XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、洋縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告2010年10月當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處在改革與發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，通過深入基層，與產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和龍頭企業(yè)座談，走訪大戶，全面了解和掌握全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出了具體措施和建議。通過調(diào)研認(rèn)為，近年來我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)民增收步伐進(jìn)一步加快。一、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有關(guān)精神，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)縣域

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和抓手，立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，以有機(jī)農(nóng)業(yè)為方向，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)菜、果、藥、畜、米等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)力，逐步建立完善市場銷售體系，實(shí)行區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢。（一）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，規(guī)?；?jīng)營顯現(xiàn)，集中連片、規(guī)模示范片（點(diǎn)）增多，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好。菜、果、畜三大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?？焖贁U(kuò)張，被省市列為基地縣。止2009年，全縣建立以平川9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜基地，種植面積16.3萬畝，總產(chǎn)52.7萬噸，其中發(fā)展以保護(hù)地栽培為主

3、的設(shè)施蔬菜面積6萬畝，發(fā)展以大棚為主的設(shè)施蔬菜5020畝，建成東聯(lián)、龍亭、戚氏、六陵渡、魏渠等蔬菜“一村一品”示范村；建設(shè)馬暢至槐樹關(guān)丘陵區(qū)為重點(diǎn)的柑桔產(chǎn)業(yè)帶，累計(jì)發(fā)展面積8.8萬畝，產(chǎn)量3.5萬噸，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園10個，生態(tài)示范村2個；以生豬為主的畜牧業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，飼養(yǎng)量127萬頭，出欄76萬頭，發(fā)展規(guī)模大戶485戶，規(guī)模飼養(yǎng)占全縣飼養(yǎng)量的12.3%，其中萬頭規(guī)模豬場6個，建成戚氏、馬暢2個10萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，張溝、東社、清涼等5個萬頭專業(yè)村，馬暢東社、戚氏后村2個生豬養(yǎng)殖小區(qū)；全縣種植中藥材25.58萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，其中木本藥材20.08萬畝，形成了北部、東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)厚樸、棗皮、杜仲基

4、地，南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)元胡、金銀花、黃芩、烏藥等草本藥材基地和天麻、茯苓等菌類藥材基地。關(guān)帝鄉(xiāng)大西溝厚樸、華陽縣壩棗皮、草廟張家壩元胡、磨子橋袁寨村金銀花示范基地初步形成；發(fā)展以黑米為主的五彩稻米4萬畝，建立馬暢、謝村種植基地5000畝，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)3個，鄧家灣村被確定為一村一品優(yōu)質(zhì)米（黑米）示范村；食用菌生產(chǎn)建成了以南部、北部山區(qū)為主的種植基地，常年種植20萬架70萬（袋）。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。依托優(yōu)勢資源條件，科學(xué)論證，確立了菜、果、藥、畜、米等支柱產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、龍頭帶動、科技促動等一攬子工作措施，產(chǎn)業(yè)增收效益顯著，09年五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)12.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70.8%，

5、農(nóng)民人均純收入較上年增加了750元。09年蔬菜總收入3.7億元，較上年增加了0.5億元，全縣農(nóng)民人均增收137元，占全縣人均純收入增加值的18.4%。其中貫溪鎮(zhèn)東聯(lián)村蔬菜效益顯著，全村蔬菜生產(chǎn)戶712戶，占總戶數(shù)的100%，種植面積1800畝，人均收入3007元，占村人均純收入的83%，特別是設(shè)施蔬菜單棚（畝）年純收入達(dá)7000元以上。柑桔掛果面積3萬畝，較上年增加了0.8萬畝，增收1600萬元，全縣人均增收44元，占全縣人均純收入增加值的13%。其中戚氏鎮(zhèn)陶嶺村種植柑桔2100畝，平均畝產(chǎn)達(dá)3000斤，畝均純收入1500元，人均增收620元。生豬飼養(yǎng)量較上年增加了30萬頭，共增收9000萬元

6、，全縣人均增收250元，占全縣人均純收入增加的33.3%。今年在生豬市場下滑不利的影響下，紅潤、和興養(yǎng)殖企業(yè)及張溝村適度規(guī)模養(yǎng)殖仍穩(wěn)定發(fā)展。全縣藥材產(chǎn)量208萬噸，產(chǎn)值達(dá)2.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21.6%。磨子橋鎮(zhèn)袁寨村金銀花種植畝收入達(dá)8000元，效益可觀。以黑米為主的五彩稻米畝產(chǎn)達(dá)3000元左右，較普通稻谷畝增收1300元，共增收3000萬元以上。（三）龍頭企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持把龍頭企業(yè)扶持培育作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷壯大企業(yè)實(shí)力,形成了以糧油、生豬、蔬菜等為主的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一體化格局，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。一是企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

7、龍頭企業(yè)23個,其中省級3個,市級11個,龍頭企業(yè)總資產(chǎn)5.1億元，從業(yè)人員0.36萬人，帶動農(nóng)戶6.8萬戶，企業(yè)經(jīng)營范圍已擴(kuò)展到產(chǎn)、加、銷各個領(lǐng)域。二是企業(yè)實(shí)力發(fā)展壯大。圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造，升級達(dá)標(biāo)，完善功能，建成了有機(jī)米加工、魔芋精粉深加工、無抗飼料生產(chǎn)和有機(jī)黑米酒生產(chǎn)等12條生產(chǎn)線，新增設(shè)備投增280多萬元，同時招納賢才，攻克生產(chǎn)、加工中的各種技術(shù)難題，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營順暢，效益顯著，實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，上繳稅金及附加1554萬元。三是龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效對接。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀化農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促企業(yè)的互動發(fā)展策略，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。全縣形成了貫溪蔬菜批

8、發(fā)市場、綠源蔬菜公司與蔬菜產(chǎn)業(yè)對接，果蔬氣調(diào)庫及洋州嘉盛果業(yè)公司與果業(yè)對接，和興農(nóng)牧公司、紅潤公司、大秦漢生物農(nóng)業(yè)公司與生豬產(chǎn)業(yè)對接，雙亞公司與優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)對接，宏煒魔芋公司、新慶魔芋菌業(yè)公司與魔芋產(chǎn)業(yè)對接，廣為薯業(yè)與紅薯產(chǎn)業(yè)對接，朱鹮植業(yè)公司、景柱香茹專業(yè)合作社與食用菌產(chǎn)業(yè)對接的良性發(fā)展格局。簽訂訂單18.2萬畝，合同戶3.2萬戶，帶動增收7759萬元。其中貫溪蔬菜批發(fā)市場年銷售蔬菜達(dá)8萬噸以上，占全縣蔬菜外銷量40萬噸的20%，取得了顯著成效。（四）科技創(chuàng)新水平逐步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面推進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)化引入到生產(chǎn)、加工的過程，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)

9、整體素質(zhì)。著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開發(fā)有機(jī)、綠色農(nóng)業(yè)，打響“朱鹮”品牌，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。全縣黑米、紅薯、葡萄、香菇等7大類28種農(nóng)產(chǎn)品和22萬畝生產(chǎn)基地獲有機(jī)或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，被列為陜西省有機(jī)食品生產(chǎn)基地。洋縣黑米被國家質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)定為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，黑米種植技術(shù)被確定為國家標(biāo)準(zhǔn)，申請注冊了7大類95組125種農(nóng)產(chǎn)品“朱鹮”牌商標(biāo)，并制定出臺了使用和管理辦法。五彩稻米、梨、蔬菜實(shí)現(xiàn)了航天育種，推廣側(cè)頭配方施肥、三沼綜合利用、發(fā)酵床養(yǎng)豬等實(shí)用技術(shù)26項(xiàng)，引進(jìn)新品種22個，五彩米被評為第三屆全國特種稻米金獎，早熟梨被評為全國優(yōu)質(zhì)梨果，黃金梨、葡萄獲得奧運(yùn)推薦果品。（五）經(jīng)營機(jī)制更加靈活多

10、樣。一是民營企業(yè)盤活了資源。實(shí)行多形式、多途經(jīng)招商引資策略，大秦漢、吉盛、泛亞等外地企業(yè)入駐，同時一批外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，加大了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源的開發(fā)利用。二是組織化帶動了農(nóng)民進(jìn)入市場。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，有效提高了農(nóng)民的組織化程度。全縣圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織57個，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍1.3萬余人。二、存在的主要問題（一）農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響波動較大，抗風(fēng)險能力差。農(nóng)產(chǎn)品市場起伏不定，受市場和自然災(zāi)害影響，常出現(xiàn)價格低迷，市場疲軟，效益低下等現(xiàn)象，造成果賤傷農(nóng)，挫傷了群眾積極性，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。但在市場效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產(chǎn)業(yè)

11、規(guī)模迅速擴(kuò)大。08、09年由于受柑桔大實(shí)蠅疫情影響，導(dǎo)致柑桔銷售不暢，價格低迷，農(nóng)民對柑桔種植信心受挫，致使群眾不愿擴(kuò)大種植面積、粗放經(jīng)營等現(xiàn)象。今年以來，生豬市場持續(xù)低迷，群眾養(yǎng)殖積極性不高，為規(guī)僻市場風(fēng)險，規(guī)模養(yǎng)殖相對減少，飼養(yǎng)量增幅不大，生豬產(chǎn)業(yè)較往年發(fā)展勢頭有所減緩。（二）產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；潭炔桓?，效益普遍較低。在分散經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化過程中，受土地流轉(zhuǎn)、傳統(tǒng)經(jīng)營模式等因素制約，土地很難集中，導(dǎo)致規(guī)?；a(chǎn)受阻，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。在近兩年設(shè)施蔬菜建設(shè)中，受土地流轉(zhuǎn)制約，大棚建設(shè)零散，集中連片少。（三）農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入資金較大，每畝少則2000元左右，最多的設(shè)施

12、蔬菜一次性投入資金達(dá)1.3萬之多，而農(nóng)民財(cái)力有限，難以規(guī)?；l(fā)展。 加之，抽水機(jī)井、動力線路、灌溉渠道、等設(shè)施老化，田間道路不通，用電價格沒有執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致導(dǎo)致群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)思想不定，動力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐受限。（四）龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高。龍頭企業(yè)多為原料的初加工，精深產(chǎn)品加工企業(yè)甚少，產(chǎn)品的附加值不高。（五）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳不到位，市場影響力小。我縣以黑米為主的五彩特異稻米、紅薯、香菇、木耳等區(qū)域特色產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，由于宣傳不到位，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，因而市場影響力不大，優(yōu)勢產(chǎn)品難以形成優(yōu)勢。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施和建議（一）堅(jiān)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向不動搖。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的

13、根本途徑。全縣上下要全力按照縣委縣政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以有機(jī)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線條，堅(jiān)持穩(wěn)糧、擴(kuò)桔、優(yōu)梨、強(qiáng)菜、興牧的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。建議要進(jìn)一步提高全縣各級思想認(rèn)識，加大工作力度，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，行政推動，抓住既定產(chǎn)業(yè)不放松，形成一任接著一任干，一抓到底的工作機(jī)制，全力打造“拳頭”產(chǎn)業(yè)，全面加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。（二）加快優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。要堅(jiān)定不移地發(fā)展菜、果、

14、畜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要以“一村一品”為切入點(diǎn)和抓手，實(shí)現(xiàn)一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型升級，達(dá)到集中連片，板塊發(fā)展。同時要積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新途徑，加快流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)城市資本進(jìn)入農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提高群眾思想認(rèn)識水平，持之以恒擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。建議各級各部門要全力做好縣上制定的優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，不折不扣的將用電、地、水價格及群眾發(fā)展生豬修建圈舍補(bǔ)貼等按有關(guān)優(yōu)惠條款落實(shí)到位，及時修繕基地內(nèi)道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)。同時協(xié)調(diào)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，放寬貸款門檻，及時為農(nóng)戶辦理產(chǎn)業(yè)貸款。（三）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也

15、是進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處的必然選擇。要堅(jiān)持以有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，把有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的主攻方向，聚集各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)傾斜投入，努力建成全國有機(jī)食品認(rèn)證基地示范縣。一要以菜、果、畜、豬、米等骨干產(chǎn)業(yè)為突破口，擴(kuò)張規(guī)模，建立穩(wěn)定的有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。二要加大認(rèn)證力度，積極推行有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)，制定措施，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展有機(jī)認(rèn)證，完成以菜、果、藥、豬、米等骨干產(chǎn)品為主有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。三要加快有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。積極加大投入力度，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)入駐，開展有機(jī)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。四要建立有機(jī)農(nóng)業(yè)科技支撐體系

16、。積極組建有機(jī)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，聘請專家教授，組建專家組，加強(qiáng)培訓(xùn)，建成以農(nóng)業(yè)技術(shù)干部為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣體系。五要積極發(fā)展有機(jī)食品加工、銷售企業(yè)并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有機(jī)品牌宣傳，建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，打造“朱鹮”品牌，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。建議各級各部門要密切協(xié)作配合，在項(xiàng)目、資金上予以傾斜，建立項(xiàng)目、資金捆綁使用機(jī)制，全力建設(shè)有機(jī)食品基地。（四）進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中，打造優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)

17、勢品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實(shí)力。同時積極加大招商引資力度，引進(jìn)一批現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。建議協(xié)調(diào)金融、交通等部門進(jìn)一步解決龍頭企業(yè)資金不足、交通不暢等問題，確保企業(yè)正常運(yùn)行。同時要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，招商引資。（五）加快科技創(chuàng)新步伐。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)同科技緊密對接，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研，農(nóng)、科、教相結(jié)合，建立成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播、試驗(yàn)示范、人才培養(yǎng)“五位一體”的新型農(nóng)技推廣新機(jī)制。以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為方向，全面推廣應(yīng)用關(guān)鍵增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)辦科技示范園，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、特色產(chǎn)品，全力提高輻射帶動作用和市場競爭力。積極培養(yǎng)一批新

18、型農(nóng)村實(shí)用人才，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。建議進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和知識更新步伐，走出去，引進(jìn)來，開闊視野，注入活力。（六）發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。要鼓勵支持農(nóng)戶圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，擴(kuò)大服務(wù)范圍，參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)。積極引導(dǎo)企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合，開展訂單生產(chǎn)，結(jié)成緊密的利益共同體。鼓勵農(nóng)民合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍參與市場開拓，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（七）全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。建議盡快設(shè)立

19、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，加快檢測服務(wù)體系建設(shè)，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。（八）加強(qiáng)市場銷售工作。要加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳推介，積極創(chuàng)造宣傳平臺，全力作好推介，建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)推介隊(duì)伍，健全銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對外市場占有率。同時要利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等加大宣傳，開拓市場，以市場促銷售，以銷售促產(chǎn)業(yè)。汝城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告內(nèi)容摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是富民強(qiáng)國之策。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)狀 原因 舉措所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進(jìn)步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局，專

20、業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,社會化服務(wù)和企業(yè)化管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化，生產(chǎn)加工銷售一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大意義。汝城是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是加快汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)

21、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值5.96億元，分別比2009、2010年增長24.6%、19.7%，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點(diǎn)。1、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模。到目前為止，全縣已發(fā)展時鮮水(干)果面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn);發(fā)展時鮮蔬菜面積12萬畝，其中田莊早季蔬菜1.5萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜5.2萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝

22、，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元;在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在附城斗山、三星白泉、農(nóng)科所等鄉(xiāng)村推廣省級水稻育插秧機(jī)械化面積1.5萬畝，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè);熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積2000多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬3.5萬頭。2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家(其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)7家)。按發(fā)展類別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司;規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質(zhì)大米15000噸

23、;規(guī)模木材加工類企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級名牌產(chǎn)品稱號;水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果500噸;蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒10000噸，聯(lián)結(jié)朝天椒基地3萬多畝，年銷售額達(dá)8000多萬元;茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場，聯(lián)結(jié)硒山茶種植基地3000多畝;金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯(lián)結(jié)金銀花種植基地6000多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強(qiáng)、日益明顯。3、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，繁華食品公司的“湘汝

24、”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過iso9000認(rèn)證，其中“波林”細(xì)木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個，其中無公害食品11個，綠色食品2個;在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地3個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定17.4萬畝。二、存在的主要問題及原因分析一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)

25、業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)10余萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動性不強(qiáng)。我縣產(chǎn)值上200萬元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)只有12家，產(chǎn)值上1000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有3家，產(chǎn)值上5000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)僅2家，沒有一家產(chǎn)值上億元的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，難以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁

26、華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對農(nóng)產(chǎn)品原材料初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導(dǎo)致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細(xì)木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)新開拓意識不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意識認(rèn)識不足，創(chuàng)新抗風(fēng)險意識不

27、強(qiáng)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)不舍得大投入，抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，同時農(nóng)民群眾對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)可程度不夠。三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的舉措農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級階段，要加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營領(lǐng)域。抓好該項(xiàng)工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。農(nóng)機(jī)部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施集約化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)

28、展。1、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要進(jìn)一步解放思想更新觀念，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到全面建設(shè)小康社會的高度上來謀劃，加強(qiáng)對各類新型、適用、耗能低、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣引進(jìn)，通過舉辦農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場演示會、產(chǎn)品交流會、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)會等有效形式，激發(fā)農(nóng)民群眾購機(jī)用機(jī)熱情。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農(nóng)機(jī)合作組織+基地+農(nóng)業(yè)機(jī)械”的生產(chǎn)方式，力改過去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織實(shí)施開展農(nóng)機(jī)集約化、規(guī)?；鳂I(yè)，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。 2、發(fā)展農(nóng)機(jī)

29、合作組織，發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢。按照汝城縣“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃思路，立足縣域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，著力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶，提高農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力。2012年，農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、茶葉兩大產(chǎn)業(yè)。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶的示范帶動作用，通過他們對新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施規(guī)模化作業(yè)，以點(diǎn)帶面輻射影響周邊群眾，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的動力。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)定期加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，讓他們及時了解掌握新的操作技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)更新，全力推進(jìn)我

30、縣農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力再上一個新臺階。3、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。一是加大政策扶持。以國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求，注重發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械。二是注重示范引導(dǎo)。以省級水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣為契機(jī)，加大示范項(xiàng)目建設(shè)力度，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，以附城斗山、三星農(nóng)科所水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范基地建設(shè)為突破，提高農(nóng)民群眾對水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)可，推進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)發(fā)展后勁，促進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)深度推

31、廣普及應(yīng)用，有效提高水稻生產(chǎn)械化水平。三是建立信息服務(wù)平臺。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技推廣強(qiáng)大的信息資源優(yōu)勢，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)異地信息交流，及時掌握農(nóng)機(jī)行業(yè)供需服務(wù)信息，為廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織提供及時、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，指導(dǎo)幫助他們實(shí)施跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)異地技術(shù)交流，促進(jìn)廣大農(nóng)機(jī)手增收致富，提升農(nóng)機(jī)社會化作業(yè)服務(wù)水平。四是開辟“綠色通道”。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，對所有參與跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，統(tǒng)一免費(fèi)辦理跨區(qū)作業(yè)許可證，幫助他們安全開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，免收過路過橋費(fèi)，優(yōu)先保證通行，為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提供安全保障。4、發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)加快本土化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化

32、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。一是發(fā)展糧食生產(chǎn)加工機(jī)械。進(jìn)一步加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，保障全縣糧食有效生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通。二是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2011年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到600余個，落實(shí)國家財(cái)政補(bǔ)貼資金67萬元。力爭到2015年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚3000個以上，爭取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)350余萬元，推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“菜籃子工程”提質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。三是發(fā)展茶葉加工機(jī)械。茶葉屬我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)機(jī)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強(qiáng)部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，突出發(fā)展茶葉加工等

33、配套機(jī)械，到2015年底，全縣發(fā)展茶葉加工機(jī)械設(shè)備600臺以上，策應(yīng)縣委、縣政府重大決策，推進(jìn)全縣茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展，逐步提升了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械。2011年全縣已發(fā)展時鮮水(干)果面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械，能有效提升水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營層面，促進(jìn)水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。彝良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場接軌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城

34、鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。為準(zhǔn)確把握彝良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，根據(jù)縣委安排，縣委辦、縣人大辦、縣委政研室、縣林業(yè)局等部門抽調(diào)人員組成調(diào)研組，于9月16日25日先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、查看資料、實(shí)地核對等方式，對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。一、彝良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀彝良是一個農(nóng)業(yè)大縣，有保護(hù)耕地85.43萬畝，其中常用耕地60萬畝；林地230.5萬畝，其中有林地109萬畝。歷年來，縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入作為工作的重中之重，對外積極引進(jìn)項(xiàng)目資金，對內(nèi)制定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確立了“發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃，基地

35、示范、龍頭帶動，政策扶持、片區(qū)開發(fā)”產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中的原則，著力實(shí)施“四片區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植呈現(xiàn)四個特點(diǎn)。（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。一是糧食科技平穩(wěn)推進(jìn)。堅(jiān)持向科技要糧、向樣板要糧，今年，推廣“兩雜”良種133.2萬斤，占年初任務(wù)的100.15%；規(guī)劃落實(shí)玉米高產(chǎn)示范樣板46.8萬畝，占任務(wù)的104%；完成馬鈴薯起壟種植26.7萬畝，占任務(wù)的102.69%。二是 “山區(qū)生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)示范煙基地”成效明顯，高標(biāo)準(zhǔn)移栽烤煙45760畝，占合同種植面積的114.54%，烤煙已成為“公

36、司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式產(chǎn)業(yè)。三是畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展勢頭良好。全縣建成投產(chǎn)野豬、土雞、河魚生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)11個；生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)5個、示范場1個；肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)2個；肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)1個，畜牧業(yè)科技化、集約化程度得到提升。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年全縣轉(zhuǎn)移輸出12.09萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入6.6億元，凈收入3.59億元，成為農(nóng)民增收的有力支撐。（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷狀大。按照“規(guī)劃先行、規(guī)模發(fā)展、以獎代補(bǔ)”原則，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：自2008年至2015年，每年縣財(cái)政預(yù)算安排1000萬元資金，完成林產(chǎn)業(yè)建設(shè)190萬畝，其中竹子50萬畝、核桃50萬畝、花椒30萬畝、天麻菌材林50萬畝、

37、木漆10萬畝，確保“十二五”末，全縣農(nóng)民人均擁有經(jīng)濟(jì)林2畝以上，人均林產(chǎn)業(yè)收入1000元以上。2008年完成16.55萬畝（核桃9.31萬畝，竹子5.18萬畝，天麻菌材林2.06萬畝）；2009年完成33.45萬畝（核桃20.3萬畝，其中補(bǔ)造4.81萬畝；竹子10.3萬畝，其中補(bǔ)造0.65萬畝；花椒0.15萬畝；天麻菌材林2.7萬畝）；2010年完成37.54萬畝（核桃20.99萬畝，其中補(bǔ)造7.49萬畝；竹子10.6萬畝，其中補(bǔ)造1.13萬畝；花椒2.35萬畝；木漆1.5萬畝；天麻菌材林2.1萬畝）。2011年計(jì)劃營造62萬畝，其中核桃20萬畝（新造10萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造5萬畝、技改5萬畝）；竹

38、子20萬畝；花椒10萬畝；菌材林10萬畝；木漆2萬畝。今年春季已營造38.15萬畝，其中核桃16.29萬畝（新造9.79萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造6.5萬畝）；竹子14.8萬畝（補(bǔ)植補(bǔ)造4.3萬畝）；花椒0.51萬畝；菌材林6.56萬畝（補(bǔ)植補(bǔ)造0.53萬畝）；木漆0.5萬畝。核桃主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴、牛街、龍街、奎香9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；竹子主要分布在小草壩、蕎山、海子、鐘鳴、兩河、龍海、牛街、柳溪、洛旺、樹林10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；花椒主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；菌材林主要分布在蕎山、海子、鐘鳴、兩河、牛街5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）特色產(chǎn)業(yè)培育步伐加快。緊抓市委、政府把天麻列為全市

39、8大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，縣委、縣政府及時成立天麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組及天麻辦，出臺彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)：到2015年，栽植天麻菌材林50萬畝，到2015年，力爭實(shí)現(xiàn)天麻總產(chǎn)值20億元；到2020年實(shí)現(xiàn)天麻總產(chǎn)值50億元。2011年，縣財(cái)政預(yù)算安排天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元、向上爭取扶持發(fā)展資金800萬元，營造天麻菌材林10萬畝，規(guī)范化種植天麻2萬畝（400萬塘），力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。按照“菌材、制種、種植、加工”4個基地建設(shè)思路，計(jì)劃營造菌材林50萬畝，目前已營造17萬畝，其中今年?duì)I造2.1萬畝；按照天麻制種技術(shù)規(guī)范要求，現(xiàn)已建成天麻“兩菌”及制種生產(chǎn)基地1個；根據(jù)國家級農(nóng)業(yè)

40、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)要求，按照縣政府制定的天麻種植5條標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已建成天麻種植示范區(qū)1個（彝良縣小草壩天麻種植國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），現(xiàn)已規(guī)范種植天麻1萬畝（200萬塘）。完善規(guī)劃，爭取投資，力爭建設(shè)生物特色園區(qū)，目前，云南城投公司已有開發(fā)意向，準(zhǔn)備入駐投資。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度穩(wěn)步提升。堅(jiān)持“民辦、民營、民受益”原則，先后引進(jìn)、扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)14家，其中1家龍頭企業(yè)銷售收入超過1000萬元，1家超過500萬元。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社65個，農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會7個，以訂單收購、租賃、參股、自建等方式發(fā)展農(nóng)戶2萬戶（次），帶動建設(shè)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)業(yè)種植基地3個（5000畝），建設(shè) “一村一品”專業(yè)村 103

41、個，建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值百萬元村” 20個。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題與機(jī)遇（一）存在的主要問題當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場尚未對接起來，存在的困難和問題還很多。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差。交通設(shè)施落后，水利化程度低，有效灌溉面積少，中低產(chǎn)田地比重大，抵御自然災(zāi)害能力弱，屬于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平低，綜合生產(chǎn)能力弱。二是農(nóng)民思想觀念滯后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)意識不強(qiáng)，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的能力弱。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資分散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短缺。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機(jī)制不完善，生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)管理水平質(zhì)量不高。缺乏合同履約機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險

42、共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同承受市場風(fēng)險的能力弱。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益不佳，農(nóng)副產(chǎn)品深加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。六是林產(chǎn)業(yè)培育在技術(shù)指導(dǎo)和管理方面還有一定差距。系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員少，林農(nóng)技術(shù)指導(dǎo)水平不高。七是受冰、旱等自然災(zāi)害的影響，去冬今春新栽種的38.15萬畝林產(chǎn)業(yè)，成活率僅在35%左右，樹林栽種的竹子成活率更是在10%以下，全縣林產(chǎn)業(yè)補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)較重。九是大量勞動力流向城市，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。十是在提高產(chǎn)品附加值涉及產(chǎn)品深加工和產(chǎn)業(yè)實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)等方面涉及用地，土地征用及辦理用地手續(xù)難。（二）值得抓緊的機(jī)遇第一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)新機(jī)遇。國家提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范

43、區(qū)促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣列入省級的有4個（玉米高產(chǎn)示范區(qū)、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、蠶桑生產(chǎn)加工示范區(qū)、中藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）；列入市級的有9個，其中：優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)4個（馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、玉米高產(chǎn)示范區(qū)、稻谷高產(chǎn)示范區(qū)、“雙低”油菜生產(chǎn)示范區(qū)），特色農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)4個（天麻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小葉綠茶種植加工示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)魔芋種植示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)），煙、林支柱產(chǎn)業(yè)1個。第二、 縣級財(cái)力不斷增強(qiáng)。隨著馳宏、天力、旺立達(dá)、華電、國電等大企業(yè)相繼入駐我縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，拓展了縣財(cái)政增收渠道，縣財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供必要的財(cái)力支撐。第三、獨(dú)特資源優(yōu)勢不斷

44、凸顯。我縣立體氣候明顯，洛澤河、發(fā)達(dá)河、白水江流域低熱河谷區(qū)光熱資源豐富，適宜蔬菜、水果種植，生姜、小香蔥、紫皮大蒜、櫻桃、柑桔等已具一定規(guī)模。全縣有不少優(yōu)良地方畜禽品種，草場資源、農(nóng)作物秸桿資源也較豐富。小草壩天麻、竹筍、核桃、花椒等農(nóng)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，因其生態(tài)、綠色、保健功能明顯，市場發(fā)展前景好，部分龍頭企業(yè)有入駐開發(fā)意向，必將拉動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益分析到“十二五”末全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將有極大發(fā)展：（一）在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面。培育地方優(yōu)勢品種和引進(jìn)外來優(yōu)良品種，種植核桃50萬畝、竹子50萬畝，花椒30萬畝、木漆10萬畝，農(nóng)民人均林產(chǎn)業(yè)收入1000元以上。（二）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。

45、推廣運(yùn)用新科技新技術(shù)新品種，糧食種植70萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2.43億公斤，人均有糧800斤，兩雜糧種推廣全覆蓋，創(chuàng)辦高產(chǎn)示范樣板45萬畝；發(fā)展冬早蔬菜和夏秋冷涼蔬菜6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9300萬元，科學(xué)化、規(guī)?；N植烤煙4萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。穩(wěn)健發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元；強(qiáng)化技能培訓(xùn)，穩(wěn)定勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)凈收入10億元。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均收入達(dá)到3500元以上。（三）在特色產(chǎn)業(yè)方面?？茖W(xué)種植天麻10萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，其中基地產(chǎn)值7億元以上。四、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議當(dāng)前及今后一段時期是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快、經(jīng)營模式不斷完善的關(guān)鍵時期。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣更應(yīng)未雨綢繆、超前規(guī)劃

46、、提早動手，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（一）提高思想認(rèn)識，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。各級干部及群眾要提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識和農(nóng)業(yè)科技致富意識。（二）改善基礎(chǔ)條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大項(xiàng)目推介和爭取力度，加快雙河水庫建設(shè)、盡快啟動奎香水庫、馬腹水庫建設(shè)，提高水利化程度。全面完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)能力。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價，農(nóng)村加工業(yè)發(fā)展提供電力保障。從土地出讓金和水資源費(fèi)中提取部分資金建立獎補(bǔ)基金，整合財(cái)政“一事一議”獎補(bǔ)資金，制定獎補(bǔ)辦法，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展田間道路、引水溝渠等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）加大資金投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持

47、力度。不斷加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、病蟲害綜合防治體系建設(shè)、動物疫病防治體系建設(shè)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“多予、少取”的原則，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，縣級財(cái)政新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，每年投入到農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金不少于財(cái)政收入的20%，投入資金的遞增幅度不低于每年財(cái)政收入增長的幅度。嚴(yán)格整合各部門涉農(nóng)發(fā)展資金，對各種涉農(nóng)資金實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一使用，各計(jì)其功。金融部門要創(chuàng)新方法,鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)向投資，吸引社會閑散資金、鼓勵干部職工入股開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策措施落實(shí)。實(shí)行一個產(chǎn)業(yè)有一個縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，有一個工作班子負(fù)責(zé)，有一個統(tǒng)一規(guī)劃，有一套政策扶持，有一筆經(jīng)費(fèi)投入，有一個龍頭

48、企業(yè)帶動，有一個基地輻射，有一套考核辦法，使每個產(chǎn)業(yè)從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工到市場營銷各個環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)、有措施保證。制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和獎懲措施,對掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和鄉(xiāng)村責(zé)任人嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。（五）高度重視農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，“十二五”期間,專業(yè)大戶100%參加農(nóng)廣?；蜣r(nóng)函大培訓(xùn)，40歲以下農(nóng)村勞動力80%要具有初級農(nóng)業(yè)教育綠色證書。（六）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。盡快制定貸款貼息、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、具有穩(wěn)定市場銷售網(wǎng)絡(luò)的公

49、司入駐，開發(fā)天麻、核桃、竹子、花椒、畜牧等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。采取轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、合作等形式，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種植大戶、種地能手集中。不斷探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，農(nóng)戶利用土地、產(chǎn)品、資金等要素入股企業(yè)，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利用聯(lián)結(jié)體；鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地、實(shí)行訂單生產(chǎn)形式，與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。認(rèn)真堅(jiān)持 “自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自求發(fā)展”原則，引導(dǎo)幫助農(nóng)民建立產(chǎn)業(yè)專業(yè)社，提高產(chǎn)業(yè)培植組織化程度。認(rèn)真制定各項(xiàng)獎懲措施，扶持發(fā)展民間經(jīng)紀(jì)人和營銷組織，搞活農(nóng)副產(chǎn)品市場流通。（七）強(qiáng)化宣

50、傳引導(dǎo)，提升品牌知名度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等各種媒體，提高以小草壩天麻品牌為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)宣傳力度，健全信息服務(wù)體系，組建上下聯(lián)通、內(nèi)外相接、資源共享、反應(yīng)靈敏的產(chǎn)業(yè)信息中心，完善信息收集、發(fā)布制度，以市場供求信息指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高群眾認(rèn)知度。同時凈化小草壩天麻及其系列產(chǎn)品銷售市場，嚴(yán)厲打擊以其它產(chǎn)地天麻假冒小草壩天麻的行為，維護(hù)小草壩天麻品牌優(yōu)勢。（八）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色景點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。如角奎、龍安片區(qū)打造櫻桃、李子產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建櫻桃、李子園；奎香寸田片區(qū)打造梨子，創(chuàng)建梨園；牛街、柳溪、洛旺片區(qū)打造柑橘，創(chuàng)建柑橘園

51、；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色片區(qū)，做美鄉(xiāng)村水果片區(qū)建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（九）摸清家底，狠抓補(bǔ)植補(bǔ)造工作。由于冰、旱等自然災(zāi)害影響，2010年以來新造補(bǔ)造林產(chǎn)業(yè)成活率低，約35%。在林產(chǎn)業(yè)上，近期不宜擴(kuò)充種植面積，先鞏固成活率，積極發(fā)動群眾，做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作，充分利用好現(xiàn)有土地資源，讓有限的土地資源效益得到充分發(fā)揮。汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告內(nèi)容摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是富民強(qiáng)國之策。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)狀 原因 舉措所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進(jìn)步,對農(nóng)業(yè)

52、和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,社會化服務(wù)和企業(yè)化管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化，生產(chǎn)加工銷售一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大意義。汝城是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是加快汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)

53、品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值5.96億元，分別比2009、2010年增長24.6%、19.7%，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點(diǎn)。1、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模。到目前為止，全縣已發(fā)展時鮮水（干）果面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展時鮮蔬菜面積12萬畝，其中田莊早季蔬菜1.5萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜5.2萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天

54、椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在附城斗山、三星白泉、農(nóng)科所等鄉(xiāng)村推廣省級水稻育插秧機(jī)械化面積1.5萬畝，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)；熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積2000多畝；在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬3.5萬頭。2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家（其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)7家）。按發(fā)展類別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司；規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米

55、業(yè)年加工優(yōu)質(zhì)大米15000噸；規(guī)模木材加工類企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級名牌產(chǎn)品稱號；水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果500噸；蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒10000噸，聯(lián)結(jié)朝天椒基地3萬多畝，年銷售額達(dá)8000多萬元；茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場，聯(lián)結(jié)硒山茶種植基地3000多畝；金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯(lián)結(jié)金銀花種植基地6000多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強(qiáng)、日益明顯。3、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)

56、展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過iso9000認(rèn)證，其中“波林”細(xì)木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個，其中無公害食品11個，綠色食品2個；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地3個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定17.4萬畝。二、存在的主要問題及原因分析一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，

57、但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)10余萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動性不強(qiáng)。我縣產(chǎn)值上200萬元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)只有12家，產(chǎn)值上1000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有3家，產(chǎn)值上5000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)僅2家，沒有一家產(chǎn)值上億元的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，難以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，

58、我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對農(nóng)產(chǎn)品原材料初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導(dǎo)致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細(xì)木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)新開拓意識不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意

59、識認(rèn)識不足，創(chuàng)新抗風(fēng)險意識不強(qiáng)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)不舍得大投入，抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，同時農(nóng)民群眾對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)可程度不夠。三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的舉措農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級階段，要加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營領(lǐng)域。抓好該項(xiàng)工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。農(nóng)機(jī)部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施集約化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。1、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要進(jìn)一步解放思想更新觀念，