大氣污染防治實施工作計劃5100字 (2)

1、編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第24頁 共24頁大氣污染防治實施工作計劃5100字 大氣污染防治實施工作計劃5100字 為切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)202x37號）、省人民政府關于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知（黔府發(fā)*13號）及xx省大氣污染物防治目標責任書要求，特制定*年大氣污染防治實施計劃。 一、年度目標 *年，各地pm10年均濃度達到貴州省*年大氣污染防治年度實施方案核定的*空氣質(zhì)量改善目標61mg/m3以下。*年pm10年均濃度下降比例已達到或超過核定空氣質(zhì)量改善目標的縣（市、試驗區(qū)），p

2、m10年均濃度應保持和持續(xù)改善；未達到核定空氣質(zhì)量改善目標的縣（市、試驗區(qū)），要完成*年度空氣質(zhì)量改善指標。 （一）實施綜合治理，減少大氣污染物排放 1.加快淘汰燃煤小鍋爐。 *年，編制興義市建成區(qū)10t/h以下燃煤鍋爐淘汰方案，重點淘汰城市建成區(qū)及燃氣管網(wǎng)已覆蓋地區(qū)燃煤小鍋爐，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿盏?0%。淘汰方案上報州級能源主管部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門備案，對確有必要保留的燃煤鍋爐，市人民政府應出具書面材料說明原因。（責任單位：興義市人民政府；州質(zhì)監(jiān)局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州工信委指導、協(xié)調(diào)、配合） 工業(yè)園區(qū)及化工、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)著力推動建設集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)機組，逐步淘汰

3、分散燃煤鍋爐。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局、州質(zhì)監(jiān)局指導、協(xié)調(diào)、配合） 2.重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。 *年完成貴州興義電力發(fā)展有限公司燃煤發(fā)電2號機組的旁路封堵(脫硫)（見附表1），30萬千瓦以上燃煤機組均建設脫硝設施（見附表2），已建成投運脫硝設施的企業(yè)必須對低溫低負荷時段脫硝設施退出投運情況進行技術改造，確保機組負荷在50%以上脫硝設施穩(wěn)定正常連續(xù)運行。新型干法水泥窯要安裝脫硝設施；推進燃煤電廠、水泥、鐵合金等行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設施升級改造。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局、州發(fā)改委指導、協(xié)調(diào)、

4、配合） 3.工業(yè)大氣污染治理。 各地制定石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案。*年，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目完成率達到50%，已建治理設施穩(wěn)定運行；完成全州范圍內(nèi)的加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局、州公安局、州商糧局、州交通運輸局、州質(zhì)監(jiān)局指導、協(xié)調(diào)、配合） 火電、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐）安裝廢氣排放自動監(jiān)控設施，增設煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加快除塵設施建設與升級改造，嚴格按照考核年度重點行業(yè)大氣污染物排放

5、標準的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標（部分地區(qū)或行業(yè)執(zhí)行特別排放限值）；強化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制，大型堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置。重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監(jiān)控設施安裝率達到95%，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 4.城區(qū)揚塵污染控制。 *年，各縣（市、試驗區(qū)）進一步完善建設工地和道路交通揚塵管理措施及辦法，施工現(xiàn)場應設置全封閉圍擋墻、出口設置沖洗裝置、主要道路實行硬化處理、渣土運輸車輛按規(guī)定采取密閉措施，渣土運輸車輛進出施工工地要進行清洗，運輸過程采取密閉措施，并

6、按指定路線運輸；加快在城市建成區(qū)推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，提高城市道路機械化清掃率。（責任主體：各（市）人民政府、義龍頭試驗區(qū)管委會；州住建局、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，明確縣（市、試驗區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民自治組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。對環(huán)境保護部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查，嚴肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 5.機動車污染防治。 到*年底，全州淘汰現(xiàn)有黃標車總數(shù)的50%（見附表3），基本淘汰202x年底前注冊和運營的黃標車。（責任

7、單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州商糧局、州交通運輸局指導、協(xié)調(diào)、配合） 通過在縣（市、試驗區(qū)）城市主城區(qū)劃定”黃標車”限行區(qū)域或采取經(jīng)濟補償?shù)确绞?，推動黃標車淘汰。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州交通運輸局指導、協(xié)調(diào)、配合） 加快機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設，機動車環(huán)保合格標志與機動車檢驗合格標志同步發(fā)放，對機動車環(huán)保檢測機構嚴格執(zhí)行定期資質(zhì)認定、規(guī)范管理、嚴把檢測質(zhì)量關。對不達標車輛不發(fā)放機動車環(huán)保合格標志，不得上路行駛。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州公安局、州交通運輸局、州環(huán)保局、

8、州質(zhì)監(jiān)局指導、協(xié)調(diào)、配合） （二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 1.淘汰落后產(chǎn)能。 完成*年上級下達的重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務（見附表4）。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工信委、州發(fā)改委、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 2.壓縮過剩產(chǎn)能。 對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，制定綜合整治方案，實施提升改造、集約布局、搬遷入園、關停并轉(zhuǎn)。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 認真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在

9、建設的，要停止建設。對于確有必要建設的，在實施等量或減量置換的基礎上，報相關職能部門批準后，補辦相關手續(xù)。（責任主體：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 加大環(huán)保、節(jié)能、安全執(zhí)法處罰力度，以提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局、州發(fā)改委、州工信委、州財政局指導、協(xié)調(diào)、配合） 制定財稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動壓縮過剩產(chǎn)能。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍

10、試驗區(qū)管委會；州發(fā)改委、州工信委、州財政局、州國土局、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） （三）進一步調(diào)整能源結構，增加清潔能源供應 *年，興義市城市建成區(qū)調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)，并向社會公開。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。（責任單位：興義市人民政府；州環(huán)保局、州城鄉(xiāng)規(guī)劃局指導、協(xié)調(diào)、配合） 提高能源使用效率，新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國內(nèi)先進水平。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工信委、州發(fā)改局、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 新建煤礦同步建設煤炭洗選加工設施，現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選加工設施建設與改造，提高原煤入選率。（責任主體：各縣（市）人民政

11、府、義龍試驗區(qū)管委會，州發(fā)改委、州國土局、州環(huán)保局、州能源局指導、協(xié)調(diào)、配合） 加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州能源局、州發(fā)改局、州住建局指導、協(xié)調(diào)、配合） （四）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 嚴控高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。按照國務院關于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的要求，堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)肓目擴張。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工信委、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 強化節(jié)能環(huán)保指標約束，把二氧化硫、氮氧化物，粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量指標作為環(huán)評審批的前

12、置條件。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） *年按要求推進重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和退城進園，結合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進位于城市主城區(qū)的鐵合金、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)出城入園搬遷改造。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局、州發(fā)改委、州工信委指導、協(xié)調(diào)、配合） （五）加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力 制定實施重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計劃，按進度推進水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核；大力支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)先進技術改造升級，提升污染防控、治理水平。大力開展清潔生產(chǎn)示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建活動，培育一

13、批標桿示范企業(yè)。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州工信委、州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） （六）建筑節(jié)能 所有新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。政府投資的公益性建筑、各縣（市、試驗區(qū)）保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準，推廣綠色建筑。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州發(fā)改委、州住建局指導、協(xié)調(diào)、配合） （七）提高環(huán)境監(jiān)管能力 按照環(huán)境信息公開辦法等要求，公開各項環(huán)境信息。在政府網(wǎng)站及主要媒體，逐月發(fā)布行政區(qū)域內(nèi)城市空氣質(zhì)量狀況及其排名；公開新建項目環(huán)境影響評價相關信息；按照關于

14、加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知（環(huán)發(fā)202x74號）和污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄（第一批）的要求，公開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設施運行信息；同時，按照國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）及國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）的要求，及時公布污染源監(jiān)測信息。*年，每月公布縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 根據(jù)環(huán)境監(jiān)測管理辦法（原國家環(huán)保總局令第39號）、關于加強環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)量管理的若干意見（環(huán)辦*43號），建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測

15、試、運行維護、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區(qū)管委會；州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） （八）建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣 *年底，興義市建成重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)。（責任單位：興義市人民政府；州環(huán)保局指導、協(xié)調(diào)、配合） 三、年度實施計劃保障措施 （一）分解實施 各級政府對行政區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定本地區(qū)的大氣污染防治年度計劃，確定工作重點任務和年度控制指標，完善保障措施。 州政府各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法做好各自職責范圍的大氣污染防治工作。 （二）資金投入 推動

16、建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大地方各級財政資金投入力度，明確企業(yè)治污主體責任。 積極向國家爭取大氣污染防治專項資金、中央基本建設投資資金支持及貴州省應對氣候變化專項資金、貴州省節(jié)能減排省級專項資金和省預算內(nèi)基本建設投資支持，將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預算予以保障。 （三）政策保障 1.強化組織保障。 州直相關部門要做好全州大氣污染防治各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促和指導各縣（市、試驗區(qū)）政府（管委會）完成相關工作任務及目標。 各級人民政府是本行政區(qū)域大氣污染防治的責任主體，政府主要領導是第一責任人，應強化組織領導，制定實施大氣污染防治工作年度計劃，積極推進大氣污染防治工作，落實整治任務，確保實現(xiàn)大氣污染防治年度目標。 2.健全考核與獎懲機制。 按照貴州省大氣污染防治工作考核辦法，對各地*年度大氣污染防治目標完成情況進行考核?？己撕驮u估結果經(jīng)州人民政府同意后，向社會發(fā)布，并交由干部主管部門按照關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見等規(guī)定，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。 對未通過*年度考核的，由州政府會同組織、監(jiān)察等部門約談縣（市、試驗區(qū)）人民政府（管委會）負責人及