陽明小區(qū)項目建議書

1、前 言宣城市位于安徽省東南部，處于蘇浙皖三省交界接壤之地，是皖東南重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及交通樞紐中心。根據(jù)宣城市城市總體規(guī)劃及宣城市國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展十年規(guī)劃，在宣城市委、市政府提出的將宣城經(jīng)濟(jì)盡快融入“蘇浙滬”精神的指導(dǎo)下，為完善城市功能，改善市區(qū)環(huán)境，實(shí)施城市近期建設(shè)規(guī)劃，大力推動城市新區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步改善市民的生活和居住條件，充分發(fā)揮宣城市的商貿(mào)及交通樞紐的中心作用。1、項目名稱、建設(shè)單位及項目負(fù)責(zé)人1.1項目名稱：宣城市陽明小區(qū)建設(shè)項目1.2項目建設(shè)單位及法人代表項目建設(shè)單位：宣城市市政公用項目和土地收儲項目拆遷安置房建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室項目負(fù)責(zé)人：錢楊林 2、立項依據(jù)和項目建設(shè)的背景、必

2、要性和可行性2.1立項依據(jù)（1）中華人民共和國城市規(guī)劃法；（2）宣城市城市總體規(guī)劃（2007-2020）；（3）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（gb50180-93,2002版）；（4）宣城市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）；（5）宣城市城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、土地征用出讓等管理規(guī)定。2.2項目建設(shè)的背景宣城市陽明小區(qū)選址位于竹園路以南，陳山路以東（詳見附圖）。是宣城市城市新區(qū)建設(shè)的重要組成部分，該區(qū)域規(guī)劃作為二類居住用地、兼容部分商業(yè)用地，為市政公程的拆遷安置和城市新增居民提供理想的居住場所。目前，相關(guān)市政公程建設(shè)的房屋拆遷已接近尾聲，安置戶急需要一個穩(wěn)定的居住場所。本小區(qū)范圍內(nèi)地形平坦，建設(shè)

3、條件良好。2.3項目建設(shè)的必要性在宣城市委、市政府提出的融入“蘇浙滬”的戰(zhàn)略精神的指導(dǎo)下，宣城市作為皖東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐，直接面向蘇浙地區(qū)，地位十分重要。由于國家為保持國民經(jīng)濟(jì)在今后一個時期仍能適度快速增長，制定了積極的財政政策，以通過加大基本建設(shè)來拉動內(nèi)需。宣城市陽明小區(qū)的建成，城市框架的拉開，正是響應(yīng)這個指導(dǎo)思想，且又是勢在必行的項目。（1）項目的建設(shè)是形勢的發(fā)展和需要隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行城市建設(shè)，是城市發(fā)展的需要。特別是在宣城撤地建市后，積極進(jìn)行城市新區(qū)基本建設(shè)，對宣城市改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分必要的。（2）項目的建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要要使宣城

4、市的社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，需要提高宣城市在皖東南的地位，加快宣城市的有序發(fā)展，改善城市投資環(huán)境和提高城市活力，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)宣城市的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。把宣城市建設(shè)成為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有舒適的空間環(huán)境的皖東南經(jīng)濟(jì)中心，把宣城市建設(shè)成為皖江經(jīng)濟(jì)帶，皖東南地區(qū)有較強(qiáng)影響力和輻射力的中心城市。宣城市應(yīng)充分利用優(yōu)越的地理位置、豐富的礦產(chǎn)資源、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和較快工業(yè)發(fā)展速度等有利因素，提高整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，提高總體經(jīng)濟(jì)水平。實(shí)現(xiàn)這些的關(guān)鍵在于包括城市居住區(qū)在內(nèi)的各種基本設(shè)施的完善。宣城市陽明小區(qū)的建設(shè)改善了宣城市的居住條件，完善了城市的相關(guān)功能，為宣城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的

5、保障。(3)項目建設(shè)的城市規(guī)模發(fā)展的需要宣城市城市建設(shè)近年來一直集中在舊城區(qū)發(fā)展，向規(guī)劃新區(qū)發(fā)展力度不足。隨著新一輪城市總體規(guī)劃的修編，本區(qū)域已處于宣城市拓展新區(qū)位置，同時也是城市近期建設(shè)的地段。本工程的建設(shè)將有效完善城市新區(qū)功能，引導(dǎo)城市近期建設(shè)向外發(fā)展，進(jìn)一步拉開城市框架，拓寬城市空間。促進(jìn)宣城市國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，提高人民的生活水平，為人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。(4)項目建設(shè)是改善居民居住條件的需要隨著宣城市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市影響力和輻射力不斷增強(qiáng)，城市新增居民及長期居住的暫住人口日漸增多，而城市現(xiàn)狀有限的居住用地已不能滿足日益增長的居住需求。因此，建設(shè)宣城市陽明小區(qū)，擴(kuò)大城東新區(qū)

6、居住區(qū)規(guī)模，將有效緩解城市中心區(qū)的居住壓力，改善市民的居住條件，促進(jìn)城市新區(qū)的發(fā)展。2.4項目建設(shè)的可行性(1)為了加快融入“蘇、浙、滬”經(jīng)濟(jì)圈的步伐，市委、市政府加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市新區(qū)的建設(shè)，城市經(jīng)濟(jì)不斷蓬勃發(fā)展，新增城市居民及長期居住的暫住人口也浙增多。宣城市陽明小區(qū)建設(shè)可以緩解這些新增人口的居住壓力。市委、市政府對本項目建設(shè)十分重視，各級相關(guān)單位亦積極配合做好項目前期各項準(zhǔn)備工作，為項目的順利實(shí)施提供了良好的條件。（2）根據(jù)宣城市城市總體規(guī)劃（2007-2020）和新一輪城市建設(shè)時序的安排，項目所在地為城市近期建設(shè)用地，其周邊城市道路建設(shè)和居住區(qū)建設(shè)是近期建設(shè)的重點(diǎn)，宣城市城市區(qū)域

7、的擴(kuò)大為本安置點(diǎn)建設(shè)提供了廣闊的市場前景和良好的施工條件。（3）由于本項目位于城市東區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施較缺乏，環(huán)境較差。附近居民要求改善居住環(huán)境，提高居住水平的呼聲日漸增強(qiáng)，故項目的實(shí)施有著良好的群眾基礎(chǔ)。（4）改革開放以來，宣城市的社會經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，2004年度宣城市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，全社會邁入了小康階段。居民對改善居住條件的要求日漸明顯，因此，該項目的實(shí)施有著良好的市場基礎(chǔ)。上述這一切都為該項目工程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，因此該工程實(shí)施是完全可行的。3、項目概況及建設(shè)規(guī)模3.1現(xiàn)狀分析宣城市陽明小區(qū)的建設(shè)，將推動城市新區(qū)的進(jìn)一步建設(shè)，完善城市功能，改善城市居住條件，促進(jìn)經(jīng)

8、濟(jì)與社會的全面發(fā)展。隨著宣城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其對外影響力和輻射力都在逐年上升的態(tài)勢，項目的建設(shè)正是順應(yīng)這些人口增加的潮流。3.2自然資源條件對建設(shè)項目的影響力宣城市建筑材料資源豐富，無需長途運(yùn)輸。當(dāng)?shù)赜兄膶巼Ｂ菟鄰S，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥、砂石等主要建筑材料，完全可以就地取材。用地范圍內(nèi)工程地質(zhì)良好，地基平均承載力100-250kpa，工程建設(shè)可行，并將大大降低工程造價。3.3建設(shè)規(guī)模3.3.1本項目用地是城市二類居住用地r2，兼容部分商業(yè)用地，規(guī)劃總用地面積約4.94公頃，規(guī)劃凈用地面積3.98公頃，以多層建筑為主，現(xiàn)代建筑分格，體現(xiàn)地方建筑特色，建筑色彩以淡雅色系為主。容積率不大于1.5，

9、建筑密度不大于28%。住宅日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日不低于3小時，多層住宅日照間距系數(shù)為不小于1.30。按宣城市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定配套教育（幼托）、商業(yè)服務(wù)、市政公用、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，并定量、定位。按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)用房，并無償提供。3.3.2項目建設(shè)規(guī)模項目凈用地面積3.98公頃，總建筑面積約5.9萬平方米，總居住戶數(shù)約564戶，居住人數(shù)1974人。3.3.3項目建設(shè)主要內(nèi)容（1）項目場地平整內(nèi)容；（2）項目地形測量，地質(zhì)勘探和規(guī)劃、建筑設(shè)計工程；（3）項目房屋建筑工程；（4）項目道路、給排水、電力電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；（5）項目公共服務(wù)設(shè)施及綠地建設(shè)工程。4、投資估算4.1

10、項目建設(shè)投資估算依據(jù)（1）宣城市市政公用設(shè)施建設(shè)投資測算標(biāo)準(zhǔn)；（2）宣城市房屋建設(shè)工程投資測算標(biāo)準(zhǔn)；4.2項目建設(shè)主要工程量（1）項目凈用地 3.98ha（2）各類住宅建設(shè)工程 5.9萬m2（3）項目場地平整土方工程 24700m（4）給排水工程給水管2000m 排水管2000m（5）電力電信工程 箱變4臺 電力電纜3000m 電信電纜3000m（6）綠地工程綠地 11940m2（7）供氣工程 3000m4.3項目建設(shè)投資估算（一）項目前期工程費(fèi)用 740萬元（1）項目征地報批費(fèi)用 740萬元（二）項目工程建設(shè)費(fèi)用 6510萬元（2）項目建設(shè)場地平整工程費(fèi)用 20萬元（3）項目各類住宅建設(shè)工程

11、 5310萬元（4）項目建設(shè)道路、水電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程1180萬元（三）其它費(fèi)用 1562萬元（5）不可預(yù)見費(fèi)用按（二）項的10%計 651萬元（6）項目建設(shè)勘探設(shè)計費(fèi)用按（二）項的2%計 130萬元（7）建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按(二)項的2%計130萬元（8）項目建設(shè)各項規(guī)費(fèi)按（二）項的10%計 651萬元工程估算總投資（一）+（二）+（三）合計 8142萬元5、項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益分析5.1項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益估算項目建成后，各類住宅均按宣城市2006年度拆遷安置區(qū)價格對外銷售，估算投資利潤率在3左右。5.2項目建設(shè)社會、環(huán)境效益分析宣城市陽明小區(qū)建設(shè)工程項目適應(yīng)新一輪城市總體規(guī)劃的要求，與

12、城市近期建設(shè)規(guī)劃符合一致。它的建設(shè)一方面可發(fā)解決城市新區(qū)新增人口和長期居住的暫住人口居住需求，另一方面可以緩解城市中心區(qū)居住擁擠的問題。它的建設(shè)有效地拓展了城市空間，完善了基礎(chǔ)設(shè)施的配置，提高了土地使用率。它的建設(shè)不僅可以改善城市整體居住條件和居住環(huán)境，而且可以促進(jìn)城市健康、合理有序的發(fā)展。6、環(huán)境影響評價6.1環(huán)境現(xiàn)狀宣城市近年發(fā)展一直集中在老城區(qū)建設(shè)，城市空間得不到擴(kuò)張和有序的發(fā)展，由此引發(fā)一系列的環(huán)境問題，交通擁擠、環(huán)境負(fù)荷較重，這種狀況造成了城市內(nèi)部景觀混亂和地段環(huán)境一定程序的破壞，急切需要徹底地進(jìn)行新區(qū)建設(shè)。6.2項目建成后對環(huán)境的影響新建項目是以居住為主的小區(qū)，其內(nèi)部排水實(shí)行雨污分流制，污水收集后經(jīng)城市污水干管送至污水處理廠，不會對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。在項目的建設(shè)中，將充分利用水陽江自然環(huán)境并輔以人工手法加強(qiáng)小區(qū)