第5章國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)

1、第5章 國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo) 第一節(jié) 概述 一、國(guó)際工程及其特點(diǎn) n國(guó)際工程是指一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、投資，到招 標(biāo)承包(包括分包)、設(shè)備采購(gòu)及其監(jiān)理，各個(gè)階 段的參與者來(lái)自不止一個(gè)國(guó)家，并且按照國(guó)際上 通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程 第一節(jié) 概述 一、國(guó)際工程及其特點(diǎn) 國(guó)際工程應(yīng)該從以下兩方面去考慮和理解：國(guó)外國(guó)際 工程和國(guó)內(nèi)國(guó)際工程。 一方面包括我國(guó)去國(guó)外參與的建設(shè)工程。我國(guó)的建 設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位 去國(guó)外參與投資、咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工建設(shè)的工 程。 另一方面也包括由國(guó)外公司參與投資、咨詢、投標(biāo)、 承包、監(jiān)理的我國(guó)國(guó)內(nèi)工程-也稱作“涉外工程”。

2、第一節(jié) 概述 國(guó)際工程市場(chǎng)具有如下特點(diǎn) 1.合同主體的多樣性 2.貨幣和支付方式的多樣性 3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大 4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大 第一節(jié) 概述 1.合同主體的多樣性 （1）簽約各方屬于不同國(guó)別，可能涉及多國(guó)的不同法律制及慣例度并受 其制約。 這些法律制度及慣例包括：建筑法、招投標(biāo)法、公司法、經(jīng)濟(jì)合同 法、勞動(dòng)法、投資法、金融法、外匯管制法、社會(huì)保險(xiǎn)法、各種稅法、 外貿(mào)法、多種不成文的行業(yè)習(xí)慣做法、未標(biāo)明“有約束力”的國(guó)際慣 例等。 （2）對(duì)于大型和復(fù)雜的國(guó)際工程，其承包建設(shè)可能涉及多個(gè)國(guó)家。 如：工程所在國(guó)、承包商的注冊(cè)國(guó)、貸款金融機(jī)構(gòu)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)的 國(guó)別、工程監(jiān)理的國(guó)別、

3、設(shè)備供應(yīng)和安裝的國(guó)別、各專業(yè)工程分包商 的國(guó)別。 （3）簽署各方的協(xié)議紛爭(zhēng)解決不一定采取仲裁或司法程序，也不一定在 同一仲裁地點(diǎn)和機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 概述 2.貨幣和支付方式的多樣性 國(guó)際工程承包要使用多種貨幣 包括承包商使用的部分國(guó)內(nèi)貨幣來(lái)支付其國(guó)內(nèi)應(yīng)繳的費(fèi) 用和總部開支；要使用工程所在地貨幣支付當(dāng)?shù)刭M(fèi)用；還 要使用多種外匯用于支付材料、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用等。 國(guó)際工程承包要使用多種貨幣支付手段 如：現(xiàn)金、支票、銀行信用證、國(guó)際托收、銀行匯付等多 種不同的方式。 國(guó)際工程承包商處在一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際金融環(huán)境中 業(yè)主支付的貨幣和承包商實(shí)際使用的貨幣不同，而且是 在整個(gè)漫長(zhǎng)的工期內(nèi)按陸續(xù)完成的工程量逐步支付，就

4、使 得承包商時(shí)刻處于貨幣匯率浮動(dòng)和利率變換的復(fù)雜國(guó)際金 融環(huán)境中。 第一節(jié) 概述 國(guó)際多種貨幣支付手段 支票支票（Cheque，Check）是出票人簽發(fā)， 委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金 融機(jī)構(gòu)在見票時(shí)無(wú)條件支付確定的金額給 收款人或持票人的票據(jù) 支票支票 記名支票（記名支票（Cheque payable to order）是在支 票的收款人一欄，寫明收款人姓名，如“限付某 甲”(Pay A Only)或“指定人”(Pay A Order)，取 款時(shí)須由收款人簽章，方可支取。 不記名支票（不記名支票（Cheque payable to bearer）又稱 空白支票，支票上不記載收款人姓名

5、，只寫“付 來(lái)人”(Pay bearer)。取款時(shí)持票人無(wú)須在支票背 后簽章，即可支取。此項(xiàng)支票僅憑交付而轉(zhuǎn)讓。 支票支票 劃線支票（劃線支票（Crossed Cheque）是在支票正 面劃兩道平行線的支票。劃線支票與一般支 票不同，劃線支票非由銀行不得領(lǐng)取票款， 故只能委托銀行代收票款入帳。使用劃線支 票的目的是為了在支票遺失或被人冒領(lǐng)時(shí)， 還有可能通過(guò)銀行代收的線索追回票款。 支票支票 銀行支票（銀行支票（Bankers Cheque）是由銀行 簽發(fā)，并由銀行付款的支票，也是銀行即 期匯票。銀行代顧客辦理票匯匯款時(shí)，可 以開立銀行支票。 支票支票 銀行信用證 銀行信用證銀行信用證（Lett

6、er of Credit），簡(jiǎn)稱L/C，是銀 行應(yīng)進(jìn)口人的要求開給出口人的一種有條件的書 面付款保證。 開證銀行保證在收到收益人（出口 人）交付全部符合信用證規(guī)定的單據(jù)條件下，受 益人或其指定人履行付款的責(zé)任。 信用證支付方式在很大程度上解決了出口商 和進(jìn)口商雙方在付款和交貨問(wèn)題上的矛盾。信用 證支付方式現(xiàn)已成為國(guó)際貿(mào)易中的一種主要的付 款方式。 國(guó)際托收 托收的定義：指出口人于貨物裝運(yùn)后，開 具以進(jìn)口人為付款人的匯票，連同有關(guān)單 據(jù)(主要指提單、發(fā)票和保險(xiǎn)單等)委托當(dāng)?shù)?銀行通過(guò)它的國(guó)外的分支行或代理行向進(jìn) 口人收取貨款的方式。 銀行匯付 匯付(remittance) 匯付指匯款人主動(dòng)將貨款

7、 交給銀行，由銀行根據(jù)匯款指示匯交給收 款人的一種付款方式。匯付屬于商業(yè)信用， 是否付款取決于進(jìn)口商(買方)或服務(wù)接受方， 付款沒有保證。采用此方式對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)中的當(dāng)事人來(lái)講都有風(fēng)險(xiǎn)。因而，除非 買賣雙方有某種關(guān)系或小數(shù)額的支付，一 般很少使用匯付 第一節(jié) 概述 3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大 國(guó)際工程可能受到國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形式變化的影 響。主要表現(xiàn)在： （1）某些國(guó)家對(duì)承包商實(shí)行地區(qū)和國(guó)別的限制或 者歧視性政策。 （2）某些國(guó)家的項(xiàng)目受到國(guó)際資金來(lái)源地制約可能 因?yàn)閲?guó)際政治經(jīng)濟(jì)形式（如制裁、禁運(yùn)）變化而 終止。 （3）國(guó)際政治形式的變化（如內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)）而致使 工程間斷。 第一節(jié) 概述

8、4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大 國(guó)際工程要求采用在國(guó)際上被廣泛接受的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各種規(guī)程。 承包商若要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)就必須對(duì)各種規(guī) 范和標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握。 第一節(jié) 概述 一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn) 交易內(nèi)容和程序復(fù)雜交易內(nèi)容和程序復(fù)雜 由于國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作涉及的面比較廣，程序 復(fù)雜，從經(jīng)濟(jì)和法律等方面來(lái)看，比一般商品貿(mào)易和一般 經(jīng)濟(jì)合作的要求高得多。在技術(shù)上在技術(shù)上，包括勘探、設(shè)計(jì)、建 筑、施工、設(shè)備制造和安裝、操作使用、產(chǎn)品生產(chǎn)；在經(jīng)在經(jīng) 濟(jì)上濟(jì)上，包括商品貿(mào)易、資金信貸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)與投標(biāo)、 項(xiàng)目管理等；在法律上在法律上，既要遵循國(guó)際慣例，又要熟悉東 道國(guó)法律、法規(guī)、稅收等；此外，派出人員

9、還必須了解東 道國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，才能簽訂一個(gè)平等互利并能順利實(shí)施的 工程承包項(xiàng)目。 第一節(jié) 概述 一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn) 工程營(yíng)建時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大工程營(yíng)建時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大 一項(xiàng)承包工程勞務(wù)合作項(xiàng)目，從投標(biāo)及接受委托到工程 完成，一般要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間，項(xiàng)目金額一般在幾百萬(wàn)美元 以上，有的甚至高達(dá)幾十億美元。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變， 有些國(guó)家又經(jīng)常發(fā)生政府更迭或政策變動(dòng)的情況下，承包人 承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大。此外，投標(biāo)承包項(xiàng)目，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一經(jīng) 報(bào)出，不得撤回，如果要撤回，不但投入的費(fèi)用無(wú)法收回， 而且投標(biāo)保證金也將被沒收。因此，承包人必須量力而行， 認(rèn)真研究，慎之又慎。 第一節(jié) 概述 一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn)

10、 政府的支持和影響政府的支持和影響 國(guó)際工程承包是一種綜合性的交易，許多國(guó)家政府都 直接開設(shè)公司或支持本國(guó)的工程承包公司開展這方面的業(yè)務(wù)， 并采取措施使本國(guó)的承包公司從單純的勞務(wù)輸出向承包工程 發(fā)展，從小型項(xiàng)目到大型項(xiàng)目發(fā)展，從勞動(dòng)密集型項(xiàng)目向技 術(shù)密集型項(xiàng)目發(fā)展。許多外國(guó)公司利用自身先進(jìn)技術(shù)和高水 平管理的有利條件，與東道國(guó)的承包公司進(jìn)行聯(lián)合，以期在 該國(guó)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中獲取優(yōu)勢(shì)。 第一節(jié) 概述 一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn) 國(guó)際工程承包涉及面廣國(guó)際工程承包涉及面廣 雖然國(guó)際工程承包的當(dāng)事人是業(yè)主和承包人，但在項(xiàng)目 實(shí)施過(guò)程中，卻要涉及多方面的關(guān)系。例如，業(yè)主方面涉及 聘用的咨詢公司、建筑工程師；承包人

11、方面涉及到合伙人或 分包商、各類設(shè)備和材料供應(yīng)商等。此外，工程承包還涉及 銀行、保險(xiǎn)公司一類的擔(dān)保人或關(guān)系人。規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜 的大型工程項(xiàng)目可能有多個(gè)國(guó)家的承包商共同承包，所涉及 的關(guān)系更為復(fù)雜。因此，對(duì)業(yè)主和承包人來(lái)說(shuō)，要使工程項(xiàng) 目順利完成，必須有處理好各種復(fù)雜關(guān)系的能力。 第一節(jié) 概述 一、國(guó)際工程的其它特點(diǎn) 國(guó)際工程承包履約具有連續(xù)性國(guó)際工程承包履約具有連續(xù)性 國(guó)際工程承包履約具有漸進(jìn)性和連續(xù)性。 在工程承包中，施工過(guò)程就是履約過(guò)程。在 整個(gè)施工期間，對(duì)工程的質(zhì)量，承包人始終 承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)合同不斷接受業(yè)主的檢查 直至最后確認(rèn)。 第一節(jié) 概述 二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)程序 工程 業(yè)主

12、確定 項(xiàng)目 委托設(shè)計(jì) 組織招標(biāo)機(jī)構(gòu) 招標(biāo)廣告或 招標(biāo)邀請(qǐng) 投標(biāo)人的資格 預(yù)審 選定和通知 合格的投標(biāo)人 出售標(biāo)書購(gòu)買標(biāo)書 承包 商 跟蹤 項(xiàng)目 投標(biāo)決策 物色當(dāng)?shù)卮砣?物色合作對(duì)象 或分包商 準(zhǔn)備投標(biāo)資格 預(yù)審資料 獲得合格 投標(biāo)人資格 標(biāo)前 會(huì)議 考察、介 紹現(xiàn)場(chǎng) 標(biāo)前會(huì)議 紀(jì)要和 標(biāo)書修改 補(bǔ)充 算標(biāo)并準(zhǔn)備 投標(biāo)保函 投標(biāo)與 開標(biāo) 初步 審標(biāo) 澄清投標(biāo)書中的問(wèn)題 評(píng)標(biāo)和初步?jīng)Q標(biāo) 發(fā)出意向書 議標(biāo) 最后商簽合同 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 一、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書 1.招標(biāo)公告 n凡是公開向國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，均應(yīng)在官方報(bào)紙上刊登招標(biāo) 公告。 具體做法： 有些招標(biāo)公告可寄送有關(guān)國(guó)家駐工程所在國(guó)的

13、大使館。 世界銀行貸款項(xiàng)目的招標(biāo)公告的情況 國(guó)際招標(biāo)公告的內(nèi)容與國(guó)內(nèi)招標(biāo)公告基本相同 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 2.投標(biāo)資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書 n某些大型工程在公布招標(biāo)公告之前，可能先發(fā)表一 份投標(biāo)資格預(yù)審公告 n對(duì)于邀請(qǐng)性招標(biāo)，通常只想被邀請(qǐng)的承包商或有關(guān) 單位發(fā)出邀請(qǐng)書，不要求在報(bào)刊上刊登招標(biāo)通告。 n國(guó)際資格預(yù)審公告和邀請(qǐng)書的內(nèi)容與國(guó)內(nèi)工程基本 相同 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 二、資格預(yù)審 n招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格預(yù)審文件內(nèi)容 u投標(biāo)申請(qǐng)書 u工程簡(jiǎn)介 u投標(biāo)人的限制條件（說(shuō)明對(duì)參加投標(biāo)的公司是否有 國(guó)別及等級(jí)的限制） u資格預(yù)審表格 u證明資料 要求承包商提供的必要證明材料：注 冊(cè)證書、營(yíng)業(yè)

14、執(zhí)照、當(dāng)?shù)胤止净蜣k 事機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記證書、銀行開具的 資金和信譽(yù)證明函件、類似工程的業(yè) 主簽發(fā)的工程驗(yàn)收合格證書等。 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 三、編寫招標(biāo)文件 n招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容 u投標(biāo)人須知 u合同的通用條件和專用條件 u工程圖紙 u技術(shù)說(shuō)明書 u工程量及價(jià)格表、額外工程價(jià)格費(fèi)率表、工程進(jìn)度計(jì) 劃表等 u合同協(xié)議書格式 u投標(biāo)書格式 u附件（包括投標(biāo)保函的格式、履約保函的格式） 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 投標(biāo)保函：投標(biāo)保函：投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止 中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提 供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定 的義務(wù)。 投標(biāo)保函辦理的金額

15、投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%5%。 投標(biāo)保函有效期投標(biāo)保函有效期一般為六個(gè)月以內(nèi)，從開出之日起 生效。 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 投標(biāo)保函的格式投標(biāo)保函的格式 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 履約保函履約保函：是指應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請(qǐng)人）的請(qǐng)求，向工程的業(yè)主 方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未 能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一 筆約占合約金額5%10%的款項(xiàng)。 履約保函的格式：履約保函的格式： 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 四、評(píng)標(biāo) n國(guó)際工程評(píng)標(biāo)按照工作內(nèi)容一般分為行政性評(píng)審、 技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審3個(gè)層次 1.行政性評(píng)審 （1）目的 n

16、從眾多的投標(biāo)書中篩選出符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo) 書，以免浪費(fèi)時(shí)間和精力去進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) （2）內(nèi)容 n投標(biāo)書的有效性 n投標(biāo)書的完整性 n投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性 n報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性 n 內(nèi)容包括： u 投標(biāo)人是否已經(jīng)預(yù)審獲得 投標(biāo)資格； u 投標(biāo)書是否使用蓋有招標(biāo) 機(jī)構(gòu)印章的原件； u 總標(biāo)價(jià)是否與開標(biāo)會(huì)議宣 布的一致； u 投標(biāo)保函是否符合招標(biāo)文 件的要求； u 投標(biāo)書是否有投標(biāo)人的法 定代表簽字或蓋有印章等。 n 內(nèi)容包括： u 投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否符 合招標(biāo)文件的要求； u 投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否隨 同投標(biāo)書遞交了必要的支持 性文件和資料等。 n 內(nèi)容

17、包括： u 包括投標(biāo)文件的格式、填寫內(nèi)容是否完 全符合招標(biāo)文件的要求； u 是否做到對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性“響應(yīng)” 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 2.技術(shù)評(píng)審 （1）目的 n確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力，以及其施工 方案的可靠性。 （2）內(nèi)容 n技術(shù)資料的完備性 n施工方案的可行性 n施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性 n施工質(zhì)量的保證 n工程材料和機(jī)器設(shè)備的供應(yīng)及其技術(shù)性能 n其他：如分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)；對(duì)投標(biāo)商出具 的建議方案等作出評(píng)定。 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 3.商務(wù)評(píng)審 （1）目的 n從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的 正確性、合理性、經(jīng)濟(jì)效益和潛在風(fēng)險(xiǎn)等 （2）內(nèi)容 n報(bào)價(jià)的正

18、確性和合理性 n投標(biāo)書中的支付和財(cái)務(wù)問(wèn)題 n關(guān)于價(jià)格調(diào)整問(wèn)題 n審查投標(biāo)保函 n對(duì)建議方案(副標(biāo))的商務(wù)評(píng)審 n 內(nèi)容包括： u 審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的 正確性。 u分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性 u分析基本報(bào)價(jià)的合理性 n 內(nèi)容包括： u投標(biāo)人資金流量的合理性 u財(cái)務(wù)能力和資信的可靠性 u支付計(jì)劃與招標(biāo)文件是否一致 u資金流量與施工進(jìn)度的相互關(guān)系 u財(cái)務(wù)和付款的建議及優(yōu)惠條件 n 內(nèi)容包括： u 分析投標(biāo)人對(duì)可調(diào)價(jià)合同 的調(diào)價(jià)公式中采用的基價(jià)和 指數(shù)的合理性，估量調(diào)價(jià)的 可能影響幅度及風(fēng)險(xiǎn) n 內(nèi)容包括： u 投標(biāo)保證書的內(nèi)容，是否 有附帶條件 n 內(nèi)容包括： u 審查建議方案的可靠性及可行性 u分析

19、對(duì)比建議方案及原方案的利弊 u評(píng)估接受建議方案后可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 第二節(jié) 國(guó)際工程施工招標(biāo) 五、決標(biāo)和授標(biāo) 1.決標(biāo) n通常由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目的業(yè)主共同商討裁定 中標(biāo)人 2.授標(biāo) n業(yè)主或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出授標(biāo)信或 者中標(biāo)通知書，或一份授標(biāo)的意向信 n對(duì)未能中標(biāo)的其他投標(biāo)人，也應(yīng)發(fā)出一份簡(jiǎn)單的 未能中標(biāo)的通知書，并退還投標(biāo)人的投標(biāo)保函 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 一、投標(biāo)前期對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和選擇 n項(xiàng)目的跟蹤和選擇是對(duì)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行 連續(xù)不斷地收集、分析、判斷，并根據(jù)項(xiàng) 目的具體情況和公司的營(yíng)銷策略，選擇直 至確定投標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程 n進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤和選擇的前提是擁有廣泛的 信息資料 第三

20、節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 1.廣泛收集工程項(xiàng)目信息 n收集信息的渠道 u國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的出版物 u一些公開發(fā)行的國(guó)際性刊物 u公司在工程所在國(guó)的公共關(guān)系 u駐外使館、有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)部或公司駐 外機(jī)構(gòu) u國(guó)際互聯(lián)網(wǎng) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 2.精心選擇和緊密跟蹤 （1）選擇項(xiàng)目的原則 n符合公司的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)宗旨 n符合企業(yè)自身的條件 n工程可靠，競(jìng)爭(zhēng)是否激烈 n有特殊情況，要謹(jǐn)慎選擇，盡量回避 市場(chǎng)形勢(shì)不明確、政治風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模或技術(shù)超過(guò)本公司 能力、項(xiàng)目難度大風(fēng)險(xiǎn)大、非本公司專業(yè)特長(zhǎng)又難以找 到可靠施工單位的情況。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （2）做好調(diào)查研究 n工程項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境調(diào)查

21、n經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查 n法律方面調(diào)查 n工程所在國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)要素的市場(chǎng)調(diào)查 n工程項(xiàng)目雇主的調(diào)查 n施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （3）選擇投標(biāo)項(xiàng)目的定量分析方法 可采用定量分析方法：如加權(quán)平均法、決 策樹法。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 二、投標(biāo)前的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備工作 1.在工程所在國(guó)登記注冊(cè) n國(guó)際上有些國(guó)家允許外國(guó)公司參加該國(guó)工程建設(shè) 的投標(biāo)活動(dòng)，但必須在該國(guó)注冊(cè)登記并取得在該 國(guó)進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)的執(zhí)照 n公司注冊(cè)通常通過(guò)當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助辦理 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 2.雇用當(dāng)?shù)卮砣?n國(guó)際工程承包公司初期為了得到項(xiàng)目，往往 需要尋覓合適的代理人，協(xié)助自己盡快進(jìn)入 市場(chǎng)開拓業(yè)務(wù) n代理

22、人的作用：業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)代理 n代理人的選擇：信譽(yù)良好；社交關(guān)系廣泛等 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 3.選擇合作伙伴 （1）分包商的選擇 n投標(biāo)前選擇分包商 n中標(biāo)后選擇分包商 n將利潤(rùn)豐厚的部分工程留給自己施工，將價(jià)格較低或 技術(shù)不擅長(zhǎng)的部分分包給其他分包商，可轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn) n指定分包商 n指定分包商應(yīng)當(dāng)向總包商承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任與總包商 向業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任相同 n 事先確定分包商，簽訂排他性意 向書或協(xié)議 n 事先選擇分包商并詢定分包價(jià)格， 但并不確定總包分包關(guān)系 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （2）聯(lián)營(yíng)體合作伙伴的選擇 n聯(lián)營(yíng)體的優(yōu)勢(shì)：增大融資能力，分散風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ) 技術(shù)力量的不足，報(bào)價(jià)可以互相

23、檢查，提高發(fā)展 中國(guó)家施工企業(yè)的水平等 n聯(lián)營(yíng)體一般可分為分擔(dān)施工型和聯(lián)合施工型兩類 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 4.成立投標(biāo)小組 n投標(biāo)小組由經(jīng)驗(yàn)豐富、有組織協(xié)調(diào)能力、善于分 析形勢(shì)和有決策能力的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo) n小組成員包括： u熟悉各專業(yè)施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)組織管理的工程師 u熟悉工程量核算和價(jià)格編制的工程估算師 u精通投標(biāo)文件文字的人員 u專職翻譯 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 三、參加資格預(yù)審 1.填報(bào)資格預(yù)審文件 n以某國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的投標(biāo)資格預(yù)審表格為例， 申請(qǐng)人應(yīng)填報(bào)下述9種表格 u申請(qǐng)人致函表 u一般資料表 u財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表 u經(jīng)驗(yàn)記錄表 u機(jī)具設(shè)備表 u實(shí)施本工程擬用人員表 u建議的現(xiàn)

24、場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)表 u分包商表 u合作者情況表 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 2.資格評(píng)審 n各招標(biāo)單位可以根據(jù)自己的要求確定資格 預(yù)審的評(píng)審方法 n在國(guó)際上比較常用的是“定項(xiàng)評(píng)分法”。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 四、投標(biāo)價(jià)的確定 n標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算大致分為兩個(gè)階段 u標(biāo)價(jià)的計(jì)算 u報(bào)價(jià)的確定 u具有代表性的單價(jià)合同的標(biāo)價(jià)計(jì)算主要分 為以下7步 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 1.開展現(xiàn)場(chǎng)考察工作 （1）自然條件 n包括氣象資料、水文資料、地質(zhì)情況、項(xiàng)目的專 業(yè)性對(duì)自然條件的要求等 （2）有關(guān)材料問(wèn)題 n包括地方材料的供應(yīng)品種及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的普通建筑 材料的價(jià)格；裝修材料的品種和供應(yīng)等 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （3

25、）交通運(yùn)輸 n包括空運(yùn)、海運(yùn)、河運(yùn)和陸地運(yùn)輸情況；主要運(yùn) 輸工具購(gòu)置和租賃價(jià)格 （4）編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定 n所在國(guó)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) n人工工資及其附加費(fèi)用 n臨建工程的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （5）施工機(jī)具 n該國(guó)施工機(jī)具和設(shè)備的生產(chǎn)、購(gòu)置和租賃；轉(zhuǎn)口 機(jī)具和材料設(shè)備的供應(yīng)及設(shè)備機(jī)具的配置維修 n當(dāng)?shù)厥┕び锰厥鈾C(jī)具 n當(dāng)?shù)貦C(jī)具加工能力 （6）業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況 （7）規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （8）工程所在國(guó)的政治情況，法規(guī)條例及其開拓前景 n掌握該國(guó)的一般政治、經(jīng)濟(jì)情況，與鄰國(guó)和我國(guó)的關(guān)系 n了解我國(guó)外交部、經(jīng)貿(mào)部對(duì)該國(guó)的評(píng)價(jià)，請(qǐng)我駐外使

26、館介紹 有關(guān)情況 n了解該國(guó)關(guān)于外國(guó)承包公司注冊(cè)設(shè)點(diǎn)的程序性規(guī)定，須遞交 資料的詳細(xì)情況 n搜查或購(gòu)買工程設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制 度以及工程審查與驗(yàn)收制度方面有關(guān)資料 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 2.研究招標(biāo)文件 （1）研究投標(biāo)書附件和合同條件 n工期 n誤期損害賠償費(fèi) 的有關(guān)規(guī)定 n缺陷責(zé)任期的有關(guān)規(guī)定 n保函的要求 n保險(xiǎn) n付款條件 n稅收 n貨幣 n勞務(wù)國(guó)籍的限制 n戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等人力不可 抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦 法和規(guī)定，中途停工的處理 辦法和補(bǔ)救措施 n有無(wú)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì) n爭(zhēng)議、仲裁或訴諸法律等的 規(guī)定 在動(dòng)手算標(biāo)之前，首先要清楚招標(biāo)文件的要求和 承包者的責(zé)任及

27、報(bào)價(jià)范圍，避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任 何遺漏。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （2）技術(shù)規(guī)范 n參考或采用英國(guó)規(guī)范、美國(guó)規(guī)范或是其他國(guó)際規(guī) 范，以及對(duì)此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度 （3）報(bào)價(jià)要求 n應(yīng)當(dāng)注意合同的種類 n應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究需要報(bào)價(jià)的詳細(xì)范圍 n仔細(xì)研究招標(biāo)文件中工程量表的編制體系和方法 n對(duì)某些部位的工程和設(shè)備的提供，是否必須由業(yè) 主確定指定的分包商進(jìn)行分包 n對(duì)于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)及當(dāng)?shù)?貨幣貶值有無(wú)補(bǔ)償 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 3.復(fù)核工程量 n工程量復(fù)核的依據(jù)是技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量表 n要對(duì)照?qǐng)D紙與技術(shù)規(guī)范復(fù)核工程量表中有無(wú)漏項(xiàng) n要從數(shù)量上復(fù)核，根據(jù)工程量表仔細(xì)核算工程量 n若

28、沒有工程量表，需要投標(biāo)者根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙自行 計(jì)算，按國(guó)際承包工程中的管理形式分項(xiàng)目列出 工程量表。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 4.制定施工規(guī)劃 n施工規(guī)劃內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施 工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃安排和臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃 n制定依據(jù)是工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工 程量大小，現(xiàn)場(chǎng)施工條件和開、竣工日期等 n制定施工規(guī)劃的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的 前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價(jià)格合理 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) n施工方案的選定 u根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進(jìn)度計(jì)劃中該類工程的施工周期以 及招標(biāo)文件的技術(shù)要求，選擇和確定各項(xiàng)工程的主要施工方法 u根據(jù)各類工程的施工方法，選擇經(jīng)

29、濟(jì)實(shí)用的機(jī)具設(shè)備 u研究決定哪些工程由自己組織施工，哪些分包 u用概略指標(biāo)估算直接生產(chǎn)勞務(wù)數(shù)量，考慮其來(lái)源及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排 u用概略指標(biāo)估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考慮其來(lái)源和分 批進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間安排 u根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估算現(xiàn)場(chǎng) 用水、用電量，確定臨時(shí)供電和供、排水設(shè)施，臨時(shí)通訊設(shè)施等 u根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與周圍環(huán)境修建臨時(shí)圍墻或圍籬、警衛(wèi)設(shè)施、夜間照明設(shè) 施等 u考慮內(nèi)外部材料供應(yīng)的運(yùn)輸方式及施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸條件，估計(jì)運(yùn)輸 和交通車輛的需要和來(lái)源。提出質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量目標(biāo)保證措施 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 5.人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算 （1）人工工資單價(jià)的計(jì)算

30、n國(guó)外施工工人的工資單價(jià)，應(yīng)按國(guó)內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说钠骄?工資單價(jià)計(jì)算。在分別計(jì)算國(guó)內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY后， 按其百分比、工效因素等即可求出平均工資單價(jià) W平W內(nèi)%內(nèi)+W外%外1/工效比 上式中： W平 平均工資 W內(nèi) 國(guó)內(nèi)工人平均工資 W外 當(dāng)?shù)毓と似骄べY %內(nèi)、%外 國(guó)內(nèi)、外工人工日占總工日的百分比 工效比 取0.51 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) n國(guó)內(nèi)工人工資單價(jià)的計(jì)算 派出工人工資單價(jià) 一個(gè)工人出國(guó)期間的總費(fèi)用/出國(guó)工作天數(shù) n其中出國(guó)期間的總費(fèi)用包括 u國(guó)內(nèi)工資 u服裝費(fèi)、臥具及住房費(fèi) u國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅費(fèi) u派出工人的企業(yè)收取的 管理費(fèi) u國(guó)外津貼費(fèi)、伙食費(fèi) u獎(jiǎng)金及加

31、班工資 u福利費(fèi) u工資預(yù)漲費(fèi) u保險(xiǎn)費(fèi) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) n國(guó)外雇傭工人工資單價(jià) u基本工資 u帶薪法定假日、帶薪休假日工資 u夜間施工或加班的增加工資 u稅金和保險(xiǎn)費(fèi) u雇工招募和解雇應(yīng)支付的費(fèi)用 u上下班交通費(fèi) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （2）材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算 n當(dāng)?shù)夭少?gòu)的材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算 u當(dāng)?shù)夭牧仙坦?yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備的單價(jià)：一般以材料商 的報(bào)價(jià)為依據(jù)，并考慮材料預(yù)漲費(fèi)的因素，綜合計(jì)算單價(jià) u自行采購(gòu)的材料、設(shè)備單價(jià)。由下列公式計(jì)算 材料設(shè)備單價(jià) 市場(chǎng)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+保管費(fèi)+運(yùn)輸保管損耗 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) n我國(guó)或第三國(guó)采購(gòu)的材料、設(shè)備單價(jià) u直接從國(guó)外進(jìn)口商品受

32、其海關(guān)稅、港口稅和進(jìn)口商品 數(shù)量等因素影響。其價(jià)格計(jì)算公式如下 材料、設(shè)備單價(jià) 到岸價(jià)+海關(guān)稅+港口費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸保管損耗 u到岸價(jià)：指物資到達(dá)海(空)港口岸的價(jià)格，包括原價(jià) 與運(yùn)雜費(fèi)等。 u港口費(fèi)：指物資在港口期間所發(fā)生的費(fèi)用 u海關(guān)稅：不同的物資分別按不同稅率計(jì)算的，其稅率 為0%100%。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算 n施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)時(shí)基本折舊費(fèi)的計(jì)算不能套用國(guó)內(nèi)的折 舊費(fèi)率，一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的工程情況而確定 n施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)一般采用兩種方法計(jì)算 u一種是單列機(jī)械費(fèi)用，即把施工中各類機(jī)械的使用臺(tái)班與臺(tái)班單 價(jià)相乘，累計(jì)得出機(jī)械費(fèi) u另一種是根據(jù)施工機(jī)械使用

33、的實(shí)際情況，分?jǐn)偸褂门_(tái)班費(fèi) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 臺(tái)班單價(jià)計(jì)算如下 單列機(jī)械費(fèi)時(shí)的臺(tái)班單價(jià)按下列公式計(jì)算 臺(tái)班單價(jià)= （年基本折舊費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+裝拆費(fèi)+維修費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+機(jī)上 人工費(fèi)+運(yùn)力燃料費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)）/年臺(tái)班數(shù) 分別攤?cè)敕猪?xiàng)工程時(shí)的機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算，按上式減 去管理費(fèi)和利潤(rùn)即可 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 6.主要費(fèi)用和分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算 （1）管理費(fèi)的測(cè)算 n管理費(fèi)包括工地現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi) n管理費(fèi)的測(cè)算：分別算出各項(xiàng)費(fèi)用的年開支額， 再分別除以年直接費(fèi)總額，即為該項(xiàng)管理費(fèi)率， 最后按需要匯總，即為綜合的管理費(fèi)率 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （2）開辦費(fèi)計(jì)算 n開辦費(fèi)即準(zhǔn)備費(fèi)

34、，一般采取單獨(dú)報(bào)價(jià)，其內(nèi)容視 招標(biāo)文件而定，包括施工用水、用電費(fèi)；臨時(shí)設(shè) 施費(fèi)；腳手架費(fèi)用等 n開辦費(fèi)為單獨(dú)列項(xiàng)，在各分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)之前計(jì)算 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （3）利潤(rùn)率的測(cè)定 n根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、業(yè)主狀況和承包商對(duì) 工程的期望程度而定 （4）分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算 n國(guó)外承包工程報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算，相 當(dāng)于國(guó)內(nèi)單位估價(jià)表的編制。其計(jì)算公式為 分部分項(xiàng)工程單價(jià)= (人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi))(l+管理費(fèi)率+利潤(rùn)率) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) n分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算步驟如下 u選用預(yù)算定額 u工程量的復(fù)核 u按技術(shù)規(guī)范確定的工作范圍及內(nèi)容，計(jì)算定額中各子 項(xiàng)的消耗量，每一

35、分部分項(xiàng)內(nèi)容的工作范圍，一般由 技術(shù)規(guī)范確定。 u單價(jià)計(jì)算。在各自項(xiàng)的消耗確定之后，將人工、材料、 機(jī)械臺(tái)班的基價(jià)套入定額，可計(jì)算直接費(fèi)單價(jià)，然后 再套入施工管理費(fèi)率和利潤(rùn)率，可計(jì)算出管理費(fèi)和利 潤(rùn)，最后就可以累計(jì)出分布分項(xiàng)工程單價(jià) n 國(guó)外承包工程的定額，包括勞動(dòng)定 額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班使用定 額和費(fèi)用定額。 n 其他定額的形式和內(nèi)容與國(guó)內(nèi)定額 基本相似，但不得完全套用國(guó)內(nèi)定額。n 工程量無(wú)錯(cuò)誤時(shí)，可按正常單價(jià)計(jì) 算。 n 有較大出入，且不能改變與申訴時(shí)， 只有加大單價(jià)，以彌補(bǔ)損失。 n 如工程量均有誤差時(shí)，則應(yīng)加大管 理費(fèi)率。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 7.單價(jià)分析、匯總標(biāo)價(jià) （1）

36、單價(jià)分析 n某些招標(biāo)項(xiàng)目要求在投標(biāo)文件中附上單價(jià)分析表。 因?yàn)槊總€(gè)工程都有其特殊性，所以根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目 的特點(diǎn)對(duì)單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行研究，確定合理的消耗量。 單價(jià)分析表的格式如下 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 工程量表 分項(xiàng)編號(hào) 頁(yè)項(xiàng)工程量?jī)?nèi)容名稱單 位工 程 量 序號(hào)工料內(nèi)容單位 基價(jià) (美元) 定額消 耗量 單位工程量計(jì)價(jià) (美元) 分項(xiàng)計(jì) 價(jià) I I-1 I-2 I-3 I-4 I-5 I-6 I-7 I-8 材料費(fèi)（包括損耗，現(xiàn)場(chǎng)價(jià)） （水泥） （砂） （石） （零星材料） 材料費(fèi)小計(jì)（I-1）（I-5） 上漲系數(shù)（I-6）系數(shù) 材料管理費(fèi)（I-6）+（I-7） 管理費(fèi)系數(shù) 噸 噸 噸 -1 -2

37、-3 勞務(wù)費(fèi) 生產(chǎn)工人工資 輔助工人工資 勞務(wù)管理費(fèi)（-1）+（-2） 管理費(fèi)系數(shù) 工日 工日 機(jī)械設(shè)備費(fèi)臺(tái)班 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 直接費(fèi)用I+ 分?jǐn)傎M(fèi)用費(fèi)用分?jǐn)?系數(shù) 計(jì)算單價(jià)+ 考慮降價(jià)系數(shù)后的單價(jià) /（1-降價(jià)系數(shù)） 擬填入工程量計(jì)價(jià)單的 最后單價(jià) 本分項(xiàng)總價(jià)：最后單價(jià) 本分項(xiàng)工程量 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) n單價(jià)分析的方法與步驟如下 首先計(jì)算分項(xiàng)工程的單位工程量直接費(fèi)a a = a1 + a2 + a3 a1為單位工程量勞務(wù)費(fèi) a2為單位工程量的材料費(fèi) a3為單位工程量施工機(jī)械使用費(fèi) 分項(xiàng)工程直接費(fèi)A為 A = aq 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 整個(gè)工程項(xiàng)目的直接費(fèi)等于所有分項(xiàng)工

38、程直 接費(fèi)之和，以A總表示 整個(gè)工程項(xiàng)目總間接費(fèi)表示一個(gè)工程項(xiàng)目所 有間接費(fèi)之和，以B總表示 分?jǐn)傁禂?shù)： =（ B總/A總）100% 本項(xiàng)工程分?jǐn)傎M(fèi)： B = A 分項(xiàng)工程的單位工程量分?jǐn)傎M(fèi)： b = a 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 計(jì)算本分項(xiàng)工程的單價(jià)U和合價(jià)S U = a (1+) U = a + b S = Uq = A + B 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) （2）標(biāo)價(jià)匯總 n將各分部分項(xiàng)工程單價(jià)與工程量相乘，得到各分 部分項(xiàng)工程價(jià)格，匯總各分部分項(xiàng)工程價(jià)格，再 加上分包商的報(bào)價(jià)即為初步總造價(jià) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 五、標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)策略 1.工程標(biāo)價(jià)分析 標(biāo)價(jià)計(jì)算完成的總價(jià)，只應(yīng)視作內(nèi)部

39、 標(biāo)價(jià)，還必須對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析，測(cè)算工程 報(bào)價(jià)的高低和盈虧的大小，以作為最后確 定報(bào)價(jià)的決策依據(jù) 報(bào)價(jià)分析主要是預(yù)測(cè)出按內(nèi)部標(biāo)價(jià)投 標(biāo)時(shí)可能獲得的利潤(rùn)的幅度并據(jù)以提出高 中低3檔報(bào)價(jià)，供決策者選擇。 風(fēng)險(xiǎn) 分析 工程建設(shè)失誤風(fēng)險(xiǎn) 勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn) 低價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 其他風(fēng)險(xiǎn) 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 五、標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)策略 1.工程標(biāo)價(jià)分析 n主要包括盈虧分析和風(fēng)險(xiǎn)分析 盈虧 分析 效率分析 價(jià)格分析 數(shù)量分析 其他分析 指在初定報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，做出定量分析計(jì)算， 得出盈虧幅度，找出工程的保本點(diǎn)，然后求 出修正系數(shù)，以供最后綜合分析報(bào)價(jià)決策使 用。實(shí)際上是對(duì)所采用的定額水平進(jìn)行分析，包 括人工工料、材料消耗、

40、施工機(jī)械臺(tái)班用量 的分析，能否采取措施降低消耗量，達(dá)到降 低成的目的。 只要分析大宗材料、永久設(shè)備、施工機(jī)械等 的價(jià)格。從招標(biāo)文件規(guī)定的物資供應(yīng)渠道， 多方面的分析各種基價(jià)能否降低 主要從兩方面進(jìn)行分析：國(guó)內(nèi)派出人工數(shù)量 與工程數(shù)量 包括外匯比值分析，各項(xiàng)費(fèi)用（如施工管理 費(fèi)、開辦費(fèi)）等指標(biāo)分析，施工機(jī)械的余值 利用分析。 通過(guò)上述分析之后，綜合各項(xiàng)求出的盈余總和， 以便確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)男拚禂?shù)，得出低標(biāo)報(bào)價(jià)： 低標(biāo)報(bào)價(jià)=內(nèi)部標(biāo)價(jià)-各項(xiàng)盈余之和*修正系數(shù) 修正系數(shù)一般小于1，可取0。50.7 在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于一些可能發(fā)生的 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取一些必要的措 施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失是非常重要的 工程建設(shè)中

41、失誤只要是工期和質(zhì)量，其 影響因素只要是承包商的職工素質(zhì)。要 減少失誤風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)派精明能干的經(jīng)理和 稱職的管理人員。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)結(jié)合 實(shí)際情況適當(dāng)考慮因延期或質(zhì)量返工所 需支付的費(fèi)用由于國(guó)際工程承包市場(chǎng)，都存在分包和 雇傭外籍員工的現(xiàn)象，勞資關(guān)系是客觀 存在的，雙方的摩擦也在所難免。要分 析員工過(guò)分要求提高待遇的可能情況， 員工消極怠工等而引起的經(jīng)濟(jì)損失；分 包商的扯皮、改變工程質(zhì)量、改變單價(jià)、 增收其他費(fèi)用等情況。 分析為了中標(biāo)所采取的壓低報(bào)價(jià)，可 能造成的經(jīng)濟(jì)損失 難于預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)：如業(yè)主或工程師 的不工作帶來(lái)的麻煩；對(duì)招標(biāo)文件 研究不徹底而造成的失誤；對(duì)法律 不清楚造成的損失；氣候突變及罷

42、 工的影響等 以上風(fēng)險(xiǎn)的分析，一方面要采取相應(yīng)的對(duì)策減少風(fēng)險(xiǎn)損 失，另一方面要估算概略的損失量，用風(fēng)險(xiǎn)損失修正后， 可按內(nèi)部標(biāo)價(jià)增加這項(xiàng)費(fèi)用，作為高標(biāo)報(bào)價(jià)。 高標(biāo)報(bào)價(jià)=內(nèi)部標(biāo)價(jià)+各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)損失之和*修正系數(shù) 修正系數(shù)一般取0.50.7 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 通過(guò)標(biāo)價(jià)的分析可以為最終的報(bào)價(jià)提 供決策思路，為了保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性 和增加中標(biāo)的概率，往往采用數(shù)學(xué)的方法 進(jìn)行計(jì)算，常用的方法是概率分析法 報(bào)價(jià)過(guò)高中標(biāo)概率大大降低，甚 至不能中標(biāo)。 報(bào)價(jià)過(guò)低中標(biāo)概率提高，獲得的 利潤(rùn)降低，甚至虧本。 2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 在實(shí)際中通常以期望利潤(rùn)作為決策的依據(jù)。 期望利潤(rùn)包括中標(biāo)概率的大

43、小和直接利潤(rùn) 的高低兩個(gè)因素。 期望利潤(rùn)是指：多數(shù)類似工程以相同報(bào)價(jià) 所獲得的平均利潤(rùn)值。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 n獲勝報(bào)價(jià)法 n一般對(duì)手法 n具體對(duì)手法 是考慮了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其數(shù)目的多少。如果沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，或 者知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)及競(jìng)爭(zhēng)數(shù)目，但不知道他們目前的投標(biāo)策略， 可以認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平和自己一樣。P162缺點(diǎn)：帶有盲目性和冒 險(xiǎn)性。 是利用承包商歷次中標(biāo)資料分析而得到的。其方法是考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 不變，而且所用競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)策略和過(guò)去一樣的前提下進(jìn)行的。 所有報(bào)價(jià)（B）均按估計(jì)成本（C）的百分比計(jì)算，報(bào)價(jià)等于估計(jì)成 本時(shí)B=100%，這時(shí)中標(biāo)后不虧不贏。見表5-7P1

44、61。缺點(diǎn)：沒有考 慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及數(shù)目這一因素。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 如果在投標(biāo)前對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的過(guò)去歷次投標(biāo)報(bào)價(jià)情況都有過(guò)記錄，而 且和自己當(dāng)時(shí)對(duì)同一項(xiàng)目的估價(jià)有比較時(shí)，則可以算出低于、等于、 高于自己估價(jià)的概率，當(dāng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就采取低于對(duì)手的報(bào)價(jià)去投 標(biāo)。P164 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 3.作標(biāo)技巧 n逐步升級(jí)法 n不平衡報(bào)價(jià)法 n突然襲擊法 n賠價(jià)爭(zhēng)價(jià)法（先虧后盈法） 是將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，通 過(guò)對(duì)技術(shù)規(guī)范和圖樣說(shuō)明書的 分析，把工程中的一些難題， 如特殊基礎(chǔ)等費(fèi)用最多的部分 拋棄，將標(biāo)價(jià)降低至無(wú)法與之 競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)額來(lái)吸引業(yè)主，從而 取得與業(yè)主協(xié)商的機(jī)會(huì)，再逐 步進(jìn)行費(fèi)用最多部分的報(bào)

45、價(jià) 承包商可以通過(guò)這種方法達(dá)到修改 合同和說(shuō)明書的目的。具體做法： 在投標(biāo)書上報(bào)兩個(gè)單價(jià)，一是按標(biāo) 書的條款擬定單價(jià)；二是加以注解： “如果標(biāo)書中做了某些改變，報(bào)價(jià) 可以減少15%20%的費(fèi)用”。業(yè)主 看到后，考慮到由于加了這些條款 而多花費(fèi)不少費(fèi)用，就會(huì)同意對(duì)原 標(biāo)書做某些修改。P167倒數(shù)第二段 是一種用以迷惑對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)藝術(shù)， 在整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程中，仍按一般情況 進(jìn)行報(bào)價(jià)，甚至故意表現(xiàn)自己對(duì)該 工程的興趣不大（或甚大），等到 投標(biāo)快截止時(shí)，再來(lái)突然降價(jià)（或 加價(jià)），使對(duì)手措手不及。 是承包商為了占領(lǐng)某一市場(chǎng)，或?yàn)榱嗽谀骋坏貐^(qū)打開局面，而 采取的一種不惜代價(jià)只求中標(biāo)的策略。先是為了占領(lǐng)市場(chǎng)，打

46、開局面后，就會(huì)帶來(lái)更多盈利。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 3.作標(biāo)技巧 其他作標(biāo)技巧：把先期工程報(bào)價(jià)加大，把后 期工程報(bào)價(jià)適當(dāng)降低；善于運(yùn)用加價(jià)和削 價(jià)因素。 第三節(jié) 國(guó)際工程施工投標(biāo) 六、編制投標(biāo)文件 1.投標(biāo)書的填寫 2.復(fù)核標(biāo)價(jià)和填寫標(biāo)書 3.投標(biāo)文件的匯總裝訂 4.內(nèi)部標(biāo)書的編制 編制說(shuō)明 內(nèi)部標(biāo)價(jià)總表 各項(xiàng)價(jià)格計(jì)算 分部分項(xiàng)工程單 價(jià)計(jì)算 開辦費(fèi)、管理費(fèi) 和利潤(rùn)計(jì)算 內(nèi)部盈虧計(jì)算 投標(biāo)書的內(nèi)容與格式由業(yè)主擬定，一般由 正文與附件兩部分組成。承包商投標(biāo)時(shí)應(yīng) 填寫業(yè)主發(fā)給的投標(biāo)書及其附錄中的空白， 并與其他投標(biāo)文件寄交給業(yè)主。 標(biāo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整以后，要認(rèn)真反復(fù)審核標(biāo) 價(jià)，無(wú)誤后才能開始填寫投標(biāo)

47、書等投標(biāo) 文件，填寫時(shí)要用墨汁筆，不允許用圓 珠筆，然后翻譯、打字、簽章、復(fù)制。 填寫內(nèi)容除了投標(biāo)書外，還應(yīng)包括招標(biāo) 文件規(guī)定的項(xiàng)目。 投標(biāo)書編制完畢后，要進(jìn)行 整理和匯總。整理時(shí)，一定 不要漏裝，投標(biāo)書不完整， 會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。 內(nèi)部標(biāo)書是指投標(biāo)人為確定報(bào)價(jià)所需各種資料的 匯總，其目的是作為報(bào)價(jià)人今后投標(biāo)的依據(jù)，也 是工程中標(biāo)后向工程項(xiàng)目施工有關(guān)人員交底的依 據(jù)。內(nèi)部標(biāo)書的編制不需要重新計(jì)算，而是將已 經(jīng)報(bào)價(jià)的成果資料進(jìn)行整理。 利用世界銀行貸款的某項(xiàng)目通過(guò)國(guó)內(nèi)競(jìng)利用世界銀行貸款的某項(xiàng)目通過(guò)國(guó)內(nèi)競(jìng) 爭(zhēng)性招標(biāo)的方法采購(gòu)部分設(shè)備爭(zhēng)性招標(biāo)的方法采購(gòu)部分設(shè)備. .招標(biāo)文件招標(biāo)文件 規(guī)定采用資格后審方

48、式確定投標(biāo)人資格規(guī)定采用資格后審方式確定投標(biāo)人資格. . 有有1010家廠商購(gòu)買了投標(biāo)文件家廠商購(gòu)買了投標(biāo)文件. .在距投標(biāo)截在距投標(biāo)截 止期還有止期還有1010多天的時(shí)候，某一家外國(guó)公多天的時(shí)候，某一家外國(guó)公 司代表前來(lái)要求購(gòu)買招標(biāo)文件司代表前來(lái)要求購(gòu)買招標(biāo)文件, ,但是遭到但是遭到 拒絕拒絕, ,原因是所有的招標(biāo)文件都已經(jīng)售完原因是所有的招標(biāo)文件都已經(jīng)售完, , 而且當(dāng)?shù)貜?fù)制文件的能力有限而且當(dāng)?shù)貜?fù)制文件的能力有限, ,至少需要至少需要 一周才能復(fù)制出來(lái)，考慮到外國(guó)公司的一周才能復(fù)制出來(lái)，考慮到外國(guó)公司的 總部相距甚遠(yuǎn)總部相距甚遠(yuǎn), ,因而沒有時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備招標(biāo)因而沒有時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備招標(biāo) 文件文件

49、. . 根據(jù)根據(jù) ,染和合格的外國(guó)廠商如有興趣均染和合格的外國(guó)廠商如有興趣均 可參加國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)可參加國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo), ,招標(biāo)人不應(yīng)該設(shè)置招標(biāo)人不應(yīng)該設(shè)置 任何認(rèn)為的障礙任何認(rèn)為的障礙. .因此，業(yè)主應(yīng)該向外國(guó)公司因此，業(yè)主應(yīng)該向外國(guó)公司 提供一份招標(biāo)文件，并延長(zhǎng)投標(biāo)截止期提供一份招標(biāo)文件，并延長(zhǎng)投標(biāo)截止期, ,以便以便 該公司能有充分的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件該公司能有充分的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件. .同時(shí)還同時(shí)還 應(yīng)將延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期一事通知其他已購(gòu)買招應(yīng)將延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期一事通知其他已購(gòu)買招 標(biāo)文件的廠商標(biāo)文件的廠商. . 附加知識(shí)點(diǎn)附加知識(shí)點(diǎn): : 對(duì)于是否應(yīng)該延長(zhǎng)投標(biāo)期限，對(duì)于是否應(yīng)該延長(zhǎng)投

50、標(biāo)期限，F(xiàn)IDIC 提出了如下的建議提出了如下的建議: :除非特殊，投標(biāo)期限一般除非特殊，投標(biāo)期限一般 不給予延長(zhǎng)不給予延長(zhǎng). .在考慮延長(zhǎng)的時(shí)候，均要按照幾在考慮延長(zhǎng)的時(shí)候，均要按照幾 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮: :延期的理由充分嗎延期的理由充分嗎? ?拒絕延期會(huì)拒絕延期會(huì) 影響提交投標(biāo)書的數(shù)量嗎影響提交投標(biāo)書的數(shù)量嗎? ?延期是否會(huì)讓些投延期是否會(huì)讓些投 標(biāo)人從中獲益標(biāo)人從中獲益? ?延期是否會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目拖延延期是否會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目拖延? ? 某省一級(jí)公路某路段全長(zhǎng)某省一級(jí)公路某路段全長(zhǎng)224224公里公里, ,采取邀請(qǐng)招采取邀請(qǐng)招 標(biāo)的方式標(biāo)的方式. .共分共分2020個(gè)標(biāo)段個(gè)標(biāo)段, ,工程預(yù)算約工程預(yù)算約40004000萬(wàn)元萬(wàn)元. . 招標(biāo)從某年招標(biāo)從某年7 7月月18