2013年全市統(tǒng)計服務工作要點

1、2013年全市統(tǒng)計服務工作要點1、進一步完善統(tǒng)計監(jiān)測預警機制。創(chuàng)新統(tǒng)計方法制度和提升統(tǒng)計服務水平，提高對經(jīng)濟運行監(jiān)測的 時效性、準確性，在現(xiàn)有統(tǒng)計年定報制度基礎上，建立主要統(tǒng)計指標 的跟蹤監(jiān)測制度， 重點加強對大中型工業(yè)、 房地產(chǎn)業(yè)、 限上貿(mào)易企業(yè)、 固定資產(chǎn)投資發(fā)展形勢的實時監(jiān)測；進一步完善和加強月報、季度和 年度等各項統(tǒng)計報表制度，及時發(fā)現(xiàn)并掌握經(jīng)濟運行趨勢性、苗頭性 問題，在第一時間為黨政領導提供經(jīng)濟運行的最新情況。2、增強對經(jīng)濟形勢預測預判能力。圍繞科學發(fā)展主題和經(jīng)濟發(fā)展各項預期目標，嚴格月、季度經(jīng)濟 形勢分析例會制度， 著重加強對經(jīng)濟運行趨勢和績效、 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、 民生問題改善、橫

2、向?qū)Ρ鹊惹闆r分析研究，特別是通脹壓力對全市經(jīng) 濟運行影響的分析研究，對經(jīng)濟運行中的目標進度、現(xiàn)狀特點、矛盾 問題作出準確的預測預判，并提出相應咨詢建議和對策。3、突出重點行業(yè)企業(yè)跟蹤監(jiān)測。發(fā)揮統(tǒng)計網(wǎng)絡資源和統(tǒng)計調(diào)查優(yōu)勢， 進一步做好企業(yè)家信心景氣、 企業(yè)發(fā)展景氣的調(diào)查工作，及時掌握全市企業(yè)家和企業(yè)的發(fā)展信心、 矛盾問題和需求愿望。建立對重點行業(yè)、企業(yè)以及建設項目的重點調(diào)查制度，及時發(fā)現(xiàn) 宏觀環(huán)境對相關行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的沖擊和影響，及時反映重 大投資項目的進展情況。4、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)編撰水平。建立統(tǒng)計政務信息目標責任制，不折不扣完成全年目標任務。 統(tǒng)計分析報告不僅要講究數(shù)量更要突出時效和

3、質(zhì)量，做到定量與 定性相結合、成就與問題相結合、預判與建議相結合。進一步充實統(tǒng)計月報內(nèi)容；進一步加強月度專報、領導參閱 和季度報告等分析資料，進一步提高季度報告質(zhì)量，增加反映經(jīng) 濟社會發(fā)展熱點、 難點、重點問題的分析研究； 組織力量， 編印2012 年統(tǒng)計年鑒和十一五發(fā)展回顧 。二、圍繞全年統(tǒng)計工作，把加強對重點目標跟蹤監(jiān)測作為重要內(nèi) 容，全面掌握跨越發(fā)展進程 5、實施科學發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。建立科學發(fā)展評價考核指標體系是省委、省政府全面貫徹落實科 學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展所采取的一項重要舉措， 也是市委、 市政府統(tǒng)領全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要目標?？茖W發(fā)展評價考核指標體系內(nèi)容覆蓋廣、涉及部門

4、多、取數(shù)難度 大，受制因素多，要積極會同相關部門，對 5 大類 28 項 47 個指標任 務進行再分解、責任再落實，建立相應的組織機構，細化實施辦法， 形成部門協(xié)作、縣市聯(lián)動的定期監(jiān)測報告，對全市及各轄市區(qū)科學發(fā) 展狀況進行適時監(jiān)測，全面掌握科學發(fā)展進程，確保科學發(fā)展評價考 核工作在我市的順利開展。6、加強創(chuàng)業(yè)型城市監(jiān)測工作。貫徹落實市政府提出的 2013 年創(chuàng)業(yè)型城市建設要更加突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)建成國家級創(chuàng)業(yè)型城市的目標，切實做好 2012 年 全市及各轄市區(qū)創(chuàng)業(yè)型城市建設統(tǒng)計監(jiān)測、數(shù)據(jù)評估和分析總結，及 時發(fā)布創(chuàng)業(yè)型城市建設信息資料。加強與各成員單位的工作協(xié)調(diào)，堅持創(chuàng)業(yè)型城市統(tǒng)

5、計監(jiān)測數(shù)據(jù)季 度聯(lián)審制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠及時、準確反映我市創(chuàng)業(yè)型城市建設 所取得的成果。配合市創(chuàng)建辦做好國家創(chuàng)業(yè)型城市達標驗收的各項臺帳資料準備 工作。7、扎實開展全國生態(tài)城市創(chuàng)建統(tǒng)計監(jiān)測。2013 年，是市全國生態(tài)城市創(chuàng)建工作達標年，要把生態(tài)市創(chuàng)建統(tǒng) 計監(jiān)測作為年度重點工作，不斷完善生態(tài)市創(chuàng)建統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化 報表制度的執(zhí)行力，切實抓好季度監(jiān)測分析制度，提供有見地、有份 量的監(jiān)測報告，為全市生態(tài)市的創(chuàng)建達標提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。8、著力新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。 要進一步加強對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力指標的統(tǒng)計工作，突出專利、 技術標準、自主品牌等指標統(tǒng)計。通過總產(chǎn)值和業(yè)務收入反映新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；通過固定

6、資產(chǎn)投資 來反映新興產(chǎn)業(yè)的投入和發(fā)展后勁；通過新產(chǎn)品產(chǎn)值、專利授權量、 技術標準、自主品牌反映新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。體現(xiàn)轉(zhuǎn)型特點，體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，體現(xiàn)全市新興產(chǎn)業(yè)的 總體規(guī)模、發(fā)展動態(tài)和內(nèi)部結構， 為市委市政府引導新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供基礎數(shù)據(jù)和決策服務。9、深化能源統(tǒng)計。十二五”時期，國家除對單位DGP能耗實行約束性考核外，還將 增加循環(huán)經(jīng)濟、碳排放、可再生能源等評價考核內(nèi)容。要認真研究新核算制度框架下能源核算的具體措施辦法，加大能 源統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核和檢查評估力度，努力提高能耗數(shù)據(jù)與相關指標的匹 配性。要加大對省單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系實施方案落實 力度，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)結構的

7、現(xiàn)狀，重點做好對耗能大戶的監(jiān)測，特別 是對市政府確定的重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分析。深化能源統(tǒng)計向全行業(yè)的覆蓋，認真做好非工業(yè)企業(yè)重點耗能單 位能源消費統(tǒng)計。三、圍繞人口普查工作， 把加強統(tǒng)計調(diào)查組織實施作為主要抓手， 客觀反映市情民意 10、抓好第六次全國人口普查后續(xù)工作。嚴格按照規(guī)定的程序、標準和期限，認真做好第六次全國人口普 查數(shù)據(jù)處理工作，要切實把握好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關口，確保人口總量、 結構、分布符合我市經(jīng)濟和人口發(fā)展的客觀現(xiàn)狀。發(fā)布人口普查主要數(shù)據(jù)公報，深入開展數(shù)據(jù)分析研究工作，切實 做好普查數(shù)據(jù)開發(fā)利用，完成人普資料課題研究，編撰 2012 年市人 口普查年鑒。11、認真開展各項常規(guī)和專

8、項統(tǒng)計調(diào)查。要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，認真組織實施好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建 筑業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、 13 個重點服務業(yè)等 行業(yè)和能源、投資、居民收支、價格、人口、勞動、社會、科技、環(huán) 境等領域各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。文明城市創(chuàng)建、綜治和平安建設、公眾對環(huán)境等滿意度專項調(diào)查 工作，重點對黨委政府重大決策執(zhí)行情況、公眾關注關心的熱點和焦 點問題及時開展調(diào)查，收集民意、反映民情、服務民生。12、完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。 文化產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)多，經(jīng)濟成分復雜，統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難度大。 要進一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡，保證抽樣調(diào)查渠道暢通，推動 相關部門向下延伸統(tǒng)計網(wǎng)絡。以網(wǎng)上直報為抓手，暢通數(shù)據(jù)采集渠道，

9、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，抓 好統(tǒng)計基礎工作。13、加強服務業(yè)統(tǒng)計。要按照 “科學分類、健全制度、條塊結合、部門協(xié)作、逐步推進 的原則，進一步完善市級部門服務業(yè)統(tǒng)計、轄市區(qū)服務業(yè)綜合統(tǒng)計、 服務業(yè)抽樣調(diào)查 “三位一體 ”的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡，重點是部門條線的上下銜 接工作，全力推動服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)上直報，實現(xiàn)部門服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會 議正?；⒅贫然?。四、圍繞“四大工程”，把加強統(tǒng)計 “雙基”建設和部門統(tǒng)計作為有效 路徑，全力推進 14、加強 “雙基”建設。基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián) 網(wǎng)直報系統(tǒng)四大工程是今后幾年統(tǒng)計工作的重中之重，必須協(xié)調(diào)各方 力量，全力推進。要進一步加強鎮(zhèn)（街道）級

10、統(tǒng)計基礎建設，充實基層統(tǒng)計力量， 改善基層統(tǒng)計工作條件，穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍。開展多種形式的統(tǒng)計教育培訓，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)和工 作能力。要在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的基礎上，進一步加強基層網(wǎng)絡建設和網(wǎng)絡人 員的培訓，提高基層信息化水平。加強對“三上”企業(yè)基層基礎、原始記錄和統(tǒng)計臺帳的規(guī)范化工作， 從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。15、全力推進部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，是國民經(jīng)濟核算的重要基 礎。要以科學發(fā)展評價考核、生態(tài)城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)型城市達標驗收、 新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計全面啟動、服務業(yè)統(tǒng)計繼續(xù)深化等重點工作為抓手，進 一步健全和完善部門統(tǒng)計機制，明確部門統(tǒng)計權利、職責和任務，通 過建立相應統(tǒng)計報

11、表制度，將部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用規(guī)范化、制度化， 促進部門統(tǒng)計提升工作效能。16、加強統(tǒng)計信息化建設。要進一步落實統(tǒng)計信息化建設 “一把手 ”工程，加快推進統(tǒng)計信息化 工作步伐，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，全面推進。要在統(tǒng)計信息公眾網(wǎng)建設上有所突破，進一步擴大數(shù)據(jù)信息量， 提高統(tǒng)計信息發(fā)布的時效和密度。要在聯(lián)網(wǎng)直報建設上有所突破，在主要專業(yè)逐步取消紙介質(zhì)進度 報表，完善報送系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡直接向省、市、縣統(tǒng)計機構 報送統(tǒng)計資料。五、圍繞依法統(tǒng)計，把加強對數(shù)據(jù)質(zhì)量審核控制作為核心，抓緊 抓實抓好 17、提高年定報數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須始終貫徹落實好國家、省各項統(tǒng)計報表制度，必須始終堅持 多年以來亦已形成的行之

12、有效管理體制和工作手段。面對統(tǒng)計對象瞞報、虛報、漏報以及拒報等新矛盾和問題，要從 加強統(tǒng)計隊伍自身素質(zhì)入手，提高辨別是非、去偽存真、審核評估的 能力，確保年定報數(shù)據(jù)能全面真實反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，經(jīng)得 起歷史的檢驗。18、堅持依法統(tǒng)計。積極開展統(tǒng)計 “六五”普法，要繼續(xù)抓好 “一法一規(guī) ”學習培訓工作， 進黨組中心組學習內(nèi)容、進黨校主體班次。加強統(tǒng)計法律法規(guī)、基本知識的普及和解讀，認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù) 詮釋和解疑釋惑工作，使全社會進一步關心統(tǒng)計、了解統(tǒng)計、支持統(tǒng) 計。要進一步完善 “三位一體、優(yōu)勢互補 ”的統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度， 統(tǒng)計檢 查、統(tǒng)計督查和統(tǒng)計監(jiān)審要常態(tài)化、制度化。對轄市區(qū)政府、部門、

13、企業(yè)和重點行業(yè)進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào) 組織好統(tǒng)計執(zhí)法大檢查 “回頭看 ”工作，鞏固大檢查成果。19、貫徹落實方法制度。要認真研究國家、 省統(tǒng)計局統(tǒng)計方法制度重大改革帶來的新變化， 著重從加強方法制度的學習、理解、培訓工作入手，認真做好新標準 數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的銜接，提高方法制度的執(zhí)行力，通過統(tǒng)計方法制度 改革與創(chuàng)新的新成效，促進統(tǒng)計能力建設的新提高，更好地服務全市 經(jīng)濟社會發(fā)展。20、加強基本單位名錄庫建設?！八拇蠊こ探ㄔO ”基本單位名錄庫建設是基礎。按照省局統(tǒng)一部署，研究制定全市統(tǒng)一的名錄庫建設方案，明確 基本單位名錄庫建設的方向、模式，出臺名錄庫更新維護與使用管理 辦法。組織全市統(tǒng)計力量，加

14、強各專業(yè)之間協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制，充分利用 稅務、工商、編制、民政、質(zhì)檢等部門資料，完成基本單位名錄庫建 設，做到“先進庫，后有數(shù) ”，充分發(fā)揮名錄庫在統(tǒng)計工作、統(tǒng)計調(diào)查中 的基礎性作用。六、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把加強機關作風建設作為統(tǒng)計保障，提 高執(zhí)行力 21、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展 “以更高標準爭一流、 更大范圍爭位次、 更高層次爭榮譽為內(nèi)容的 “三爭 ”主題實踐活動，要把創(chuàng)先爭優(yōu)與統(tǒng)計中心工作結合起來、 與統(tǒng)計行風建設和機關效能建設結合起來、 與統(tǒng)計 “三個提高 ”結合起來， 使活動真正落到實處。22、切實加強統(tǒng)計作風建設。 要圍繞統(tǒng)計行風和機關效能建設，進一步增強統(tǒng)計責任意識、服 務意

15、識，確保各項統(tǒng)計工作任務的全面落實。要大興調(diào)查研究之風，堅持深入基層、調(diào)查對象和統(tǒng)計用戶開展 調(diào)研，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供決策依據(jù)和參考。倡導并弘揚說實話、務實事、求實效，報實數(shù)的職業(yè)道德，培養(yǎng) 和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務精湛、作風過硬的統(tǒng)計隊伍。23、強化反腐倡廉建設。 認真落實黨風廉政建設責任制， 切實加強對黨風廉政建設的領導， 將反腐倡廉工作貫穿于全年統(tǒng)計工作。強化反腐倡廉制度建設， 以廉政風險防控和規(guī)范權力運行為重點， 進一步健全懲治和預防腐敗體系，認真落實廉政建設責任考核和責任 追究制度。提高反腐倡廉工作的針對性，把反對和制止統(tǒng)計上弄虛作假作為 統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點。繼續(xù)推進黨務、政務信息公開工作，切實做好權力陽光網(wǎng)上運行 工作。24、著力提高執(zhí)行力要樹立以提高執(zhí)行力來提升競爭力的觀念，對確定的目標任務和 工作要求，真抓實干、爭創(chuàng)一流。要認真履行崗位責任制， 強化大局意識和全市 “一盤棋 ”的思想，確 保令行禁止，政令暢通。建立重大事項推進督辦制度，通過督查發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確 保各項統(tǒng)計調(diào)查工作有布置、有檢查、有考核、有落實。25、提升統(tǒng)計保障能力。建立 OA 系統(tǒng)