畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作實施方案

1、海豐縣畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作實施方案一、工作目標飼料、獸藥等投入品經營企業(yè)自查面達到100%；對養(yǎng)殖生產環(huán)節(jié)的初級畜產品進行全面排查，排查出的畜產品質量安全隱患整治率達到100%；生豬屠宰檢疫率100%，有效遏制一般畜產品質量安全事件，堅決杜絕重大畜產品質量安全事件發(fā)生。二、工作步驟全縣畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作從現(xiàn)在起至2014年12月15日結束，分三個階段進行：（一）動員部署階段（6月15日6月30日）縣局將結合本地區(qū)、本部門和本單位實際，制訂畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作實施方案，明確目標，落實責任。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站結合各自的實際情況制定相應實施方案。（

2、二）組織實施階段（7月1日-11月30日）縣局與鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站將組織力量，按照工作方案認真開展畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作。對排查出的畜產品質量安全一般隱患，立即整改，對排查出的重大隱患要制訂整改計劃，落實整改責任，實行限期整改，務求工作取得實效。（三）總結提高階段（12月1日至12月15日）縣局將對本次畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作進行認真總結，對查出的畜產品質量安全隱患整治情況進行跟蹤監(jiān)管，進一步鞏固整治成果，建立長效機制，監(jiān)管率、查處率均達100%。三、工作重點各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應把本次畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作行動與今年開展的2014年海豐縣畜產品質量安全整治工

3、作方案的通知有機結合起來，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保整體提升。（一）飼料隱患排查重點是加強對飼料產品的監(jiān)測和排查，嚴厲查處經營、使用瘦肉精等違禁藥物的行為。主要任務：一是加強對飼料經營企業(yè)監(jiān)管，杜絕經營無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品；二是加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次；三是嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。（二）獸藥及獸藥殘留隱患排查重點是查處經營假劣獸藥，強化獸藥質量監(jiān)管。主要任務：一是加大獸藥市場整治力度，嚴厲查處禁用藥物；二是加強獸藥監(jiān)督抽檢，組織開展對非法生產假劣獸藥、過期失效產品的清查行動；三是加大獸藥使用監(jiān)管力度，加

4、強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄和休藥期制度；四是加大畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點監(jiān)測豬肉產品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留。（三）養(yǎng)殖業(yè)生產環(huán)境隱患排查重點監(jiān)管養(yǎng)殖場動物防疫條件，查看有無違禁飼料、獸藥，杜絕突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。主要任務：一是檢查監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精等違禁藥物和有毒有害化學物質的行為，現(xiàn)場抽查防疫室的獸藥和飼料庫是否有違禁藥品和飼料，以及不遵守休藥期規(guī)定等行為。二是檢查養(yǎng)殖場疫病防控、污物無害化處理等質量安全控制設施設備，重點整改完善消毒設施、病死畜禽生物發(fā)酵或深埋設施、畜禽糞污無害化處理設施不完備或不正常運行現(xiàn)

5、象。三是檢查整改畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫檔案未建立、不完整、不規(guī)范情況，檢查動物耳標佩戴等情況。（四）肉食品安全隱患排查重點是加強對動物及其產品生產、經營、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊經營、加工病害畜產品行為，嚴防病害畜產品流入銷售環(huán)節(jié)。主要任務：一是加強定點屠宰場動物防疫條件審查，認真做好檢驗檢疫工作，加強產地檢疫和屠宰檢疫，強化市場監(jiān)管，加大對非法收購、販賣、加工病死畜禽違法行為的打擊力度，對病死豬堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行檢疫診斷和無害化處理，即“四不準一處理”；二是加強動物疫病標識及疫病可追溯體系制度管理，無耳標的生豬、牛不許調運、不許進場待宰。沒有產品檢疫合格

6、證明的畜禽肉不準進入市場、超市銷售；三是加強定點屠宰場“瘦肉精”的監(jiān)督檢測工作,嚴格監(jiān)控進場生豬的質量，對每一批進場生豬都要隨機抽樣，檢測鹽酸克倫特羅，沙丁胺醇、萊克多巴胺三種“瘦肉精”等有毒物質，對“瘦肉精”檢測呈陽性的生豬，要堅決停宰，并按規(guī)定作無害化處理。暫停從瘦肉精檢測呈陽性的地區(qū)調入生豬；四是加強對豬肉生產、加工和市場監(jiān)管，對檢疫不合格生豬、病死豬肉、有毒有害豬肉、注水豬肉等,必須經過無害化處理,該焚燒的一律當場焚燒。 （五）畜禽重大動物疫病隱患排查重點加強動物防疫巡查工作，掌握風險因素基礎數(shù)據(jù)，對口蹄疫、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等疫病進行風險評估，及時作出預警預報，提高防控

7、能力。主要任務：組織人力安排部署畜禽重大動物疫情排查，以養(yǎng)殖場戶、自然村為重點，以臨床檢查、補免、消毒、市場監(jiān)管、監(jiān)測檢查為手段，結合動物流行病學調查，開展拉網式的動物疫情排查、監(jiān)測工作。同時結合排查情況，建立健全突發(fā)事件防控和應急機制、落實監(jiān)管責任、完善應急預案、充實救援隊伍、儲備必要物資，確保如發(fā)生突發(fā)事件可以快速、妥善處置。四、工作要求（一）加強組織領導，制定工作方案?？h局成立畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作領導小組，組長由局長羅火貴同志擔任，副組長由副局長余東林、戴群芳二同志擔任；成員由獸醫(yī)股、畜牧股、法規(guī)股、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預防控制中心、畜牧技術推廣站等負責人組成。領

8、導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作，部署排查和督促整改工作，明確目標、任務和責任;分管領導要切實履行牽頭職責，具體抓好落實;要抽調精干得力人員，充實監(jiān)管隊伍力量，確保組織領導、機構人員、職能職責、檢測手段、監(jiān)管執(zhí)法“五到位”，建立并完善長效機制和責任追究制。（二）突出工作重點，逐一排查隱患。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要針對本區(qū)域可能存在的畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患，提出扎實有力的排查整改措施，特別是要圍繞食用畜產品的生產環(huán)節(jié)，以當前隱患大的生豬、家禽、飼料及飼料添加劑、獸藥等為重點，對上述畜產品的生產企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社、畜牧投入品的生產經營企業(yè)和門市全部納入排查范圍，逐一建檔、逐

9、一排查，不留死角，切實做到生產經營企業(yè)自查、檢查和整治的全覆蓋。（三）排查整治并重，加強隱患整治。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要在全面排查的基礎上，認真梳理分析，迅速制定綜合防范和整治措施。對排查出來的一般隱患，要立即整改落實，決不能拖延；對重大隱患，要建立掛牌整治制度，實行限期整治;對沒有安全保障而又不能立即整改到位的單位及個人,必須停產停業(yè)整頓；對整改后仍達不到安全要求的，要堅決取締。對排查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為逐一整改，依法處理。（四）健全責任體系，嚴格責任追究。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要按照屬地管理的原則，各負其責，協(xié)同推進，逐步建立和完善畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作責任體系，把領導責任、管理責任、操作

10、責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭；要嚴格實行主要領導負總責，分管領導牽頭抓，其他成員“一崗雙責”具體抓，具體實施的監(jiān)管部門要按照要求依法履行各自監(jiān)管職責。要實行嚴格的責任追究，對發(fā)生較大以上的畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件，要按照有關規(guī)定進行問責，嚴肅處理，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。縣局將對各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作的進展情況進行督查，并及時通報督查結果。（五）實行動態(tài)監(jiān)管，及時報送信息。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要實行動態(tài)監(jiān)管，及時收集和反饋畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的新情況和新問題。切實加強信息溝通和傳遞，落實專人負責及時報送畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作進展情況，在每月28日前、整個工作總結在12月15日前上報縣局獸醫(yī)股。五、工作建議一是建議理順現(xiàn)有鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員財政編制，將突發(fā)重大動物疫病應急處置經費列入財政預算，保證技術人員穩(wěn)定、應急物資儲備及時更新、應急演練、知識技能培訓、疫源追溯、疫情監(jiān)測、免疫應激死亡補助及治療費用等方面所需資金。二是建議各級政府加大宣傳引導，利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫