建設(shè)部解讀《城市生活垃圾管理辦法》

1、蚈螅芁蒅薄螄莃蝕袂螄肅蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁莀芄衿袀聿蒀螅衿芁節(jié)螁衿莄薈蚇袈肅莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莀薄蚄羄肀莇薀羃膂薃蒆羃蒞莆襖羂肄蟻螀羈膇蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肇芅芃蕿肆羅葿薅肅膇莂袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁膁膄莈袀膁芆薄螆膀荿莆螞腿膈薂蚈螅芁蒅薄螄莃蝕袂螄肅蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁莀芄衿袀聿蒀螅衿芁節(jié)螁衿莄薈蚇袈肅莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莀薄蚄羄肀莇薀羃膂薃蒆羃蒞莆襖羂肄蟻螀羈膇蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肇芅芃蕿肆羅葿薅肅膇莂袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁膁膄莈袀膁芆薄螆膀荿莆螞腿膈薂蚈螅芁蒅薄螄莃蝕袂螄肅蒃螈螃膅蚈蚄螂芇蒁薀袁莀芄衿袀聿蒀螅衿芁節(jié)螁衿莄薈蚇袈肅莁薃袇膆薆

2、袂袆羋荿螈裊莀薄蚄羄肀莇薀羃膂薃蒆羃蒞莆襖羂肄蟻螀羈膇蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肇膃蒀蚃肇芅芃蕿肆羅葿薅肅膇莂袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁膁薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂

3、肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆

4、裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕

5、聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄

6、羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈

7、膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆

8、肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀

9、袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄

10、肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈

11、羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃

12、膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀

13、羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄

14、袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈

15、肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂

16、羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇

17、膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻

18、羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅

19、芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂

20、肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆

21、袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁

22、膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅

23、羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆

24、芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃

25、肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀

26、袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅

27、膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿

28、羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃

29、膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃薅蠆芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿肆薂螆裊肆蚄羈膄膅莄螄肀膄蒆羀羆膃蚈螂羂膂螁蚅芀膁蒀袁膆膀薃蚃肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖羋蕆袇膃芇蕿蝕聿芆螁袆肅芅蒁螈羈芅薃羄袇芄蚆螇膅芃蒞羂肁節(jié)蒈螅羇莁薀羀袃莀螞螃膂荿蒂薆膈荿薄袂肄莈蚇蚄羀莇莆袀袆莆葿蚃膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆袂蒃 建設(shè)部解讀城市生活垃圾管理辦法 由建設(shè)部組織修訂和頒布的城市生活垃圾管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）已于7月1日正式實(shí)施。辦法的頒布和實(shí)施，是我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)精神的又一項(xiàng)重大舉措。將對(duì)各地加強(qiáng)生活垃圾管理，提高

30、城市生活垃圾無害化處理水平和城市管理水平，起到積極的推動(dòng)作用。修訂后的辦法較1993年頒布實(shí)施的城市生活垃圾管理辦法更完善、更科學(xué)、更具操作性和前瞻性。 六方面重大突破第一、明確了城市生活垃圾治理的責(zé)任主體及權(quán)利義務(wù)，系統(tǒng)考慮了有關(guān)生活垃圾治理的發(fā)展趨勢(shì)和新問題。辦法的第三條明確規(guī)定：城市生活垃圾的治理實(shí)行誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則，并在第二十條、二十八條中，規(guī)定了城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。此外還明確規(guī)定了環(huán)境衛(wèi)生部門的監(jiān)督管理責(zé)任，這些都是原辦法中沒有的。明確居民、企業(yè)以及環(huán)衛(wèi)管理部門生活垃圾治理和管理工作的權(quán)利和義務(wù)，將大大促進(jìn)我國(guó)生活垃圾管理工作的制度化、

31、規(guī)范化。辦法對(duì)目前有關(guān)生活垃圾治理中的發(fā)展趨勢(shì)和新問題進(jìn)行了系統(tǒng)考慮。第三條明確規(guī)定了城市生活垃圾治理的基本原則是實(shí)行“減量化、資源化、無害化”。國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。這體現(xiàn)了當(dāng)前生活垃圾治理的新理念和發(fā)展趨勢(shì)。辦法中還充分強(qiáng)調(diào)了對(duì)垃圾分類的要求，第十五條明確要求：城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸，具體辦法由各地根據(jù)實(shí)際制定。體現(xiàn)了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求。第十六條明確規(guī)定了賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收

32、集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。辦法針對(duì)目前社會(huì)上餐廚垃圾管理上存在的種種問題，對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理做出了明確規(guī)定，具備一定的前瞻性和適應(yīng)性。第二、增加了對(duì)城市生活垃圾治理規(guī)劃編制、垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。為避免區(qū)域性生活垃圾處理設(shè)施空缺或重復(fù)建設(shè)，造成垃圾處理服務(wù)不足和資金浪費(fèi)，辦法細(xì)化了有關(guān)生活垃圾治理規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，提出：生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃的制定要統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。辦法就城市生活垃圾治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)也做了規(guī)定。一方面增加了“從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單

33、位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施”的規(guī)定；另一方面規(guī)定了“任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。”這將有效規(guī)范公共場(chǎng)所環(huán)衛(wèi)收集設(shè)施的設(shè)置，避免因擅自關(guān)閉、閑置和拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所，造成環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。第三、增加了城市生活垃圾處理收費(fèi)的條款，突出了生活垃圾處理費(fèi)繳納義務(wù)和必要性。實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度一方面可以減輕地方財(cái)政的壓力；另一方面有利于推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。同時(shí)也能提高居民對(duì)環(huán)境保護(hù)重要意義的認(rèn)識(shí)，可以從源頭減少垃圾產(chǎn)生量。2002年四部

34、委下發(fā)了生活垃圾處理收費(fèi)文件，明確要求全面推行垃圾處理收費(fèi)制度，積極推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照通知要求各地認(rèn)真落實(shí)，推進(jìn)了垃圾處理收費(fèi)工作的開展。但是由于垃圾處理收費(fèi)機(jī)制不健全、手段不完善，居民意識(shí)不到位、缺乏處罰依據(jù)等原因，垃圾處理費(fèi)收取情況不樂觀。2005年底，全國(guó)661個(gè)設(shè)市城市中只有266個(gè)收取垃圾處理費(fèi)，有近60%的城市尚未開征垃圾處理費(fèi)，而且已開征處理費(fèi)的城市也由于缺少收費(fèi)載體和有效的收費(fèi)方式，收繳率不高。為解決目前垃圾處理收費(fèi)工作中存在的問題，辦法在總則中設(shè)立了生活垃圾處理費(fèi)繳納條款（第四條），明確規(guī)定：“產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)

35、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用?！边@是我國(guó)第一次以規(guī)章形式明確生活垃圾產(chǎn)生者繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的義務(wù)，并在法律責(zé)任中相應(yīng)設(shè)立了相應(yīng)的罰則，能有效解決各地普遍存在的對(duì)不按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的個(gè)人和單位缺乏處罰依據(jù)的問題，并將對(duì)各地建立完善垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，加快垃圾處理費(fèi)的征收，規(guī)范垃圾處理費(fèi)的管理，保證生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高我國(guó)的生活垃圾處理水平，起到積極的推動(dòng)作用。第四、明確建立特許經(jīng)營(yíng)制度，同時(shí)規(guī)定了從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、許可程序、應(yīng)履行的義務(wù)等。近幾年

36、來，我國(guó)的生活垃圾治理已逐步形成了開放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)格局。為推動(dòng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化發(fā)展，2004年3月建設(shè)部出臺(tái)了市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，明確了在生活垃圾處理市場(chǎng)建立特許經(jīng)營(yíng)制度；2004年6月國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目實(shí)行行政許可的決定（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）明確保留了城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)”的審批。依據(jù)以上規(guī)定，辦法中明確了政府要建立特許經(jīng)營(yíng)制度，通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，并向企業(yè)頒發(fā)許可證，與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。辦法還對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸

37、、處置企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、許可程序、應(yīng)履行的義務(wù)做出了規(guī)定。辦法考慮到目前在許多城市，環(huán)境衛(wèi)生部門既是監(jiān)督管理者，又具體承擔(dān)清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的規(guī)定，對(duì)這部分承擔(dān)非經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生部門，沒有要求必須辦理許可手續(xù)。新頒辦法第四十九條規(guī)定：本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位；但是，有關(guān)行政許可的規(guī)定除外。第五、進(jìn)一步完善了城市生活垃圾監(jiān)督管理機(jī)制辦法明確要求，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理制度，相應(yīng)規(guī)定了行使監(jiān)督檢查職能時(shí)可以采取的檢查措施和手段，如可向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員；明確經(jīng)營(yíng)許可的延續(xù)、撤銷、注銷及企業(yè)

38、停業(yè)、歇業(yè)等有關(guān)制度，確保了特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公平性、公正性和延續(xù)性。為防止生活垃圾治理過程中的二次污染，辦法增加了必須嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾治理污染防治政策和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，并對(duì)處理過程中產(chǎn)生的二次污染物的防治提出了要求；為了快速、安全、有效地應(yīng)對(duì)各種與生活垃圾污染防治有關(guān)的突發(fā)事件，規(guī)定了城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置的應(yīng)急機(jī)制。第六、明確法律責(zé)任，加大了處罰力度參照已頒布實(shí)施的中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（以下簡(jiǎn)稱固廢法）中的相關(guān)章節(jié)內(nèi)容，新頒辦法根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和危害程度，明確了處罰額度，并加大了對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。關(guān)于最高罰款額度設(shè)定是有法律依據(jù)的。國(guó)務(wù)院1996年4月1

39、5日“關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政處罰法的通知”中規(guī)定：“國(guó)務(wù)院各部門制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過1000元；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍，但是最高不得超過30000元，沒有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過10000元；超過上述限額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。”但固廢法中有關(guān)生活垃圾的最高罰款額已經(jīng)達(dá)到10萬元，辦法的修訂以固廢法作為上位法依據(jù)，設(shè)定的最高罰款額也為10萬元。 從三方面抓落實(shí) “十一五”規(guī)劃確定了我國(guó)生活垃圾處理工作的目標(biāo)是：新增生活垃圾無害化處理能力不低于20萬噸/日，城市生活垃圾無害化處理率不低于60%；新增糞便無害化

40、處理能力2.1萬噸/日，城市糞便無害化處理率達(dá)到78%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生固定資產(chǎn)總投資約需要1115億元。而根據(jù)2006年建設(shè)部垃圾填埋場(chǎng)檢查結(jié)果，截至2005年底全國(guó)垃圾實(shí)際無害化處理率為37.19%，并且“十五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生固定資產(chǎn)總投資只為467億元，因此我國(guó)的生活垃圾管理工作面臨的形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。所以各級(jí)建設(shè)行政主管部門更要認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒城市生活垃圾管理辦法，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大投入，加強(qiáng)規(guī)劃，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化體制改革，重點(diǎn)抓好以下工作：一、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃的編制。各省、自治區(qū)要按照區(qū)域統(tǒng)籌、節(jié)約土地和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的原則，加快生活垃圾處理設(shè)施專

41、業(yè)規(guī)劃的編制，對(duì)生活垃圾收集處置設(shè)施用地，應(yīng)按照城市生活垃圾管理辦法的要求，納入城市黃線保護(hù)范圍。要采用適宜成熟的處理技術(shù)，合理布局。沒有編制專業(yè)規(guī)劃的地區(qū)應(yīng)在2007年底前編制完成。二、大力推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)工作，切實(shí)保障資金到位。已開征城市生活垃圾處理費(fèi)的城市，要努力提高垃圾處理費(fèi)的收繳率，加強(qiáng)對(duì)處理費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。尚未開征垃圾處理費(fèi)的城市，要按照國(guó)家四部委關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知和城市生活垃圾管理辦法的有關(guān)規(guī)定，盡快開征生活垃圾處理費(fèi)。對(duì)于生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚不能保障生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本的城市，城市政府要保證財(cái)政投

42、入，確保生活垃圾處理工作的經(jīng)費(fèi)來源。三、加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政府監(jiān)管。各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門要高度重視生活垃圾處理設(shè)施的整改和建設(shè)工作。一是對(duì)沒有達(dá)標(biāo)垃圾處理場(chǎng)的城市，要加強(qiáng)督促，加大資金投入，確保各城市在2010年前建成達(dá)標(biāo)垃圾處理場(chǎng)并投入使用；二是對(duì)現(xiàn)有未達(dá)標(biāo)的垃圾處理場(chǎng)，必須在2008年底前采取措施整改達(dá)標(biāo)。各地要按照辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，建立和完善生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)和監(jiān)管體系，嚴(yán)格生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)管理，完善對(duì)垃圾處理場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，制定生活垃圾應(yīng)急處理預(yù)案，努力提高垃圾無害化處理水平。 蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈

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47、莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿

48、蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃

49、芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄

50、莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋

51、薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿

52、芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀

53、蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄

54、薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅

55、芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋

56、蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀

57、薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃

58、芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄

59、蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃?cè)h蚃薃肆肂芀蚅衿羈艿螇肄莇羋薇袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿莄蚆螇膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁蝕羀莆莀螂袃節(jié)荿裊聿膈莈薄袁肄莈蚇肇羀蕆蝿袀羋蒆葿肅膄蒅薁袈肀蒄螃肄肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羅膇蒁螀螇肅薀葿羃罿蕿薂螆羋薈蚄羈膄薇袆螄膀薇薆聿肆薆蚈袂莄薅螁肈芀薄袃