企業(yè)建設(shè)項目投標控制與管理

1、企業(yè)建設(shè)項目投標控制與管理 摘要：企業(yè)在開展建設(shè)項目時，常常會選擇招投標的形式來選擇建設(shè)單位，但目前的投標工作中存在很多問題，嚴重影響了投標工作的公平性。基于此，文章闡述了企業(yè)建設(shè)項目投標過程控制與管理的重要性，基于企業(yè)建設(shè)項目投標過程中所存在的問題，提出了健全企業(yè)建設(shè)項目投標工作的可行性措施，促使投標工作變得更加規(guī)范。 關(guān)鍵詞：項目投標；企業(yè)建設(shè)；監(jiān)督管理 一、企業(yè)建設(shè)項目投標過程控制與管理的重要性 建設(shè)項目投標工作是一項非常重要的工作，通過開展此方面的工作，能在一定程度上挑選出更加優(yōu)秀的施工建設(shè)單位，而且還能有效節(jié)省項目建設(shè)施工成本，這對于項目建設(shè)的開展能起到積極作用1。但在投標標書制作過

2、程中需要注意多方面因素，促使企業(yè)在接手建設(shè)項目時不僅能達到自身的技術(shù)標準和要求，而且還能為投標企業(yè)帶來可觀的利潤?；谶@種情況，企業(yè)應(yīng)重視項目投標工作，不斷加強投標過程中的控制和管理工作，確保投標工作具有較高質(zhì)量。這不僅能幫助企業(yè)順利接下建設(shè)項目，還能為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值，對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。由此可知，加強企業(yè)建設(shè)項目投標過程的控制和管理對于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展是非常重要的，應(yīng)引起企業(yè)的重視。 二、企業(yè)建設(shè)項目投標過程中存在的問題 （一）報價不合理。建設(shè)項目企業(yè)在投標報價過程中常常為了保障自身利益，選擇和使用非法手段來搶施工項目。當以超低價格獲得建設(shè)項目后，再采取偷工減料的方法來降低

3、建設(shè)施工中所投入的成本。此種行為不僅不夠規(guī)范，對項目工程也會造成非常大的質(zhì)量問題，而且從某些方面來說還觸犯了法律。還有一些投標企業(yè)利用其他企業(yè)的名義來開展相應(yīng)的投標工作，此種行為便是最常說的“掛靠”，而從其本質(zhì)來說，該行為屬于騙標行為，性質(zhì)非常惡劣。另外，還存在一部分施工單位在得到中標合同后，便開始倒賣該合同，以此來獲取中間利益。上述行為都屬于不合理的行為，對建設(shè)項目施工工作的開展將產(chǎn)生嚴重影響。（二）行政力量過度參與。在很多建設(shè)項目投標工作當中，雖然企業(yè)盡量避免人情或是關(guān)系左右投標工程，然而由于行政部門的存在，造成行政力量常常會促使此類問題的發(fā)生，導(dǎo)致招投標工作缺乏透明度與公平性。在很多建設(shè)

4、項目開展投標和招標工作時，看起來相對公平，也沒有任何違法行為。然而，最終確定投標單位卻是招標單位所無法控制的，需要服從行政力量。如果某些行政部門使用自身的職權(quán)對招投標工作進行干涉，即使投標企業(yè)工作做得再好，也無法在競爭中獲得勝出，只有被內(nèi)定或“被照顧”的投標單位最終獲得建設(shè)項目，而招標工作的開展和參加招標工作的單位都只是一個形式，無法左右最終的結(jié)果。這種行政力量過度參與的情況是當前對招投標工作產(chǎn)生影響的重要因素，需要我國政府相關(guān)部門加強重視。（三）中介組織缺乏規(guī)范。我國在中介方面一直沒有投入過多的精力，所以投標中介服務(wù)常常存在較為嚴重的問題，并且在交易市場中針對中介服務(wù)還缺少明確的界限，導(dǎo)致組

5、織缺乏規(guī)范，問題也會越來越多。同時，一部分中介組織與政府部門間的界限非常模糊，所以在開展招投標工作時很容易出現(xiàn)作弊現(xiàn)象，甚至某些政府部門的工作人員故意干涉中介組織，這將導(dǎo)致中介組織失去獨立性，削弱其本身的作用。由于中介組織受到各方面因素的限制，政府相關(guān)部門和該行業(yè)應(yīng)當對其進行規(guī)范，明確中介組織的具體界限，充分發(fā)揮其本身所具有的作用，為投標工作的開展提供保障。（四）盲目報價。盲目報價是招投標工作當中非常明顯的問題，也是影響招投標工作質(zhì)量的重要因素，招標單位認定一個企業(yè)是否具有承接項目的能力和資質(zhì)，主要是以投標中的報價為標準，所以很多投標企業(yè)在投標工作中會充分利用這一點，即使沒有進行任何調(diào)查與分析

6、也會不斷降低自身在投標中的報價，以此來提高自身獲得建設(shè)項目的機率。同時，為了進一步確保能承接到工程，投標人還會在投標文件當中附加一系列條件，這就使預(yù)算變得更加緊張。針對此類情況，招標人在正式招標時，常常會因為疏忽而放松對企業(yè)各類資質(zhì)的查看，也沒有實地勘察工程地點。在缺少依據(jù)的條件下進行報價，即便投標企業(yè)得到了建設(shè)項目，也會在承接后面臨建設(shè)資金的壓力，經(jīng)常會采取偷工減料、以次充好的手段來降低建設(shè)成本，這對工程質(zhì)量將會產(chǎn)生非常嚴重的影響，從而給承接企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。 三、健全企業(yè)建設(shè)項目投標工作的可行性措施 （一）構(gòu)建完善投標監(jiān)管制度。從當前我國招投標制度的具體情況來看，還存在著制度不健全的

7、情況，也缺少監(jiān)督管理部門，只有行政服務(wù)中心、建設(shè)等部門來對投標工作進行管理。在這種管理模式下，管理工作相對較為分散，甚至可以說是自己管自己，多頭管理現(xiàn)象較為嚴重。為此，需要充分發(fā)揮政府職能，不斷加強投標管理，明確各個部門之間的具體分工，健全監(jiān)管程序，加大執(zhí)法力度。（二）構(gòu)建高水平隊伍。工程項目招標工作作為一項重要工作，對其產(chǎn)生影響的因素較多，因此，需要構(gòu)建一支具有高專業(yè)素質(zhì)、高技能水平的人員隊伍，以此保障定標、評標等工作更加專業(yè)、合理。同時，要以嚴格的考核制度為支撐，采取優(yōu)勝劣汰的競爭方式選拔、任用人才。評標人要加強對相關(guān)領(lǐng)域知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷調(diào)整自身的理論知識結(jié)構(gòu)。為了保障招標活動順

8、利完成，要成立相關(guān)的工作小組，如技術(shù)小組、工作小組等。技術(shù)小組需要做好相應(yīng)的投標文件，然后將該文件呈交給工作小組；工作小組對投標文件中存在的問題進行修改后，再將其上報給總工作組進行相應(yīng)的審核。另外，在招投標工作中，也要對其開展監(jiān)督工作，以確保招投標活動的合理性和可靠性。（三）加強構(gòu)建工作機制。針對建設(shè)項目整個招標過程中所出現(xiàn)的違法轉(zhuǎn)包、假借資質(zhì)等問題，需要相關(guān)部門采取措施進行嚴厲打擊。針對失信企業(yè)應(yīng)當給予相應(yīng)的懲戒，而對誠信水平較好的企業(yè)則可以在政策上給予其更多的激勵。同時，還要不斷健全信用信息共享、工程信息公開等方面的制度，利用信用信息，能在政府公共監(jiān)管、政府采購以及招投標等方面的工作中形成

9、有利于誠信者發(fā)展的工作機制，敦促投標企業(yè)在投標過程中采取規(guī)范行為，從而有效降低違規(guī)違法現(xiàn)象出現(xiàn)的概率，進而對后續(xù)建設(shè)工作的順開展提供保障。（四）加強監(jiān)督管理工作。加強對招標代理機構(gòu)的日常管理，不斷維護招標代理市場秩序。從招投標監(jiān)督管理機構(gòu)的具體工作來看，需要對代理機構(gòu)承接到相關(guān)業(yè)務(wù)以后的行為進行管理。針對在投標過程中存在的串通投標等違法行為，如果經(jīng)過核實得以確認，就要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理，并將相關(guān)負責(zé)人從代理機構(gòu)中予以清除2。為了促使代理機構(gòu)充分發(fā)揮自身職能作用，不但要通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高其專業(yè)水平，還要對其定期開展思想道德宣傳教育，避免在實際工作中出現(xiàn)違規(guī)違法操作行為，為廣大投標企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境。 四、結(jié)語 綜上所述，本文對招投標工作的重要性進行了分析。制定完善招投標工作規(guī)范，打造完善的招投標環(huán)境，有利于招投標工作的順利開展。將建設(shè)項目承包給具有較高能力和資質(zhì)的企業(yè)，不但可以有效降低項目建設(shè)成本、保障項目建設(shè)質(zhì)量，也能為營造良好的市場環(huán)境、推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 參考文獻： 1劉敏昊.物業(yè)管理項目投標