保障適齡兒童入學(xué)措施.doc

1、保障適齡兒童入學(xué)措施兒童達(dá)到合適的年齡，就要入學(xué)接受教育，通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，學(xué)習(xí)道理，學(xué)會(huì)做人。以下是給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!保障適齡兒童入學(xué)措施為了保障適齡兒童、少年接受九年制義務(wù)教育，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法、xx省九年制義務(wù)教育條例及其他法律、法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際情況制定如下措施：一、實(shí)施九年制義務(wù)教育，是全社會(huì)的共同責(zé)任。須執(zhí)行國(guó)家、省實(shí)施義務(wù)教育的法律、法規(guī)和本規(guī)定，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。 實(shí)施九年制義務(wù)教育，必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在德、智、體等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律

2、的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。二、學(xué)校依法保障義務(wù)教育的實(shí)施。凡年滿(mǎn)7周歲的兒童，不分性別、民族、種族，均應(yīng)入學(xué)接受義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智兒童入學(xué)年齡一般不超過(guò)8周歲。三、籌措并實(shí)施九年制義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。用于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使生均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。四、把義務(wù)教育規(guī)劃納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)義務(wù)教育規(guī)劃和人口分布變化，對(duì)當(dāng)?shù)匦W(xué)的布局進(jìn)行全面規(guī)劃。五、合理設(shè)置小學(xué)，保證適齡兒童、少年就近入。小學(xué)、逐步使小學(xué)學(xué)校和教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備、圖書(shū)資料等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。六、依照普及義務(wù)教育規(guī)劃，培養(yǎng)和配備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的師資，

3、并創(chuàng)造條件不斷提高在職教師的文化業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。 采取措施努力提高教師生活待遇。改善教師居住條件，統(tǒng)籌解決教師醫(yī)療費(fèi)，適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的退休教師的退休金比例，對(duì)貧困的教師給予適當(dāng)補(bǔ)貼。七、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的課程計(jì)劃，科學(xué)安排教學(xué)進(jìn)度。不得擅自延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，不得擅自停課和增減學(xué)科、課時(shí)，不得以學(xué)習(xí)成績(jī)劃分班級(jí)，不得違反教育部門(mén)的規(guī)定組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。必須重視德育工作，加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，積極開(kāi)展校內(nèi)外有益于學(xué)生身心健康的活動(dòng)。教師應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心學(xué)生，教書(shū)育人，與學(xué)生家長(zhǎng)密切聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，認(rèn)真做好后進(jìn)學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作，不得將學(xué)生逐出課堂，嚴(yán)

4、禁歧視、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生。違者，由學(xué)校視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分。八、父母或其他監(jiān)護(hù)人，必須保證適齡子女或被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。九、禁止任何單位和個(gè)人招用或引誘、迫使小學(xué)生棄學(xué)做工、經(jīng)商及從事其他活動(dòng)。適齡兒童簡(jiǎn)介適齡兒童是指達(dá)到適合入學(xué)年齡接受教育的孩子。根據(jù)xx年6月由中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂通過(guò)的中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法，凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。該法還規(guī)定:

5、凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、xx信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。并且，該法還對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人、縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等提出要求。適齡兒童入學(xué)年齡規(guī)定認(rèn)真研讀義務(wù)教育法第十一條的規(guī)定，我們不難發(fā)現(xiàn)，義務(wù)教育法第十一條關(guān)于兒童入學(xué)年齡的規(guī)定，其實(shí)質(zhì)在原則上是要求“年滿(mǎn)6周歲”的兒童必須入學(xué)接受規(guī)定年

6、限的義務(wù)教育，并未規(guī)定未滿(mǎn)6周歲的兒童不能入學(xué)接受義務(wù)教育，換句話(huà)說(shuō)就是年滿(mǎn)6周歲是兒童入學(xué)接受義務(wù)教育的法定最大年齡，兒童父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在兒童超過(guò)6周歲才送其入學(xué)接受義務(wù)教育，則違法。否則，我們就難以理解同是第十一條第一款之內(nèi)容的“條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲?！币约暗谑粭l第二款的：“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)”的規(guī)定。對(duì)義務(wù)教育法第十一條理解不一致帶來(lái)的危害1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)失職瀆職，對(duì)未依法送年滿(mǎn)6周歲兒童入學(xué)的家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)

7、人沒(méi)有依法追究法律責(zé)任，使義務(wù)教育法第五十八條規(guī)定流于形式。根據(jù)義務(wù)教育法第五十八條規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正?！爆F(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際情況是政府或教育行政部門(mén)并未依法對(duì)一些“未經(jīng)批準(zhǔn)”未讓孩子在“年滿(mǎn)6周歲時(shí)”入學(xué)而是超過(guò)6周歲才入學(xué)的兒童的家長(zhǎng)追究法律責(zé)任。事實(shí)上學(xué)校一年只招收一次新生，而孩子是每個(gè)月每天都在出生，但作為學(xué)校，不可能每天都招收新生，換句話(huà)講，在實(shí)際生活中客觀(guān)上我們不可能做到“凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，”就能入學(xué)，更何況有關(guān)職能部門(mén)對(duì)第十

8、一條的理解本身就有偏差，被迫超過(guò)6周歲才入學(xué)的孩子比比皆是。按照第十一條第二款規(guī)定，超過(guò)6周歲入學(xué)，須由兒童父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法提出申請(qǐng)，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)才能延緩適齡兒童入學(xué)年齡，否則根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，其行為構(gòu)成違法，應(yīng)該由有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究。實(shí)際情況是政府或教育行政部門(mén)對(duì)這種情況是無(wú)法進(jìn)行法律責(zé)任追究的，從這一角度講，政府或教育行政部門(mén)事實(shí)上未履行法律規(guī)定的職責(zé)，形成了事實(shí)上的失職或?yàn)^職。2、未滿(mǎn)6周歲兒童入學(xué)接受教育，撕開(kāi)教育不公平口子不少的家長(zhǎng)為了讓未滿(mǎn)6周歲孩子上學(xué)，就想方設(shè)法要么更改戶(hù)口信息，要么托熟人拉關(guān)系走后門(mén)等等，而采取這些非正常措施的結(jié)果，要么擾亂了正常的戶(hù)口管理秩序，要么為某些權(quán)力的不正確行使創(chuàng)造了條件，撕開(kāi)了教育不公平一道口子，有關(guān)系，有熟人的家長(zhǎng)，就能讓自己的孩子不到6周歲年齡就上學(xué)，而沒(méi)有關(guān)系沒(méi)有熟人的家長(zhǎng)，其孩子即使再有天賦，也只能“望校興嘆”，白白耽誤孩子受教育最佳時(shí)機(jī)。四、對(duì)中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法第十一條的修改建議由于立法時(shí)義務(wù)教育法第十一條法條本身規(guī)定不科學(xué)不合理不夠嚴(yán)密及脫離實(shí)際，致使現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)該條規(guī)定的理解不一致，因此對(duì)這一法條的遵守執(zhí)行流于形式，且不統(tǒng)一，同時(shí)還一定程度導(dǎo)致我國(guó)戶(hù)口管理秩序的混亂，背離教育公平的要求。為了解決這一問(wèn)題，筆者建議，將本條內(nèi)容