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1、新版202x社區(qū)七五普法工作計(jì)劃匯編 (四)雖然財(cái)政收入減少,但稅收占比提升。一季度,全市一般公共預(yù)算收入同比下降8.2%,增幅同比回落21.2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入同比下降10.7%,增幅同比回落27個(gè)百分點(diǎn)。究其原因,有政策性減收因素,也有經(jīng)濟(jì)下行帶來的影響。但從財(cái)政收入質(zhì)量看,一季度,全市全部稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重提高3.6個(gè)百分點(diǎn),其中地方稅收收入占地方財(cái)政收入比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。 這些特點(diǎn)和變化表明,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化,質(zhì)量趨好,結(jié)構(gòu)趨優(yōu),后勁增強(qiáng)。我們要堅(jiān)定信心、迎難而上,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。 二、推進(jìn)下階段的經(jīng)濟(jì)工作,我們既要盯緊目標(biāo)
2、,更要精準(zhǔn)發(fā)力,努力實(shí)現(xiàn)“雙過半” 按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo),今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)10%以上,公共財(cái)政收入和地方財(cái)政收入要增長(zhǎng)10%以上,固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)22%;規(guī)模工業(yè)增加值要增長(zhǎng)11.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)13%。對(duì)這些發(fā)展目標(biāo),各級(jí)各部門必須緊盯不放,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓落實(shí),確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞“雙過半”,突出抓好五個(gè)方面的工作。 (一)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資。要圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)筑交通、能源、信息、水利“四網(wǎng)”,以推進(jìn)“五大提質(zhì)”和“新三創(chuàng)”為抓手,按照“前期促開工、建設(shè)促竣工、投產(chǎn)促增效”的要求
3、,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),努力擴(kuò)大有效投資。要全力抓好中昆總部經(jīng)濟(jì)、中煙郴州煙廠和湖南煙葉復(fù)烤場(chǎng)技改擴(kuò)規(guī)、三十六灣綜合治理、東江湖保護(hù)等在建項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,密切協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化工作落實(shí),切實(shí)解決征地拆遷、資金籌措、施工環(huán)境等方面存在的問題,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保每個(gè)月都有一批項(xiàng)目竣工。對(duì)納入新建項(xiàng)目計(jì)劃,但暫不具備開工條件的項(xiàng)目,必須加快辦理前期手續(xù),抓緊把設(shè)計(jì)、拆遷、融資、手續(xù)辦理到位,抓緊做好莽山水庫等重大項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備,確保每個(gè)月都有一批重大項(xiàng)目開工。要繼續(xù)做好郴州機(jī)場(chǎng)、靖永郴贛鐵路等重大項(xiàng)目前期工作。發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、金融等部門要開辟“綠色通道”,在審批、土地、資金等方面
4、,優(yōu)先給予保障。尤其要著力解決資金瓶頸問題,通過爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,以及搭建銀企合作平臺(tái)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、推動(dòng)發(fā)行企業(yè)債券等方式,為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用,積極運(yùn)用多種有效模式,撬動(dòng)社會(huì)資本加快項(xiàng)目建設(shè)。要抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,各地各部門尤其是發(fā)改部門要對(duì)接國(guó)家投資戰(zhàn)略,密切關(guān)注、深入研究國(guó)家投資政策最新動(dòng)向,爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目落地。同時(shí),要搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,抓緊謀劃申報(bào)一批重大項(xiàng)目。要著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。各縣市區(qū)、市直相關(guān)單位要抓緊各類招商引資活動(dòng),力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高,帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要突出招商
5、引資的方向性和成功率,著力抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。 (二)著力抓好企業(yè)幫扶,提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),以工業(yè)為重點(diǎn),以園區(qū)為主陣地,著力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的發(fā)展,更好地發(fā)揮園區(qū)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的主體作用。圍繞全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,全力抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“1655”工作計(jì)劃實(shí)施,在優(yōu)化政府服務(wù)中支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,完善企業(yè)幫扶工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫扶責(zé)任,大力開展企業(yè)幫扶活動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持因企施策,實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)在要素供給、政策落實(shí)、環(huán)境優(yōu)化等方面解決實(shí)際問題,確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
6、。嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi),幫助企業(yè)降低成本。大力推進(jìn)銀企對(duì)接合作,實(shí)行政府性資金存款與金融機(jī)構(gòu)納稅、中小企業(yè)貸款發(fā)放情況掛鉤,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性;大力推進(jìn)企業(yè)上市,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。要圍繞促進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng),著力幫扶解決土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、生產(chǎn)資金和市場(chǎng)流通等方面的困難和問題,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 (三)培育壯大新興產(chǎn)業(yè),謀求多點(diǎn)支撐。以“十大新增長(zhǎng)點(diǎn)”為重點(diǎn),扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破年”活動(dòng),全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)科技、管理、市場(chǎng)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等創(chuàng)新,加速培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前,重點(diǎn)是舉全市之力辦好第三屆礦博會(huì),加快發(fā)展寶石產(chǎn)業(yè)和
7、會(huì)展經(jīng)濟(jì),提升對(duì)外開放水平。要“像抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”,在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上,圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新六要素,創(chuàng)新旅游發(fā)展體制機(jī)制,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)和整體營(yíng)銷,研究建立旅游發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制,推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大提升。同時(shí),要精心籌辦好202x年中國(guó)(湖南)紅色旅游文化節(jié)和中國(guó)(郴州)國(guó)際休閑旅游文化節(jié),以“節(jié)”促項(xiàng)目、以“節(jié)”促營(yíng)銷、以“節(jié)”創(chuàng)品牌。要認(rèn)真落實(shí)中、省相關(guān)政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要積極發(fā)展電子商務(wù),扶持本土電商企業(yè)做大做強(qiáng),拓展新型消費(fèi)模式。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)現(xiàn)和培育新興產(chǎn)業(yè),特別是結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建
8、房,積極推進(jìn)農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化。 (四)全面深化改革開放,激發(fā)市場(chǎng)活力。要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)改革舉措,以實(shí)施“*單一目錄”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化行政審批、商事登記制度、“三證合一”登記管理等各項(xiàng)改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,為掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)新浪潮搭好平臺(tái)。突出抓好財(cái)稅體制、投融資、農(nóng)村金融、國(guó)企國(guó)資、公共資源交易管理、人力資源市場(chǎng)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革,破解資源要素等制約發(fā)展的瓶頸問題,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),實(shí)質(zhì)性推動(dòng)湘粵開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大羅霄山片區(qū)區(qū)域合作力度,積極探索與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、東盟自由貿(mào)易
9、區(qū)開放對(duì)接,重點(diǎn)推動(dòng)交通互聯(lián)互通,引導(dǎo)企業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,構(gòu)建對(duì)外開放新通道。創(chuàng)新招商引資理念和方式,突出引進(jìn)大企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目,加強(qiáng)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù),促進(jìn)簽約項(xiàng)目履約落地,進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效。 (五)抓實(shí)“民生100工程”,強(qiáng)化民生保障。認(rèn)真組織實(shí)施“民生100工程”項(xiàng)目,全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)民生政策和農(nóng)村安全飲水、“兩房?jī)膳铩薄皟晒﹥芍巍钡雀黜?xiàng)民生工程項(xiàng)目,推動(dòng)民生大提質(zhì)。以羅霄山片區(qū)縣為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶、金融扶貧試點(diǎn)工作力度,積極創(chuàng)新扶貧機(jī)制,切實(shí)加快脫貧致富奔小康步伐。通過民生大提質(zhì),不斷增加城鄉(xiāng)居民收入,為擴(kuò)大消費(fèi)需求奠定基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)活動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。把良好的生態(tài)環(huán)境作為重大民生事業(yè),更加重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)省政府湘江流域保護(hù)和治理“一號(hào)重
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