論新聞采訪權與記者的人格權

1、論新聞采訪權與記者的人格權新聞與法摘要:新聞采訪權是不同于公權與傳統(tǒng)權的特殊的社會權,權力組織無權剝奪記者的新聞采訪權.新聞記者作為自然人,享有民事主體所享有的一切人格權.文章分析探討了保護記者的新聞采訪權和人格權的基本方法.關鍵詞:新聞采訪權;記者人格權;權力組織;保護方法.論薪閾粟話權馬記者曲八格權口劉冰孫琦(唐山學院/唐山勞動日報社.河北唐山063000)新聞采訪權屬于特殊的社會權利記者的采訪權源于新聞媒體的新聞自由權,新聞自由是現(xiàn)代社會的基本自由權利.新聞媒體依據(jù)新聞自由權利,對時事新聞進行及時報道,滿足公眾的知情權需要.揭露社會不良行為,對社會生活進行干預.在新聞媒體,采寫新聞,編輯

2、新聞,發(fā)表新聞,都是新聞自由的權利內(nèi)容,新聞記者享有的首要權利是采訪權.記者的采訪權是實現(xiàn)媒體新聞權利的基礎,如果記者沒有采訪權,新聞媒體的報道自由就無從談起.ill可是到底如何界定新聞采訪權的性質(zhì),卻是見仁見智.筆者認為,新聞采訪權是新聞媒體及新聞記者享有的,不同于公權與私權的特殊的社會權.公權,又稱國家權力,公法權力或公共權力,是指國家機關及其工作人員依法行使的具有公法意義的國家權力,通常包括為立法權,審判權,檢察權,行政權,軍事權等.公權力的特征是以國家權力為本位,具有確定力,拘束力和執(zhí)行力,必須要有法律的明確授權方可行使.可是,新聞媒介畢竟不是行使國家權力的國家機關,新聞媒介及其記者并

3、不是以國家權力為本位,行使新聞采訪權的目的也并不在于實現(xiàn)國家目的.新聞記者更不能與公務員,警察,檢察官等行使國家權力的工作人員相比.因此,新聞采訪權不同于公權力,不能把新聞采訪權的”權”界定為”權力”之”權”.私權,又稱民事權利,私法權利,是指私法主體通常指自然人,法人和其他社會組織所享有的財產(chǎn)權利與人身權利.私法權利通常以私人利益為本位,并且根據(jù)”法不禁止即自36i(也市佩人兩l1f(薊他/,由”的法理而行使.新聞采訪活動在客觀上要求記者以個體為主體單元展開活動,似乎也表現(xiàn)出作為公民或自然人的某些”私權利”.然而基于新聞媒體和新聞記者的特殊關系,記者的新聞采訪活動在本質(zhì)上并非記者個人”私事”

4、,而是具有鮮明的社會性特點.新聞采訪權的內(nèi)在結構表現(xiàn)為”行為權利”模式,其表現(xiàn)形態(tài)并不簡單等同于傳統(tǒng)私法中的物權,債權或人身權形態(tài).在現(xiàn)有私法領域里,也無法將新聞采訪權準確定位為某種具體的私權利.f因此,將新聞采訪權認定為私權利也是欠妥的.新聞采訪權已超出了公權力與傳統(tǒng)私權利的范圍,是不同于公權力與私權利的特殊的社會權.它以追求和維護社會整體利益為根本價值目標,不僅保障社會公眾基本的知曉權益,還可以對抗公權力的過度擴張與私權利的濫用.131作為自然人的新聞記者享有民事主體所享有的一切人格權每一個新聞記者都是民法上所稱的自然人,記者既然是具有血肉之軀的自然人,那么他就享有一切自然人所應該享有的人

5、格權.在中國,自然人是民法上最主要的民事主體,享有民事主體所享有的一切人格權,包括生命權,健康權和身體權,還有名譽權,隱私權,肖像權,人身自由權等人格權.法律賦予自然人享有這些人格權,就是要保障其在法律地位上的基本人格,使其成為一個完整意義上的民事主體,真正作為一個”人”存在于社會上.生命權,健康權和身體權是物質(zhì)性的人格權,主要維護人作為民事主體存在的物質(zhì)性人格.生命權,維護的是人的”活”新聞與法的權利,是生命安全的權利.健康權維護的是肌體,器官機能的完善性發(fā)揮,維護這種完善性不受侵害.身體權則是維護身體組成部分完整性的權利,保護自然人身體的實質(zhì)完整和形式完整,不受非法侵害.生命權,健康權和身

6、體權三者結合起來,實現(xiàn)對自然人作為民事主體存在的物質(zhì)基礎的保護.這其中任何一項權利受到侵害,人作為民事主體的物質(zhì)存在就會受到損害,喪失部分人格甚至全部人格.為了嚴格保護自然人的人格權利,任何侵害自然人生命權,健康權和身體權的行為,都會受到法律的嚴厲制裁.此外,自然人的一個很重要的精神性人格權則是人身自由權.作為一個自然人,新聞記者也享有人身自由權,包括身體自由權和意志自由權.身體自由權是指自然人自由行動的權利.意志自由權是指不受非法干預自主思維的權利.記者作為自然人享有這樣的權利,具有更為重要的意義.記者不僅享有依據(jù)身體自由權自由采訪的權利,與此同時,他還享有意志自由權,記者依據(jù)自己的專業(yè)知識

7、和理念,依據(jù)自己的意志判斷和思考,決定真實報道和怎樣報道.限制記者的人身自由,同樣是侵害了記者的基本人格權,不僅使記者本人的人身自由受到損害,而且使新聞媒體的新聞自由受到損害.新聞記者是人,是自然人,享有任何人都享有的人格權,其中就包括生命權,健康權,身體權,以及人身自由權.新聞記者在行使采訪權進行新聞采訪的時候,其采訪權受到保護;作為自然人,他的生命權,健康權,身體權和人身自由權也受到與其他民事主體相同的保護.任何侵害記者人格權的行為,都要受到民法的制裁.如何保護記者的新聞采訪權和人格權記者的新聞采訪權和人格權都要受到法律的保護,這是不爭的事實.但是,記者的新聞采訪權和人格權受到侵害時,又該

8、適用什么樣的保護方法來加以保護,卻是值得思考的問題.只有先分析清楚采訪權和人格權的性質(zhì),然后才能夠找到具體的法律保護方法.如前所述,新聞采訪權是不同于公權力與私權利的特殊的社會權利,它的權利基礎是新聞自由權,而新聞自由權的基礎是憲法規(guī)定的言論自由權.它僅僅是一個”權利”,而不是”權力”,41新聞媒體不是國家機構,也無法享有國家機構的權力.同時,新聞權又不是一般的私權利,而是一種社會權利,是政治權利性質(zhì)的權利,是一種公權利.它與私權利的性質(zhì)不同,所以不能采用私權利的保護方法進行保護.這樣一來,假如記者認為自己的采訪權受到侵害,向人民法院起訴,就不能請求精神損害賠償,這樣的法律保護請求方法是不適當

9、的.因為,新聞采訪權是公權利,無法適用私權利的救濟手段對其進行保護.目前我國還沒有制定新聞法,新聞采訪權受到侵害時,還找不到合適的方法來制裁這種侵權行為,或許這是制定新聞法時應當考慮的一個問題.人格權是私權利,是民法規(guī)定的個人的權利.私權利受到侵害,則可以運用私法的方法來加以保護.其中最主要的方法就是對人格權受到損害的人進行損害賠償,使受到損害的人格權得到恢復.如果侵害的程度嚴重,需要適用公法的方法進行救濟的時候,則還可以依照刑法或者行政法的方法,運用刑罰或行政制裁的方法,對行為人加以制裁和懲處.采訪過程中記者受到關押,傷害等權利侵害,這種行為侵害了記者的雙重權利,既侵害了記者的采訪權這種公權

10、利,又侵害了記者的人格權這種私權利.雖然記者在目前還找不到合適的法律條款來真正保護好自己的采訪權,但是,記者作為自然人,卻是完全可以依據(jù)民法的相關規(guī)定,對自己的人格權來加以保護,請求加害人承擔侵害人格權的相關責任.生命權,健康權和身體權受到侵害的記者,可以主張加害人承擔侵害其物質(zhì)性人格權的人身損害賠償責任.人身自由權受到侵害的,可以主張加害人承擔精神性人格權受到侵害的精神損害賠償.對于隋節(jié)嚴重的侵權行為,記者還可以提起刑事訴訟,通過刑法的方法,追究加害人的刑事責任.權力組織無權剝奪記者的新聞采訪權限制記者采訪的單位,大都是擁有一定”權力”的行政和司法部門或準權力部門,應當明白,它們的權力是人民

11、賦予的.它們受人民的委托服務于人民.而傳媒的社會職能之一就是,代表社會輿論監(jiān)督各種權力組織,行使憲法賦予公民批評,監(jiān)督各種權力組織的權利.退一步講,即使記者僅僅作為公民,其人身自由不受侵犯也是憲法規(guī)定的權利,記者的勞動權利也要受到法律的保護.這里講的”勞動”,可以理解為記者的工作.限制記者的采訪,也就限制了記者正常的工作權利,而工作和勞動都是記者謀生,生存的主要方式和手段.權力組織應當弄清楚這里面的邏輯關系,被采訪者可以拒絕采訪,但不能限制別人采訪你.傳媒或記者與當事單位之間發(fā)生糾紛,當事單位利用手中的權力限制記者,是對權力的一種濫用.記者的采訪權不是行政,司法和其他權力組織賦予的,這些權力組織自然也沒有什么權力去剝奪記者的采訪權.記者采訪不是”執(zhí)行公務”,記者不是國家機關的公務員.采訪僅僅是他們的職業(yè)工作,不是國家賦予的行政權力,采訪權是“權利”,而不是”權力”,任何權力組織也沒法去剝奪他們的這種權利.有些行政,司法或其他權力組織,對采訪活動擁有管理權,這是為了維護必要的社會活動秩序.但是,這些屬于管理范疇的權力對所有的傳媒和記者應該是一視同仁的,權力組織不得利用手中的管理權,限制具體的傳媒或記