關(guān)于深入推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案

1、關(guān)于深入推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)我廠特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防機(jī)制”）建設(shè)，充分發(fā)揮其防范 和遏制事故發(fā)生的作用，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和安全生 產(chǎn)法的要求，現(xiàn)結(jié)合我廠實(shí)際，制定木實(shí)施方案。一、基本思路堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)木兼治，通過系統(tǒng)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及 時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱 患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前而，有效 提升我廠特種設(shè)備整體防控能力，夯實(shí)遏制較大以上事故的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)按照單位統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、示范引領(lǐng)、循

2、序推進(jìn)的原則, 到2019年底，全面完成雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管 控和隱患排查工作，大而積提高本質(zhì)安全水平。三、實(shí)施內(nèi)容1、本廠成立特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制工作小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：（1）特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制工作小組職責(zé)組織指揮木廠對(duì)特種設(shè)備開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、全員培訓(xùn)公示和隱 患排查治理工作，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。（2）組長(zhǎng)的主要職責(zé)負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)木廠內(nèi)各部門的有關(guān)人員研究特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn) 管控，制定具體分崗位、分工種開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查。（3）副組長(zhǎng)的主要職責(zé)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與有關(guān)政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全培訓(xùn)公示和隱患排 查治理工作。（4）組員的職責(zé)服

3、從特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制工作小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指揮，快 速、高效、有序的完成指派的工作任務(wù)和輔助性工作。2、開展全員培訓(xùn)對(duì)全體員工開展關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重 預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)，具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基木能力。 強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)，并 將相關(guān)知識(shí)和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工 作順利開展。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。根據(jù)木廠的生產(chǎn)工 藝流程或作業(yè)活動(dòng)等 劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估單元，其中崗位單位是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最基本單 yc （2）全面辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)動(dòng)全體員工圍繞物的不安全狀態(tài)、人的 不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺

4、陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng) 險(xiǎn)辨識(shí)。（3）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。在全而辨識(shí)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上， 認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程 度，通過定性和定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。特 種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般 風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。（4）制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對(duì)辨識(shí)出的每一項(xiàng)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)， 從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、 隔離等措施消減風(fēng)險(xiǎn)或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安 全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。4、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控階段。（1）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分

5、級(jí)管控。按照風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé) 管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控的原則，明確各等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù) 責(zé)人。重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位， 有效遏制較大事故。（2）強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。根據(jù)職責(zé)分工，從公司領(lǐng)導(dǎo)、車間領(lǐng)導(dǎo)直 至班組長(zhǎng)，層層帶頭示范，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)； 誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)的崗位，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)違章，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則, 對(duì)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng) 險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。（3）加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等出現(xiàn) 變化，要重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)邊睡，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施；凡是組織機(jī) 構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)

6、險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重 新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查 治理的運(yùn)行情況重新評(píng)估，針對(duì)事故原因全鏈條修正完善雙重預(yù)防機(jī) 制各個(gè)環(huán)節(jié)。（4）開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控情況，建立特種 設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制公司、車間安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。進(jìn)一步修 改完善安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒 目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示公司、車間安全風(fēng)險(xiǎn)分 布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全 風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類型、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于員工 隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，知道員工安全規(guī)范操作。5、

7、深化隱患排查治理。（1）編制隱患排查清單。針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)制定符合木廠實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防 控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、 內(nèi)容和頻次。（2）實(shí)施隱患排查治理。按照木廠隱患排查治理制度，公司、木間、 班組對(duì)照隱患排查表，分級(jí)開展排查治理工作，建立隱患排查治理記 錄臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、報(bào)告等持續(xù)改進(jìn) 的閉環(huán)管理。（3）隱患排查治理公示。在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其他明顯部位，對(duì) 每次排查出的事故隱患整治情況進(jìn)行公示。四、工作要求一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本廠將構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為今后一個(gè) 時(shí)期特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建 立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，周密安排部署，保障工作經(jīng)費(fèi)，并充分發(fā)揮專職安 全員作用，任務(wù)包干到人，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。本廠充分利用各類新聞媒體，大力宣傳構(gòu)建 雙重預(yù)防機(jī)制的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，推動(dòng)全社會(huì)安 全防控意識(shí)的有效提升。組織本廠安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 專業(yè)技術(shù)人員開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)（有害）因素辨識(shí)方法、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。三、強(qiáng)化督查考核。本廠將構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制