特別分析之消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)

1、特別分析：消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng) 法經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 一、消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的提出 1.據(jù)2003年3月19日的消費(fèi)日?qǐng)?bào)報(bào)道,為了 加大打擊電視直銷(xiāo)虛假?gòu)V告的力度,某省執(zhí)法部門(mén) 對(duì)該省地級(jí)以上市的30個(gè)主要電視頻道進(jìn)行了一 次電視廣告的集中檢查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)電視直銷(xiāo)廣告違 法問(wèn)題較多,虛假違法電視直銷(xiāo)廣告占廣告總數(shù)的 61%。電視、電腦的普及程度越來(lái)越高,已成為消 費(fèi)者獲取消費(fèi)信息的主要渠道,但消費(fèi)者的信息權(quán) 也越來(lái)越嚴(yán)重地受到非法侵犯。 一、消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的提出 2.據(jù)長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)載,2002年8月,武漢市物價(jià)局根 據(jù)投訴,檢查順道街天翔燈飾商城,發(fā)現(xiàn)商戶經(jīng)營(yíng)的 燈具中,進(jìn)價(jià)、標(biāo)價(jià)和實(shí)際售

2、價(jià)相差太大。從廣東 購(gòu)進(jìn)的一款燈具進(jìn)價(jià)90元,標(biāo)價(jià)420元,實(shí)際售價(jià) 140元。再如,前不久鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“建議零售 價(jià)”風(fēng)波。 一、消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的提出 小結(jié)：擺在消費(fèi)者面前的是太多太多的陷阱，諸 如安全隱患、價(jià)格欺詐、合同咋騙、虛假?gòu)V告、 質(zhì)量瑕疵等等，這些都使消費(fèi)者卻步不前、徘徊 恐慌，甚至損失慘重，這一切的根源在于 消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng) 二、消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的法律規(guī)制 之 必要性和可能性 （一）必要性分析 什么叫做消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)？ 消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)是指在消費(fèi)過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 與消費(fèi)者之間存在信息分布不均衡的狀態(tài)。 二、消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的法律規(guī)制 之 必要性和可能性 （一）必要性分析 消費(fèi)信息

3、不對(duì)稱(chēng)對(duì)市場(chǎng)的影響可能有哪些呢？ 1.交易費(fèi)用的提高，社會(huì)資源的浪費(fèi) 2.消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯 3.逆向選擇問(wèn)題的出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律受到扭曲 4.抑制消費(fèi)增長(zhǎng)，阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一、消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的法律規(guī)制 之 必要性和可能性 （二）可能性分析 1.民法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)規(guī)制的可能性 “經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) 、信息不對(duì)稱(chēng) 平等自由原則的破壞 民法規(guī)制的可能性 三、民法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的規(guī)制 民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，它的任務(wù)是確認(rèn)和 保護(hù)經(jīng)濟(jì)人的利益最大化，其調(diào)整方法之一就是 平等地保護(hù)每個(gè)市場(chǎng)主體。而現(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 和消費(fèi)者在市場(chǎng)中所處地位是不平等的，消費(fèi)者 永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)地位，因此，民法將信息弱勢(shì)的消 費(fèi)

4、者作為保護(hù)對(duì)象之一。 三、民法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的規(guī)制 （一）民法可以通過(guò)賦予消費(fèi)者信息權(quán)而限制生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)私有信息的占有以改變消費(fèi)者的弱勢(shì) 地位。 （二）建立健全契約制度，加強(qiáng)契約當(dāng)事人的約 束也是克服消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的方法之一。 （三）在消費(fèi)合同中，除了規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有 向消費(fèi)者對(duì)格式條款的說(shuō)明義務(wù)外，應(yīng)進(jìn)一步確 立有利于消費(fèi)者的解釋。 四、經(jīng)濟(jì)法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的規(guī)制 經(jīng)濟(jì)法克服市場(chǎng)共同信息不足的問(wèn)題主要有兩種 途徑：一種是由政府直接提供共同信息；另一種 是政府公權(quán)力介入私人主體對(duì)信息的生產(chǎn)及交易 領(lǐng)域，以促進(jìn)部分共同信息由私人提供，減輕政 府責(zé)任。 直接克服信息不對(duì)稱(chēng)的制度 間接克服信

5、息不對(duì)稱(chēng)的制度 （一）價(jià)格法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的規(guī)制 1.正面規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 在制定價(jià)格時(shí)的義務(wù) 2.加大對(duì)價(jià)格制定活動(dòng) 的監(jiān)督力度 3.建立嚴(yán)格的法律責(zé)任 體系 1979年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行價(jià)格體 制改革，開(kāi)始把市場(chǎng)機(jī)制引入 價(jià)格形成過(guò)程，并初步形成了 國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng) 調(diào)節(jié)價(jià)并存的混合價(jià)格體制。 價(jià)格體制改革的利弊分析 一方面推動(dòng)了市場(chǎng)化的進(jìn)程 另一方面賦予了企業(yè)較多的定 價(jià)自主權(quán)，從而給某些生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)者制定不合理價(jià)格謀取暴利 提供了機(jī)會(huì)。 （二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng) 的規(guī)制 我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主要是通過(guò)賦予消費(fèi)者知情權(quán) 和規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù)來(lái)對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)行規(guī)制的

6、。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第13條規(guī)定：消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握 所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和實(shí)用技能，正確使用商品，提 高自我保護(hù)意識(shí)。 應(yīng)該在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中而不是有關(guān)部門(mén)規(guī)章中， 明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不履行告知義務(wù)，視同欺詐，除了承當(dāng)欺 詐的懲罰性民事責(zé)任外，還應(yīng)承當(dāng)無(wú)條件退貨和締約過(guò)失 責(zé)任。 （三）產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)的規(guī)制 產(chǎn)品質(zhì)量是決定消費(fèi) 者是否購(gòu)買(mǎi)商品的一 個(gè)至關(guān)重要的方面， 然而在商品質(zhì)量信息 上，消費(fèi)者處于明顯 的弱勢(shì)地位，因而 產(chǎn)品質(zhì)量法有必 要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)行為予 以規(guī)制。 1.明確了各級(jí)人民政府在 產(chǎn)品質(zhì)量工作中的責(zé)任 2.建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的約 束機(jī)制 3.賦予質(zhì)檢部門(mén)必要的行 政強(qiáng)制措施 4.加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法行 為的法律制裁 5.加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢部門(mén)的約束 6.建立了產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì) 監(jiān)督機(jī)制 （四）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)消費(fèi)信息不對(duì) 稱(chēng)的規(guī)制 由于市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)者在 資本、技術(shù)等方面存 在差異，加之商人天 生的“逐利性”，極 易導(dǎo)致一些不法經(jīng)營(yíng) 者采取不正當(dāng)手段進(jìn) 行競(jìng)爭(zhēng)，例如虛假?gòu)V 告、假冒商標(biāo)、損害 商譽(yù)等等，這些行為 不僅損害了其他經(jīng)營(yíng) 者，擾亂了市場(chǎng)秩序， 還加劇了信息的不對(duì) 稱(chēng) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 通過(guò)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng) 造條件，從而洗滌市 場(chǎng)