第一季度分值第二季度分值第三季度分值第四季度分值生產(chǎn)組織化管理專業(yè)化烘烤現(xiàn)場檢查相關(guān)材料1、專業(yè)化烘烤實(shí)施方案3分，按好、中、差分別計(jì)3分、2分、1分；2、全面完成計(jì)劃5分，完成50%以上的按比例計(jì)分，低于50%不得分；3、以縣為單位8月31日前全面烘烤結(jié)束得2分，否則不得分。10職業(yè)煙農(nóng)培育現(xiàn)場檢查相關(guān)材料職業(yè)煙農(nóng)培育18分，按好、中、差計(jì)18分、15分、10分。畝均效益低于3000元（含新技術(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、品種補(bǔ)貼）不計(jì)分。18綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案正式文件方案制定10分，按好、中、差計(jì)10分、8分、5分。10生產(chǎn)目標(biāo)管理

7、相關(guān)文件資料生產(chǎn)目標(biāo)管理7分，按好、中、差分別計(jì)7分、5分、2分。7777物資管理查看系統(tǒng)相關(guān)材料物資管理8分，按好、中、差計(jì)8分、6分、3分。8生產(chǎn)投入補(bǔ)貼財(cái)務(wù)報(bào)表年度生產(chǎn)投入補(bǔ)貼總額不超過州批復(fù)總額得21分，否則不得分。21數(shù)據(jù)信息上報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表及時、準(zhǔn)確上報(bào)數(shù)據(jù)得6分，上報(bào)數(shù)據(jù)有缺、漏、錯或滯后每項(xiàng)次扣1分，扣完為止。6666合計(jì)100100100100表2 黔南州煙草公司2014年烤煙生產(chǎn)過程管理目標(biāo)部分考核項(xiàng)目綜合評價標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目好中差標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案煙葉計(jì)劃、等級結(jié)構(gòu)、外觀質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、安全性等目標(biāo)明確；生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)突出，推廣比例具體，措施細(xì)化全覆蓋，可操作性強(qiáng)，切合實(shí)際；文本規(guī)范。

8、煙葉計(jì)劃、等級結(jié)構(gòu)、外觀質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、安全性等目標(biāo)明確；生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)突出，推廣比例具體，措施細(xì)化有漏項(xiàng)或可操作性不強(qiáng)；文本規(guī)范。煙葉計(jì)劃、等級結(jié)構(gòu)、外觀質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、安全性等目標(biāo)或生產(chǎn)技術(shù)、措施有缺、漏、錯項(xiàng)；或文本不規(guī)范。生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃、等級結(jié)構(gòu)目標(biāo)層層分解并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，擔(dān)煙績效掛鉤明確到負(fù)責(zé)生產(chǎn)收購全體干部、職工；開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)過程量化考核，獎懲分明，嚴(yán)格兌現(xiàn)。計(jì)劃、等級結(jié)構(gòu)目標(biāo)層層分解并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，擔(dān)煙績效掛鉤明確到負(fù)責(zé)生產(chǎn)收購全體干部、職工；重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過程量化考核有漏項(xiàng)且不具體，操作性不強(qiáng)，獎懲不力，個別職工對考核目標(biāo)獎懲辦法不清楚。計(jì)劃、等級結(jié)構(gòu)目標(biāo)層層分解并簽訂目標(biāo)責(zé)任

9、狀，擔(dān)煙績效掛鉤明確到負(fù)責(zé)生產(chǎn)收購全體干部、職工；重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過程量化考核有漏項(xiàng)且不具體，操作性差，獎懲不明，部分職工對考核目標(biāo)獎懲辦法不清楚。有機(jī)肥積制工作以合作社為載體，專業(yè)化生產(chǎn)，煙草職工專人負(fù)責(zé)，資金投入規(guī)范，場地建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，100%完成計(jì)劃生產(chǎn)量，發(fā)酵充分符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按時堆制與供應(yīng)。以合作社為載體，專業(yè)化生產(chǎn)，煙草職工專人負(fù)責(zé)，資金投入規(guī)范，場地建設(shè)基本規(guī)范，完成計(jì)劃生產(chǎn)量90%以上，發(fā)酵充分符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按時堆制與供應(yīng)。以合作社為載體，專業(yè)化生產(chǎn)，煙草職工專人負(fù)責(zé)，資金投入規(guī)范，場地建設(shè)基本規(guī)范，完成計(jì)劃生產(chǎn)量90%以下，發(fā)酵充分，個別質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，按時堆制與供應(yīng)。煙地深翻炕冬

10、規(guī)劃好田好土集中連片單元100畝以上，按時限清理煙桿、深翻炕冬100%。規(guī)劃好田好土集中連片單元50畝以上，按時限清理煙桿和深翻炕冬80%以上、。規(guī)劃好田好土集中連片單元50畝以上，按時限清理煙桿、深翻炕冬50-80%。育苗質(zhì)量場地選擇合理、苗床規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生清潔、排灌便利、池水深淺適宜且潔凈，無藥害或化、燒、老、僵、黃、高腳苗等現(xiàn)象，苗鍵、勻、壯、齊均95%以上。場地選擇合理、苗床規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生清潔、排灌便利、池水深淺適宜且潔凈，有藥害或化、燒、老、僵、黃、高腳苗等現(xiàn)象之一發(fā)生；苗鍵、勻、壯、齊之一為90%-95%。個別育苗點(diǎn)場地選擇、苗床規(guī)格、池水深淺等不符合標(biāo)準(zhǔn)，排灌不暢通，發(fā)生

11、藥害或化、燒、老、僵、黃、高腳苗等現(xiàn)象兩項(xiàng)以上；苗鍵、勻、壯、齊之一低于90%。起壟覆膜質(zhì)量壟體飽滿、壟面平直、土壤細(xì)碎，壟體規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)，覆膜土壤水分充足，地膜緊貼壟面且嚴(yán)實(shí)，雙行凹壟膜合理設(shè)置補(bǔ)水孔，排水通暢。不合格項(xiàng)累計(jì)低于5%。壟體規(guī)格、壟體質(zhì)量、覆膜、開溝排水等不合格項(xiàng)累計(jì)5%-10%。壟體規(guī)格、壟體質(zhì)量、覆膜、開溝排水等不合格項(xiàng)累計(jì)超過10%。井窖式移栽質(zhì)量井窖制作、煙苗移栽規(guī)范，密度10001100株/畝，全面按標(biāo)記移栽，其中不合格項(xiàng)累計(jì)低于5%。井窖制作、煙苗移栽規(guī)范，密度10001100株/畝，全面按標(biāo)記移栽，其中不合格項(xiàng)累計(jì)5%-10%。井窖制作、煙苗移栽規(guī)范，密度1000

12、1100株/畝，全面按標(biāo)記移栽，其中不合格項(xiàng)累計(jì)超過10%。病蟲害綜合防治防治措施合理，施藥得當(dāng)，無藥害現(xiàn)象，農(nóng)藥殘留物處理規(guī)范。防治措施合理，施藥得當(dāng)，無藥害現(xiàn)象，個別煙區(qū)、丘塊農(nóng)藥殘留物處理不規(guī)范。防治措施基本合理，個別煙區(qū)、丘塊施藥不當(dāng)或農(nóng)藥殘留物未及時處理。不適用煙葉處理實(shí)施方案完整，責(zé)任到人、到村、到片，有考核，有獎懲，處理規(guī)范、徹底，檔案資料完善，報(bào)批材料準(zhǔn)確實(shí)施方案完整，責(zé)任到人、到村、到片，有考核，有獎懲，處理規(guī)范、徹底，檔案資料及報(bào)批材料有缺、漏、錯項(xiàng)之一。實(shí)施方案完整，責(zé)任不明確，獎懲不分明，考核不具體，處理不徹底，檔案資料及報(bào)批材料有缺、漏、錯項(xiàng)兩項(xiàng)以上。打頂留葉根據(jù)品種

13、特性、土壤肥力、煙株群體長勢長相及時打頂、合理留葉，抹芽徹底；田間煙株群體結(jié)構(gòu)合理、整齊一致。低打頂、滿園花、粗筋暴葉等現(xiàn)象煙田5%以內(nèi)。根據(jù)品種特性、土壤肥力、煙株群體長勢長相及時打頂、合理留葉，抹芽徹底；田間煙株群體結(jié)構(gòu)合理、整齊一致。低打頂、滿園花、粗筋暴葉等現(xiàn)象煙田5%-10%。根據(jù)品種特性、土壤肥力、煙株群體長勢長相及時打頂、合理留葉，抹芽徹底；田間煙株群體結(jié)構(gòu)合理、整齊一致。低打頂、滿園花、粗筋暴葉等現(xiàn)象煙田超過10%。煙葉成熟度鮮煙葉適時分層落黃煙田95%以上；采收單炕次煙葉成熟度基本一致，采青和過熟煙葉比例10%以內(nèi)。鮮煙葉適時分層落黃煙田90%-95%以上；采收單炕次煙葉成熟

14、度基本一致，采青和過熟煙葉比例10%20%。鮮煙葉適時分層落黃煙田低于90%；采收單炕次煙葉成熟度基本一致，采青和過熟煙葉比例超過20%。專業(yè)化烘烤實(shí)施方案指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)專業(yè)化烘烤；制定烘烤預(yù)案，成立烘烤質(zhì)量事故處理、服務(wù)價格定價小組；明確服務(wù)補(bǔ)貼；設(shè)立考核獎懲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；實(shí)施烤點(diǎn)、烤房數(shù)量、煙葉數(shù)量等明確；文本規(guī)范。指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)專業(yè)化烘烤；制定烘烤預(yù)案，成立烘烤質(zhì)量事故處理、服務(wù)價格定價小組；明確服務(wù)補(bǔ)貼；設(shè)立考核獎懲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；實(shí)施烤點(diǎn)、烤房數(shù)量、煙葉數(shù)量等有缺、漏項(xiàng)；文本規(guī)范。人員不專職，考核獎懲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不明確，實(shí)施烤點(diǎn)、烤房數(shù)量、煙葉數(shù)量等有缺、漏項(xiàng)，或文本不規(guī)范。職業(yè)煙農(nóng)培育職業(yè)煙農(nóng)培育工作方案目標(biāo)明確，措施具體，年度培訓(xùn)2期，2050畝職業(yè)煙農(nóng)達(dá)40%以上，煙農(nóng)年度種煙畝均收益3000元以上（含新技術(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、品種補(bǔ)貼）。職業(yè)煙農(nóng)培育工作方案目標(biāo)明確，措施具體，年度培訓(xùn)2期，2050畝職業(yè)煙農(nóng)達(dá)30%-40%，煙農(nóng)年度種煙畝均收益3000元以上（含新技術(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、品種補(bǔ)貼）。職業(yè)煙農(nóng)培育工作方案目標(biāo)明確，措施具體，年度培訓(xùn)1期，2050畝職業(yè)煙農(nóng)達(dá)25%-30%，煙農(nóng)年度