長沙市節(jié)能專項資金管理暫行辦法

1、長沙市節(jié)能專項資金管理暫行辦法 第一章 總 則第一條為促進能源節(jié)約和清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平，努力實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能目標，根據(jù)湖南省實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法和市政府關(guān)于推動節(jié)約能源工作若干意見（長政發(fā)200630號）、長沙市百家企業(yè)（機關(guān)）節(jié)能工程活動實施方案（長政辦函2006102號）、長沙市政府常務會議紀要（第66期）精神和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范本市節(jié)能專項資金的管理、監(jiān)督和使用，提高資金使用績效，制定本辦法。第二條市本級節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）每年在市財政預算中安排。第三條專項資金的安排使用要嚴格按照國家有關(guān)法律和政府部門的相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和財務制度執(zhí)行

2、，遵循“公開、公平、公正、科學、規(guī)范、效率”和“突出重點、注重實效、擇優(yōu)引導、專款專用”的原則，主要采用評審制確定扶持節(jié)能項目。第二章 專項資金的使用范圍、條件與標準第四條專項資金的使用范圍、支持方式與標準：1、支持重點節(jié)能技改項目。包括中央空調(diào)節(jié)能技改（含推廣應用非電空調(diào)、直燃機空調(diào)、蓄熱蓄冰空調(diào)）、電機系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明系統(tǒng)技改（含市政路燈節(jié)電改造）、政府機構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收，按節(jié)能項目投資額的一定比例給予一次性補助。2、支持節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)生產(chǎn)、推廣和應用。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗收，推廣應用達3家以上且效果顯

3、著的項目，給予一次性補助。3、支持參加“百家企業(yè)（機關(guān)）節(jié)能工程”活動企業(yè)的節(jié)能改造項目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收，且節(jié)能率達15%以上，具有良好的社會和經(jīng)濟效益，按照節(jié)能投資總額的一定比例給予補助。 4、用于節(jié)能技改項目的貸款貼息。對重點節(jié)能項目按照投資貸款額度給予期限為2年的貼息。5、用于對節(jié)能專業(yè)服務公司（emc）的資金支持。經(jīng)考察并授權(quán)后，按照節(jié)能總投資額度的一定比例給予節(jié)能專業(yè)服務公司資金扶持。6、設(shè)立節(jié)能獎。對在節(jié)能工作中有顯著成績的單位或個人發(fā)給獎狀或獎杯，根據(jù)節(jié)能項目的大小及效果，一次性給予單位或個人獎勵。7、用于推廣利用新能源、可再生資源的重點示范項目。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗收，給予一次

4、性補助。對制定和完善新能源、可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品標準、檢測方法并有突出的創(chuàng)造性貢獻的，經(jīng)相關(guān)部門鑒定認可后，給予獎勵。8、支持能耗評估體系建設(shè)、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識培訓、節(jié)能學術(shù)研討、節(jié)能考察與對外交流、節(jié)能相關(guān)展覽等。資金補助額度根據(jù)項目具體情況審定。9、對有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機構(gòu)開展對重點用能單位的監(jiān)測和績效評估所發(fā)生的費用，給予一次性補助。對能源利用監(jiān)測（監(jiān)察）單位能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)給予支持。10、其他需支持的項目。第三章 節(jié)能專項資金報批與管理第五條申報條件一、申報單位基本條件1、申請單位必須是在市本級行政區(qū)域范圍內(nèi)工商管理部門登記注冊、具有獨立法人資格，稅收上繳市本級財政的企業(yè)或經(jīng)銷商

5、，以及依法成立的研發(fā)機構(gòu)和相關(guān)單位；2、內(nèi)部管理規(guī)范，有健全的財務管理機構(gòu)及內(nèi)部管理制度，財務會計信用狀況良好，誠信納稅；3、外商投資企業(yè)須已建成投產(chǎn)，且已按稅法規(guī)定開始繳納企業(yè)所得稅。4、申報監(jiān)測經(jīng)費的單位，是經(jīng)節(jié)能主管部門委托，有相應監(jiān)測資格，并能保質(zhì)、保量完成能源利用監(jiān)測任務的監(jiān)測機構(gòu)。5、節(jié)能單位和節(jié)能項目的能源消耗檢測用計量器具配備必須符合國家強制性標準gb17167-2006的規(guī)定。二、申報項目條件1、項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的經(jīng)濟和社會效益，較強的示范帶動作用和自我發(fā)展能力。2、凡申報的項目必須符合國家相關(guān)能源法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等,且符合本管理辦法第二章的相關(guān)規(guī)定。

6、第六條申報程序凡符合上述申報條件的項目，由項目實施單位按隸屬關(guān)系向長沙市能源管理辦公室（以下稱市能源辦）申報，每年申報二次。其程序和要求：1、由申報單位按市能源辦每年下達的長沙市年節(jié)能專項資金申報安排意見要求填寫長沙市節(jié)能專項資金申報表。2、申報單位帶下列資料送交市能源辦（按申報項目內(nèi)容選擇）：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（2）能源審計報告、監(jiān)測報告（由政府授權(quán)的具備能源審計資質(zhì)的機構(gòu)出具）、權(quán)威機構(gòu)的評價報告；（3）重點技改項目可行性研究報告及有關(guān)部門的批復或備案文件；（4）節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品技術(shù)鑒定和產(chǎn)品鑒定報告（5）專題項目的申請報告及有關(guān)部門的批復或備案文件。（6）近兩年內(nèi)項目技術(shù)獲得

7、市級以上有關(guān)部門獎勵證書或國家專利證書。（7）需要提供的其他材料。3、各區(qū)縣（市）轄區(qū)申請專項資金的項目單位由區(qū)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟局初審并提出初審推薦意見后報市能源辦，市能源辦對申報單位提交的資料進行登記受理。第七條專項資金的審核批準市能源辦對申報單位提交的申請報告及資料統(tǒng)一進行審查，并經(jīng)市能源專家小組進行咨詢和論證評審，經(jīng)審查符合專項資金支持的單位，由市能源辦簽署意見后報市經(jīng)委和市財政局審核批準。呈主管市領(lǐng)導批準，由市經(jīng)委、市財政局和市能源辦聯(lián)合下達補助資金計劃，并由市能源辦與受資助單位或個人簽訂補助資金?？顚Ｓ脜f(xié)議。第四章 資金撥付與財務處理第八條專項資金的撥付與財務處理1、節(jié)能項目專項資金

8、補助實行國庫集中支付制度，由市財政局直接撥付給項目單位，實行一次撥付方式。2、項目單位收到補助資金后，按規(guī)定進行財務處理，并可在繳納企業(yè)所得稅前申請納稅調(diào)整。第五章 資金的監(jiān)督與檢查第九條建立專項資金績效評價制度。市能源辦對專項資金扶持項目加強管理，定期或不定期對項目的執(zhí)行情況、專項資金使用績效進行檢查、評估，每年度形成節(jié)能專項資金使用績效評價報告，報市經(jīng)委和市財政局備案。各區(qū)、縣（市）經(jīng)濟工業(yè)局、財政部門要加強對專項資金的管理和監(jiān)督，跟蹤項目的進展情況，確保節(jié)能資金?？顚Ｓ?，每年第一季度要對上一年度獲得市節(jié)能專項資金補貼（獎勵）的本地項目進行績效評價，并書面報送市能源辦。第十條項目申報單位下

9、列情況之一的，兩年內(nèi)取消申報資格。1、申報材料嚴重弄虛作假的（含同一項目變相重復申報）；2、已享受專項資金補助的項目單位需連續(xù)申報但其主要經(jīng)濟指標（銷售收入、上繳稅金等）連續(xù)徘徊甚至下降的。3、不按要求報送項目進展情況、資金使用情況與使用績效、年度會計報表等相關(guān)材料的。第十一條中介機構(gòu)在項目審計中有下列行為之一的，經(jīng)查實后3年內(nèi)不予受理該中介機構(gòu)提交的項目審計報告，并建議有關(guān)部門追究其相應責任：1、審計報告或監(jiān)測（評估）報告反映不全面、不真實，有嚴重遺漏，經(jīng)提出后仍未改進的；2、為企業(yè)出具虛假審計報告，致使專項資金分配違反本辦法的；3、抽查中發(fā)現(xiàn)有重大審計質(zhì)量問題的；4、其他嚴重違反審計規(guī)定的

10、。第十二條嚴格執(zhí)行財政違法行為處罰處分條例（中華人民共和國國務院令第427號），對弄虛作假騙取節(jié)能專項資金的，除予以通報批評外，由市能源辦追回資金，并追究有關(guān)人員的責任。情節(jié)嚴重、觸犯法律的移送司法機關(guān)處理，同時在3年內(nèi)取消該單位申報專項資金的資格。第六章 附 則第十三條本辦法由市能源辦負責解釋。第十四條本辦法自公布之日起施行。 下面為朱自清的散文欣賞，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！謝謝！荷塘月色作者: 朱自清這幾天心里頗不寧靜。今晚在院子里坐著乘涼，忽然想起日日走過的荷塘，在這滿月的光里，總該另有一番樣子吧。月亮漸漸地升高了，墻外馬路上孩子們的歡笑，已經(jīng)聽不見了；妻在屋里拍著閏兒，迷迷糊糊

11、地哼著眠歌。我悄悄地披了大衫，帶上門出去。沿著荷塘，是一條曲折的小煤屑路。這是一條幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，長著許多樹，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些楊柳，和一些不知道名字的樹。沒有月光的晚上，這路上陰森森的，有些怕人。今晚卻很好，雖然月光也還是淡淡的。路上只我一個人，背著手踱著。這一片天地好像是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我愛熱鬧，也愛冷靜；愛群居，也愛獨處。像今晚上，一個人在這蒼茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便覺是個自由的人。白天里一定要做的事，一定要說的話，現(xiàn)在都可不理。這是獨處的妙處，我且受用這無邊的荷香月色好了。曲曲折折的荷塘上面，彌望的

12、是田田的葉子。葉子出水很高，像亭亭的舞女的裙。層層的葉子中間，零星地點綴著些白花，有裊娜地開著的，有羞澀地打著朵兒的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如剛出浴的美人。微風過處，送來縷縷清香，仿佛遠處高樓上渺茫的歌聲似的。這時候葉子與花也有一絲的顫動，像閃電般，霎時傳過荷塘的那邊去了。葉子本是肩并肩密密地挨著，這便宛然有了一道凝碧的波痕。葉子底下是脈脈的流水，遮住了，不能見一些顏色；而葉子卻更見風致了。月光如流水一般，靜靜地瀉在這一片葉子和花上。薄薄的青霧浮起在荷塘里。葉子和花仿佛在牛乳中洗過一樣；又像籠著輕紗的夢。雖然是滿月，天上卻有一層淡淡的云，所以不能朗照；但我以為這恰是到了好處酣眠

13、固不可少，小睡也別有風味的。月光是隔了樹照過來的，高處叢生的灌木，落下參差的斑駁的黑影，峭楞楞如鬼一般；彎彎的楊柳的稀疏的倩影，卻又像是畫在荷葉上。塘中的月色并不均勻；但光與影有著和諧的旋律，如梵婀玲上奏著的名曲。荷塘的四面，遠遠近近，高高低低都是樹，而楊柳最多。這些樹將一片荷塘重重圍??；只在小路一旁，漏著幾段空隙，像是特為月光留下的。樹色一例是陰陰的，乍看像一團煙霧；但楊柳的豐姿，便在煙霧里也辨得出。樹梢上隱隱約約的是一帶遠山，只有些大意罷了。樹縫里也漏著一兩點路燈光，沒精打采的，是渴睡人的眼。這時候最熱鬧的，要數(shù)樹上的蟬聲與水里的蛙聲；但熱鬧是它們的，我什么也沒有。忽然想起采蓮的事情來了。

14、采蓮是江南的舊俗，似乎很早就有，而六朝時為盛；從詩歌里可以約略知道。采蓮的是少年的女子，她們是蕩著小船，唱著艷歌去的。采蓮人不用說很多，還有看采蓮的人。那是一個熱鬧的季節(jié)，也是一個風流的季節(jié)。梁元帝采蓮賦里說得好：于是妖童媛女，蕩舟心許；鷁首徐回，兼?zhèn)饔鸨?；欋將移而藻掛，船欲動而萍開。爾其纖腰束素，遷延顧步；夏始春余，葉嫩花初，恐沾裳而淺笑，畏傾船而斂裾?？梢姰敃r嬉游的光景了。這真是有趣的事，可惜我們現(xiàn)在早已無福消受了。于是又記起西洲曲里的句子：采蓮南塘秋，蓮花過人頭；低頭弄蓮子，蓮子清如水。今晚若有采蓮人，這兒的蓮花也算得“過人頭”了；只不見一些流水的影子，是不行的。這令我到底惦著江南了。這

15、樣想著，猛一抬頭，不覺已是自己的門前；輕輕地推門進去，什么聲息也沒有，妻已睡熟好久了。在北京住了兩年多了，一切平平常常地過去。要說福氣，這也是福氣了。因為平平常常，正像“糊涂”一樣“難得”，特別是在“這年頭”。但不知怎的，總不時想著在那兒過了五六年轉(zhuǎn)徙無常的生活的南方。轉(zhuǎn)徙無常，誠然算不得好日子;但要說到人生味，怕倒比平平常常時候容易深切地感著。現(xiàn)在終日看見一樣的臉板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也沒有;有的只是自己，自己的家。我想著我的渺小，有些戰(zhàn)栗起來;清福究竟也不容易享的。這幾天似乎有些異樣。像一葉扁舟在無邊的大海上，像一個獵人在無盡的森林里。走路，

16、說話，都要費很大的力氣;還不能如意。心里是一團亂麻，也可說是一團火。似乎在掙扎著，要明白些什么，但似乎什么也沒有明白?！耙徊渴呤罚瑥暮翁幷f起，”正可借來作近日的我的注腳。昨天忽然有人提起我的南方的詩。這是兩年前初到北京，在一個村店里，喝了兩杯“蓮花白”以后，信筆涂出來的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于詩中所說的，那更是遙遙乎遠哉了，但是事情是這樣湊巧：今天吃了午飯，偶然抽一本舊雜志來消遣，卻翻著了三年前給s的一封信。信里說著臺州，在上海，杭州，寧波之南的臺。這真是“我的南方”了。我正苦于想不出，這卻指引我一條路，雖然只是“一條”路而已。-朱自清一封信燕子去了，有再來的時候;楊柳枯了，有再

17、青的時候;桃花謝了，有再開的時候。但是，聰明的，你告訴我，我們的日子為什么一去不復返呢?是有人偷了他們罷：那是誰?又藏在何處呢?是他們自己逃走了罷：現(xiàn)在又到了哪里呢?我不知道他們給了我多少日子;但我的手確乎是漸漸空虛了。在默默里算著，八千多日子已經(jīng)從我手中溜去;像針尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在時間的流里，沒有聲音，也沒有影子。我不禁頭涔涔而淚潸潸了。-載自匆匆這時我們都有了不足之感，而我的更其濃厚。我們卻只不愿回去，于是只能由懊悔而悵惘了。船里便滿載著悵惘了。直到利涉橋下，微微嘈雜的人聲，才使我豁然一驚;那光景卻又不同。右岸的河房里，都大開了窗戶，里面亮著晃晃的電燈，電燈的光射到水上，蜿蜒曲折，閃閃不息，正如跳舞著的仙女的臂膊。我們的船已在她的臂膊里了;如睡在搖籃里一樣，倦了的我們便又入夢了。那電燈下的人物，只覺像螞蟻一般，更不去縈念。這是最后的夢;可惜是最短的夢!黑暗重復落在我們面前，我們看見傍岸的空船上一星兩星的，枯燥無力又搖搖不定的燈光。我們的夢醒了，我們知