雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

1、東山國(guó)際新城東山國(guó)際新城 h1-2h1-2 區(qū)一標(biāo)段區(qū)一標(biāo)段 關(guān)于雨季施工關(guān)于雨季施工 防洪防汛應(yīng)急預(yù)案防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 編 制： 審 核： 審 批： 中鐵二局股份有限公司中鐵二局股份有限公司 東山國(guó)際新城 h1-2 區(qū)一標(biāo)段工程項(xiàng)目經(jīng)理部 目錄目錄 一、適應(yīng)范圍一、適應(yīng)范圍 .3 二、實(shí)施原則二、實(shí)施原則 .3 三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé).3 四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制.7 五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援.8 六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告.9 七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 .9 八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作八、應(yīng)急

2、預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作.10 九、培訓(xùn)與演練九、培訓(xùn)與演練.11 雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 為做好東山國(guó)際新城 h1-2 區(qū)一標(biāo)段工程雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救 援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確?；A(chǔ)設(shè)施 和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法 、 突發(fā)事件應(yīng) 對(duì)法 、 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的 有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我部施工實(shí)際情況，特制定本方案。 一、適應(yīng)范圍一、適應(yīng)范圍 本預(yù)案適用于東山國(guó)際新城 h1-2 區(qū)一標(biāo)段工程在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急 救援處理工作： 1、基坑施工發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)

3、情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。 2、施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成重大險(xiǎn)情。 二、實(shí)施原則二、實(shí)施原則 1、救人高于一切。 2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)上報(bào)，首先接報(bào)，就近施救。 3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。 4、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。 5、工區(qū)路段管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。 三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé) 中鐵二局股份有限公司龍泉東山國(guó)際新城項(xiàng)目經(jīng)理部是本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急 指揮部，各工區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急指揮部全面負(fù)責(zé)，同時(shí)各工區(qū)成立氣象預(yù)報(bào)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、 應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組。

4、 防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 職務(wù)姓名聯(lián)系電話 備 注 總指揮田銘陽(yáng)副總指揮陳書(shū)元綜合統(tǒng)計(jì)組組長(zhǎng)楊帆防防 洪洪 防防 汛汛 應(yīng)應(yīng) 急急 指指 揮揮 部部 現(xiàn)場(chǎng)總指揮李 后勤物資組組長(zhǎng)張懷氣象預(yù)報(bào)組組長(zhǎng)李 搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)堯文搶險(xiǎn)救災(zāi)組組員盧 搶險(xiǎn)救災(zāi)組組員吳錦防防 洪洪 防防 汛汛 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 應(yīng)應(yīng) 急急 指指 揮揮 東山國(guó)際新城東山國(guó)際新城 h1-2

5、h1-2 區(qū)一標(biāo)段工程項(xiàng)目防洪防汛組織機(jī)構(gòu)圖區(qū)一標(biāo)段工程項(xiàng)目防洪防汛組織機(jī)構(gòu)圖 應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 綜合統(tǒng)計(jì)組 應(yīng)急指揮部副組長(zhǎng) 陳書(shū)元 應(yīng)急指揮部組長(zhǎng) 田銘陽(yáng) 現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)組 氣象預(yù)報(bào)組 后勤物資組 1、應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)： （1）督促各工區(qū)制定應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。 （2）檢查督促各工區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，要求其做好現(xiàn)場(chǎng)搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò)、物質(zhì) 保障、善后處理、原因調(diào)查等工作。 （3）險(xiǎn)情事故發(fā)生接報(bào)后，立即向上級(jí)政府主管部門(mén)、甲方、監(jiān)理處、設(shè)計(jì)單位匯 報(bào)，并將上級(jí)部門(mén)的指示及時(shí)傳達(dá)至各工區(qū)，保持與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng) 急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有

6、序進(jìn)行。 （4）組織指揮各工區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對(duì)險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制險(xiǎn) 情防止險(xiǎn)情蔓延和擴(kuò)大。 （5）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問(wèn)題。 （6）組織召開(kāi)險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。 （7）研究向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的訊息，按照事故報(bào)告程序上報(bào)。 2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé) （1）制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練。 （2）成立現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等 險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。 （3）接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。 （4）險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)

7、向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)、 向應(yīng)急反應(yīng)指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。 （5）及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。 （6）對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成 24 小 時(shí)內(nèi)，形成完整的書(shū)面材料報(bào)應(yīng)急指揮部。 （7）氣象預(yù)報(bào)組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地 的實(shí)際情況，及時(shí)匯報(bào)。 （8）值班工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)， 要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系 有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。 （9）應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備，

8、在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類 搶險(xiǎn)車(chē)輛保持油料充足、運(yùn)行良好。在緊急情況下，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)組管理人員有臨時(shí)決定 權(quán)，一旦汛情到來(lái)，確保人員、設(shè)備及時(shí)到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治 受傷人員，解救水困人員。 最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減 輕次生損失工作。 （10）現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā) 放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶等醫(yī)護(hù)用 品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能得到及時(shí) 疏散和安置。 （11）善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)

9、采取統(tǒng)一管理、分散接待 的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。 （12）原因調(diào)查組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)，收集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀 原因，為險(xiǎn)情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。 四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份 組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見(jiàn)下圖） 。 1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制 通過(guò)危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工 區(qū)） ，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 政府部門(mén)

10、行業(yè)主管 應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部社會(huì)救援 事 故 點(diǎn) 社會(huì)救援 公司 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào)，通過(guò)電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以 及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀 態(tài)。 3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向鄰 近工區(qū)項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援 1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理 險(xiǎn)情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 2、險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

11、急指揮部組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場(chǎng)；緊急情況下，應(yīng)急指揮部 組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)親赴現(xiàn)場(chǎng)。 3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照 各自職能立即開(kāi)展工作。 4、應(yīng)急救援資源配備情況： （1）資金的配備 項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部必須保證 10 萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的 財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。 （2）搶險(xiǎn)人員配備情況 險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，各施工隊(duì)人員即作為臨時(shí)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)員。共計(jì)約 40 人。 （3）應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備。 （見(jiàn)下表） 序號(hào)名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人 1物資運(yùn)輸車(chē)1項(xiàng)目部后勤物資組組長(zhǎng) 2防洪沙袋500各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 3防洪用鐵鍬50各施工隊(duì)后

12、勤物資組組長(zhǎng) 4挖掘機(jī)1各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 5裝載機(jī)1各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 6安全帽50項(xiàng)目部及各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 7安全帶50項(xiàng)目部及各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 8雨衣50項(xiàng)目部及各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 9防滑鞋50項(xiàng)目部及各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 10水泵10項(xiàng)目部及各施工隊(duì)后勤物資組組長(zhǎng) 11應(yīng)急指揮車(chē)1應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)總指揮 12擴(kuò)音喇叭1應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)總指揮 （3）社會(huì)資源： 在發(fā)生洪澇自然災(zāi)害緊急情況時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要向與工程所在地 地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援，如請(qǐng)求醫(yī)院急救 120 支援，及 110 支援等。 六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告 險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括

13、以下內(nèi)容： 1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。 2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷； 4、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施； 5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜； 6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安 排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng) 目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場(chǎng)地、庫(kù)房等。

14、 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí) 采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查； 隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對(duì)臨建 造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、 基坑設(shè)施： 基坑設(shè)施包括：基坑邊坡防護(hù)工程、土石方開(kāi)挖等。 監(jiān)控人的責(zé)任：隨時(shí)觀察基坑邊坡有無(wú)出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護(hù)有 無(wú)變型，沿線基坑邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對(duì)毗鄰街道、建筑物、山體、臨 建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，撤 離人員停止

15、施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員接近危險(xiǎn)區(qū)域，并立即 上報(bào)；汛期過(guò)后對(duì)基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無(wú)安全隱患后，方可施工。 3、起重運(yùn)輸機(jī)械 起重運(yùn)輸機(jī)械包括：起重吊車(chē)、物料提升機(jī)等。 監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn) 定情況、排水情況、基坑對(duì)起重運(yùn)輸機(jī)械的影響情況。 4、腳手架工程 腳手架工程主要有：落地腳手架、支模架等。 監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉 降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對(duì)臨近街道、房屋、高壓線處重點(diǎn)監(jiān) 控，危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過(guò)

16、后，對(duì)腳手架 進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后，方可施工。 5、臨時(shí)用電 臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行三相 五線制，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng) 立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過(guò)后，對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收， 符合安全要求后，方可送電施工。 八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān) 部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。 對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處 理事故的工作提供資料。 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺 陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 依據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)條例 ，對(duì)事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事 故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。 九、培訓(xùn)與演練九、培訓(xùn)與演練 1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)； 2、培訓(xùn)的內(nèi)容 （1）個(gè)人的防護(hù)措施； （2）對(duì)危險(xiǎn)源的突