2021年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳講話.doc

1、2021年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳講話近年來(lái)，我省按照建立目標(biāo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突破重點(diǎn)、逐步完善、分步推進(jìn)的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不論是工作力度還是政策強(qiáng)度都是前所未有的。_年，為推動(dòng)非公有制企業(yè)參保，出臺(tái)了“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的“雙低”辦法；_年，為擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和增強(qiáng)基金支付能力，提出了“抓兩頭、促中間”的工作機(jī)制；2科學(xué)發(fā)展觀年，為構(gòu)建大社保體系，提出了社會(huì)保障體系建設(shè)“一個(gè)率先”、“一個(gè)加快”的工作目標(biāo)；_年，又在大社保體系框架初步建立的基礎(chǔ)上，提出了抓落實(shí)、促深化、求創(chuàng)新的工作要求。這些工作舉措和政策措施，有力地促進(jìn)了我省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推進(jìn)了我省社會(huì)保障體系建設(shè)。到_年

2、底止，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)_萬(wàn)人，其中企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)6_._萬(wàn)人，比_年底凈增參保人數(shù)_萬(wàn)人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2_._億元，比_年底凈增87_億元，累計(jì)基金結(jié)余_億元，基金支付能力從_年的_個(gè)月提高到_年的_個(gè)月。_個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市_年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋的工作目標(biāo)也已如期實(shí)現(xiàn)。到_年底止，_個(gè)縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)_萬(wàn)人，比_年底凈增_萬(wàn)人，占全省凈增參保人數(shù)的_%。_個(gè)基金困難縣市基金支付能力也明顯提高，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基金收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)，平均支付能力從_年的_個(gè)月上升到_年的_個(gè)月，基本扭轉(zhuǎn)了基金收不抵支和支付能力下滑的趨勢(shì)。與此同時(shí)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的帶動(dòng)下，

3、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作也穩(wěn)步推進(jìn)。參保人數(shù)分別達(dá)到_萬(wàn)人、428_萬(wàn)人、_萬(wàn)人和_萬(wàn)人，分別比_年增長(zhǎng)了_%、_%、_%和_%。被征地農(nóng)民基本生活保障參保人數(shù)_萬(wàn)人，已有_萬(wàn)人按月領(lǐng)取了基本生活保障金或養(yǎng)老金。三年來(lái)擴(kuò)面征繳工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：（一）著眼于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核。（二）著眼于轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新工作思路和方法。（三）著眼于制度創(chuàng)新，完善政策法規(guī)體系。（四）著眼于增強(qiáng)保障，初步形成了多渠道籌資機(jī)制。二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行辦法，大力推進(jìn)我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作省政府制定的_省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法將于_年_月_日正式施行。辦法統(tǒng)一了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的主體，明確了參保單位和個(gè)人的權(quán)利與

4、義務(wù)，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳程序，強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的執(zhí)法手段。辦法的貫徹實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、維護(hù)參保單位和個(gè)_益、完善社會(huì)保障制度都將起到重要的促進(jìn)和保障作用，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好。（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的征繳環(huán)境。要執(zhí)行好辦法，首先要學(xué)習(xí)好、宣傳好辦法。各地特別是地稅、勞動(dòng)保障等部門要深入地學(xué)習(xí)辦法，熟練掌握辦法的各項(xiàng)規(guī)定，充分運(yùn)用各種形式，結(jié)合相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，廣泛宣傳辦法。要提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，尤其要加強(qiáng)對(duì)用人單位的負(fù)責(zé)人、勞資和財(cái)務(wù)人員、廣大職工以及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者宣傳，使他們充分了解社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要意義，了解社會(huì)保險(xiǎn)的政策規(guī)定以及

5、參保企業(yè)、參保人員的權(quán)利與義務(wù)，提高他們自覺(jué)、主動(dòng)、依法參保和繳費(fèi)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的社會(huì)環(huán)境。（二）加強(qiáng)配合，切實(shí)做好辦法的實(shí)施工作。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，又與群眾的利益緊密相關(guān)，各級(jí)政府必須切實(shí)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好征收工作。地稅部門作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收主體，對(duì)做好征收工作負(fù)有重要責(zé)任。自_年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行地稅部門征收以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作明顯加強(qiáng)，_年全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)_億元，占地稅部門全部稅費(fèi)收入的_%，相當(dāng)于地方稅收收入的_%，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)成為地稅部門_收入的重要來(lái)源。各級(jí)地稅部門要切實(shí)履行職責(zé)，把這項(xiàng)工作擺在重要的位置

6、，進(jìn)一步加_收工作。勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)征繳工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合、支持地稅部門做好征收工作。勞動(dòng)保障部門作為社會(huì)保險(xiǎn)工作的主管部門，還要根據(jù)征繳過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究制定相關(guān)的政策措施。要充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者及社會(huì)各方面的積極性，依靠全社會(huì)的力量，共同做好辦法的實(shí)施工作，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)能夠及時(shí)、足額征繳。省地稅局要會(huì)同省勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門，根據(jù)征收工作的實(shí)際，盡快制訂實(shí)施辦法的具體措施和操作性辦法，指導(dǎo)各地加_繳工作。（三）加強(qiáng)執(zhí)法，不斷提高征管和服務(wù)水平。從總體上看，我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況是好的，但瞞報(bào)、漏報(bào)甚至拒繳的情況也不同程度存在，征

7、繳難是當(dāng)前社保工作中面臨的突出問(wèn)題之一。對(duì)此，地稅部門要充分運(yùn)用辦法賦予的征收管理權(quán)，認(rèn)真做好用人單位繳費(fèi)登記、繳費(fèi)申報(bào)、費(fèi)款征收、欠費(fèi)追繳、監(jiān)督檢查等工作，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額征收入庫(kù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要面向基層、面向企業(yè)、面向群眾，公開(kāi)有關(guān)規(guī)定和辦事程序，不斷提高為繳費(fèi)人的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，融洽征繳關(guān)系。（四）積極探索，逐步推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”。辦法明確了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一由地稅部門征收，這是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、加快完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要措施。各地各部門要進(jìn)一步理順部門職責(zé)，特別是目前仍由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、

8、生育保險(xiǎn)費(fèi)，要及時(shí)將職能移交給地稅部門。鑒于目前五項(xiàng)保險(xiǎn)的覆蓋面差距較大、一些企業(yè)參保險(xiǎn)種不齊甚至尚未參保的實(shí)際，各級(jí)要按照社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為龍頭，依法把各類企業(yè)納入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，擴(kuò)_保險(xiǎn)覆蓋面。同時(shí)，要在進(jìn)一步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)范，完善政策，積極推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”，力爭(zhēng)三年內(nèi)全省基本實(shí)現(xiàn)“五費(fèi)合征”。三、明確目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而且是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要清醒地看到，我省目前取得的成績(jī)，只能說(shuō)是階段性的，是初步的。就養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋而言，我們現(xiàn)在所做到的全覆蓋與真正意義上的全覆蓋，即覆蓋所有企業(yè)、所有從業(yè)

9、人員還有很大的差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著人口老齡化的加速，社會(huì)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，我們絲毫也不能滿足現(xiàn)有的成績(jī)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)，打好基礎(chǔ)，迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前，就是要以_省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作?？傮w要求是：按照以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，抓落實(shí)、促深化、求創(chuàng)新，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化和規(guī)范化進(jìn)程，使我省社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)逐步走上長(zhǎng)效運(yùn)作、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的軌道。（一）明確擴(kuò)面征繳的目標(biāo)任務(wù)。擴(kuò)面征繳是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保障工作的重點(diǎn)。根據(jù)省政府提出的率先建立比較完善的城

10、鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的工作要求，今后_年我省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的主要目標(biāo)的任務(wù)是：到_年，全省所有縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，其中_個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市基本做到應(yīng)保盡保；全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)突破_萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)超過(guò)_萬(wàn)人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入超過(guò)_億元，基金支付能力達(dá)到_個(gè)月。在完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)的基礎(chǔ)上，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳任務(wù)實(shí)現(xiàn)同步提高。（二）進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳工作力度。要繼續(xù)按照“抓兩頭，促中間”的思路，進(jìn)一步深度推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。_個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣要在鞏固擴(kuò)面成果的基礎(chǔ)上，建立擴(kuò)面保面的長(zhǎng)效機(jī)制，努力將所有企業(yè)及其從業(yè)人員納入保險(xiǎn)范圍，同時(shí)要做好中斷繳費(fèi)人員的

11、續(xù)保工作，控制新的中斷繳費(fèi)人員的增加。_個(gè)基金困難縣市要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的_年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化擴(kuò)面和基金征繳工作，加大財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)收支平衡，提高基金支付能力。在“抓兩頭”的同時(shí)，從今年起，要把擴(kuò)面征繳工作重點(diǎn)放到“促中間”上來(lái)?！爸虚g”縣市數(shù)量多，是新一輪擴(kuò)面征繳工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，要積極借鑒和推廣_個(gè)縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)下達(dá)任務(wù)，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化激勵(lì)，力爭(zhēng)_年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。醫(yī)療保險(xiǎn)，要以非公有制企業(yè)特別是規(guī)模較大的企業(yè)為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大覆蓋面，并加快將外來(lái)務(wù)工人員和符合條件的城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員納入范圍。失業(yè)保險(xiǎn)，重點(diǎn)抓好_個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市和開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)縣市的股份制企業(yè)和規(guī)

12、模以上民營(yíng)企業(yè)及其職工的擴(kuò)面工作。工傷保險(xiǎn)，要以礦山、建筑等行業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工等工傷風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的就業(yè)群體為重點(diǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)保障職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。生育保險(xiǎn)，要與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)，把各類企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位及其職工納入到生育保險(xiǎn)之中。（三）著力完善社會(huì)保險(xiǎn)政策體系。社會(huì)保險(xiǎn)既是一項(xiàng)關(guān)乎民生的大事，也是一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)嚴(yán)密、政策性和操作性很強(qiáng)的工作。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，既要保持制度的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，同時(shí)也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整政策，使其不斷適應(yīng)發(fā)展了的、變化了的形勢(shì)。從制度框架上看，目前我省的社會(huì)保險(xiǎn)的政策體系已經(jīng)初步形成，需要保持相對(duì)穩(wěn)定，但經(jīng)

13、過(guò)這些年的運(yùn)行和實(shí)踐，我省的社會(huì)保險(xiǎn)制度也確實(shí)還存在一些不完善、不配套、不銜接的問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷探索，逐步完善。1進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策。按照養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度設(shè)計(jì)，為確保制度特別是保險(xiǎn)基金的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，從今年起啟動(dòng)個(gè)人賬戶“空轉(zhuǎn)實(shí)”工作，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。到去年底止，全省個(gè)人賬戶“空賬”額達(dá)_億元，超過(guò)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余額的_億元。如果個(gè)人賬戶長(zhǎng)期“空轉(zhuǎn)”下去，將會(huì)出現(xiàn)更大的資金缺口，對(duì)整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成重大的沖擊。因此，做實(shí)個(gè)人賬戶是當(dāng)前完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照先易后難、老中新分開(kāi)的原則，首先做實(shí)新參保人員的個(gè)人賬戶。具體操作性的辦法由省勞

14、動(dòng)保障廳會(huì)同財(cái)政等部門制定。要加強(qiáng)對(duì)“雙低”辦法、被征地農(nóng)民基本生活保障與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。隨著擴(kuò)面工作的推進(jìn)，在保持基金穩(wěn)定提高的前提下，要加快“雙低”辦法與統(tǒng)一制度的并軌，體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的社會(huì)公平原則。同時(shí)，各地要結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，研究制定與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2進(jìn)一步完善醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的難點(diǎn)是破產(chǎn)、關(guān)閉和困難企業(yè)的參保問(wèn)題。去年省有關(guān)部門出臺(tái)了破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障政策，據(jù)測(cè)算，這部分人員全省約_萬(wàn)人，各地必須按政策抓好落實(shí)。要積極探索研究基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民參保的政策，通過(guò)多形式

15、解決城鎮(zhèn)無(wú)就業(yè)崗位人員、未成年人和部分大中專學(xué)生等的醫(yī)療保障問(wèn)題，建立起覆蓋全體居民的醫(yī)療保障制度。失業(yè)保險(xiǎn)方面，在加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金征收的同時(shí)，要充分發(fā)揮其促進(jìn)再就業(yè)的功能和作用，研究制定失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法的配套措施，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。3強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。重點(diǎn)做好三方面的工作：一是認(rèn)真研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值問(wèn)題?；鵢值增值是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其增值資金也是整個(gè)保險(xiǎn)基金的重要來(lái)源之一。要積極探索基金運(yùn)行的有效方式，在確?；鸢踩?、流動(dòng)性的前提下，努力提高基金的收益率。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)管。由于醫(yī)保金使用、管理、監(jiān)督的環(huán)節(jié)較多，在實(shí)際運(yùn)行

16、中存在著不少漏洞，給少數(shù)人鉆了空子，從中牟利。因此，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保金的管理，要作為深化完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)參保人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大查處力度，健全制度，阻塞漏洞，確保基金安全、完整。三是多渠道籌集社會(huì)保障資金。去年省政府下發(fā)了專門的文件，明確了多渠道籌措社會(huì)保障資金的辦法和措施，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行。省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門研究制定具體的辦法，指導(dǎo)各地做好這方面的工作。4加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理和服務(wù)。這也是政府加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加快建立與社區(qū)建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、管理制度完善、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容多樣的社會(huì)化管

17、理服務(wù)體系。要指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)年金工作，構(gòu)筑以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主體的多支柱保險(xiǎn)體系，多渠道提高和保障退休人員待遇。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的_領(lǐng)導(dǎo)（一）把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作放在更加重要位置抓緊抓好。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)制度能否可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)保險(xiǎn)面臨著諸多挑戰(zhàn)：人口加速老齡化帶來(lái)的最直接問(wèn)題就是社會(huì)保障資金缺口大，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付面臨較大壓力；加快城鎮(zhèn)化，要求社會(huì)保障體系能及時(shí)為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供就業(yè)和社會(huì)保障；就業(yè)形式多樣化，又要求把非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障體系。因此，必須按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，一方面要切實(shí)

18、認(rèn)真研究解決社會(huì)保障體系建設(shè)的一些深層次問(wèn)題，另一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作放在突出位置，實(shí)行“_”負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作新路子。（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。針對(duì)擴(kuò)面征繳工作基礎(chǔ)還不扎實(shí)，斷保、中斷繳費(fèi)等問(wèn)題突出以及城鄉(xiāng)不統(tǒng)籌、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)不銜接的制度性的障礙，必須立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于建立社會(huì)保險(xiǎn)良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真解決研究擴(kuò)面征繳工作存在的矛盾和問(wèn)題。既要分步扎實(shí)推進(jìn)，制定切實(shí)可行運(yùn)作穩(wěn)定的擴(kuò)面征繳政策措施，又要抓住體制機(jī)制這個(gè)要點(diǎn)，通過(guò)完善制度，逐步解決體制性障礙，建立健全勞動(dòng)者多參保多繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，多渠道籌資保持基金收支平衡的長(zhǎng)效機(jī)制，民主參與和公開(kāi)透明的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作向縱深發(fā)展。（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的工作氛圍。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)部門的配合、發(fā)揮社會(huì)各方面力量十分必要。日前，省政府成立了省社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，一方面是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障工作的監(jiān)督，另一方面也是建立一個(gè)工作平臺(tái)