業(yè)態(tài)管理辦法000

1、 東北部新城業(yè)態(tài)管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為實現(xiàn)優(yōu)化 東北部新城商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點布局、合理配置商業(yè)資源，加強業(yè)態(tài)管理，規(guī)范管理流程，建立業(yè)態(tài)管理長效機制，提升東北部新城形象，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益良性發(fā)展。根據(jù) 市城區(qū)總體規(guī)劃（修編）（2003-2020）、 市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2006-2020）、 市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能管理辦法、大安區(qū)“十二五”規(guī)劃及2020年設(shè)想、川南現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等法律法規(guī)和規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合 東北部新城實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱 東北部新城是指大安區(qū)城區(qū)總體規(guī)劃確定的 東北部新城建設(shè)用地范圍。東北部新城轄區(qū)的在建和新

2、建的商業(yè)、商務(wù)建筑、專業(yè)市場、店鋪等的設(shè)置、租賃、使用及其他日常管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱業(yè)態(tài)管理，是指對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整，商業(yè)商務(wù)的門類及有關(guān)設(shè)施的合理配置，用于商業(yè)商務(wù)的房屋的出售、租賃、使用等方面的綜合性管理。第四條 東北部新城業(yè)態(tài)功能管理，實行整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局、促進商業(yè)商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的原則。第五條 東北部新城開發(fā)建設(shè)管理委員會（以下簡稱“新城管委會”）是新城業(yè)態(tài)管理的牽頭部門，負責(zé)建立業(yè)態(tài)管理流程，規(guī)范工作機制，統(tǒng)籌推進東北部新城業(yè)態(tài)管理工作。第二章 管理流程第六條 建立 東北部新城業(yè)態(tài)功能管理聯(lián)席會議（以下簡稱新城業(yè)態(tài)聯(lián)席會議）制度。新城業(yè)態(tài)聯(lián)席會議的召集部門為新城管

3、委會，區(qū)工商局、區(qū)城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)公安局分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)消防支隊等部門為聯(lián)席會議成員。新城業(yè)態(tài)聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（設(shè)在新城管委會產(chǎn)業(yè)部），負責(zé)日常工作。新城業(yè)態(tài)聯(lián)席會議原則上每月召開一次。第七條 建立健全由新城管委會牽頭、部門配合的業(yè)態(tài)管理體系。新城管委會牽頭負責(zé)城區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)規(guī)劃編制和管理工作，引進項目必須明確業(yè)態(tài)。新城轄區(qū)新開設(shè)的各類商業(yè)門店，應(yīng)當(dāng)符合業(yè)態(tài)規(guī)劃，由新城業(yè)態(tài)聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)職能部門進行審查，對符合條件的開業(yè)申請，出具業(yè)態(tài)許可表，由相關(guān)職能部門按規(guī)定予以辦理。區(qū)商務(wù)局依據(jù)城市總體規(guī)劃、東北部新城產(chǎn)業(yè)業(yè)

4、態(tài)、商業(yè)規(guī)劃等編制轄區(qū)內(nèi)商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；制定特色街區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點產(chǎn)業(yè)形態(tài)、功能布局、設(shè)施配套和商業(yè)準(zhǔn)入條件；制定商業(yè)業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和制度。區(qū)投資促進局按東北部新城業(yè)態(tài)管理布局規(guī)劃引進項目，在招商引資協(xié)議中，明確有關(guān)業(yè)態(tài)管理的要求。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門組織各類總體規(guī)劃和專項規(guī)劃工作，指導(dǎo)城市空間、城市功能及商業(yè)布局規(guī)劃，加強形態(tài)規(guī)劃與功能規(guī)劃的協(xié)調(diào)同步，在審批新建商業(yè)設(shè)施同時，憑業(yè)態(tài)認證受理。區(qū)環(huán)保局依據(jù)環(huán)境影響評價法的有關(guān)規(guī)定，按業(yè)態(tài)規(guī)劃和東北部新城管委會認證，對建設(shè)、經(jīng)營業(yè)主進行受理、審批，并加強監(jiān)管。區(qū)食品藥品監(jiān)管局將業(yè)態(tài)認證納入許可申請必須提供材料范圍，加強日常監(jiān)

5、督，保障食品、藥品安全。 區(qū)工商分局依據(jù)業(yè)態(tài)認證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。結(jié)合工商年檢，對違反法律、法規(guī)及業(yè)態(tài)管理規(guī)定的經(jīng)營單位，依法予以整改、暫緩年檢或吊銷營業(yè)執(zhí)照。區(qū)城鄉(xiāng)管理執(zhí)法、衛(wèi)生、交通運輸、公安、消防等部門按照職責(zé)分工，根據(jù)新城商業(yè)規(guī)劃、網(wǎng)點建設(shè)和城市管理要求，分別制定商業(yè)進入主要街道、次要街道、重要支道，居民小區(qū)和校園周邊的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第八條 建立以業(yè)態(tài)發(fā)展指導(dǎo)目錄為導(dǎo)向的 東北部新城業(yè)態(tài)管理機制。鼓勵以生活資料為主的專業(yè)市場和商貿(mào)物流、旅游項目、總部經(jīng)濟、休閑娛樂、生活服務(wù)網(wǎng)點、文化主題廣場等業(yè)態(tài)的引進。第九條 新城主要干道、重要支道業(yè)態(tài)設(shè)置應(yīng)符合東北部新城商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃，達到

6、格局優(yōu)、品位高、情調(diào)雅的要求，實施嚴(yán)格管控。禁止布局洗車、修車、廢舊物品收購、金屬制品加工作業(yè)、堆場等易破壞市政設(shè)施、污染城市道路、影響市容秩序和產(chǎn)生噪音、粉塵、異味等影響環(huán)境的商業(yè)門店（含大型商廈）。第十條 住宅業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。居民小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性用房不得用作產(chǎn)生噪音、粉塵、異味等影響周邊環(huán)境的經(jīng)營場所。在新城轄區(qū)用作經(jīng)營場所的房屋，必須與房產(chǎn)用途一致。第十一條 新城轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)、商務(wù)建筑、店鋪等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用，不得隨意變更。因業(yè)態(tài)功能和規(guī)劃的調(diào)整確需改變的，應(yīng)按程序重新辦理相關(guān)手續(xù)。第十二條 新城轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)、商務(wù)建筑、店鋪等進行外立面裝

7、飾和周邊環(huán)境改造，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，其設(shè)計方案（施工方案、圖紙、用材、效果圖）等材料應(yīng)報送新城業(yè)態(tài)聯(lián)席會審核批準(zhǔn)。第十三條 新城轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)、商務(wù)建筑、店鋪等的臨街部位（包括窗檐、墻面、附屬設(shè)施等）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的要求排設(shè)燈光裝置，屬于標(biāo)志性建筑物的應(yīng)當(dāng)排設(shè)景觀照明裝置，體現(xiàn)照明對象的特征及功能，并保證正常使用。第十四條 新城轄區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、店招、店牌、門窗、空調(diào)、管線等設(shè)置須經(jīng)新城業(yè)態(tài)聯(lián)席會及城鄉(xiāng)管理執(zhí)法、工商等職能部門審批。第十五條 新城轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)、商務(wù)建筑、店鋪等，房屋產(chǎn)權(quán)人有意出租或者轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)向房管部門申報租賃登記，并按要求與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書。出租中心城區(qū)的

8、商業(yè)用房，應(yīng)當(dāng)符合原規(guī)劃設(shè)計方案和業(yè)態(tài)規(guī)劃的要求，并以整體出租為原則。對簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)向房管部門辦理租賃登記備案手續(xù)。第十六條 新建商業(yè)設(shè)施在建設(shè)前必須先申報商業(yè)功能定位和業(yè)態(tài)布局報告。已建成待招商、或已招商未營業(yè)、或已營業(yè)擬調(diào)整業(yè)態(tài)的商業(yè)項目，在引進業(yè)態(tài)或調(diào)整業(yè)態(tài)之前應(yīng)事先申報，報請新城業(yè)態(tài)管理聯(lián)席會議討論決定，相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)聯(lián)席會議的決定，按相關(guān)法律、法規(guī)予以辦理。第十七條 新城管委會要加強新城業(yè)態(tài)規(guī)劃管理和跟蹤監(jiān)督，及時了解業(yè)態(tài)情況，對不符合設(shè)置要求的商業(yè)布局及網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)提出整改要求或者直接予以調(diào)整。對符合新城轄區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)功能統(tǒng)一規(guī)劃管理規(guī)定的各類商業(yè)、商務(wù)建筑、店鋪等涉及的房屋，應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)業(yè)狀況、業(yè)態(tài)發(fā)展、房屋產(chǎn)權(quán)及租賃情況的調(diào)查，并登記造冊，統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督。第十八條 新城管委會、商務(wù)、工商、城鄉(xiāng)管理執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障、房管、公安、食品藥品監(jiān)管、消防等相關(guān)部門應(yīng)在認真履行各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強協(xié)作，齊抓共管，密切配合，主動作為，形成