防汛規(guī)章制度匯編(適用)

1、 2015年度防汛防臺管理制度匯編目 錄第一章 防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、應(yīng)急搶險隊工作制度1第二章 汛前檢查與消缺管理制度3第三章 汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度4第四章 災(zāi)情和損失統(tǒng)計與報告制度5第五章 汛期通訊管理制度6第六章 防汛物資管理制度6第七章 防汛工作獎懲制度7第八章 防汛工作總結(jié)報告制度7第九章 附 件8附件1：防汛物資清單8附件2：防汛值班表8附件3：浙江仙居抽水蓄能電站工程防汛檢查表8第一章 防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、應(yīng)急搶險隊工作制度為認真貫徹落實 “安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針，確保中國水電五局浙江仙居抽水蓄能電站EMI標(biāo)人員安全以及

2、設(shè)備設(shè)施完整，根據(jù)浙江仙居抽水蓄能有限公司關(guān)于做好2015年度防汛防臺工作的通知（仙居工程201511號文）以及公司、分局相關(guān)文件的要求和上級有關(guān)防臺防汛文件的有關(guān)規(guī)定，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，結(jié)合項目部實際情況，特制定2015年度EMI標(biāo)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室及應(yīng)急搶險隊工作制度：一、防臺防汛組織機構(gòu) 1.1防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 成 員： 1.2防汛辦公室成員 主 任： 成 員： 1.3應(yīng)急搶險隊 隊 長： 副隊長： 成 員： 二、防臺防汛組織機構(gòu)職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行防臺防汛工作職責(zé)，按照公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的

3、要求，結(jié)合項目部防臺防汛搶險工作的實際，制定防臺防汛預(yù)案、儲備防汛物資、組織開展防臺防汛安全檢查工作，健全防臺防汛組織指揮機構(gòu)，確保項目部施工作業(yè)人員人身安全，設(shè)備、設(shè)施完整。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目常務(wù)副經(jīng)理擔(dān)任，在公司、監(jiān)理部和公司、分局防臺防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛指令，全面指揮項目部的防臺防汛搶險工作，批準實施項目部防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，對項目部防臺防汛工作全面負責(zé)。2.3領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，負責(zé)組織編制防汛管理制度、辦法，制定項目部防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)組織防臺防汛的安全檢查工作，負責(zé)組織防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，排查與防臺防汛有關(guān)的安全隱患，負責(zé)

4、組織項目部設(shè)施的搶險以及防臺防汛防汛期間的治安保衛(wèi)、宣傳報道、施工保障工作。2.4領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)按照防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的責(zé)任分工和交辦的工作任務(wù)，加強對項目部各部門以及作業(yè)隊、班組的防臺防汛工作進行督促檢查，確保各項防臺防汛措施的及時、有效落實。2.5應(yīng)急搶險隊職責(zé)應(yīng)急搶險隊由一線施工作業(yè)人員組成，受防臺防汛防汛辦公室統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急搶險過程中聽從指揮，嚴格規(guī)范自己的搶險行為；如實匯報并記錄搶險事項和過程；對現(xiàn)有的應(yīng)急搶險物資、裝備、器材負有儲存和妥善保管的責(zé)任，不得隨意使用或挪作他用，同時安排專人定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護 ；利用業(yè)余時間對搶險人員進行培訓(xùn)教育，使應(yīng)急搶險人員掌

5、握應(yīng)急搶險物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法。2.6防臺防汛搶險指揮網(wǎng)職 務(wù)安全職責(zé)范圍組 長全面負責(zé)項目部防臺防汛搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮副組長具體負責(zé)項目部防臺防汛搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮防臺防汛辦公室負責(zé)項目部防臺防汛搶險安全工作具體落實應(yīng)急搶險隊隊長接受防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室的指揮，發(fā)生臺、汛情時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室的指令，組織搶險隊人員進行現(xiàn)場警戒、搶險工作。搶險隊員接受防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室以及應(yīng)急搶險隊隊長的指揮，負責(zé)項目部應(yīng)急搶險過程中的具體工作。三、防臺防汛工作制度3.1每年的4月15日起至9月30日止即全面進入臺汛期，項目部全體員工都要有時時防大臺大汛的思想準備和意

6、識。3.2防汛辦公室要對項目部員工進行防臺防汛知識的宣傳教育，并結(jié)合工程實際情況組織防臺防汛演練。3.3在防臺防汛搶險過程中，堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、絕對服從”的工作原則。3.4汛前必須備足防汛搶險物資；并安排專人進行管理，禁止挪用。3.5一旦出現(xiàn)險情，應(yīng)急搶險隊在接到通知后，所有搶險隊員必須15分鐘趕到險情現(xiàn)場，按照各自分工迅速投入搶險工作。3.6所有員工的通訊必須保持24小時暢通。電話號碼不能隨意更換，如確要更換，必須與項目部防臺防汛辦公室提前聯(lián)系。3.7項目部施工作業(yè)區(qū)屬于地下洞室群，生活區(qū)域處于臺風(fēng)易發(fā)區(qū)域，防臺防汛值班人員必須時刻保持清醒頭腦，在日常巡檢的同時，必須做好巡檢記錄并檢

7、查通訊是否暢通。發(fā)現(xiàn)異常天氣情況或地下廠房突發(fā)大面積滲水（積水）或接收到預(yù)警信息后直接向值班領(lǐng)導(dǎo)或防臺防汛辦公室匯報。3.8值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時了解掌握地下廠房以及生活營地的情況，特別是在臺風(fēng)、雷雨、暴雨期間，要主動與現(xiàn)場施工班組和值班人員進行聯(lián)系、溝通，及時掌握第一手險情信息，安排布置防臺防汛搶險工作。3.9建立考核獎懲制度。汛期結(jié)束后，總結(jié)工作，對先進班組和個人進行獎勵，對違規(guī)違紀行為給予處理，做到獎罰分明。第二章 汛前檢查與消缺管理制度防臺防汛安全大檢查是貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防臺防汛方針、落實防臺防汛責(zé)任制的重要內(nèi)容，是做好防臺防汛工作行之有效的措施。項目部各職能部

8、門以及應(yīng)急搶險隊必須高度重視。一、防汛辦公室在汛前部署對項目部應(yīng)急物資儲備進行汛前安全大檢查。按照“早、實、好”的要求，做好“六查”（查防汛組織、查責(zé)任制、查預(yù)案、查搶險隊伍、查防汛物資、查救生器材）和“四定”（定渡汛措施、定資金落實、定負責(zé)人、定完成時間）工作。二、防汛辦公室負責(zé)監(jiān)督全面檢查和組織對項目部內(nèi)部以及分包隊伍進行重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時地組織力量，制定防汛措施上報防汛辦公室，并務(wù)必在汛前消缺。三、項目部安全環(huán)保部以及分包單位必須按照統(tǒng)一部署，對項目部所轄的施工區(qū)域和防汛設(shè)施、物資進行汛前檢查，于4月30日前將存在問題和處理意見及時書面上報防汛辦公室匯總。重點檢查以下內(nèi)容

9、：3.1 檢查生活營地以及分包隊伍活動板房排水溝、加固是否存在隱患，有無整改措施。3.2 檢查生活營區(qū)以及設(shè)備堆放場周圍場地、環(huán)境的變化情況是否影響安全渡汛。3.3 檢查地下廠房日常是否出現(xiàn)大面積滲水（積水）現(xiàn)象，現(xiàn)場排水設(shè)施是否滿足對滲水以及積水進行處理。3.4 檢查項目部以及分包單位倉庫內(nèi)防汛物資的儲備情況，是否能夠滿足臺汛期搶險要求。3.5 檢查各種車輛的維護保養(yǎng)情況以及車況的良好性，是否能夠保證臺汛期搶險及時出車。3.6 汛期對各類防臺防汛專項物資（對講機、水泵等）進行提前調(diào)試，確保該類物資能夠正確動作。3.7 檢查設(shè)備消缺情況，及時消缺，使汛期設(shè)備不帶缺陷運行，確保各類設(shè)備安全渡汛。

10、3.8 加強汛期設(shè)備缺陷管理，強化設(shè)備缺陷流程管理，及時消除各類設(shè)備缺陷，確保各類設(shè)備在汛期能安全可靠運行。第三章 汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度為保證防臺防汛工作可靠、高效、有序進行，全面提高項目部防臺防汛的水平和能力，結(jié)合項目部實際，制定本制度。一、各部門及作業(yè)隊、班組要高度重視防臺防汛工作，嚴格落實24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報告制度，防臺防汛辦公室巡視，及時掌握臺汛期安全生產(chǎn)動態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息上下暢通。一旦發(fā)生事故和險情，必須及時、如實報告，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救助工作。二、項目部由項目綜合辦公室安排值班、通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系工作。值班表應(yīng)有24小時聯(lián)系電話

11、，并及時在項目部公告；參加值班的人員因故不能值班的，必須及時上報綜合辦公室，并由綜合辦公室另行安排。三、值班人員必須自覺服從值班安排，在指定地點、規(guī)定的值班時間內(nèi)堅守崗位，做到不遲到、早退，不漏崗，不擅離職守，不酗酒，不做與值班無關(guān)的事。四、值班人員必須認真做好值班和交接記錄，對當(dāng)值期間發(fā)生的各種情況進行處理，對突發(fā)、重大、緊急的情況，值班人員要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報和請示，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進行協(xié)調(diào)處理。五、由人力資源部負責(zé)監(jiān)督檢查值班情況，對違反值班紀律的，按經(jīng)濟責(zé)任制、違章作業(yè)予以考核，對造成后果的予以嚴肅查處。六、加強巡檢排查，實行重點監(jiān)控。對隱患點實行全天候?qū)Ｈ吮O(jiān)控。七、為及時、準確地掌握和研

12、究處理臺汛期發(fā)生的各類情況，應(yīng)及時將各作業(yè)隊及班組防臺防汛情況進行報告。報告內(nèi)容：各作業(yè)隊、班組汛情情況；人身事故和停電事故情況；設(shè)備設(shè)施受影響程度及被毀壞情況；人員、物資轉(zhuǎn)移搶救情況；當(dāng)?shù)卣畬Ψ琅_汛工作的指示、要求；值班方式、搶險力量安排情況，防臺防汛物資儲備及消耗情況；其他需要報告的事項。對上述汛期發(fā)生的各類情況，由值班人員及時報告項目部防汛辦公室。特別重大、重大突發(fā)性事件（有人員傷亡、嚴重危及設(shè)備設(shè)施安全等），項目部必須在1小時內(nèi)將事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急處理措施及需要幫助解決的問題等情況上報，并及時續(xù)報事件進展情況、原因、后果等事件的處理情況。第四章 災(zāi)情

13、和損失統(tǒng)計與報告制度一、臺汛災(zāi)害統(tǒng)計報表要求做到準確、及時、全面地反映臺汛發(fā)生時項目部所轄人員、設(shè)施的基本情況以及造成的損失，為制定防臺防汛及應(yīng)急搶險決策提供依據(jù)。二、臺汛災(zāi)害包括因降水、強風(fēng)造成的潰壩、風(fēng)暴潮、山洪、泥石流等災(zāi)害。統(tǒng)計內(nèi)容主要包括臺汛災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、受災(zāi)設(shè)施的情況、缺陷等。三、發(fā)生臺汛災(zāi)害時，在災(zāi)中、災(zāi)后要立即向公司防臺防汛應(yīng)急辦以及公司、分局應(yīng)急辦、地方防汛指揮部統(tǒng)計上報災(zāi)情，說明災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、原因、造成的損失等情況。四、項目部防汛辦公室根據(jù)受災(zāi)情況，編制“受災(zāi)報告”，并經(jīng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，向上級有關(guān)部門報告。五、報告要求：災(zāi)中，可通過電話或傳真簡要匯

14、報受災(zāi)情況、災(zāi)情發(fā)展情況、需要上級解決的問題、防臺防汛救災(zāi)措施等；災(zāi)后，通過書面匯報受災(zāi)情況、受災(zāi)損失、災(zāi)情發(fā)展情況、搶險情況、需要上級解決的問題、災(zāi)后恢復(fù)及重建方案、所需資金等。六、時間要求：災(zāi)中，要根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況隨時向上級匯報；災(zāi)后，要在三天內(nèi)上報書面材料。第五章 汛期通訊管理制度為確保臺汛期在規(guī)定時間內(nèi)上下級聯(lián)絡(luò)暢通，特制定本制度。一、防汛辦公室24小時值班電話二、臺汛期，值班人員以及值班領(lǐng)導(dǎo)在各自的值班周期內(nèi)，必須保證手機24小時處于開機狀態(tài)，同時，給值班人員以及值班領(lǐng)導(dǎo)各配備對講機一個（調(diào)成頻段1）。三、臺汛期值班表必須張貼在廠務(wù)公開欄內(nèi)，并附有值班人員以

15、及值班領(lǐng)導(dǎo)的有效聯(lián)系方式。第六章 防汛物資管理制度為確保仙居抽水蓄能電站EMI標(biāo)的安全生產(chǎn)和施工作業(yè)人員生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國防汛條例, 結(jié)合工程具體情況，特制定本制度。一、在汛期，尤其在抗洪搶險期間，項目部物資管理人員及倉庫所有人員必須堅守崗位，服從防汛小組的統(tǒng)一調(diào)度指揮。二、 在汛期，項目部應(yīng)對倉庫內(nèi)部和周圍應(yīng)定期進行巡檢，出現(xiàn)險情，應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告。三、在汛前，應(yīng)根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，項目部應(yīng)積極做好防汛物資的準備,對已有常備防汛物資進行檢查，發(fā)現(xiàn)損耗應(yīng)予補足，廢舊不能使用物資應(yīng)予更換，確保防洪搶險時能使用；對于通訊、照明、排水等防汛常用設(shè)備器材亦應(yīng)做好檢修維護確保

16、完好，能正常使用。四、在緊急防汛期，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)對防汛物資實行緊急調(diào)用，不得以任何理由拒領(lǐng)。五、在汛期，對及時供應(yīng)防汛物資和工具，愛護防汛器材，節(jié)約經(jīng)費開支，出色完成防汛搶險任務(wù)的人員，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組給與表彰或者獎勵。六、在汛期，對不執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，拖延搶險時間或玩忽職守的有關(guān)人員，將依照有關(guān)制度給予處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。七、項目部應(yīng)建立防汛物資臺帳（見附件）。第七章 防汛工作獎懲制度為了認真做好防臺防汛工作，落實好防汛責(zé)任制，把防汛工作落到實處，確保項目部安全度汛，特制本制度。項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門防汛工作進行總結(jié)評比，對防汛期間措施得力、表現(xiàn)突出的單位進行獎勵，對防汛工作責(zé)任落實不到位、措施不得力的單位提出批評，并按照項目考核條例考核；項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)評比各單位防汛工作包括以下幾個方面：一、上級部門的防汛文件是否齊全； 二、汛前檢查是否認真，對存在的問題是否按項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要求完成整改；三、防汛物資是否準備充分；四、防汛物資是否專人管理、定點堆放，無挪用、損壞現(xiàn)象；五、汛期（指4月30日至9月30日期間，下同）值班人員是否到位；六、對汛期中發(fā)現(xiàn)的問題是否積極聯(lián)系處理，并及時匯報；七、汛期結(jié)束后，是否及時、認真總結(jié)。第八章 防汛工作總結(jié)報告制