全區(qū)中小學(xué)校務(wù)公開實施辦法

1、全區(qū)中小學(xué)校務(wù)公開實施辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障教職工參與民主決策，民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，規(guī)范學(xué)校校務(wù)公開工作，增加校務(wù)公開的透明度，促進(jìn)我區(qū)學(xué)校依法辦學(xué)、民主管理和科學(xué)決策，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定本實施辦法。第二條 校務(wù)公開即各學(xué)校根據(jù)有關(guān)要求，通過各種有效途徑和辦法，將其依法管理的事項依照本實施辦法向社會和職工、學(xué)生公開。第三條 校務(wù)公開應(yīng)堅持依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督的原則。第二章 公開內(nèi)容第四條 校務(wù)公開必須緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，將重大校務(wù)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的廉政勤政情況、學(xué)校管理制度以及社

2、會普遍關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈和涉及教職工、學(xué)生家長利益的有關(guān)事項，作為公開的主要內(nèi)容。主要包括以下幾個方面：（一）學(xué)校管理制度與工作規(guī)則。包括上級有關(guān)文件規(guī)定、教育教學(xué)、安全、衛(wèi)生等方面的管理制度，學(xué)校改革和發(fā)展的重大事項、決策，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政工作人員遵守廉潔自律規(guī)定的情況和民主評議情況；學(xué)校重大突發(fā)事件和處理情況；按上級有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或上級教育行政部門要求公開的其他內(nèi)容。（二）財務(wù)收支。包括學(xué)校財務(wù)審批制度、年度事業(yè)費(fèi)預(yù)決算、上級撥款、社會捐資、預(yù)算外資金管理、專項經(jīng)費(fèi)的安排使用情況；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況，獎教獎學(xué)、超工作量補(bǔ)貼分配方案、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、購置費(fèi)等經(jīng)費(fèi)

3、使用情況；債權(quán)、債務(wù)情況，大宗物資采購、接待費(fèi)、車輛及學(xué)校各部門電話費(fèi)支出情況；學(xué)校接受的各項捐款、贈物及其管理使用情況；外出學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)及其有關(guān)費(fèi)用支出情況。（三）學(xué)校工程建設(shè)、修繕項目及設(shè)備、大宗物品、教材、圖書等采購方案、招投標(biāo)情況。包括工程項目的立項、審批、資金來源，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇，招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果，工程進(jìn)度、工程量增加、實際工程量、工程施工驗收情況，工程預(yù)決算全過程情況等。（四）對外經(jīng)濟(jì)合同。包括校辦產(chǎn)業(yè)、食堂、小賣部、門面房承包以及房屋等固定資產(chǎn)的租賃、變動等具體情況。（五）涉及教職工利益的各項制度、重大決議和決定。包括人事調(diào)整方案、計劃生育管理、工資調(diào)整及住

4、房公積金、醫(yī)療保險等社會保障基金繳納情況、教職工出勤情況，職稱評聘、獎懲、績效考核、年度考核、晉級晉職、評優(yōu)選先、教師調(diào)動（交流）等有關(guān)管理制度、政策、實施方案以及結(jié)果。（六）學(xué)校收費(fèi)。包括收費(fèi)政策、項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，批準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)及監(jiān)督電話等以及學(xué)生代辦費(fèi)收支、寄宿生伙食費(fèi)收支情況。（七）招生情況。包括學(xué)校的招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、重大事項查處結(jié)果以及片區(qū)劃分、享受照顧錄取的政策規(guī)定和學(xué)生名單、保送生特長生的推薦條件、名單等。（八）獎懲情況。學(xué)生助學(xué)金、獎學(xué)金、“兩免一補(bǔ)”政策及名單、寄宿生生活補(bǔ)助情況；學(xué)生干部、學(xué)生評先評優(yōu)的條件、名額分配、評選程序、推薦名單

5、、評選結(jié)果及獎勵辦法。第三章 公開形式第五條 校務(wù)公開的形式應(yīng)本著實效、方便、靈活多樣的原則，根據(jù)公開的內(nèi)容采取不同形式。各單位應(yīng)通過職責(zé)確定和制度建設(shè)等不斷創(chuàng)新公開方式，并形成長效的實施途徑。具體如下：（一）在學(xué)校醒目位置設(shè)立固定的校務(wù)公開欄、校務(wù)公開意見箱、收費(fèi)公示牌，并公布監(jiān)督電話，作為校務(wù)公開的基本形式。（二）定期召開教代會、黨政工聯(lián)席會、情況通報會、家長（社會）聯(lián)系會等，建立民主管理和校務(wù)公開的多種形式。（三）在內(nèi)部資料、校刊、校園網(wǎng)、廣播電視報紙等校內(nèi)外媒體發(fā)布。（四）定期召開家長代表、學(xué)生代表會議。（五）向社會公開的校務(wù)除以上形式外，還可以采用發(fā)送書面通知、信函或通過新聞媒體發(fā)布

6、等其他便于教職工和社會知曉的形式。第六條 根據(jù)公開內(nèi)容的不同，實行“對比公開”、“必須公開”、“過程公開”、“點題公開”、“網(wǎng)上公開”等多種形式，進(jìn)一步提高校務(wù)公開的時效性和針對性。（一）學(xué)校管理制度與學(xué)校工作規(guī)則。以校園網(wǎng)、公告欄（墻報）或相關(guān)文冊為主要方式公開，原則上根據(jù)制度內(nèi)容或事項涉及時限、范圍提請相關(guān)會議審議，并做好書面記錄。（二）大額度的財務(wù)收支和學(xué)校財務(wù)收支季度、年度會計報表。經(jīng)行政會議或教代會審議通過，形成會議記錄，按照表格規(guī)定形式以公告方式公開。（三）校舍建設(shè)及采購項目。根據(jù)工程進(jìn)度實行全過程公開。（四）領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況。主要經(jīng)由教代會審議，結(jié)合財務(wù)報告及計劃編制來實施，形成

7、相關(guān)決議或會議紀(jì)要。（五）校內(nèi)人事。經(jīng)校黨政會審議后形成會議紀(jì)要，在教職工大會上公布并通過公示欄（墻報）、校園網(wǎng)等方式公開。（六）學(xué)生信息。根據(jù)事務(wù)輕重緩急分別提交教務(wù)處或校行政會審議，適時召開家長會或家長委員會，通過公開欄（墻報）、?？⑿@網(wǎng)等方式公開。（七）學(xué)校收費(fèi)。根據(jù)上級收費(fèi)政策規(guī)定制作收費(fèi)公示牌等進(jìn)行收費(fèi)公示。（八）招生情況。通過家長會、家長委員會、校長熱線電話（信箱）、公開欄（墻報）、?？?、校園網(wǎng)等方式進(jìn)行公開。第七條 對事關(guān)全局的重要事項、群眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項，要實行決策前公開和實施過程的動態(tài)公開，要糾正只公開結(jié)果的做法，實現(xiàn)由結(jié)果公開到過程公開的轉(zhuǎn)變，公開內(nèi)容由不規(guī)范到規(guī)范

8、的轉(zhuǎn)變。校務(wù)公開欄要設(shè)反饋結(jié)果欄目，將上期公示后群眾反映的問題及答復(fù)在反饋結(jié)果欄目中進(jìn)行公布，做到有公示、有回音、有結(jié)果，取信于民。第四章 公開程序第八條 校務(wù)公開的一般程序：（一）學(xué)校各部門將其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該公開的事項提交學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時對各部門提出的公開內(nèi)容進(jìn)行研究、確定，并予以公開。（二）每項（次）公開后，校務(wù)公開監(jiān)督小組要及時收集教職工、學(xué)生和廣大群眾的意見和建議，對群眾提出的疑問和要求，學(xué)校要及時答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改糾正。（三）整改意見及結(jié)果要再次公開。第九條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)校務(wù)公開的內(nèi)容確定公開的時限，分別實行長期公開、定期公開、即時公開。嚴(yán)格遵循固定性工作每學(xué)期

9、公布一次，經(jīng)常性工作每月公開一次。每月上旬公開上個月應(yīng)公開的內(nèi)容，每個事項公開的時間不少于15天。其他事項據(jù)實發(fā)生、及時真實公開，做到階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，預(yù)見性、決策性工作提前公開，連續(xù)性工作做到事前、事中、事后全過程公開。第五章 組織機(jī)構(gòu)第十條 校務(wù)公開工作要貫徹執(zhí)行“兩保、三定、三結(jié)合”的工作方針。“兩?！奔幢ＷC有領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，保證有相關(guān)規(guī)章制度；“三定”即定公開內(nèi)容、公開形式、公開程序；“三結(jié)合”即與學(xué)校黨建相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工隊伍建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校工作實際相結(jié)合。形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢監(jiān)察、工會協(xié)調(diào)和監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與的工作

10、格局。第十一條 學(xué)校設(shè)立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。校長任組長，分管副校長任副組長，全面負(fù)責(zé)、及時部署學(xué)校校務(wù)公開工作；成員由學(xué)校有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，指定專人負(fù)責(zé)校務(wù)公開工作的具體實施。第十二條 學(xué)校設(shè)立校務(wù)公開監(jiān)督小組。校黨組織負(fù)責(zé)人（或工會主席）任組長，成員由學(xué)校的黨、政、工、團(tuán)、教師等代表組成，切實開展監(jiān)督活動。第六章 監(jiān)督檢查與評估第十三條 監(jiān)督的辦法：（一）組織監(jiān)督，采取定期檢查與不定期檢查、學(xué)校自查與上級主管部門組織檢查相結(jié)合的辦法；不斷加大監(jiān)督檢查力度。特別要結(jié)合開學(xué)初收費(fèi)檢查、民主評議政風(fēng)行風(fēng)和人民滿意學(xué)校評選活動，對校務(wù)公開情況進(jìn)行明查暗訪和專項檢查，并通報檢查情況，提高校務(wù)公開的

11、實際效果。（二）校內(nèi)監(jiān)督，采取向師生員工通報校務(wù)公開情況，建立各種會議制度，及時收集教職工和群眾的意見和建議，以及開展民主評議等辦法進(jìn)行內(nèi)部檢查監(jiān)督或考核評估。（三）社會監(jiān)督，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，廣泛收集社會各方面的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督。第十四條 根據(jù)上級文件精神并結(jié)合我區(qū)工作實際，重點檢查、考核以下內(nèi)容：（一）校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況。（二）校務(wù)公開制度建設(shè)及和各項工作制度情況。（三）校務(wù)公開專項公開工作情況。（四）校務(wù)公開是否及時，公開的程序是否規(guī)范。（五）教代會的職權(quán)是否落實。（六）對群眾反映問題及信訪件的調(diào)查、處理情況。（七）校務(wù)公開工作是否作為學(xué)校整體工作中

12、的一項重要內(nèi)容列入年度工作計劃。（八）學(xué)校是否指定專人將校務(wù)公開的材料（校務(wù)公文、會議紀(jì)要、圖片等）按時間順序進(jìn)行收集、整理歸檔，管理是否規(guī)范。（九）校務(wù)公開工作是否列入基層黨組織黨建工作責(zé)任制和學(xué)校黨政工負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容，并作為各黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建文明單位、先進(jìn)集體的評選條件。第十五條 檢查評估采取聽自評報告、查閱資料、現(xiàn)場考察、個別座談、問卷測評等方式進(jìn)行。第十六條 學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不斷建立健全校務(wù)公開登記制度，及時做好會議記錄，妥善保存資料，存檔以備查驗。校務(wù)公開材料書面或電子文本的收集、整理和歸檔工作，每學(xué)期匯總一次。具體收集資料如下：（一）校務(wù)公開的內(nèi)容。（二）校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本。（三）校務(wù)公開監(jiān)督小組會議記錄本。（四）教代會會議記錄和有關(guān)資料匯編（相關(guān)資料匯編可以為電子文檔或書面文檔）。校務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)通過意見箱、接待日、教職工座談會等形式，及時了解教職工需求，不斷反饋、改進(jìn)工作。第七章 獎懲制度第十七條 各單位要把校務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，把校務(wù)公開工作情況納入學(xué)校的綜合評估體系，作為申報達(dá)標(biāo)、示范、文明、先進(jìn)等單位（榮譽(yù)）的重要評估內(nèi)容。第十八條 各學(xué)校要以創(chuàng)建“校務(wù)公開示范單位”活動為抓手，對開展校務(wù)公開成效顯著的學(xué)校和個人，給予表彰和獎勵。第十九條 建立校務(wù)公開