防汛規(guī)章制度匯編(適用)

1、 2015年度防汛防臺管理制度匯編目 錄第一章 防臺防汛領導小組、防汛辦公室、應急搶險隊工作制度1第二章 汛前檢查與消缺管理制度3第三章 汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度4第四章 災情和損失統(tǒng)計與報告制度5第五章 汛期通訊管理制度6第六章 防汛物資管理制度6第七章 防汛工作獎懲制度7第八章 防汛工作總結報告制度7第九章 附 件8附件1：防汛物資清單8附件2：防汛值班表8附件3：浙江仙居抽水蓄能電站工程防汛檢查表8第一章 防臺防汛領導小組、防汛辦公室、應急搶險隊工作制度為認真貫徹落實 “安全生產(chǎn)、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針，確保中國水電五局浙江仙居抽水蓄能電站EMI標人員安全以及

2、設備設施完整，根據(jù)浙江仙居抽水蓄能有限公司關于做好2015年度防汛防臺工作的通知（仙居工程201511號文）以及公司、分局相關文件的要求和上級有關防臺防汛文件的有關規(guī)定，按照“誰主管、誰負責”的原則，結合項目部實際情況，特制定2015年度EMI標防臺防汛領導小組、防汛辦公室及應急搶險隊工作制度：一、防臺防汛組織機構 1.1防汛防臺工作領導小組 組 長： 副組長： 成 員： 1.2防汛辦公室成員 主 任： 成 員： 1.3應急搶險隊 隊 長： 副隊長： 成 員： 二、防臺防汛組織機構職責2.1領導小組職責領導小組在公司防臺防汛領導小組的領導下，認真履行防臺防汛工作職責，按照公司防臺防汛領導小組的

3、要求，結合項目部防臺防汛搶險工作的實際，制定防臺防汛預案、儲備防汛物資、組織開展防臺防汛安全檢查工作，健全防臺防汛組織指揮機構，確保項目部施工作業(yè)人員人身安全，設備、設施完整。2.2領導小組組長職責防汛領導小組組長由項目常務副經(jīng)理擔任，在公司、監(jiān)理部和公司、分局防臺防汛指揮部的領導下，執(zhí)行上級防汛指令，全面指揮項目部的防臺防汛搶險工作，批準實施項目部防臺防汛應急預案，對項目部防臺防汛工作全面負責。2.3領導小組副組長職責按照領導小組組長的要求，負責組織編制防汛管理制度、辦法，制定項目部防臺防汛應急預案，負責組織防臺防汛的安全檢查工作，負責組織防臺防汛領導小組，排查與防臺防汛有關的安全隱患，負責

4、組織項目部設施的搶險以及防臺防汛防汛期間的治安保衛(wèi)、宣傳報道、施工保障工作。2.4領導小組成員職責按照防臺防汛領導小組組長、副組長的責任分工和交辦的工作任務，加強對項目部各部門以及作業(yè)隊、班組的防臺防汛工作進行督促檢查，確保各項防臺防汛措施的及時、有效落實。2.5應急搶險隊職責應急搶險隊由一線施工作業(yè)人員組成，受防臺防汛防汛辦公室統(tǒng)一指揮。在應急搶險過程中聽從指揮，嚴格規(guī)范自己的搶險行為；如實匯報并記錄搶險事項和過程；對現(xiàn)有的應急搶險物資、裝備、器材負有儲存和妥善保管的責任，不得隨意使用或挪作他用，同時安排專人定期對應急物資進行檢查、維護 ；利用業(yè)余時間對搶險人員進行培訓教育，使應急搶險人員掌

5、握應急搶險物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法。2.6防臺防汛搶險指揮網(wǎng)職 務安全職責范圍組 長全面負責項目部防臺防汛搶險工作的領導和指揮副組長具體負責項目部防臺防汛搶險工作的領導和指揮防臺防汛辦公室負責項目部防臺防汛搶險安全工作具體落實應急搶險隊隊長接受防臺防汛領導小組及防汛辦公室的指揮，發(fā)生臺、汛情時，按照領導小組及防汛辦公室的指令，組織搶險隊人員進行現(xiàn)場警戒、搶險工作。搶險隊員接受防臺防汛領導小組、防汛辦公室以及應急搶險隊隊長的指揮，負責項目部應急搶險過程中的具體工作。三、防臺防汛工作制度3.1每年的4月15日起至9月30日止即全面進入臺汛期，項目部全體員工都要有時時防大臺大汛的思想準備和意

6、識。3.2防汛辦公室要對項目部員工進行防臺防汛知識的宣傳教育，并結合工程實際情況組織防臺防汛演練。3.3在防臺防汛搶險過程中，堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、絕對服從”的工作原則。3.4汛前必須備足防汛搶險物資；并安排專人進行管理，禁止挪用。3.5一旦出現(xiàn)險情，應急搶險隊在接到通知后，所有搶險隊員必須15分鐘趕到險情現(xiàn)場，按照各自分工迅速投入搶險工作。3.6所有員工的通訊必須保持24小時暢通。電話號碼不能隨意更換，如確要更換，必須與項目部防臺防汛辦公室提前聯(lián)系。3.7項目部施工作業(yè)區(qū)屬于地下洞室群，生活區(qū)域處于臺風易發(fā)區(qū)域，防臺防汛值班人員必須時刻保持清醒頭腦，在日常巡檢的同時，必須做好巡檢記錄并檢

7、查通訊是否暢通。發(fā)現(xiàn)異常天氣情況或地下廠房突發(fā)大面積滲水（積水）或接收到預警信息后直接向值班領導或防臺防汛辦公室匯報。3.8值班領導要隨時了解掌握地下廠房以及生活營地的情況，特別是在臺風、雷雨、暴雨期間，要主動與現(xiàn)場施工班組和值班人員進行聯(lián)系、溝通，及時掌握第一手險情信息，安排布置防臺防汛搶險工作。3.9建立考核獎懲制度。汛期結束后，總結工作，對先進班組和個人進行獎勵，對違規(guī)違紀行為給予處理，做到獎罰分明。第二章 汛前檢查與消缺管理制度防臺防汛安全大檢查是貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防臺防汛方針、落實防臺防汛責任制的重要內容，是做好防臺防汛工作行之有效的措施。項目部各職能部

8、門以及應急搶險隊必須高度重視。一、防汛辦公室在汛前部署對項目部應急物資儲備進行汛前安全大檢查。按照“早、實、好”的要求，做好“六查”（查防汛組織、查責任制、查預案、查搶險隊伍、查防汛物資、查救生器材）和“四定”（定渡汛措施、定資金落實、定負責人、定完成時間）工作。二、防汛辦公室負責監(jiān)督全面檢查和組織對項目部內部以及分包隊伍進行重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時地組織力量，制定防汛措施上報防汛辦公室，并務必在汛前消缺。三、項目部安全環(huán)保部以及分包單位必須按照統(tǒng)一部署，對項目部所轄的施工區(qū)域和防汛設施、物資進行汛前檢查，于4月30日前將存在問題和處理意見及時書面上報防汛辦公室匯總。重點檢查以下內容

9、：3.1 檢查生活營地以及分包隊伍活動板房排水溝、加固是否存在隱患，有無整改措施。3.2 檢查生活營區(qū)以及設備堆放場周圍場地、環(huán)境的變化情況是否影響安全渡汛。3.3 檢查地下廠房日常是否出現(xiàn)大面積滲水（積水）現(xiàn)象，現(xiàn)場排水設施是否滿足對滲水以及積水進行處理。3.4 檢查項目部以及分包單位倉庫內防汛物資的儲備情況，是否能夠滿足臺汛期搶險要求。3.5 檢查各種車輛的維護保養(yǎng)情況以及車況的良好性，是否能夠保證臺汛期搶險及時出車。3.6 汛期對各類防臺防汛專項物資（對講機、水泵等）進行提前調試，確保該類物資能夠正確動作。3.7 檢查設備消缺情況，及時消缺，使汛期設備不帶缺陷運行，確保各類設備安全渡汛。

10、3.8 加強汛期設備缺陷管理，強化設備缺陷流程管理，及時消除各類設備缺陷，確保各類設備在汛期能安全可靠運行。第三章 汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度為保證防臺防汛工作可靠、高效、有序進行，全面提高項目部防臺防汛的水平和能力，結合項目部實際，制定本制度。一、各部門及作業(yè)隊、班組要高度重視防臺防汛工作，嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度和安全情況報告制度，防臺防汛辦公室巡視，及時掌握臺汛期安全生產(chǎn)動態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息上下暢通。一旦發(fā)生事故和險情，必須及時、如實報告，并立即啟動應急預案，迅速開展救助工作。二、項目部由項目綜合辦公室安排值班、通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系工作。值班表應有24小時聯(lián)系電話

11、，并及時在項目部公告；參加值班的人員因故不能值班的，必須及時上報綜合辦公室，并由綜合辦公室另行安排。三、值班人員必須自覺服從值班安排，在指定地點、規(guī)定的值班時間內堅守崗位，做到不遲到、早退，不漏崗，不擅離職守，不酗酒，不做與值班無關的事。四、值班人員必須認真做好值班和交接記錄，對當值期間發(fā)生的各種情況進行處理，對突發(fā)、重大、緊急的情況，值班人員要及時向值班領導匯報和請示，根據(jù)領導指示進行協(xié)調處理。五、由人力資源部負責監(jiān)督檢查值班情況，對違反值班紀律的，按經(jīng)濟責任制、違章作業(yè)予以考核，對造成后果的予以嚴肅查處。六、加強巡檢排查，實行重點監(jiān)控。對隱患點實行全天候專人監(jiān)控。七、為及時、準確地掌握和研

12、究處理臺汛期發(fā)生的各類情況，應及時將各作業(yè)隊及班組防臺防汛情況進行報告。報告內容：各作業(yè)隊、班組汛情情況；人身事故和停電事故情況；設備設施受影響程度及被毀壞情況；人員、物資轉移搶救情況；當?shù)卣畬Ψ琅_汛工作的指示、要求；值班方式、搶險力量安排情況，防臺防汛物資儲備及消耗情況；其他需要報告的事項。對上述汛期發(fā)生的各類情況，由值班人員及時報告項目部防汛辦公室。特別重大、重大突發(fā)性事件（有人員傷亡、嚴重危及設備設施安全等），項目部必須在1小時內將事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、應急處理措施及需要幫助解決的問題等情況上報，并及時續(xù)報事件進展情況、原因、后果等事件的處理情況。第四章 災情

13、和損失統(tǒng)計與報告制度一、臺汛災害統(tǒng)計報表要求做到準確、及時、全面地反映臺汛發(fā)生時項目部所轄人員、設施的基本情況以及造成的損失，為制定防臺防汛及應急搶險決策提供依據(jù)。二、臺汛災害包括因降水、強風造成的潰壩、風暴潮、山洪、泥石流等災害。統(tǒng)計內容主要包括臺汛災害發(fā)生的時間、地點、受災設施的情況、缺陷等。三、發(fā)生臺汛災害時，在災中、災后要立即向公司防臺防汛應急辦以及公司、分局應急辦、地方防汛指揮部統(tǒng)計上報災情，說明災害發(fā)生的時間、地點、范圍、原因、造成的損失等情況。四、項目部防汛辦公室根據(jù)受災情況，編制“受災報告”，并經(jīng)防汛領導小組審核后，向上級有關部門報告。五、報告要求：災中，可通過電話或傳真簡要匯

14、報受災情況、災情發(fā)展情況、需要上級解決的問題、防臺防汛救災措施等；災后，通過書面匯報受災情況、受災損失、災情發(fā)展情況、搶險情況、需要上級解決的問題、災后恢復及重建方案、所需資金等。六、時間要求：災中，要根據(jù)災情發(fā)展情況隨時向上級匯報；災后，要在三天內上報書面材料。第五章 汛期通訊管理制度為確保臺汛期在規(guī)定時間內上下級聯(lián)絡暢通，特制定本制度。一、防汛辦公室24小時值班電話二、臺汛期，值班人員以及值班領導在各自的值班周期內，必須保證手機24小時處于開機狀態(tài)，同時，給值班人員以及值班領導各配備對講機一個（調成頻段1）。三、臺汛期值班表必須張貼在廠務公開欄內，并附有值班人員以

15、及值班領導的有效聯(lián)系方式。第六章 防汛物資管理制度為確保仙居抽水蓄能電站EMI標的安全生產(chǎn)和施工作業(yè)人員生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國防汛條例, 結合工程具體情況，特制定本制度。一、在汛期，尤其在抗洪搶險期間，項目部物資管理人員及倉庫所有人員必須堅守崗位，服從防汛小組的統(tǒng)一調度指揮。二、 在汛期，項目部應對倉庫內部和周圍應定期進行巡檢，出現(xiàn)險情，應立即向防汛領導小組報告。三、在汛前，應根據(jù)防汛領導小組的安排，項目部應積極做好防汛物資的準備,對已有常備防汛物資進行檢查，發(fā)現(xiàn)損耗應予補足，廢舊不能使用物資應予更換，確保防洪搶險時能使用；對于通訊、照明、排水等防汛常用設備器材亦應做好檢修維護確保

16、完好，能正常使用。四、在緊急防汛期，防汛領導小組有權對防汛物資實行緊急調用，不得以任何理由拒領。五、在汛期，對及時供應防汛物資和工具，愛護防汛器材，節(jié)約經(jīng)費開支，出色完成防汛搶險任務的人員，由防汛領導小組給與表彰或者獎勵。六、在汛期，對不執(zhí)行防汛領導小組的指令，拖延搶險時間或玩忽職守的有關人員，將依照有關制度給予處理，構成犯罪的，移交司法機關處理。七、項目部應建立防汛物資臺帳（見附件）。第七章 防汛工作獎懲制度為了認真做好防臺防汛工作，落實好防汛責任制，把防汛工作落到實處，確保項目部安全度汛，特制本制度。項目部防汛領導小組對各部門防汛工作進行總結評比，對防汛期間措施得力、表現(xiàn)突出的單位進行獎勵，對防汛工作責任落實不到位、措施不得力的單位提出批評，并按照項目考核條例考核；項目部防汛領導小組總結評比各單位防汛工作包括以下幾個方面：一、上級部門的防汛文件是否齊全； 二、汛前檢查是否認真，對存在的問題是否按項目部防汛領導小組要求完成整改；三、防汛物資是否準備充分；四、防汛物資是否專人管理、定點堆放，無挪用、損壞現(xiàn)象；五、汛期（指4月30日至9月30日期間，下同）值班人員是否到位；六、對汛期中發(fā)現(xiàn)的問題是否積極聯(lián)系處理，并及時匯報；七、汛期結束后，是否及時、認真總結。第八章 防汛工作總結報告制