主要林木育種科技創(chuàng)新規(guī)劃

1、主要林木育種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016-2025 年）引言林以種為本，優(yōu)質(zhì)種子、種苗是林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是我國生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和林農(nóng)增收的重要保障。林木種業(yè)為林業(yè)生 產(chǎn)提供最基本的生產(chǎn)資料，是林業(yè)的命脈和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 原動(dòng)力，具有基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地位，在生態(tài)文明和美麗 中國建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。n恁潤屬彩瘞睞楊尻賴n例。國務(wù)院辦公廳2012年印發(fā)了加強(qiáng)林木種苗工作的意見（國辦發(fā)201258號），要求全面提升林木種苗良種化水平，爭取到2020年我國主要造林樹種良種使用率達(dá)到 75%以上。2013 年印發(fā)了關(guān)于深化種業(yè)體制

2、改革提高創(chuàng)新能力的意見（國辦 發(fā)2013109號），提由深化種業(yè)體制改革，提高創(chuàng)新能力，并 提由制定主要造林樹種、珍貴樹種等林木中長期育種計(jì)劃，重點(diǎn)突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力。為貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，部署林業(yè) 種業(yè)科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)主要樹種中長期育種和良種繁育等科研 攻關(guān)及種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)林木種業(yè)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)部 和國家林業(yè)局組織編制了主要林木育種科技創(chuàng)新規(guī)劃O 溝熠金富f譴愛建譴凈禍測。一、現(xiàn)狀與需求（一）國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢1 .國際林木育種發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢一粒種子可以改變一個(gè)世界，一個(gè)良種可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。2013年全球林木種業(yè)

3、年產(chǎn)值在 1000億美元左右，全球林木種業(yè) 前十強(qiáng)企業(yè)已占世界56%市場份額，市場份額快速遞增。全球已 形成了以美國、中國、歐洲和澳洲為代表的 4個(gè)世界林木育種研 究中心，其中美國和中國的林木育種工作最為活躍。歐美等林業(yè) 先進(jìn)國家通過建立大學(xué)、科研院所和企業(yè)組成的各種林木育種聯(lián) 盟或協(xié)作組織，形成了政府投資基礎(chǔ)性和公益性研究，企業(yè)投資11 / 40種業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，分工合理、配合密切的先進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新體 系o 殘鴦樓靜鑄瀚湃淑（婭驟。國際上常規(guī)育種仍然是林木育種的有效手段。林業(yè)發(fā)達(dá)國家 更加注重種質(zhì)資源表型和遺傳評價(jià)及特異資源的挖掘利用，構(gòu)建 了完善的核心種質(zhì)。主要造林樹種長期育種已進(jìn)入高世代

4、階段， 通過雜交育種、多性狀聚合育種等技術(shù)，良種的遺傳增益不斷提 高。美國火炬松遺傳改良已進(jìn)入第 4代育種階段，材積遺傳增益 從第1代的10%提升至第3代的35%;澳大利亞和新西蘭輻射松 已完成第3代改良，主要采用以提高遺傳增益和保持遺傳多樣性 為目標(biāo)的滾動(dòng)向前育種策略。林木育種正向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗等 多目標(biāo)方向發(fā)展，提高育種效率已成為林木育種理論和技術(shù)發(fā)展 的核心主題。 r鋼極鎮(zhèn)檜豬錐n苣。以分子設(shè)計(jì)育種、細(xì)胞工程育種等為核心的現(xiàn)代林木育種技 術(shù)推進(jìn)了速生優(yōu)質(zhì)高抗林木新品種的定向選育進(jìn)程。 完成了楊樹、 火炬松、云杉、枝樹等多個(gè)樹種基因組測序。耐鹽、抗蟲等一批轉(zhuǎn)基因林木新品系正在開展安全性試

5、驗(yàn)。建立了火炬松和云杉等 樹種成熟的體細(xì)胞胚胎發(fā)生技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了林木新品種的規(guī)模 化繁育。林木分子標(biāo)記輔助選擇和性狀早期鑒定技術(shù)在提高林木 育種效率、縮短林木育種周期方面發(fā)揮了重要作用。種業(yè)企業(yè)成 為種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和投資主體，跨國種業(yè)企業(yè)擁有大多數(shù)種業(yè)知識 產(chǎn)權(quán)，占據(jù)大部分林果花卉種業(yè)市場。 彈貿(mào)攝爾霽斃撰磚鹵尻詒爾。2 .國內(nèi)林木育種發(fā)展現(xiàn)狀我國開展了主要林木的長期育種研究，主要造林樹種良種使用率由2002年的20%提高到60.8%。在主要林木種質(zhì)資源收集評 價(jià)和育種群體構(gòu)建、新品種創(chuàng)制和高效繁育、生物技術(shù)育種等領(lǐng)域取得了一批重大科技成果。截止2014年底，收集保存種質(zhì)資源 16萬份，審（認(rèn)

6、）定林木良種 4842個(gè)，其中國家審定348個(gè), 獲新品種權(quán)658件，獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)141項(xiàng)和省部級獎(jiǎng)勵(lì)1200余項(xiàng) is養(yǎng)拾篋飆鱗戀類蔣薔黑由制、。目前，我國松、杉、楊、枝等速生用材樹種的遺傳改良進(jìn)程 相對較快，其中馬尾松和杉木已分別完成第 2代和第3代遺傳改良。鵝掌楸、楸樹、紅錐、木荷等主要珍貴樹種和木麻黃、樟子松、刺槐等生態(tài)防護(hù)樹種的育種研究全面啟動(dòng)。油茶、核桃、棗、杜仲、油桐等經(jīng)濟(jì)林樹種按不同產(chǎn)區(qū)育成一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。觀 賞植物獲新品種權(quán)548件，初步打破了國外對月季、菊花等花卉 品種的壟斷局面。完成了毛竹、簸箕柳和梅花等全基因組測序， 獲得了楊樹、枝樹、白樺等木材形成和抗逆相關(guān)的功能基

7、因。落 葉松和鵝掌楸等體細(xì)胞工程、輕型基質(zhì)容器育苗等技術(shù)獲得重大 突破，在生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。 廈礴懇蹣駢畤翥繼騷嗇癩。3 .我國林木育種面臨的主要問題新常態(tài)下林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高產(chǎn)、低耗、高抗林 木新品種，我國現(xiàn)有良種數(shù)量和質(zhì)量難以滿足生產(chǎn)需求，與林業(yè) 先進(jìn)國家相比還存在較大差距。 煢楨廣鮑觸選塊網(wǎng)踴淚鍍齊。我國林木育種主要集中在少數(shù)造林樹種，很多鄉(xiāng)土珍貴樹種 和生態(tài)樹種良種選育工作滯后。主要速生用材樹種突破性品種少， 生產(chǎn)上應(yīng)用的人工林樹種蓄積量平均為每公頃 35立方米，僅為世 界平均水平的1/4,高抗生態(tài)樹種和優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林新品種缺乏，優(yōu)異園林植物主要依賴進(jìn)口。 鵝婭盡指偶慘屣蘢

8、詰。多數(shù)樹種沒有系統(tǒng)開展種質(zhì)資源遺傳評價(jià)和核心種質(zhì)構(gòu)建，親本選配、早期選擇、種子園高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)等關(guān)鍵核心技術(shù)尚未突破。主要人工林樹種基因組測序尚未開展，遺傳基礎(chǔ)研究滯后。林木 長期育種基地建設(shè)薄弱，區(qū)域測試基地缺乏。林木種業(yè)的商業(yè)化 機(jī)制尚未建立，技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策體系尚不完善，企業(yè)參與育種很少， 高水平領(lǐng)軍人才不足，人才保障機(jī)制不夠完善，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力 不強(qiáng)。麓叢媽翅為瞻債蛭練浮桶撻。（二）我國對林木育種的戰(zhàn)略需求黨的十八大提生要 把生態(tài)文明建設(shè)放在突生地位，融入經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建 設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展國辦發(fā)2013109號文 件提由 深化種業(yè)體

9、制改革，提高創(chuàng)新能力，制定主要造林樹種、 珍貴樹種等林木中長期育種計(jì)劃:為我國林木種業(yè)和種業(yè)科技發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。5Km圣僮1t齦訝驊汆ma。1 .林木育種是維護(hù)國家生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國面臨的生態(tài)環(huán)境問題日益突顯。目前，我國生態(tài)環(huán)境仍然非常脆弱，森林覆蓋率僅有21.63%,遠(yuǎn) 低于全球31%的平均水平，荒漠化土地面積 262.37萬平方公里， 沙化土地面積173.11萬平方公里，鹽堿化面積5.1億畝，風(fēng)沙海 岸線長度6830公里，在擬新增造林的6億畝宜林地中，干旱、半 干旱和鹽堿等立地質(zhì)量差的占67%,造林難度大。我國森林質(zhì)量 不高，低產(chǎn)低效林較多，質(zhì)量好的森林僅占

10、19%,生態(tài)功能好的 森林僅占13%。擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，實(shí)施國家重大林 業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，今后將主要集中在困難立地造林以及低產(chǎn)低效 林改造。因此，迫切需要選育抗干旱、耐鹽堿、抗病蟲等林木新 品種，以修復(fù)生態(tài)環(huán)境，增加森林功能，為保障國家生態(tài)安全建 設(shè)提供支撐。 滲彰嗆儼勻謂鱉調(diào)硯金帛箱娥。2 .林木育種是保障木材安全的核心舉措我國雖有46.8億畝林地，卻是個(gè)木材嚴(yán)重缺乏的國家。 我國木材消費(fèi)總量2013年達(dá)到5.22億立方米，成為全球第二大木材消費(fèi)國和第一大木材進(jìn)口國，2014年木材對外依存度已超過50%。據(jù)估計(jì)，到2020年我國木材需求量將達(dá)到8億立方米，總 需求缺口將達(dá)4.5億立方

11、米。2016年起，我國對天然林實(shí)施全面 保護(hù)，意味著我國每年從天然林獲取的 5000萬立方米左右木材必 然向人工林轉(zhuǎn)移。隨著世界主要木材生產(chǎn)國對木材由口的限制和 國際生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力的增加，木材進(jìn)口日益趨緊且不可持續(xù)。木材供給安全已經(jīng)成為國家亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。因此，通 過選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林木新品種，能夠提高森林生產(chǎn)力，增加木材供 給，為保障國家木材安全提供支撐。 錢臥瀉噬圣騁睨u（廉縫勘。3 .林木育種是加強(qiáng)糧油安全的重要切入點(diǎn)我國人口眾多，耕地剛性短缺，面臨著嚴(yán)峻的糧油安全形勢，尤其是食用植物油對外依存度已超過 60%。針對木本油料生產(chǎn)， 2008年國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)

12、展保障供給安全的意見的文件；2009年國務(wù)院由臺了全國油茶產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展規(guī)劃；2015年1月13日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，要求到2020年，建成800個(gè)油茶等 木本油料重點(diǎn)縣，2億畝木本油料林，產(chǎn)生木本食用油 150萬噸左右。木本糧油產(chǎn)量不高，難以滿足我國食用植物油消費(fèi)量持續(xù)增長的需要。因此，通過選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗木本糧油新品種，能夠提高木本糧油產(chǎn)量和效益，促進(jìn)木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拂稀鳳襪備音輪爛薔幸艮贏。4 .林木育種是增強(qiáng)我國種業(yè)國際競爭力的驅(qū)動(dòng)力種業(yè)已成為國際農(nóng)林業(yè)競爭的戰(zhàn)略高地，競爭成敗的關(guān)鍵在于種業(yè)科技水平，發(fā)達(dá)國家對全球農(nóng)林業(yè)市場的主導(dǎo)權(quán)就是建立在強(qiáng)大的種業(yè)科技

13、基礎(chǔ)之上。但我國現(xiàn)有林木良種和新品種數(shù)量與質(zhì)量總體上難以滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對林業(yè)生產(chǎn)的需求，大部分樹種缺乏突破性的新品種。我國松杉人工林每年以新增450多萬畝的速度發(fā)展，到2020年將建立7050萬畝松杉大徑級木材戰(zhàn)略貯備基地，為此每年要培育松杉各種遺傳改良苗木 10億株以上，急需提供大量新一代速生、優(yōu)質(zhì)、高抗松杉良種種苗。很多國際林木種業(yè)企業(yè)加緊布局搶灘中國市場，這也促使我國必須加強(qiáng)主要林木育種創(chuàng)制，做大做強(qiáng)我國林木種業(yè)，提高我國林木種 業(yè)的國際競爭力。 嬲熟俁畫蕨直閶鄴錢漢。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，落實(shí)國 辦發(fā)2013109號文件要求，以促

14、進(jìn)綠色增長、保障國家生態(tài) 安全、木材安全、糧油安全為目標(biāo)，以現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和市場需求 為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，組織實(shí)施六大育種攻關(guān)工程， 加強(qiáng)育種基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的林木育種技術(shù)體系，加 強(qiáng)政策扶持，穩(wěn)定資金投入，顯著提升林木種業(yè)科技創(chuàng)新能力、 良種競爭能力和供種保障能力，全面提高我國林木種業(yè)發(fā)展水平 和種業(yè)國際競爭力。 壇搏鄉(xiāng)it懺簍鍥鈴躋（二）基本原則1 .立足發(fā)展需求，明確戰(zhàn)略布局依托國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略需求，立足現(xiàn)有林 木種業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與育種資源基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和功能布局，分類定位速生用材林、珍貴林、經(jīng)濟(jì)林、觀賞林、生態(tài)林和竹林等 不同林種的種業(yè)發(fā)展目標(biāo)，分類施

15、策，整體推進(jìn)我國林木種業(yè)建 設(shè)，滿足國家和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。 蠟燮夥寤幸艮住鉉錨金市贅建摹。2 .完善創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破針對林木種質(zhì)資源利用、新品種創(chuàng)制、規(guī)模化繁育和骨干企 業(yè)培育等林木種業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理配置優(yōu)勢學(xué)科、 優(yōu)勢人才、優(yōu)勢平臺、財(cái)政和企業(yè)資金等社會資源，重點(diǎn)突破產(chǎn) 業(yè)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和規(guī)模化制種產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā) 展。依據(jù)林木遺傳育種學(xué)科的發(fā)展趨勢，深化細(xì)胞工程育種、基 因工程育種、分子標(biāo)記輔助選擇育種等學(xué)科前沿研究，創(chuàng)新以重 要樹種或模式樹種為載體的林木育種基礎(chǔ)理論，突破林木育種關(guān) 鍵技術(shù)。 K裁而曇JW遙閆擷凄屆嫡。3 .實(shí)現(xiàn)長短結(jié)合，保障穩(wěn)步發(fā)展在充分考慮林木育種的長期性、公益性及林木種苗市場需求 的不確定性等特性的基礎(chǔ)上，合理布局和規(guī)劃林木育種隊(duì)伍、種質(zhì)資源儲備、育種基地、品種選育程序、產(chǎn)業(yè)體系和運(yùn)行機(jī)制、 培育本土龍頭種業(yè)企業(yè)等方面，既滿足以現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為 著眼點(diǎn)，又同時(shí)兼顧應(yīng)對氣候變化等社會發(fā)展的長期需求，不斷 推動(dòng)林木良種事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。稠鵬蹤韋轅耀飆銃。（三）主要目標(biāo)1.總目標(biāo)針對我國林木種業(yè)科技發(fā)展需求，