加快建筑業(yè)發(fā)展工作方案

1、2013年加快建筑業(yè)發(fā)展工作方案一、工作目標2013年完成建筑業(yè)總產值7300億元，建筑業(yè)增加值2100億元，同比增長16%和12%，新增就業(yè)崗位25萬個。二、工作重點（一）加快建筑業(yè)轉型升級按照扶優(yōu)扶強、做專做精、提高產業(yè)集中度的原則，進一步優(yōu)化發(fā)展格局、培育競爭優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。扶持高等級資質企業(yè)、專業(yè)企業(yè)發(fā)展，形成總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例協調、分工合作、優(yōu)勢互補的建筑業(yè)發(fā)展格局。加強分類指導，整合各種資源，支持骨干企業(yè)和成長性企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)資質升級、增項等方面予以重點扶持。2013年新增特級企業(yè)1家、總承包一級和勘察設計甲級企業(yè)20家、專業(yè)承包一級企業(yè)50家。（二）重視人才隊伍

2、建設支持鼓勵企業(yè)與相關職業(yè)院校聯合辦學，加快培養(yǎng)和造就適應發(fā)展需要的企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術人才隊伍和高技能人才隊伍；制定培養(yǎng)實用型建設人才的指導意見；協商省人力資源社會保障廳，解決我省2.9萬名臨時二級建造師的執(zhí)業(yè)資格；協商省職稱主管部門，推進建筑行業(yè)職稱改革，2013年建設工程類工程師、高級工程師數量比上年有較大增加；開展建筑企業(yè)職工隊伍的全員培訓，培訓各類人員55萬人；開辦農民工業(yè)余學校，培訓農民工15萬人。（三）增強科技創(chuàng)新能力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技支撐引領為核心動力。實施建設行業(yè)科技創(chuàng)新協作，開展產學研聯合攻關；支持大型骨干企業(yè)申報高新技術企業(yè)和組建國家、省級技術研發(fā)中心；鼓勵企業(yè)

3、編制工程建設標準和工法，開發(fā)專利和專有技術；積極推廣使用建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備，大力發(fā)展綠色建筑。2013年，力爭魯班獎3個，國家金銀獎和優(yōu)質工程獎8個。天府杯80個，省級施工工法200個，省級建筑業(yè)新技術應用示范工程15個、省結構優(yōu)質工程100個、省標化工地150個，全國建設工程項目aaa級安全文明標準化工地12個。（四）積極拓展省外市場推動我省建筑業(yè)企業(yè)積極參與國內市場競爭，增強市場拓展能力。充分發(fā)揮12個廳駐外機構作用，在未設駐外機構的重點省區(qū)增設工作聯絡點或聯絡員；加強與省外，特別是陜西省和云南省等省級建設行政主管部門的協調，舉辦多形式推介活動；積極為出省企業(yè)提供項目信

4、息、減化辦事流程、搞好協調服務。2013年要鞏固和提高省外份額，成建制輸出勞務100萬人，實現收入120億元。（五）推進誠信體系建設建立全省統一的工程建設監(jiān)管與信用體系平臺，完善建筑業(yè)企業(yè)、人員、項目數據庫。加強信用信息公開，健全信用獎懲機制，將信用信息作為招投標、資質審批、評優(yōu)評獎、工程擔保的重要參考，營造誠實守信的建筑市場信用環(huán)境。力爭將四川省招標投標違法違規(guī)行為記錄公告管理辦法納入省政府招投標規(guī)范性文件1+n框架體系內。2013年工程建設項目合同實現網上備案；全省房屋建筑和市政工程項目信息網上公開；企業(yè)違法違規(guī)和不良行為記錄網上公示。（六）提升質量安全管理水平落實工程質量安全監(jiān)管責任，建

5、立健全責任追究制度。加快施工現場監(jiān)管系統建設。2013年，質量和安全整體水平進一步提高。全省房屋建筑和市政工程報建項目質量監(jiān)督到位率100%，工程質量合格率100%；一般生產安全事故起數和死亡人數控制在省政府下達的指標范圍內，不發(fā)生重特大質量安全事故。三、工作措施（一）深化行政管理和審批制度的改革省住房城鄉(xiāng)建設廳成立“加快推進建筑業(yè)發(fā)展領導小組”，強化組織領導和協調；推進行政職能調整，理順工作關系，深化行政管理和審批制度的改革；清理行政審批事項和相關文件，為企業(yè)資質升級和人員執(zhí)業(yè)創(chuàng)造條件。研究、制定、出臺支持建筑業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做強、規(guī)范市場的政策措施；進一步轉變作風，改進服務，減少審批環(huán)節(jié)，

6、優(yōu)化審批流程，提高審批效率（責任部門：人事教育處、政策法規(guī)處、計劃財務處、行政審批處、建筑管理處、勘察設計與科學技術處、風景園林處、造價管理總站、質量安全監(jiān)督總站、招標投標管理總站、崗位培訓與執(zhí)業(yè)資格注冊中心、各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門）。（二）營造良好的政策和市場環(huán)境制定建筑業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，加強引領和指導；通過各種途徑和媒體加大宣傳，使全社會充分認識建筑業(yè)在非農人口轉移和就業(yè)、推動國民經濟和社會發(fā)展的重要作用；分析建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅負的影響，積極協調相關部門減輕企業(yè)稅負，避免重復征稅；會同有關部門研究規(guī)范招投標市場，治理虛假招標、串通投標、壓資質、壓工期、低價中標等突出問題；依法

7、查處工程轉包、違法分包、掛靠出借資質行為；研究建筑業(yè)企業(yè)跨地區(qū)承攬工程的辦法，防止和清除地方和行業(yè)以種種方式設置的障礙，清理各種名目的高額保證金或其他管理費；開展建筑業(yè)企業(yè)資質資格動態(tài)核查，將省外入川企業(yè)市場行為納入動態(tài)監(jiān)管，依法監(jiān)管、嚴格清出（責任部門：計劃財務處、政策法規(guī)處、建筑管理處、勘察設計與科學技術處、風景園林處、建設監(jiān)察總隊、駐廳紀檢組、造價管理總站、質量安全監(jiān)督總站、招標投標管理總站、廳信息中心、建設勞務中心、各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門）。（三）加強部門合作，建立聯動機制加強與統計、人社、財稅、科技等相關部門的配合，形成重大政策協調、溝通機制，每個季度進行一次情況通報和會商，加大政策的支持力度；形成“企業(yè)主動、市場牽動、政府推動”的合力，加快推進建筑業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位（責任部門：計劃財務處、人事教育處、行政審批處、建筑管理處、勘察設計與科學技術處、各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門）。（四）認真落實，加強考核完善特級、一級總承包、一級專業(yè)承包企業(yè)月度快報；召開“加快促進建筑業(yè)發(fā)展工作會”，3季度召開推進會，檢查落實推進情況，年末組織督查；建立建筑業(yè)發(fā)展考核