62深規(guī)院沈陽(yáng)渾南地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)

1、 沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局 深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2005.6 沈陽(yáng)大渾南地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì) CONCETPTUAL PLANNING AND CITY DESIGN OF THE HUANNAN , SHENYANG 背景篇 大渾南的歷史使命 沈陽(yáng)印象：輝煌與困惑交織下的昔日都城沈陽(yáng)印象：輝煌與困惑交織下的昔日都城 大氣之都：沈陽(yáng)雄據(jù)遼中，東倚郁郁蔥蔥的長(zhǎng)白山，西面一望無(wú)際 的平原，滔滔渾河從腳下流過(guò)，寬廣的地理格局鑄就了沈陽(yáng)的氣勢(shì)。 深厚根基：一朝發(fā)祥地，兩代帝王都 ，幾千年的歲月沉淀，多重文 化的碰撞交融，使沈陽(yáng)具有深厚的人文底蘊(yùn)和包容開(kāi)放的城市性格。 偉大坐標(biāo)：沈陽(yáng)以其悠

2、悠的歷史、煌煌的建設(shè)史、尤其是在新中國(guó) 工業(yè)史上的耀眼光芒，成就了其在時(shí)空和地理的雙重坐標(biāo)意義 翻開(kāi)沈陽(yáng)的歷史，記載著無(wú)數(shù)的輝煌與榮耀，也銘刻著太多的困惑與失落，翻開(kāi)沈陽(yáng)的歷史，記載著無(wú)數(shù)的輝煌與榮耀，也銘刻著太多的困惑與失落， 作為中國(guó)東北的領(lǐng)袖，從某種意義上說(shuō)，沈陽(yáng)的過(guò)去代表著大東北的過(guò)去，作為中國(guó)東北的領(lǐng)袖，從某種意義上說(shuō)，沈陽(yáng)的過(guò)去代表著大東北的過(guò)去， 沈陽(yáng)的未來(lái)則預(yù)示著這片黑土地的未來(lái)。沈陽(yáng)的未來(lái)則預(yù)示著這片黑土地的未來(lái)。 今日沈陽(yáng)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行、動(dòng)力與壓力共存今日沈陽(yáng)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行、動(dòng)力與壓力共存 國(guó)家“振興東北”的宏觀戰(zhàn)略：帶來(lái)政策優(yōu)惠、體制創(chuàng)新、資金傾 斜等寬松的外部環(huán)境，

3、換言之，將帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，為東北的經(jīng)濟(jì)復(fù) 蘇注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，也給沈陽(yáng)的騰飛提供了難得的機(jī)遇。 沈陽(yáng)面臨的機(jī)遇：沈陽(yáng)面臨的機(jī)遇： 東北呼喚具有號(hào)召力的中心城市：繼珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐之后 ，東北成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四增長(zhǎng)極，隨著東北經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體提升，各大 城市在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸走向互補(bǔ)，區(qū)域城市群結(jié)構(gòu)逐漸趨于穩(wěn)定，呼喚具有影 響力和號(hào)召力的“龍頭”，以一流的服務(wù)水平和綜合實(shí)力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 整體騰飛，沈陽(yáng)有條件、有責(zé)任承擔(dān)這一歷史任務(wù)。 遼寧中部城市群呈聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)：以沈陽(yáng)為核心，包括鞍山、撫順 、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺組成的六加一“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)” ，在整合資源的 基礎(chǔ)上構(gòu)建遼中城市群經(jīng)濟(jì)隆

4、起帶，無(wú)疑將給沈陽(yáng)提供更大的發(fā)展“舞臺(tái) ”。 區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力：沈陽(yáng)要做中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極的“極心” ，必須清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的巨大挑戰(zhàn)，哈爾濱和大連擁有的天然優(yōu)勢(shì)和發(fā) 展?jié)摿?，使沈?yáng)面臨不進(jìn)則退的壓力，必須尋找一條通往“極心”的道路 。 沈陽(yáng)面臨的挑戰(zhàn)：沈陽(yáng)面臨的挑戰(zhàn)： 內(nèi)部資源消耗削弱競(jìng)爭(zhēng)力：沈陽(yáng)各主體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑和手段單一， 體現(xiàn)為各個(gè)組成部分的發(fā)展目標(biāo)模糊，內(nèi)部在同一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分激烈， 難以發(fā)揮城市中心功能的集聚效應(yīng)，導(dǎo)致整體利益在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中喪失。 缺乏特色鮮明的城市形象：城市形象對(duì)城市的競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)影響， 由于一直作為重工業(yè)基地的定位和城市的粗放型建設(shè)，沈陽(yáng)雖然擁有深厚 的

5、人文沉積，但黯淡的城市形象使沈陽(yáng)失分不少，磨損了沈陽(yáng)的自信心。 國(guó)企改革的包袱依然沉重：作為全國(guó)最大的老工業(yè)基地，沈陽(yáng)背負(fù)著 沉重的國(guó)企改革壓力，雖然經(jīng)過(guò)多年長(zhǎng)期不懈地探索，但要徹底解決產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整及失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題，仍然是一條充滿艱辛的漫漫長(zhǎng)路。 大渾南地區(qū)大渾南地區(qū)承載沈陽(yáng)再次崛起的新夢(mèng)想承載沈陽(yáng)再次崛起的新夢(mèng)想 彌補(bǔ)沈陽(yáng)之所缺：沈陽(yáng)成為區(qū)域中心城市所缺乏的高端產(chǎn)業(yè)、一流的服 務(wù)設(shè)施、高品質(zhì)的城市環(huán)境、國(guó)際化的生活氛圍等，可以在渾南得以實(shí)現(xiàn)。 解決沈陽(yáng)之矛盾：困擾城市的主軸發(fā)展方向、快速交通體系搭建、大型 交通設(shè)施發(fā)展、沿渾河兩岸景觀塑造、市政府搬遷、生態(tài)格局建構(gòu)等問(wèn)題， 都可以在大渾南得

6、以集中解決。 展示沈陽(yáng)新形象：可以充分利用渾南優(yōu)越的自然山水條件，精心打造富 有特色的新城形象，展示未來(lái)沈陽(yáng)獨(dú)一無(wú)二的城市面孔，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。 沈陽(yáng)的發(fā)展目標(biāo)是清晰的，具備的優(yōu)勢(shì)是鮮明的，面臨的挑戰(zhàn)也是現(xiàn)實(shí)的，沈陽(yáng)的發(fā)展目標(biāo)是清晰的，具備的優(yōu)勢(shì)是鮮明的，面臨的挑戰(zhàn)也是現(xiàn)實(shí)的， 為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)必須尋找到關(guān)鍵點(diǎn)，在對(duì)城市發(fā)展條件深刻分析研究之后，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)必須尋找到關(guān)鍵點(diǎn)，在對(duì)城市發(fā)展條件深刻分析研究之后， 我們把目光聚集到大渾南地區(qū)。我們把目光聚集到大渾南地區(qū)。 大渾南發(fā)展目標(biāo)與定位 目標(biāo)篇 “6+1”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 沈陽(yáng)位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈與環(huán)渤海 經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合處，東北亞地區(qū)經(jīng)

7、 濟(jì)要素具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，沈陽(yáng) 在接受日韓等國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具 備天然優(yōu)勢(shì)。 在空間上，哈長(zhǎng)沈大城市帶和環(huán) 渤海城市群逐漸走向連綿態(tài)勢(shì)， 沈陽(yáng)都市圈位于兩大都市圈的交 集，此區(qū)域位置決定了沈陽(yáng)的發(fā) 展高度，在新的時(shí)空開(kāi)拓中應(yīng)有 更大的作為。 大區(qū)域中的沈陽(yáng)：兩大都市圈的交集決定其大區(qū)域中的沈陽(yáng)：兩大都市圈的交集決定其“高度高度” “6+1”戰(zhàn)略中的沈陽(yáng)戰(zhàn)略中的沈陽(yáng) “6+1”沈陽(yáng)都市群演變?nèi)角荷蜿?yáng)都市群演變?nèi)角?走向整合：七城市建立密切聯(lián)系， 主動(dòng)接納核心城市輻射。 沈陽(yáng)都市圈：以沈陽(yáng)為中心沿快速 通道延伸，由團(tuán)塊狀轉(zhuǎn)變?yōu)榉派錉睢?沈陽(yáng)都市群：走向一體化，并向邊 緣城市擴(kuò)張，進(jìn)入都市群的

8、高級(jí)階段。 走向整合沈陽(yáng)都市圈沈陽(yáng)都市群 大渾南在“3+1”格局中 大渾南的新坐標(biāo)：從大渾南的新坐標(biāo)：從“6+1”到到“3+1” 在正在構(gòu)建的“6+1”沈陽(yáng)都市群中，撫順、本溪和遼陽(yáng)三市由于距沈陽(yáng)最近，成 為接受沈陽(yáng)輻射力度最大、影響程度最深的區(qū)域，三市與沈陽(yáng)資源互補(bǔ)、交流頻繁 ，這些都構(gòu)成了“3+1”最先一體化的條件。 撫順：距離沈陽(yáng)最近，撫順將西擴(kuò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，逐步與渾南新區(qū)相連接。 并共同整治和開(kāi)發(fā)渾河，同時(shí)將撫順高灣地區(qū)納入沈陽(yáng)世博園總體規(guī)劃建設(shè)； 本溪：將北拓經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，逐步與沈陽(yáng)大渾南地區(qū)相連接； 遼陽(yáng)：將在兩市交界處逐步規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)，與沈陽(yáng)西部工業(yè)走廊相連接； “3+1”

9、將使四城市空間距離逐步縮小，形成帶動(dòng)“6+1”的核心區(qū)域，大渾南則成 為這一地區(qū)的地理中心，也成為三城市接軌沈陽(yáng)的橋頭堡。 大渾南地區(qū)優(yōu)勢(shì)分析大渾南地區(qū)優(yōu)勢(shì)分析 優(yōu)越的區(qū)位及交通條件：大渾南位于四城市的地理中心，沈大高速、沈丹高速、 三環(huán)等高等級(jí)道路聯(lián)系便捷。桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐等大型交通設(shè)施位于渾南。 山水自然資源稟賦良好：大渾南地區(qū)呈現(xiàn)山水格局，北面渾河，南倚青山，腹地 河道縱橫，綠野阡陌，一派自然風(fēng)光，是發(fā)展休閑旅游和生態(tài)建設(shè)的絕佳示范區(qū)。 土地儲(chǔ)備總量相對(duì)充裕：大渾南總用地面積1600平方公里，現(xiàn)狀建設(shè)量比較小， 有較大的土地儲(chǔ)備，可以滿足大型項(xiàng)目的發(fā)展和用地需求。 大渾南地區(qū)存在問(wèn)

10、題分析大渾南地區(qū)存在問(wèn)題分析 人為與自然雙重割裂用地：稠密的高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)呈網(wǎng)狀切割用地，渾河、 山體、瀉洪區(qū)、沉陷區(qū)等自然要素從一定程度上割裂了基地。 現(xiàn)狀建設(shè)分散布局不合理：相對(duì)大渾南廣闊的腹地，現(xiàn)狀建設(shè)用地的總量并不大， 但布局分散，沿渾河南岸、蘇家屯地區(qū)、鐵路編組站周邊、機(jī)場(chǎng)周邊等具有戰(zhàn)略價(jià)值 的用地基本被占據(jù)，規(guī)劃的工業(yè)用地形成新的阻隔，種種因素對(duì)整合用地構(gòu)成障礙。 大渾南的定位依舊模糊：雖然大渾南一直倍受關(guān)注，但對(duì)其定位依舊模糊，缺乏清 晰連貫的發(fā)展思路，導(dǎo)致發(fā)展方向迷失，重大項(xiàng)目的選址也缺乏統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。 大渾南現(xiàn)狀限制因素分析 目前大渾南規(guī)劃意向圖 核心目標(biāo)：核心目標(biāo)：

11、建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、 環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代氣息的和諧新城環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代氣息的和諧新城 營(yíng)造自然與人文交融的生態(tài)環(huán)境 開(kāi)放高效與安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境 具有示范意義的高標(biāo)準(zhǔn)城市環(huán)境 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo) Planning Object 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 電子信息、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 商務(wù)、金融、文化、會(huì)展、信息交流等高端服務(wù)業(yè) 圍繞大學(xué)城，建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研為一體的科技新城區(qū) 功能發(fā)展目標(biāo) 建構(gòu)服務(wù)沈陽(yáng)都市圈的商務(wù)金融平臺(tái) 科技展示、文化教育與休閑旅游平臺(tái) 生活和諧、配套完善的新型居住社區(qū) 高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系和物流基地 空間發(fā)展目標(biāo) 提出空間發(fā)展戰(zhàn)略，有效整合土

12、地資源 有機(jī)組織各類用地并落實(shí)大型項(xiàng)目選址 充分利用自然景觀打造獨(dú)具特色的形象 大渾南地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)體系大渾南地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)體系 大渾南發(fā)展策略與規(guī)劃 戰(zhàn)略篇 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：建構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：建構(gòu)“一廊三帶一廊三帶”的沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)格局的沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)格局 金廊：南北方向串聯(lián)城市中 心功能，形成以金融、商貿(mào)、信 息、流通、文化、科教等服務(wù)功 能為主，聯(lián)系新老城、帶動(dòng)區(qū)域 發(fā)展，具有強(qiáng)大輻射力的中樞。 西部傳統(tǒng)工業(yè)帶：以鐵西和 張士工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，充分依靠科 技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，深化改革， 利用原由資源發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。 東部重型工業(yè)帶：發(fā)展汽車 制造、加工、組裝、研發(fā)等項(xiàng)目 ，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金發(fā)展壯大 渾南高

13、新產(chǎn)業(yè)帶：以高端服 務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建 設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的科技新城區(qū)。 大渾南地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局大渾南地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局 空間發(fā)展戰(zhàn)略：以生態(tài)廊道為骨架，沿軸線組團(tuán)遞進(jìn)空間發(fā)展戰(zhàn)略：以生態(tài)廊道為骨架，沿軸線組團(tuán)遞進(jìn) 首先解讀大渾南的山 水自然條件和現(xiàn)狀發(fā) 展要素： 渾南新區(qū)現(xiàn)狀局限 在有限的區(qū)域內(nèi)，發(fā) 展模式?jīng)]有新突破； 沈撫鐵路對(duì)基地造 成橫向切割； 三環(huán)快速路同樣阻 隔了城市南向拓展； 溝通沈撫灌區(qū)和八 一灌區(qū)，與渾河形成 環(huán)狀水系； 南面山體綠化景觀 價(jià)值需要提升和延續(xù) 探索一種土地利用 的新模式，以藍(lán)色水 系和綠色廊道為骨架 ，營(yíng)造生態(tài)城區(qū)的本 底條件； 結(jié)合生態(tài)廊道，形 成沿渾河的組團(tuán)架

14、構(gòu) 將沈撫鐵路貨運(yùn)功 能北移并軌，三環(huán)快 速路南移至機(jī)場(chǎng)； 金廊沿機(jī)場(chǎng)路向南 延伸，并搭建圍繞渾 河的“金環(huán)”； 打造“金環(huán)”，形 成濱河兩岸的核心景 觀區(qū)，構(gòu)筑城市“心 臟” 沿渾南大道依次發(fā) 展功能組團(tuán)，形成功 能完善的新城； 在新三環(huán)外側(cè)建設(shè) 機(jī)場(chǎng)副城和蘇家屯副 城，強(qiáng)化空鐵聯(lián)運(yùn)； 將山體和水系向內(nèi) 延伸，構(gòu)成綠色生態(tài) 網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境品質(zhì) 大渾南整體結(jié)構(gòu)：城綠交融、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)、彈性生長(zhǎng)大渾南整體結(jié)構(gòu)：城綠交融、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)、彈性生長(zhǎng) 大渾南地區(qū)土地利用規(guī)劃大渾南地區(qū)土地利用規(guī)劃 金廊延伸到渾河將形成一個(gè)金廊延伸到渾河將形成一個(gè)“金環(huán)金環(huán)” 圍繞渾河構(gòu)成一個(gè)功 能環(huán)，聚集了包括市 政府、商務(wù)金融、大 劇院、長(zhǎng)白商務(wù)科技 島、主題公園等項(xiàng)目 ，集中展示沈陽(yáng)形象 活力之環(huán) 魅力之環(huán) 希望之環(huán) 交通發(fā)展戰(zhàn)略交通發(fā)展戰(zhàn)略 溝通水系形成流動(dòng)的“藍(lán) 色樂(lè)章”，將農(nóng)田、山體 、河道、綠廊編織成一張 綠網(wǎng)。不同層次的綠化賦 予休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、 公園綠地、防護(hù)綠地等功 能。充分發(fā)揮濱河綠地價(jià) 值，沿環(huán)道水系形成公共 活動(dòng)和高檔居住的組團(tuán)。 環(huán)境發(fā)展：營(yíng)造水系貫通、綠脈縱橫、森林滲透的生態(tài)格局環(huán)境發(fā)展：營(yíng)造水系貫通、綠脈縱橫、森林滲透的生態(tài)格局 景觀形象景觀形象 重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì) 藍(lán)圖篇 渾南大街城市設(shè)計(jì)：打造渾南大街城市設(shè)計(jì)：打造 “沈陽(yáng)門戶（沈陽(yáng)門戶（Shenyan