私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告

1、私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告關(guān)于我市私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告私營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,它更具有無可替代的作用。為了及時反映私營企業(yè)發(fā)展情況,了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題 ,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式 ,對全市 40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。 基本情況本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)的私營企業(yè),抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況,從調(diào)查情況看,我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)逐步提高調(diào)查結(jié)果顯示

2、,我市被調(diào)查的 40 家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35 人,女性5 人,平均年齡為 44.3 歲 ,是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊(duì)伍。 在這支隊(duì)伍中 40-49 歲的人最多 ,占 55%;30-39 歲的次之 ,占 20%;50-59 歲的占17.5%;其余的占 7.5%。 從文化程度方面看,27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷,大專學(xué)歷占 22.5%,中專高中學(xué)歷占32.5%,其余的占17.5%。 有高級技術(shù)職稱的占 12.5%,中級技術(shù)職稱占 25.5%,無技術(shù)職稱占一半多。任職年限最長18 年 ,任職在以上者占32.5%,4-6 年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作,來

3、自企事業(yè)單位最多,占 57.5%;黨政機(jī)關(guān)占10%,農(nóng)民占22.5%。以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)在逐步提高 ,但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢要求還有較大差距,私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二私營企業(yè)發(fā)展模式二元化調(diào)查結(jié)果顯示,我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式：第一種模式,它是以個體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè),以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金,22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身,這種模式特點(diǎn)是,起點(diǎn)低,自發(fā)性強(qiáng),有活力。第二種模式,部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員,在政府出臺加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下,依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作,邁進(jìn)了

4、私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè),或者租賃、 承包個人經(jīng)營,或改為股份合作制 ,企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款,合伙投資。經(jīng)過一段時間的運(yùn)作,大多數(shù)企業(yè)起死回生,企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。這種模式特點(diǎn)是,起點(diǎn)較高,發(fā)展較快,效益較好。三私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范從本次調(diào)查反饋的情況看,我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨(dú)資、私營合伙,發(fā)展到如今私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式,其比例分別為25%、 5%、 50%、 12.5%、 7.5%。有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山,其比重有逐年增加趨勢,組織形式日趨規(guī)范化。

5、四私營企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出我市私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高,經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大。 對 40 家私營企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,1999 年至三年間企業(yè)銷售收入、 資產(chǎn)總計連續(xù)三年同時保持遞增的企業(yè)占32.5%,納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。 納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3 家。 其中華夏集團(tuán)上繳稅金達(dá)2300 萬元,私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一個新亮點(diǎn)。 另一方面,私營企業(yè)的發(fā)展,解決了大批剩余勞動力問題 ,在吸納城鄉(xiāng)勞動力 ,安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。顯而易見 ,私營企業(yè)已成為一個新的企業(yè)群體,它回報社會貢獻(xiàn)越來越多 ,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越大。五產(chǎn)品市場定位區(qū)域拓寬 “拾遺補(bǔ)缺” ,小打

6、小鬧“”是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫照。在調(diào)查中,百姓間流傳著私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式 “一個老板 ,一輛車,三個伙計兩間房,外加保安一條狗” 。隨著社會的發(fā)展私營企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展,不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外,去拓展更為廣闊的市場空間。在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口,15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)其他省市銷售,13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。 涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶 ,比如新泰格玩具、 華隆食品、 魯東藝品、 錫祺抽紗、榮韓國際貿(mào)易等。其中新泰格玩具出口額達(dá)800 多萬美元。來料加工 ,全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營企業(yè)在我市為數(shù)不少。 六產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變私營企業(yè)在發(fā)展之初由

7、于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差,因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主,隨著資本原始積累的形成 ,部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量,有的私營企業(yè)通過招攬人才,形成技術(shù)開發(fā)中心,自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示,目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有 37.5%,其中與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開發(fā)的7.5%,引進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%,與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%,引進(jìn)國外技術(shù)5%。發(fā)展趨勢一加入wto, 企業(yè)家信心倍增在國家相關(guān)政策的扶持下,私營企業(yè)得到快速發(fā)展。加入wto 后 ,私營企業(yè)與其他類型的企

8、業(yè)一樣,將面臨更激烈的市場競爭。 調(diào)查結(jié)果顯示,27.5%的企業(yè)認(rèn)為由于私營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活,在入世后將會有更好的發(fā)展空間 ,企業(yè)會獲得更多的利益。15%的企業(yè)認(rèn)為私營企業(yè)規(guī)模小,抗擊市場風(fēng)險的能力差,企業(yè)經(jīng)營更加困難,32.5%的企業(yè)認(rèn)為入世后對企業(yè)不會產(chǎn)生影響,25% 的企業(yè)對入世后是否對企業(yè)產(chǎn)生影響說不清楚。 二 私營企業(yè)發(fā)展前景樂觀隨著市委、 市政府號召大搞民營經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)有利于私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施,使私營企業(yè)深受鼓舞,對今后的發(fā)展前途充滿信心。 調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)未來發(fā)展前景表示出比較樂觀的態(tài)度。12.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)樂觀,45%認(rèn)為樂觀。認(rèn)為樂觀的

9、企業(yè)比例占57.5個百分點(diǎn)。三私營企業(yè)發(fā)展后勁較足隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,國有集體經(jīng)濟(jì)改革的深化 , 私營經(jīng)濟(jì)面臨新的競爭和挑戰(zhàn)的同時,也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。 調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)投資意愿普遍較高,62.5%企業(yè)表示繼續(xù)擴(kuò)大投資,25%的企業(yè)表示不變,只有10%的企業(yè)表示不追加投資,2.5%的企業(yè)表示要減少投資。 在擴(kuò)大投資的企業(yè)中有52.5%的企業(yè)投資用于擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模,22.5%投資新項(xiàng)目,15%進(jìn)行技術(shù)改造。發(fā)展環(huán)境一經(jīng)營硬環(huán)境基本滿足需要下大力氣改善經(jīng)營硬環(huán)境是改善本地區(qū)經(jīng)營環(huán)境的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)包括在硬件環(huán)境之中,它為私營經(jīng)濟(jì)提供基本生存條件

10、。問卷調(diào)查顯示,75%私營企業(yè)對本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源、能源等硬件環(huán)境表示比較滿意。其中對水、電、交通運(yùn)輸能力及便利性的比較滿意度均達(dá)到或超過85%。良好的發(fā)展環(huán)境,對招商引資很重要 ,對發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)更重要、更迫切。二經(jīng)營軟環(huán)境基本被認(rèn)可經(jīng)營軟環(huán)境是政策,法律法規(guī)的執(zhí)行情況及政府部門服務(wù)水平等,它對私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。調(diào)查結(jié)果顯示,私營企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營軟環(huán)境基本認(rèn)可,比較滿意度達(dá)70%。但私營企業(yè)也提出了若干看法,好的方面：對本地政府部門的服務(wù)態(tài)度及辦事效率比較滿意; 國家對私營企業(yè)政策連續(xù)性表示放心;不足的方面：對亂收費(fèi)、亂攤牌、亂罰款現(xiàn)象有意見 ;審批投資項(xiàng)目手續(xù)要多簡化些;對優(yōu)惠政

11、策的落實(shí)程度表示關(guān)注;經(jīng)營環(huán)境仍需改善;企業(yè)運(yùn)營資金仍然緊張;融資環(huán)境需要更加完善些;對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的競爭壓力表示擔(dān)憂;企業(yè)競爭力仍待提高、活力有待加強(qiáng) ;市場開拓力度仍顯不足 ;對政府加強(qiáng)稅收征管、公平稅負(fù)提出補(bǔ)充意見 ;對法制建設(shè)及完善程度要求加深力度。三私營企業(yè)老總對經(jīng)營環(huán)境的總體評價 “私營企業(yè)老總目前對私營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的總體評價 ”按照評價高低程度排序如下： 私營企業(yè)老總對經(jīng)營環(huán)境的總體評價 （比較滿意度）序號評價項(xiàng)目比重（ %） 1 政治環(huán)境 92.52 企業(yè)合法權(quán)益保障程度87.53 政府部門為私營企業(yè)提供服務(wù)情況77.54 社會對私營企業(yè)的認(rèn)識 67.55 經(jīng)濟(jì)或技術(shù)糾紛及

12、時解決65.06 企業(yè)間公平競爭 55.07 市場競爭秩序 55.0 來自私營企業(yè)主的呼聲一營造良好的輿論環(huán)境近幾年來,我市把發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略來抓,私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是,社會對私營企業(yè)還有偏見,長期以來受公有制的觀念影響,人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。 我們本次走訪調(diào)查了多家私營企業(yè)主,從座談情況看,私營主們一致呼吁,要解決社會對私營企業(yè)的認(rèn)識問題,通過報刊、電視、電臺等輿論媒體,加強(qiáng)對私營企業(yè)的宣傳,提高私營企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會地位,在社會營造從事私營經(jīng)濟(jì)光榮的氛圍。他們認(rèn)為通過合法經(jīng)營、照章納稅,為發(fā)展社會生產(chǎn)力做貢獻(xiàn),理應(yīng)得到社會的尊重及認(rèn)

13、可。二優(yōu)化寬松的政策環(huán)境幾年來,我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把本項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn), 圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執(zhí)行中要么走樣,要么難以落到實(shí)處,私營企業(yè)老總們對此意見較大,他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在執(zhí)行落實(shí)政策上充分體現(xiàn)公平、 公證、 公開的原則。 象對待其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)一樣對待私營企業(yè),切實(shí)做到政策平等,貸款平等,稅收平等 ,開放對外貿(mào)易平等,社會待遇平等。同時還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習(xí) , “建議降低稅負(fù) , 出臺新的利好政策,按私營企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險” ;要多為市場經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)著想“,多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持,多傾斜” 。還有提出 “個別外資企業(yè)打游擊,鉆國家減免稅收政策的空子企業(yè)減免稅期限一到 ,馬上換個地方,另選廠址,重開門戶,再次享受減免稅待遇,這是不合法的政府在這方面管理力度不夠,大家有意見,私營企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上公平競爭 , 競相發(fā)展” 。政策是私營經(jīng)濟(jì)的生命線,隨著市場競爭力度加劇,私營經(jīng)濟(jì)發(fā)