工程項目施工管理指南.doc

1、第 一 部 分 勞 務 分 包 準 入 及 考 評 管 理第一章 勞務分包方準入管理1.1 勞務分包隊伍準入管理的目的1.2 適用范圍1.3 相關(guān)職能部門分工1.4 工作程序1.5 相關(guān)支持性文件 / 記錄第二章 勞務分包方考評管理2.1 勞務分承包方考核管理的目的2.2 適用范圍2.3 相關(guān)職能部門分工2.4 考核程序2.5 施工過程評測機制2.6 施工驗收評測機制第一章 勞務分包隊伍準入管理辦法1.1 勞務分包隊伍準入管理的目的通過對項目施工分承包方的有效管理，規(guī)范化、程序化選擇合格承包方并 建立優(yōu)勝劣汰長效機制，合理配置施工作業(yè)隊伍和人員，確保公司質(zhì)量管理體 系有效貫徹和實施，保證施工質(zhì)

2、量、完成工期目標、確保施工安全，提高經(jīng)濟 效益，維護公司形象和信譽，增強公司在相關(guān)工程施工領域的綜合競爭力。1.2 適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有承接工程業(yè)務部門，完成所承接業(yè)務中需采用 勞務分包形式外包部分合同內(nèi)容的分包隊伍準入管理。1.3 相關(guān)職能部門分工3.1 商務部：制定勞務分承包準入管理辦法和考核管理部分的編制；分承 包方登記及資質(zhì)核查；建立勞務分承包商臺帳；組織分包工程發(fā)包工作；分包 合同簽訂；結(jié)算審計協(xié)調(diào)；工程款結(jié)算等；組織分承包方年度考核、年度合 格分承包方名錄編制及不合格分承包方清退等；3.2 工程部：勞務分包合同履行的施工階段全過程的監(jiān)督管理；施工質(zhì) 量、工期、成本、安全

3、管理；結(jié)算工程量審核及材料領用審核等；分承包方日 常管理、組織分承包方施工工藝技能及施工安全考核及培訓；建立勞務分承包 方臺帳資料，保留日常管理記錄或證據(jù)，及時通報相關(guān)情況。參與合格分包商 考核及分包項目發(fā)包工作。3.3 項目部全權(quán)負責分承包方的分包工程的日常管理、工程結(jié)算、合同履 行等工作，對其使用實行全方位、全過程的管理；保留日常管理記錄或證據(jù)；監(jiān)管勞務分承包承建工程的施工質(zhì)量、環(huán)境與安全；及時上報相關(guān)情況3.4 采購、財務、人資及辦公室等部門配合商務部、工程部按各自部門職 能分工行使各自部門職責。1.4 、工作程序1.4.1 勞務分包隊伍承包資格審查登記備案需要在公司業(yè)務范圍內(nèi)從事專業(yè)勞

4、務分包的勞務分承包商，必須事先在公 司商務部辦理登記手續(xù)。勞務分承包商經(jīng)資格審查合格取得登記資格并進入公 司年度合格分承包商名錄的，才有資格承接本公司勞務分包工程。符合下列條件的勞務分承包商，均可申請登記：1.4.1.1 、具有國家工商部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、具有建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明；1.4.1.2 、具有滿足資質(zhì)條件的項目經(jīng)理；1.4.1.3 、操作人員和特種作業(yè)人員持有國家職能部門頒發(fā)的資格證或上崗 證；1.4.1.4 、有從事相關(guān)施工作業(yè)所應具備的安全、技術(shù)裝備和施工工具；1.4.1.5 、近三年承擔過 2 項及以上同類工程施工業(yè)績；1.4.

5、1.6 、未發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故和影響企業(yè)聲譽的訴訟或仲裁等事 件；1.4.1.7 、施工及施工管理人員有符合勞動部門要求的養(yǎng)老及醫(yī)療保險；1.4.1.8 、其它須滿足的要求。1.4.2 勞務分承包方的選定1.4.2.1 選用勞務分承包方應在公司審查登記的年度合格勞務分承包方 名冊中按相關(guān)辦法擇優(yōu)選用，嚴禁使用未列入年度合格勞務分承包方名 冊的勞務分承包方。1.4.2.2 使用勞務分承包方，應根據(jù)工程特點，本著“專業(yè)對口、實力 強、長期合作、信譽好”的基本原則擇優(yōu)選擇。1.4.2.3 勞務分承包方的考核公司每年對勞務分承包方進行一次年度考核，考核辦法見勞務分承包方 考核管理辦法，考核合格的

6、分承包方進入公司下一年度年度合格勞務分承 包方名冊，年度考核不合格的分承包取消分承包方資格。1.5 相關(guān)支持 性文件 / 記錄1.5.1 勞務分包方準入資格審查表1.5.2 年度合格勞務分承包方名冊1.5.3 分包工程擇優(yōu)選擇分承包商管理辦法勞務分包方準入資格審查表分包方名稱地址法定代表人企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照編號注冊資本金聯(lián)系人聯(lián)系方式企業(yè)電話、傳真通信地址、 郵編主要資質(zhì)、信譽證書證書名稱證書編號資質(zhì)等級簽發(fā)部門工程部審核意見：年月日商務部審核意見：年月日分管領導意見：年月日公司領導意見：年月日附件：（自行定義格式編制目錄并加蓋法人公章裝訂成冊）1參加勞務分承包商資格審查的法人授權(quán)委托書（原件）

7、；2、公司簡介、主要業(yè)績情況3、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復印件）；4、業(yè)績證明材料（合同或經(jīng)第三方鑒證的竣工證明、工程竣工結(jié)算報告等）（復印件）；5、 擬派項目經(jīng)理身份證件、資質(zhì)證書（復印件）6、主要技術(shù)、施工管理人員、特殊工種人員名冊（資質(zhì)證書、上崗證復印件）7、主要施工、檢測設備名冊。2012年度合格勞務分承包商名冊序號勞務分包方名稱業(yè)務范圍備注編制部門：時間:第二章 勞務分承包方考核管理2.1 勞務分承包方考核管理的目的 規(guī)范分承包方施工質(zhì)量、進度、安全和結(jié)算管理，提高分包隊伍綜合素 質(zhì)，形成優(yōu)勝劣汰機制。2.2 適用范圍 本辦法適用于進入年度合格分承包方名錄的隊伍。2.3 相關(guān)職能部門分工

8、：2.3.1 商務部：組織分承包方年度考評、年度合格分承包方名錄編制 及不合格分承包方清退等；2.3.2 工程部：分承包方日常管理、組織分承包方施工工藝技能及施工安 全考核及培訓；建立勞務分承包方臺帳資料，保留日常管理記錄或證據(jù)，參與 合格分包商年度考評。2.3.3 項目部：監(jiān)管勞務分承包承建工程的施工質(zhì)量、環(huán)境與安全，施工 過程考評并做記錄。2.3.4 采購、財務等部門配合商務部、工程部按各自部門職能分工行使各 自部門職責。2.4 考核程序2.4.1 勞務分承包方考核分為日?？己撕湍甓瓤己?；2.4.2 日?？己艘皂椖繛閱挝挥晒こ滩拷M織，各項目部具體實施由項目經(jīng) 理負責；2.4.3 年度考核在

9、每年的第四季度末或下一年度初進行，年度考核應組織 專門會議，有商務部牽頭主持，分管領導及相關(guān)部門負責人參加，工程部提交日?？己饲闆r記錄，商務部提交各分承包方資質(zhì)年檢情況記錄，會上當場進行年度考核并形成會議紀要以及年度合格分承包方名錄，會后報主管領導簽 字批準后發(fā)文；2.4.4 工程部提交的日?？己擞涗浺皂椖繛閱挝贿M行考核記錄，考核內(nèi)容 對照分承包方考核表進行；2.4.5 如分承包方年度承保項目不止一個，年度考核將按考核內(nèi)容各項目 得分項取算數(shù)平均值計算各項得分；2.4.6 分包隊伍在施工期間出現(xiàn)下列情況之一的，實行一票否決制，取消 其年度參評資格。2.4.6.1 、承包施工期間出現(xiàn)重大質(zhì)量或安

10、全直接責任事故的；2 不履行合同義務，拒不服從項目部指揮或管理的；2.4.6.3 在與本公司的分承包活動期間，與本公司、業(yè)主或現(xiàn)場第三方發(fā) 生民事或刑事案件或嚴重糾紛；2.4.6.4 、拖欠勞務工工資、工傷、醫(yī)療費用和出現(xiàn)群體鬧事以及上訪等行 為之一，給業(yè)主或本公司造成嚴重不良社會影響的。2.4.6.5 各項目部應根據(jù)分包隊伍的基本條件、綜合能力、職業(yè)健康安 全、工程質(zhì)量、形象進度、環(huán)境保護、文明施工、竣工結(jié)算情況及與項目部協(xié) 作配合情況等九個方面綜合進行考核，對照考核標準對每家隊伍進行評分?；?本分 100 分，分數(shù)以減完基本分為限，特殊項目可額外加分。評分標準如下：1）、基本條件（ 10+

11、5 分）：項目部施工管理人員配備齊全、特種施工人 員持證上崗、所有施工人員身份證等資料齊全的得 10 分，每缺少一項扣 3 分；項目負責人有建造師資格或具有中級以上職稱的另加5 分。2）、施工質(zhì)量（ 30+10 分）：在工程施工期間，嚴格按照圖紙和技術(shù)交底 組織施工的得 10 分；嚴格按規(guī)范施工的得 10 分；隱蔽工程均一次性驗收合格 的得 10 分，出現(xiàn)不按圖、規(guī)范施工、或施工質(zhì)量不合格的一次扣 5 分，因施 工質(zhì)量為主要原因造成不能一次性通過驗收的通過驗收的扣 20 分；因施工質(zhì) 量受到表彰的另加 10 分。3）、工期及進度計劃（ 20 分）： 100%按照合同工期要求完成計劃的得 20

12、分。因承包方原因未實現(xiàn)合同工期要求或未確保節(jié)點工期要求的，發(fā)生一次扣 10 分，直至本項得分扣完為止。4）、職業(yè)健康及施工安全（ 10+5 分）：滿足職業(yè)健康安全需求、勞動保 護用具齊全未發(fā)生輕傷及以上事故的得 5 分，發(fā)生輕傷事故該項不得分；特殊 工種持證上崗率達到 100%得 5 分，特殊工種每一人未持證上崗扣 2 分，基本分 扣完為止。作業(yè)面配備滅火裝置的另加 5 分；5）、與項目部的協(xié)作配合（ 10 分）：能以項目的整體利益和大局為重， 主動積極配合項目部的各項工作，服從項目部的指揮、協(xié)調(diào)、安排，按時完成 項目部制定的有關(guān)工作計劃和目標的得 10 分，無理取鬧、拒不執(zhí)行項目部決 定的，

13、經(jīng)書面通知拒不整改的出現(xiàn)一次扣 10 分，本項得分扣完為止。6）、環(huán)保、文明施工及綜合治理（ 10 分）：施工作業(yè)面做到“工完料 盡”、庫房堆碼有序，出入料單手續(xù)齊全、宿舍整潔衛(wèi)生，用電規(guī)范、無安全 隱患的得 10 分，缺一項扣 2 分。發(fā)生一次治安事件或因違禁吸煙被業(yè)主通報 或處罰的，該項不得分。7）、竣工結(jié)算（ 10 分+10分）：竣工結(jié)算報價真實合理，超過 10%的不得 分，核減率在 10%-20%的扣 5 分，核減率超過 20%的扣 10分。核減率在 5%-10% 的另加 5 分，核減率低于 5%的另加 10 分602.5 年度考評的依據(jù)為各項目上報的考評資料進行匯總。考評得分低于 分

14、以及被一票否決的，為年度考核不合格，不得進入下一年度的年度合格分 承包商名單。得分在 90 分以上的被評為年度優(yōu)秀分承包合作伙伴，在下一 年度分承包工程選擇合作伙伴是優(yōu)先予以考慮。考評結(jié)果在經(jīng)主管領導批準后 予以公開。2.6 相關(guān)支持 性文件 / 記錄2.6.1 分承包項目考評表附件：1分承包項目考評表 2-1 （施工管理部分）項目名稱：開工日期：計劃工期：分包勞務隊伍名稱及分包項目負責人:一票 否決 項1、承包施工期間出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全直接責任事故的；2、施工階段，拖欠勞務工工資、工傷醫(yī)療費用和出現(xiàn)群體鬧事以及上訪等行為之一， 對業(yè)主和本公司聲譽造成嚴重不良社會影響的。項目分值評分細則基本值

15、附加分備注1、基本條件15+5項目部施工管理人員配備齊全、特種施工人員持證上崗、 所有施工人員身份證等資料齊全的得10分，每缺少一項扣3分；10項目負責人有建造師資格或具有中級以上職稱的另加5分。52、綜合能力30+10在工程施工期間，嚴格按照圖紙和技術(shù)交底組織施工 的得10分；嚴格按規(guī)范施工的得10分；隱蔽工程均一次性驗收合格的得10分，岀現(xiàn)不按圖、規(guī)范施工、或施工質(zhì)量不合格的一次扣5分，因施工質(zhì)量為主要原因造成不能一次性通過驗收的通過驗收的扣20分；30因施工質(zhì)量受到表彰的另加10分。103、工期及 進度計劃20100%按照合同工期要求完成計劃的得20分。因承包方原因未實現(xiàn)合同工期要求或未確保節(jié)點工期要求的，發(fā)生一 次扣10分，直至本項得分扣完為止。20附件:2 .分承包項目考評表2-2分包勞務隊伍及負責人：項目分值評分細則十準分附 加 分備 注4、職業(yè)健 康安全10+5滿足職業(yè)健康安全需求、