農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作方案

1、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作方案為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作，全面提升我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量和水平，根據(jù)xx的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施及考評(píng)方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀為目標(biāo)，以建立農(nóng)村衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，按照“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、集中整治、無(wú)害處理”的原則，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、部門配合”的工作機(jī)制，抓源頭、強(qiáng)設(shè)施、創(chuàng)模式，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作督查，促使農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理走向規(guī)范化軌道，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)1、全面開展農(nóng)村垃圾分類收集工作。全鄉(xiāng)20戶以上的村莊內(nèi)所有農(nóng)戶知道將生產(chǎn)生活垃圾

2、按漚肥垃圾、可回收利用垃圾、封存垃圾、建筑垃圾、焚燒（填埋）垃圾五種類型進(jìn)行分類分揀且能按要求進(jìn)行分類投放。60%以上的村莊農(nóng)戶家配置垃圾分類桶（一個(gè)漚肥垃圾桶、一個(gè)焚燒垃圾桶）和回收袋，且能正常使用。2、有序開展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作。啟動(dòng)并爭(zhēng)取垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。全鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)以及所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類和無(wú)害化處理，衛(wèi)生保潔達(dá)標(biāo)。做到垃圾減量化，達(dá)到 “六個(gè)基本沒有”，即：農(nóng)民房前屋后基本沒有零星垃圾，農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水，村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾，塘（庫(kù)）水面基本沒有漂浮的垃圾，村間道路基本沒有裸露的人畜糞便，公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾。3、基本建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。圩鎮(zhèn)建立城

3、管隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所，所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)配備保潔員，組建村莊（社區(qū)）公益事業(yè)理事會(huì)，建立健全村規(guī)民約、門前三包、生活區(qū)衛(wèi)生分塊分段包干等衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。三、工作重點(diǎn)1、明確重點(diǎn)區(qū)域范圍。一是抓好公路沿線村莊垃圾無(wú)害化處理。重點(diǎn)抓好國(guó)道、省道及通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線20戶以上村莊的垃圾分類分揀、收集和清運(yùn)處理工作，使農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作向日?；?、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。二是抓好圩鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理。抓好圩鎮(zhèn)街道、巷道、房頂、明溝暗溝等垃圾清理，居民源頭分類分揀，做到生活垃圾日產(chǎn)日清日處理。三是抓好省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的垃圾無(wú)害化處理。所有省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，必須建立公益事業(yè)理事會(huì)和衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真做好垃

4、圾無(wú)害化處理日常工作。2、實(shí)行兩種處理模式。一是集中處理模式。對(duì)國(guó)道、省道、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線所有20戶以上村莊及所有圩鎮(zhèn)的垃圾無(wú)害化集中處理工作，實(shí)行農(nóng)戶分類，保潔員收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)，集中焚燒處理，基本做到可視范圍內(nèi)無(wú)裸露垃圾，衛(wèi)生保潔達(dá)標(biāo)。二是分散處理模式。其他非主干道村莊，實(shí)行農(nóng)戶源頭分類分揀、分戶收集，以自然村為單位進(jìn)行垃圾無(wú)害化處理，做到村內(nèi)無(wú)明顯垃圾，池塘、水溝無(wú)飄浮垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾不外露、不出村。3、落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。（1）抓好農(nóng)戶源頭分類分揀工作。對(duì)國(guó)道、省道、通鄉(xiāng)主干道沿線20戶以上村莊和2010年省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)戶，每戶配置“兩桶一袋”，即一個(gè)漚肥垃圾桶、一個(gè)焚燒垃圾桶、一個(gè)

5、廢品回收袋，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理。（2）抓好村莊保潔員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)國(guó)道、省道、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線所有20戶以上的村莊和2010年省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，按照每50戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配備一名保潔員，保潔員基本做到“三統(tǒng)三定”，即統(tǒng)一配置標(biāo)志服、統(tǒng)一配置清運(yùn)工具、統(tǒng)一管理，做到定職責(zé)、定區(qū)域、定工資。對(duì)非主干道沿線村莊可以通過鄉(xiāng)村組籌資模式配備保潔員，也可以采取村民輪流值日的方式進(jìn)行衛(wèi)生保潔。各村莊（社區(qū)）要建立公益事業(yè)理事會(huì)，理事會(huì)成員可以由原村莊（社區(qū)）理事會(huì)成員擔(dān)任，也可以重新選舉產(chǎn)生。（3）抓好垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在國(guó)道、省道及通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線20戶以上村莊路口建設(shè)1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站

6、，由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)落實(shí)場(chǎng)所，縣新村辦會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)。圩鎮(zhèn)范圍建設(shè)固定磚砌垃圾池或配置垃圾桶；二是建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。三是建設(shè)沼氣池。宣傳動(dòng)員2010年所有省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)內(nèi)20%以上的農(nóng)戶建立沼氣池，引導(dǎo)農(nóng)戶做到對(duì)菜葉、菜根、瓜皮果殼、動(dòng)物內(nèi)臟等垃圾投入漚肥垃圾桶，倒入沼氣池分戶處理。四、工作措施1、加大宣傳力度。各村要發(fā)放好致全縣廣大農(nóng)民朋友的一封公開信，每個(gè)村莊寫好1-3條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)季度出好一期板報(bào)，每季集中開展好1次以上“三清”活動(dòng)，每季度開展好“文明衛(wèi)生戶”、“文明衛(wèi)生庭院”等評(píng)選活動(dòng)，使農(nóng)戶對(duì)垃圾處理由被動(dòng)接受逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng)。各中小學(xué)校要積極開展好“小手拉大手”活動(dòng)，通過組織學(xué)生開

7、展“三項(xiàng)活動(dòng)”（給學(xué)生上一堂農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常識(shí)課、組織學(xué)生清揀垃圾、指導(dǎo)學(xué)生寫一篇開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)的習(xí)作），老師開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”（定期家訪和校外輔導(dǎo)活動(dòng)），努力將老師培養(yǎng)成為“兩員”（學(xué)校垃圾處理的指導(dǎo)員和校外垃圾處理的輔導(dǎo)員），將校園創(chuàng)建成為“三個(gè)基地”（垃圾處理知識(shí)教學(xué)基地、垃圾處理知識(shí)傳播基地和垃圾處理樣板示范基地），將學(xué)生培養(yǎng)成“四員”（學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的踐行員、公共場(chǎng)所的“小宣傳員”、家庭垃圾分類處理的“小監(jiān)督員”、上學(xué)放學(xué)途中的“小宣傳員”），使農(nóng)村廣大群眾更加深入地掌握垃圾無(wú)害化處理基本知識(shí)，縱深推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作。2、明確工作責(zé)任。各村委會(huì)要負(fù)責(zé)好本村農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工

8、作的宣傳教育，非主干道沿線的垃圾收集、中轉(zhuǎn)和分類處理工作。村莊（社區(qū)）公益事業(yè)理事會(huì)要負(fù)責(zé)好本村莊（社區(qū)）農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理的宣傳教育、保潔員的監(jiān)督、村莊衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生保潔費(fèi)用的收取工作。保潔員必須做到每日上戶收集一次垃圾、每周兩次清掃公共場(chǎng)所和清運(yùn)公共垃圾，督促好農(nóng)（居）戶做到垃圾源頭分類分揀處理，負(fù)責(zé)好垃圾收集回收。農(nóng)（居）戶要做好垃圾源頭分類分揀、門前三包、生活區(qū)清潔衛(wèi)生分塊分段包干。設(shè)立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、村點(diǎn)回收網(wǎng)點(diǎn)。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)好診所的醫(yī)療垃圾按清潔規(guī)程處理。中小學(xué)校負(fù)責(zé)好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理的宣傳教育、學(xué)校的衛(wèi)生保潔。民政所要負(fù)責(zé)好敬老院的衛(wèi)生保潔和處理工作。3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)安排農(nóng)村垃

9、圾無(wú)害化處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并整合各項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾處理各項(xiàng)工作。同時(shí)，一方面積極拓寬籌資渠道，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)；另一方面，采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村組集體拿一點(diǎn)、受益農(nóng)民籌一點(diǎn)”的辦法，籌集資金用于垃圾無(wú)害化處理。 （1）垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。公路沿線垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，由鄉(xiāng)、村落實(shí)場(chǎng)所，縣新村辦會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)。鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)車的購(gòu)置采取政府采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)，車價(jià)控制在5萬(wàn)元以內(nèi)，其中縣給予總車價(jià)的70%補(bǔ)助，鄉(xiāng)籌資30%。（2）保潔員工資待遇。對(duì)國(guó)道、省道、通鄉(xiāng)主干道沒線村莊和2010年省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的保潔員，每50戶左右配備的保

10、潔員按每月100元支付保潔工資，每70戶以上配備的保潔員按每月150元支付保潔工資。保潔員工資的落實(shí)需村莊（社區(qū)）公益事業(yè)理事會(huì)和村委會(huì)提供證明，縣清潔辦審批，采取“一卡通”方式進(jìn)行支付，每半年發(fā)放一次。同時(shí)，為每位保潔員統(tǒng)一配置一輛手推大板車、一套清潔工具和一件統(tǒng)一標(biāo)志的工作服裝。為提高保潔員待遇，可以由公益事業(yè)理事會(huì)組織，采取適當(dāng)收取衛(wèi)生費(fèi)的形式解決一部分，也可以由鄉(xiāng)、村兩級(jí)按照程序在農(nóng)村低?；蚱渌肋m當(dāng)解決。非沿線村莊的保潔員工資及清潔工具配置由村組自籌解決。（3）“兩桶一袋”購(gòu)置。國(guó)道、省道、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線20戶以上村莊和2010年所有省扶點(diǎn)農(nóng)戶配置的“兩桶一袋”由縣清潔辦統(tǒng)一采購(gòu)，采購(gòu)費(fèi)用由縣統(tǒng)一支付。圩鎮(zhèn)居民的“兩桶一袋”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購(gòu)，費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民自籌解決。4、強(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作列入