衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（一）為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生身心健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校教育管理實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生的自我防護(hù)意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)

2、公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。2、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。3、條塊結(jié)合、以塊為主突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，對學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生

3、事件防治工作負(fù)總責(zé)。4、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。三、組織管理學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各處室各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。4

4、、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的消潔衛(wèi)生。四、突發(fā)事件預(yù)防1、高度重視，切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。2、加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

5、根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；配合衛(wèi)生部

6、門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。六、保障措施學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)按學(xué)校衛(wèi)生工作條例要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（二）為及時發(fā)現(xiàn)、有效控制群體性不明原因疾病，規(guī)范群體性不明原因疾病的報告、診治、調(diào)查和控制等應(yīng)急處置技術(shù)，指導(dǎo)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和預(yù)案，特制定本預(yù)案。一、適

7、用范圍本方案適用在我鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立群體性不明原因疾病應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：由鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第一社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任副組長，宣傳、紀(jì)委、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村（社區(qū)）等負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群體性不明原因疾病醫(yī)療衛(wèi)生救援和上級安排的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成各種應(yīng)急處置，并及時向上級匯報。2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)小組由衛(wèi)生院分管醫(yī)療副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、行政辦公室主任任副組長

8、，急診科、護(hù)士站、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員。負(fù)責(zé)對群體性不明原因疾病事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。3：成立衛(wèi)生防疫小組由衛(wèi)生院分管防疫副院長任組長，公共衛(wèi)生科主任任副組長，防疫保健科和公共衛(wèi)生科的人員為成員，配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料；向群眾宣傳群體性不明原因疾病事件防治措施和健康教育；負(fù)責(zé)各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。4、成立后勤保障應(yīng)急小組由衛(wèi)生院分管后勤工作的副院長任組長，行政辦公室、總務(wù)科、財務(wù)科主任任副組長，保衛(wèi)科、救護(hù)車隊、財務(wù)科、辦公室人員為成員。負(fù)責(zé)對群體性不明原因疾病事件的相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)；負(fù)責(zé)群體性不明原因疾病事件的緊急用

9、車和各種應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)與溝通。三、工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)原則在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照分級響應(yīng)的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急反應(yīng)。2、及時報告原則在發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病2小時內(nèi)向上級主管部門報告。3、調(diào)查與控制并舉原則堅持調(diào)查和控制并舉的原則，盡快查明傳播途徑及主要危險因素，采取針對性的控制措施，控制疫情蔓延。4、分工合作、聯(lián)防聯(lián)控原則在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)積極救治、轉(zhuǎn)運(yùn)患者并開展現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；配合疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查和實驗室檢測；配合衛(wèi)生監(jiān)督局收集有關(guān)證據(jù)，追究違法者法律責(zé)任；5、信息互通、及時發(fā)布原則對于群體性不明原因疾病事件的報告、調(diào)查、處置的相關(guān)信息，建立快

10、速上報渠道。及時公布事件有關(guān)信息，傳達(dá)政府對群眾的關(guān)心，正確引導(dǎo)群眾積極參與疾病預(yù)防和控制工作。四、事件分級1、特別重大事件（級）經(jīng)國家級群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病，波及2個以上省份，并呈快速擴(kuò)散趨勢。2、重大事件（級）經(jīng)省級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，發(fā)生群體性不明原因疾病，疫情波及到2個以上縣（市）行政區(qū)域，并呈擴(kuò)散趨勢。3、較大事件（級）經(jīng)縣（市）級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病。五、應(yīng)急響應(yīng)1、較大群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急響應(yīng)急防控現(xiàn)

11、場指揮部負(fù)責(zé)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。2、重大和特別重大群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急響應(yīng)按照上級主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)，聯(lián)合開展疫情處置和防控措施的落實。六、監(jiān)測與報告1、監(jiān)測在縣疾控中心指導(dǎo)下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展日常監(jiān)測工作，及時對群體性不明原因疾病的資料進(jìn)行收集匯總、科學(xué)分析、綜合評估，早期發(fā)現(xiàn)不明原因疾病。2、報告衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為群體性不明原因疾病事件的責(zé)任報告單位；醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報告人。發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，應(yīng)在2小時內(nèi)以電話或傳真等方式向上級報告。七、現(xiàn)場控制措施1、無傳染性的不明原因疾?。?）、積極救治病人，減

12、少死亡。（2）、對共同暴露者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，一旦發(fā)現(xiàn)符合本次事件病例定義的病人，立即開展臨床救治。（3）、移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒，應(yīng)立即封存可疑食物和制作原料；職業(yè)中毒應(yīng)立即關(guān)閉作業(yè)場所；懷疑為過敏性、放射性的，應(yīng)立即采取措施移除可疑的過敏原、放射源。（4）、盡快疏散可能繼續(xù)受致病源威脅的群眾。（5）、在對易感者采取有針對性保護(hù)措施時，應(yīng)優(yōu)先考慮高危人群。（6）、開展健康教育，提高居民自我保護(hù)意識。2、有傳染性的不明原因疾?。?）、現(xiàn)場處置人員進(jìn)入疫區(qū)時，應(yīng)采取保護(hù)性預(yù)防措施。（2）、按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病隔離病房要求，隔離治療患者。（3）、如果有暴發(fā)或者擴(kuò)散的可能，

13、符合封鎖標(biāo)準(zhǔn)的，要向當(dāng)?shù)卣岢龇怄i建議。（4）、對病人家屬和密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。（5）、按照中華人民共和國傳染病防治法要求，嚴(yán)格實施消毒措施。（6）、開展健康教育，提高居民自我保護(hù)意識。八、事件終止及評估1、事件終止特別重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報國務(wù)院或全國群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報省政府批準(zhǔn)后實施，并向衛(wèi)生部報告。2、評估群體性不明原因疾病終止后，要對應(yīng)急處置情況進(jìn)行綜合評估和社會心理評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)調(diào)查中存在的不足，提高以后類似事件的應(yīng)急處置能力，提供有

14、益的經(jīng)驗。九、保障1、技術(shù)保障建立群體性不明原因疾病應(yīng)急處置醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員組成。2、物資儲備建立處置群體性不明原因疾病的應(yīng)急物資、醫(yī)藥器械和藥品儲備。物資儲備種類包括藥品、醫(yī)療器械、疫苗、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急物資和設(shè)施。3、經(jīng)費(fèi)保障合理安排處置群體性不明原因疾病所需資金，保證醫(yī)療救治和應(yīng)急處理工作的開展。衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（三）為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生身心健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，

15、根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件 , 結(jié)合本鎮(zhèn)教育系統(tǒng)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生的自我防護(hù)意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)

16、生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。2、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。3、條塊結(jié)合、以塊為主突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，對學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作負(fù)總責(zé)。4、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制 , 強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確

17、處置。三、組織管理學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的消潔衛(wèi)生。四、突發(fā)事件預(yù)防1、高度重視，切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。2、加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除