貴州區(qū)域公司重大突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、華能新能源貴州區(qū)域公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2013年3月1日發(fā)布 2013年3月1日?qǐng)?zhí)行華能新能源貴州區(qū)域公司應(yīng)急預(yù)案管理委員會(huì) 發(fā)布前 言本預(yù)案是根據(jù)電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及華能集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求制定的。制定本預(yù)案的依據(jù)如下：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令70號(hào)）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南（國(guó)務(wù)院安委辦字200548號(hào)）國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國(guó)辦函200539）華能集團(tuán)公司重大事故應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案自發(fā)布日起，華能新能源貴州區(qū)域公司應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。預(yù)案提出部門：華能新能源貴州區(qū)域公司歸口

2、解釋部門：華能新能源貴州區(qū)域公司應(yīng)急預(yù)案管理委員會(huì)起草部門：華能新能源貴州區(qū)域公司安全生產(chǎn)部主要起草人：安全生產(chǎn)部有關(guān)人員初審：應(yīng)急預(yù)案編委會(huì)成員會(huì)審： 吳忠偉 彭永春 徐超審核： 丁春興批準(zhǔn)： 楊燕明突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為提高華能新能源貴州區(qū)域公司保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和處置突發(fā)事件能力，確保在發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設(shè)備事故或其他緊急情況情況下快速做出正確反映，有效做好突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害影響，保證員工的健康與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)華能新能源貴州區(qū)域公司的實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安

3、全生產(chǎn)法國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案中國(guó)華能集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程（2012年版）中國(guó)華能集團(tuán)發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中國(guó)華能集團(tuán)公司重大事故應(yīng)急預(yù)案華能新能源股份有限公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程1.3 適用范圍當(dāng)華能新能源貴州區(qū)域公司及其隸屬項(xiàng)目公司風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生滿足華能新能源股份有限公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的華能新能源貴州區(qū)域公司場(chǎng)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如果華能新能源貴州區(qū)域公司場(chǎng)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系中沒(méi)有應(yīng)對(duì)該突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。1.4工作原則1.4.1遵循”安全第一,預(yù)防為主”的方針;1.4.2堅(jiān)持以人為本，最大程度避免和減少人身傷亡和企

4、業(yè)財(cái)產(chǎn)損失；1.4.3統(tǒng)一指揮,分級(jí)響應(yīng)，屬地為主,協(xié)同作戰(zhàn);1.4.4反應(yīng)及時(shí),措施果斷，實(shí)事求是,尊重科學(xué);2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1企業(yè)概況華能新能源貴州區(qū)域公司目前由華能赫章風(fēng)力發(fā)電有限公司及華能威寧風(fēng)力發(fā)電有限公司兩個(gè)項(xiàng)目公司組成。公司目前投產(chǎn)188臺(tái)1500kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，共計(jì)裝機(jī)容量為282MW。2013年在建的項(xiàng)目為兩個(gè)，項(xiàng)目裝機(jī)容量合計(jì)為198MW，計(jì)劃在2014年全部投產(chǎn)。計(jì)劃到2015年，將華能新能源貴州區(qū)域公司發(fā)展為百萬(wàn)級(jí)裝機(jī)容量的分公司。2.2 危險(xiǎn)目標(biāo)2.2.1 生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生：人身傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大交通事故，重大環(huán)境污染事故、重大職業(yè)危害事故等

5、。2.2.2 受自然災(zāi)害等可能發(fā)生的重大地質(zhì)災(zāi)害，重大氣象災(zāi)害，包括泥石流、洪水、地震、雷電、強(qiáng)凝凍等。2.2.3 其他突發(fā)事件，包括：重大金融事件，重大治安事件，重大群體性事件，恐怖襲擊事件和重大突發(fā)公共衛(wèi)生等。2.3可利用應(yīng)急資源2.3.1 內(nèi)部應(yīng)急資源:公司行政管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)行政、安全生產(chǎn)管理人員，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員、檢修人員。備品配件、通訊裝備、交通工具、維修工具、消防設(shè)施，急救藥品等2.3.2 外部應(yīng)急資源：公安、消防部門、醫(yī)療部門，當(dāng)?shù)卣O(shè)備、備品配件制造廠家。3應(yīng)急預(yù)案體系3.1公司突發(fā)性事件預(yù)案組成：華能新能源貴州區(qū)域公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成（詳

6、見(jiàn)附件一）。3.1.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述華能新能源貴州區(qū)域公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。3.1.2專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。華能新能源貴州區(qū)域公司制定的專項(xiàng)預(yù)案如下：（1）自然災(zāi)害類針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害（雨雪冰凍、強(qiáng)對(duì)流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風(fēng)等）、洪水、大霧）、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然災(zāi)害編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣、防

7、雨雪冰凍、防大霧、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案5個(gè)。（2）事故災(zāi)難類針對(duì)可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力生產(chǎn)事故編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括人身事故、發(fā)電廠全廠停電事故、電力設(shè)備事故、大型機(jī)械事故、電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。（3）公共衛(wèi)生事件類針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、食物中毒事件等應(yīng)急預(yù)案3個(gè)。（4）社會(huì)安全事件類針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì)安全事件

8、編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括群體性突發(fā)社會(huì)安全事件、突發(fā)新聞媒體事件等應(yīng)急預(yù)案2個(gè)。3.2突發(fā)性事件總體預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案關(guān)系和使用1）公司重大突發(fā)性事件總體預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是公司本部及各企業(yè)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件的規(guī)范性文件。2）重大突發(fā)性事件總體預(yù)案是指導(dǎo)性應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生重大事件可以在3.1 第三條中規(guī)定的應(yīng)建立的預(yù)案中對(duì)應(yīng)使用相關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1 組織機(jī)構(gòu) 4.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是公司處理突發(fā)性事件的常設(shè)組織。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任

9、。公司總經(jīng)理因故不能擔(dān)任組長(zhǎng)，按照代理程序，由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。總指揮：總經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理 基建副總經(jīng)理成 員：總經(jīng)理助理 安生部經(jīng)理 綜合計(jì)劃部經(jīng)理 工程部經(jīng)理 財(cái)務(wù)部經(jīng)理 經(jīng)理部經(jīng)理 工程項(xiàng)目經(jīng)理 各風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)4.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)在公司安全安監(jiān)室，是公司為處理應(yīng)急突發(fā)事件成立的常設(shè)組織，主任由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。4.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總 指 揮：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人副總指揮：生產(chǎn)管理人員也可根據(jù)事件性質(zhì)、類別、危害程序、社會(huì)影響等由領(lǐng)導(dǎo)小組另行委派總指揮。4.1.4最初應(yīng)急組織最初應(yīng)急組織為發(fā)生突發(fā)性事件企業(yè)的安全委員會(huì)。4.2機(jī)構(gòu)職責(zé)4.2.1領(lǐng)導(dǎo)

10、小組機(jī)構(gòu)職責(zé)1）貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和制度;2）指揮、協(xié)調(diào)公司重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作； 3）接受上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)上級(jí)指令，審定并簽發(fā)向上級(jí)的事件報(bào)告；4）組織應(yīng)急預(yù)案的修訂、審定、簽發(fā)；5）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；6）審批重大事件應(yīng)急救援費(fèi)用；7）審定新聞發(fā)布材料并指定新聞發(fā)布人；8）根據(jù)事件性質(zhì)和實(shí)際情況，決定派公司工作組到現(xiàn)場(chǎng)指揮指導(dǎo)救援工作。4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1)對(duì)各類重大突發(fā)性事故進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)；2）分析、研究重大突發(fā)性事件的有關(guān)信息，對(duì)事件處理過(guò)程中的重要舉措進(jìn)行擬定，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見(jiàn)；3）與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)時(shí)刻保持聯(lián)系，跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)

11、，匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送事件動(dòng)態(tài)信息；5）完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；6）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；7）組織公司重大突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善；4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本企業(yè)重大突發(fā)性事件的應(yīng)急處理工作，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府，當(dāng)?shù)仉娏Σ块T等；2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)救援方案；3）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)人員，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援小組；4）及時(shí)采取有效預(yù)防控制措施，避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失；5）負(fù)責(zé)整合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。根據(jù)需要處理需要，調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資，交通工具，通訊裝備、

12、維修工具、消防設(shè)施，急救藥品等。6）核實(shí)應(yīng)急終止條件，向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)應(yīng)急終止；7）收集資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)；4.2.4最初應(yīng)急組織職責(zé)1）組建應(yīng)急救援小組進(jìn)行緊急救援，必要時(shí)向外部應(yīng)急資源請(qǐng)求援助；2）第一時(shí)間向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件發(fā)生情況； 3）初步擬定應(yīng)急救援方案。5預(yù)警和預(yù)防5.1 預(yù)警分級(jí)預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般劃分為三級(jí)：級(jí)（紅色）、級(jí)（橙色）、級(jí)（黃色）。預(yù)警等級(jí)由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定并報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5.2 預(yù)警行動(dòng)1）公司本部及所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、所在地區(qū)氣候和環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事故的種

13、類，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，華能集團(tuán)和華能新能源公司有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急的管理，做好應(yīng)急突發(fā)事件的預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取有效的預(yù)防措施，防止各類事件的發(fā)生和擴(kuò)大。對(duì)于在生產(chǎn)中發(fā)生的可能造成重大突發(fā)事故的隱患要及時(shí)進(jìn)行分析處理，及時(shí)向上級(jí)部門反映情況，做好早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。2）當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門發(fā)布突發(fā)性事件預(yù)警信息時(shí)，要服從地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參加政府組織的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。3）預(yù)警信息的上報(bào)按照分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)，不得緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)按規(guī)定通報(bào)當(dāng)?shù)卣半娏Σ块T。當(dāng)各企業(yè)接到預(yù)警信息時(shí)或根據(jù)實(shí)際情況判斷可能發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

14、組辦公室報(bào)告，說(shuō)明可能發(fā)生的突發(fā)性事件，發(fā)展趨勢(shì)，采取的措施等。5.3信息報(bào)告與處置5.3.1公司24小時(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話：182126810165.3.2突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況立即用電話、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府安全監(jiān)督部門。5.3.3應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。5.3.4應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織部門對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案。5.3.5造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。5.3.6事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織部門以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公

15、司同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位。6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。一般劃分為三級(jí)：級(jí)、級(jí)、級(jí)。事件響應(yīng)等級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定。級(jí)：造成3人及以上傷亡，特大火災(zāi)，特大交通事故，特大設(shè)備事故，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元的事故及造成重大社會(huì)影響的事件并需要當(dāng)?shù)卣幹玫闹卮笸话l(fā)性事故；級(jí)：造成一人及以上死亡，重傷三人以上事故，重大火災(zāi)，重大交通事故，重大設(shè)備事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在300萬(wàn)元以上及超出發(fā)生事件企業(yè)自身應(yīng)急處理能力的重大突發(fā)性事件；級(jí)：除I、II級(jí)響應(yīng)

16、以外的其它各類重大事故。注：收到強(qiáng)凝凍、地震等有先期預(yù)兆的自然災(zāi)害或其它重大隱患的可能造成重大事故的信息，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，先期確定響應(yīng)級(jí)別，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。6.2應(yīng)急處置6.2.1 指揮與控制1）發(fā)生重大突發(fā)性事件后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷重大事件的時(shí)間、危害程序等，并立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)分析、判斷信息，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急組織，通報(bào)相關(guān)信息等。2）響應(yīng)級(jí)別為I級(jí)時(shí)，由公司組織實(shí)施。公司總經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組指定本部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助到現(xiàn)場(chǎng)處理。如公司總經(jīng)理因故不能

17、到現(xiàn)場(chǎng)，可委派主管副總經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。3）響應(yīng)級(jí)別為II級(jí)時(shí)，由事發(fā)單位組織實(shí)施。公司副總經(jīng)理應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組指定本部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助前往處理。4）響應(yīng)級(jí)別為III級(jí)時(shí)，由事發(fā)單位組織實(shí)施。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否派人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所在企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，立即到崗到位，采取相關(guān)控制措施。6）在公司派駐人員到現(xiàn)場(chǎng)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)所有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援事宜。6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步惡化，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別；6.2.2應(yīng)急反應(yīng)1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)的搜索和營(yíng)救，疏散和撤離，現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)，

18、安全措施落實(shí)等相關(guān)工作，并尋求社會(huì)力量的援助。3）處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理應(yīng)采取保護(hù)措施，制定具體救援方案，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。4）領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員進(jìn)入重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)予以積極配合，不得以任何理由拒絕。6.3最初應(yīng)急反應(yīng)當(dāng)公司本部或所屬企業(yè)發(fā)生突發(fā)性重大事件后，要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。區(qū)域公司安全委員會(huì)是企業(yè)最初應(yīng)急的指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即分析事態(tài)發(fā)展，進(jìn)行有效先期處置，控制事態(tài)擴(kuò)大。6.4報(bào)警、通訊和通信聯(lián)絡(luò)6.4.1報(bào)警程序執(zhí)行逐級(jí)上報(bào)，上報(bào)信息應(yīng)做到及時(shí)和準(zhǔn)確。6.4.2公司本部及各企業(yè)報(bào)警程序現(xiàn)場(chǎng)人員當(dāng)?shù)毓?消防)部門或醫(yī)療部門企業(yè)負(fù)責(zé)人公司

19、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組6.4.3向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急事件的程序公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組華能新能源公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組地方政府應(yīng)急辦公室注：具體聯(lián)系電話見(jiàn)附錄。6.5應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的終止條件，在事件得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、鑒定和評(píng)估，確定無(wú)發(fā)生次生、衍生事故隱患后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照響應(yīng)級(jí)別向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同意后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急預(yù)案結(jié)束命令，應(yīng)急結(jié)束。7后期處置7.1善后處理各企業(yè)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助，開(kāi)展保險(xiǎn)理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。7.2事故調(diào)查1）

20、當(dāng)發(fā)生I、II級(jí)響應(yīng)事件時(shí)，由公司組成事故調(diào)查組，對(duì)發(fā)生事故單位進(jìn)行事故調(diào)查，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向華能新能源公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，調(diào)查報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)新能源公司。2）發(fā)生III級(jí)響應(yīng)事件時(shí)，原則上由發(fā)生事故單位自行組織調(diào)查，但如發(fā)生III級(jí)響應(yīng)事件明確是由于人為責(zé)任造成的由公司組成調(diào)查組調(diào)查。3）事故調(diào)查可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)監(jiān)督，消防、公安、醫(yī)療部門等有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。7.3應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急總結(jié)由發(fā)生事件單位進(jìn)行編制，并報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急總結(jié)包括突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、性質(zhì)、影響、救援過(guò)程、造成的損失、人員傷

21、亡以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、恢復(fù)計(jì)劃等。8應(yīng)急保障公司本部及各企業(yè)應(yīng)做好制度、通信、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)費(fèi)、治安、技術(shù)儲(chǔ)備與預(yù)案等保障工作，各單位根據(jù)本企業(yè)情況落實(shí)上述保障措施，同時(shí)各單位要定期對(duì)各項(xiàng)保障措施的實(shí)施監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急狀態(tài)下的保障能力。9宣傳、培訓(xùn)與演練1）應(yīng)定期組織全體員工學(xué)習(xí)本企業(yè)制定的各項(xiàng)預(yù)案，熟悉預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。組織職工進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，增強(qiáng)職工對(duì)重大突發(fā)性事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；2）公司本部和各單位應(yīng)定期對(duì)職工開(kāi)展應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)。10獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究10.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在重大突發(fā)性事件應(yīng)急工作中有突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)事例各單位應(yīng)在應(yīng)急總結(jié)中進(jìn)行說(shuō)明。1）出色完成重大突發(fā)性事件的應(yīng)急任務(wù)；2）對(duì)重大突發(fā)性事件應(yīng)急工作提出重要建議，成果顯著；3）防止或搶救本企業(yè)事故災(zāi)難有功企業(yè)或個(gè)人。4）協(xié)助當(dāng)?shù)卣葹?zāi)搶險(xiǎn)有功企業(yè)和個(gè)人。5）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2 責(zé)任追究在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及公司和所在單位有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司或者其所在單位給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況，對(duì)重大突發(fā)性事件緩報(bào)，瞞報(bào)，謊報(bào)或者授意他人緩報(bào)