銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法

1、銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法第一條 為規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)工程建設(shè)，防范商品房交易風(fēng)險，保障預(yù)售商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場正常秩序，根據(jù)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、城市商品房預(yù)售管理辦法等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。第二條 凡在本區(qū)域內(nèi)批準預(yù)售的商品房建設(shè)項目，其預(yù)售資金的收繳、使用和監(jiān)督管理工作，適用本暫行辦法。第三條 本暫行辦法所稱商品房預(yù)售資金是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在開發(fā)建設(shè)的商品房建設(shè)項目在竣工驗收交付使用前，預(yù)先出售給購房人，由購房人按合同約定支付的所有預(yù)購房款（包括首付款

2、、分期付款、一次性付款和銀行貸款等）。第四條 地區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)全區(qū)及地級的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，各縣、市、特區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限負責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：（一）督促檢查商品房預(yù)售資金監(jiān)管的實施情況；（二）組織簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議及備案工作；（三）受理商品房預(yù)售資金收繳、使用中違法違規(guī)行為的投訴處理；（四）商品房預(yù)售資金監(jiān)管的其他有關(guān)工作 。第五條 批準預(yù)售的商品房建設(shè)項目全部納入預(yù)售資金監(jiān)管范圍。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)實際情況，按照商品房預(yù)售許可規(guī)?；蛘呓ㄔO(shè)項目作為獨立的預(yù)售資金監(jiān)管對象（下稱“監(jiān)管項目”），在當(dāng)?shù)劂y行機構(gòu)申請開

3、立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（下稱“監(jiān)管賬戶”）。 一個監(jiān)管項目只能開立一個監(jiān)管賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金。 同一宗規(guī)劃紅線用地范圍內(nèi)的監(jiān)管項目須在同一銀行開立監(jiān)管賬戶。第六條 項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)申請預(yù)售項目工程類別，并參考同類地段、同一時段其它商品房建設(shè)項目的工程造價，合理核定預(yù)售項目的預(yù)售資金監(jiān)管額度，并向預(yù)售資金監(jiān)管銀行出具項目預(yù)售資金監(jiān)管額度意見書。預(yù)售資金監(jiān)管額度，既要保證該項目的順利實施，又能滿足該項目竣工交付使用后房屋所有權(quán)證辦理時開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)稅費。預(yù)售資金監(jiān)管的額度一經(jīng)確定，一般不作調(diào)整。如確因工程內(nèi)容發(fā)生變動而需調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管額度的，需報項目所在地房地

4、產(chǎn)行政主管部門審核同意，并出具項目預(yù)售資金監(jiān)管額度調(diào)整意見書，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報監(jiān)管銀行備案，監(jiān)管銀行根據(jù)項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門出具的項目預(yù)售資金監(jiān)管額度調(diào)整意見書實施監(jiān)管額度的調(diào)整。第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理商品房預(yù)售許可證前，憑房地產(chǎn)行政主管部門出具的項目預(yù)售資金監(jiān)管額度意見書，向監(jiān)管銀行申請開立預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，實行專戶管理。并就監(jiān)管項目的基本情況、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管時間、違約責(zé)任等內(nèi)容與項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門、監(jiān)管銀行共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證時，提供的商品房預(yù)售方案中，應(yīng)當(dāng)包括商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書和監(jiān)管銀行的資

5、金賬戶賬號。第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)在三個工作日內(nèi)報監(jiān)管銀行備案。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議履行義務(wù)，共同做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更預(yù)售資金監(jiān)管銀行或者資金賬戶的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后解除原監(jiān)管協(xié)議，同時重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，將原監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的監(jiān)管賬戶，并報監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門備案。第十一條 監(jiān)管項目的預(yù)售資金由購房人直接存入監(jiān)管賬戶。購房人按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行負責(zé)在貸款發(fā)放后次日劃入監(jiān)管銀行的監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑購房人在

6、監(jiān)管銀行的繳款憑證為購房人開具售房收款票據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房買賣合同預(yù)售備案登記時，應(yīng)當(dāng)提供購房人將購房款存入監(jiān)管銀行資金賬戶的繳款憑證。第十二條 監(jiān)管額度內(nèi)的商品房預(yù)售資金使用實行封閉式管理。只能用于支付監(jiān)管項目有關(guān)的工程建設(shè)費用，監(jiān)管賬戶歸集余額已高于監(jiān)管額度的資金，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請使用，按規(guī)定提交商品房預(yù)售資金使用申請表，并向監(jiān)管單位及監(jiān)管銀行提交資金用于監(jiān)管項目使用的下列證明材料。（一）用于支付工程建設(shè)資金時，應(yīng)提供監(jiān)理單位出具的可按合同工程進度付款的證明材料和收款方賬戶。（二）用于支付前期工程費、管理費、銷售費、財務(wù)費、不可預(yù)見費、稅費、設(shè)計、監(jiān)理以及其他行政事業(yè)收

7、費的，應(yīng)提供合同或繳費通知及收款方賬戶。（三）用于償還本項目開發(fā)貸款的，應(yīng)出具貸款銀行出具的還款通知書和該款項已放款并用于本項目工程建設(shè)的證明。第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次月5日前向監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門報送上月建設(shè)工程完成的形象進度以及監(jiān)管銀行出具的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶收支情況表及對賬單。項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期或不定期對監(jiān)管項目的預(yù)售資金入賬情況、工程建設(shè)進度和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第十四條 商品房監(jiān)管項目竣工驗收交付使用后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門出具的撤銷預(yù)售資金監(jiān)管通知書及相關(guān)證明材料向監(jiān)管銀行提出監(jiān)管賬戶撤銷申請,監(jiān)管銀行

8、應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理監(jiān)管賬戶撤銷手續(xù)。第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供虛假材料申請開立資金賬戶，騙取工程建設(shè)資金、擅自截取挪用購房人預(yù)購房款或者不將購房人預(yù)購房款存入監(jiān)管賬戶的，項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即停止該監(jiān)管項目的銷售，并責(zé)令其限期改正。情節(jié)嚴重的，撤銷預(yù)售許可證，待項目主體完工后再準予銷售。同時，將其行為記入企業(yè)的信用檔案，并將相關(guān)情況書面提供給人民銀行銅仁地區(qū)中心支行，建議將其記入人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)。第十六條 監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位提供虛假的監(jiān)管項目分部分項工程施工完成證明，造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因超前超額支取商品房預(yù)售資金而影響工程按期竣工的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并將其行

9、為記入企業(yè)的信用檔案。第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立虛假監(jiān)管賬戶逃避監(jiān)管或者違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。造成嚴重后果的，依法追究房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十八條 參與商品房預(yù)售資金監(jiān)管的有關(guān)部門、機構(gòu)和工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露企業(yè)秘密的，由有關(guān)部門依法依紀追究責(zé)任。第十九條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議按照銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書簽訂。第二十條 本暫行辦法自2011年 月 日起實行，之前已經(jīng)批準預(yù)售的商品房項目不適用本辦法。銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書甲方： （ 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）乙方： （ 房

10、地產(chǎn)開發(fā)公司）丙方： （ 銀行機構(gòu)）為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，確保商品房建設(shè)順利進行，保護交易雙方的合法權(quán)益，維護正常的房地產(chǎn)交易市場秩序，根據(jù)中華人民共和國合同法、城市商品房預(yù)售管理辦法、貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法以及其他有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方充分協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就乙方開發(fā)建設(shè)并擬進行預(yù)售的商品房建設(shè)項目（以下簡稱監(jiān)管項目）的預(yù)售資金監(jiān)管事宜達成一致意見，特訂立本協(xié)議。一、監(jiān)管項目概況監(jiān)管項目名稱： ；項目位置： ；土地證證號： ；宗地土地面積： m2；申請預(yù)售面積： m2，套數(shù)： 套（間）；預(yù)計總售房款約為： 萬元，工

11、程預(yù)算總投資： 萬元，核定的預(yù)售資金監(jiān)管額度： 萬元。二、資金監(jiān)管范圍本協(xié)議第一條所述監(jiān)管項目的商品房預(yù)售資金收入均屬監(jiān)管范圍。預(yù)售資金是指乙方將監(jiān)管項目的商品房在竣工驗收交付使用前，預(yù)先出售給購房人，由購房人按合同約定支付的預(yù)購房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行貸款等）。三、監(jiān)管資金的使用范圍本協(xié)議監(jiān)管的商品房預(yù)售資金僅限于支付監(jiān)管項目工程建設(shè)相關(guān)費用，同時歸還本項目已支付的用于本工程建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，以及辦理該項目竣工交付使用后的房屋所有權(quán)證辦理時應(yīng)當(dāng)由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的相關(guān)稅費。四、監(jiān)管資金賬戶開立乙方按相關(guān)規(guī)定提交資料向丙方申請開立監(jiān)管項目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，丙方負責(zé)為乙方開立

12、預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶名稱： ；監(jiān)管賬號： 。五、預(yù)售資金的收取1、乙方同意并保證監(jiān)管項目的商品房預(yù)售資金全部委托丙方代為收取，存入其在丙方設(shè)立的預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶。丙方在收到購房款后，向購房人出具繳款憑證，乙方憑丙方的繳款憑證向購房人開具票據(jù)。乙方同意監(jiān)管項目購房人在丙方申請的按揭貸款全部劃入預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。2、乙方承諾監(jiān)管項目購房人在丙方以外銀行申請的按揭貸款，在貸款發(fā)放后十個工作日內(nèi)劃入在丙方開立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。六、預(yù)售資金的監(jiān)管1、乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂時，向甲方提交監(jiān)管項目的工程計劃進度表，并同意將工程建設(shè)資金支付的審核權(quán)全部交甲方行使，甲方保證并同意將按照銅仁地區(qū)商

13、品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，獨立、公正、客觀地行使對乙方使用監(jiān)管資金支付工程建設(shè)資金的審核權(quán)和對資金使用過程的監(jiān)督權(quán)。2、乙方需使用監(jiān)管資金支付監(jiān)管項目的工程建設(shè)資金，應(yīng)向甲方書面提出用款計劃，并填報銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金使用申請表。甲方應(yīng)在三個工作日內(nèi)，根據(jù)項目工程進展情況、相關(guān)工程承包合同和實際工程進度審核乙方的用款計劃，并在核實用款金額后出具可按合同付款的證明材料。3、乙方同意丙方對監(jiān)管賬戶監(jiān)管額度內(nèi)的資金實行封閉式管理，全部用于支付監(jiān)管項目有關(guān)的工程建設(shè)費用，乙方承諾監(jiān)管賬戶不支取現(xiàn)金。4、乙方根據(jù)規(guī)定程序向購房人退還預(yù)售資金的，應(yīng)向丙方提供以下材料：商品房買賣合同

14、已經(jīng)辦理預(yù)售備案登記的，提供撤銷預(yù)售備案登記證明材料及乙方與購房人簽訂的解除合同協(xié)議書；未簽訂商品房買賣合同的，提供預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶證明以及乙方與購房人簽訂的退款協(xié)議。丙方對乙方提供的材料進行審核確認，經(jīng)甲方同意后將預(yù)售款直接退還至原交款人賬戶內(nèi)。七、監(jiān)管資金的使用乙方申請使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的監(jiān)管資金時，應(yīng)向甲方提供以下證明材料：1、用于支付工程建設(shè)資金時，應(yīng)提供監(jiān)理單位出具的可按合同付款的證明材料和收款方賬戶。2、用于支付前期工程費、管理費、銷售費、財務(wù)費、不可預(yù)見費、稅費、設(shè)計、監(jiān)理以及其他行政事業(yè)收費的，應(yīng)提供合同或繳費通知及收款方賬戶。3、用于償還本項目開發(fā)貸款的，應(yīng)出具貸款銀行出具的

15、還款通知書和該款項已放款并用于本項目工程建設(shè)的證明。 丙方經(jīng)審核，符合條件的，經(jīng)甲方同意后，自申請之日起二個工作日內(nèi)直接將款項劃入收款方賬戶。八、資金監(jiān)管額度的調(diào)整因工程項目內(nèi)容發(fā)生變動而需調(diào)整預(yù)售資金初始監(jiān)管額度的，乙方需向甲方申請，經(jīng)審核同意并出具項目預(yù)售資金監(jiān)管額度調(diào)整意見書后，報丙方備案，并將調(diào)整后的工程項目內(nèi)容發(fā)生變動的情況報甲方。九、違約責(zé)任1、因丙方未按照本協(xié)議約定履行職責(zé)，造成監(jiān)管資金未能使用于項目建設(shè)，致使本協(xié)議項下的項目建設(shè)不能按期竣工，給購房人造成損害的，丙方與乙方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2、甲方無正當(dāng)理由逾期審查乙方提出的用款申請材料，有證據(jù)證明是因甲方的逾期審查造成項目建設(shè)

16、延誤的，按照相關(guān)規(guī)定對甲方直接責(zé)任人給予處理，造成嚴重后果承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3、因丙方未盡責(zé)履行監(jiān)管項目監(jiān)管額度內(nèi)資金支付的審查職責(zé)，致使監(jiān)管資金未按本協(xié)議第三條、第七條規(guī)定使用，造成項目無法正常建設(shè)，給購房人造成損失的，丙方與乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。有證據(jù)證明是由于甲方和乙方的過錯，致使丙方未能盡責(zé)履行本協(xié)議約定的監(jiān)管義務(wù)，而造成本協(xié)議項下的項目無法正常建設(shè)，給購房人造成損失的，甲方和乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。4、因丙方無正當(dāng)理由克扣或者遲延支付乙方所需工程款項，給乙方造成損失的，丙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、因甲方未認真審核乙方用款計劃，造成乙方因超前超額支取商品房預(yù)售資金或者丙方未提供監(jiān)管

17、資金余額的準確情況，造成本協(xié)議項下的項目建設(shè)不能按期竣工，給購房人造成損失的，甲、乙、丙三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但有證據(jù)證明甲、丙兩方無過錯的除外。6、監(jiān)管賬戶在監(jiān)管期間被司法機關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃監(jiān)管資金，致使甲方、丙方未能盡責(zé)履行本協(xié)議約定的監(jiān)管義務(wù)，而造成本協(xié)議項下的項目無法正常建設(shè)，給購房人造成損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。十、爭議解決方式本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議的，由三方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以按照下列第 項處理：1、向有管轄權(quán)的人民法院起訴。2、向 （合同） 仲裁委員會申請仲裁。十一、協(xié)議的終止1、本協(xié)議項下監(jiān)管項目竣工驗收交付使用后，根據(jù)監(jiān)管項目實際建設(shè)情況和乙方提出的資

18、金監(jiān)管賬戶撤銷申請，經(jīng)甲方書面同意，監(jiān)管賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售資金方可解除監(jiān)管，同時本協(xié)議終止。2、如本協(xié)議在履行期滿前確需提前終止，三方同意解除本協(xié)議的，必須由乙方向甲方申請，經(jīng)批準并簽訂新的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議后，丙方負責(zé)將監(jiān)管項目資金賬戶中的資金全額劃入新監(jiān)管協(xié)議確定的資金賬戶，并報甲方備案后，本協(xié)議方可終止履行。十二、三方協(xié)商確定的其它事項1、 ；2、 ；本協(xié)議未盡事宜，協(xié)議三方可以簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。十三、本協(xié)議在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人三方的商品房預(yù)售資金監(jiān)管、收繳和使用等行為應(yīng)當(dāng)接受和服從上級主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。十四、本協(xié)議共計 頁，一式六份，甲、乙、丙三

19、方各一份，另外三份分別報監(jiān)管項目所在地人民銀行、銀監(jiān)部門備案。十五、本協(xié)議自三方簽字蓋章之日起生效。甲方：（公章） 乙方：（公章） 丙方：（公章） 負責(zé)人簽名： 負責(zé)人簽名： 負責(zé)人簽名：業(yè)務(wù)聯(lián)系人： 業(yè)務(wù)聯(lián)系人： 業(yè)務(wù)聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 年 月 日 年 月 日 年 月 日銅仁地區(qū)預(yù)售資金監(jiān)管額度意見書 銀行：茲有 公司開發(fā)的位于 路 號 項目，其預(yù)售總面積為： 平方米，其中：商業(yè) 平方米，住宅 平方米。工程總投資為 萬元，已投入資金 萬元?，F(xiàn)前往貴處開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，其預(yù)售資金監(jiān)管額度為 萬元。 該預(yù)售資金只用于該項目的工程建設(shè)及相關(guān)證件的辦理，不作其

20、他使用，使用該預(yù)售資金需按規(guī)定辦理審批手續(xù)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 年 月 日開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶證明 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 根據(jù)銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法及銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書的約定， ， 公司開發(fā)的位于 項目，已在我行開設(shè)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，賬戶名為 ，賬號為 。特此證明。 開戶銀行：（蓋章） 經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話： 年 月 日 銅仁地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶收支情況表20 年 月份預(yù)售企業(yè)名稱法定代表人商品房項目名稱項目監(jiān)管銀行專用賬戶監(jiān)管賬戶收支情況1、 監(jiān)管賬戶存款： 該項目自開立商品房預(yù)售款專用賬戶截至 年 月 日，累計存入專戶共計人民幣：（大寫）